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韩国那个禁止开车的社区,现在怎么样了?(图)
2013年韩国水原生态出行大会期间,人们用各种除汽车以外的代步工具出行,图片由 The Urban Idea and ICLEI 友情提供
  今年8月,澎湃新闻市政厅的文章《髀设?展|禁止开车的社区:一场生态出行戏剧与三次元的改变》介绍了2013年韩国水原市H社区(全名Haenggung-dong)上演的一场名为生态出行的戏剧。在一个月的实验中,全世界关注“生态出行”的专家学者、社会机构、商业团体和媒体,与社区居民一道体验了“无车出行”的生活。
  如今两年过去,Citiscope的记者Anna Valmero再次来到水原,想看看现在的水原H社区有多大改变,并采访了水原实验最重要的当地支持者、市长廉泰英(Yeom Tae-young),这位环保斗士出身的市长在2010年当选后,采取了一系列减少碳排放的雄心勃勃的措施。以下是澎湃新闻对此次采访的编译:
2015年10月,韩国水原H社区的街道现状,图片来自Anna Valmero
  2015年10月,Citiscope的记者Anna Valmero再次来到水原发现,虽然社区的车辆又出现了,但相比周边街道,汽车交通量明显少了很多,而且人行道也非常热闹。51岁的当地社区领导Hwang Yeong说,经过他们的力争,城市进行规定,把社区街道的汽车速度限制在30公里每小时,而且,每个月举行一次周六无车活动。他希望,明年可以将周六无车活动推进到每个月两次,争取到2018年可以达到彻底的周六无车活动。
  2013年的无车实验过后,社区一条主街上出现了17个家庭运营式的小店铺,当地的地产价值也开始升值。一家传统韩国餐馆的店主Cho Ehwa,体会到街道更新带来的生意变化,以前平均每天顾客只有200个左右,现在增长到250-300名。她说:“以前我们以为,没有车可能顾客会变少,但事实是,走路的人越来越多,有更多顾客会光临店铺。停车位占据了原本是行人使用的空间,现在有更多的餐馆可以使用室外露台。”
  当人们更多在社区步行,就开始产生更多交流。当地艺术家Lee Kyung Ah 和Roh Yongnah就是在生态庆典时认识的。他们开始合作一些艺术项目,通过水原战后的摄影展等其他活动,连接了不同年龄的居民,也发掘出更多当地人才,一个当地的艺术家网络得以建立。在社区的一个公共广场上,记者还看到一些家长在教孩子怎么骑自行车。
2015年10月,韩国水原H社区的公共广场上,小孩子在学骑自行车,图片来自Anna Valmero
  最后,Citiscope的记者Anna Valmero采访了水原市长廉泰英,当面探讨了水原市从无车社区的实验中学到了什么,这些经验给现在的水原市带来了什么。
  水原市长:“我们正在改变那种认为汽车是进步象征的思维模式。”
  记者:为什么选择H社区作水原市无车实验的区域,结果又如何呢?
  廉泰英:H社区有着厚重的历史,象征了韩国在经济迅速增长和社会发展的同时,保留住了自己的文化之根。联合国教科文组织的世界文化遗产水原华城就在这个片区。经济发展引发了水原市居民区的更新改造。然而,由于教科文组织的指导方针限制和约束,H社区的发展落后于城市的其他区域。
韩国水原市H社区俯瞰图,图片由 The Urban Idea and ICLEI 友情提供
  过去的住户大部分是富裕的家庭和生意人,他们搬去了现代化的城市公寓。人才流失使得当地迟迟不能发展,现在的社区人群大部分是收入较低的家庭,这是水原市政府数十年来一直面临的难题。
  2013年的“生态出行全球庆典”提供了解决这个难题的机会。趁庆典的契机,我们开始翻新、更新与复兴H社区――我们期望能恢复它过去的美丽与光荣,刺激当地经济发展,为居住在那里的人提供更好的生活。
  为了实现这个目标,水原市制定了三管齐下的路线图:投资更适宜绿色出行的基础设施;鼓励社区参与分享式发展;与本土和国际合作者持续交换知识与最佳的实践经验,分享教训与共同的挑战。
  按照上述计划,水原市政府投资道路基建,翻新商店与住宅的立面。能源与设施管线也埋入地下,拓宽人行道,让骑车人和行人享有更多路面。为了降低行车速度,特意让道路绕着翻新的商店和建筑蜿蜒前进,在直行道路上,我们则引入减速规定让车速放慢。投资市政基建是项目关键,这向人们展示出,项目是长期的,在实验之后仍会持续。市政府投资了1050万美元,其中三分之二用于基建建设。
  记者:生态出行全球庆典结束两年后发生了什么?
水原市长骑着代步车来到生态出行大会,图片由 The Urban Idea and ICLEI 友情提供
  廉泰英:庆典成功展示了人们如何仅凭步行在社区出行,他们如何放弃私家车,转而寻求其他更绿色的交通模式,比如步行、骑车、拼车等。起初,社区的店主们不喜欢这个主意,他们觉得这会减少客流。但后来他们高兴地发现,街道上没车的时候,反而有更多的人走进店里,促进了当地的经济。即便在庆典结束后的两年,情况依然如此。
  此外,孩子们和坐轮椅的年老市民,可以没有顾虑地上街,不再像过去那样,不得不担心在社区里疾驰而过的汽车。当然,庆典结束后,汽车逐渐进入了社区。但我们不会半途而废,我们的目标是,从现在起,在三到四年内达致百分百的生态出行。庆典是一块重要的踏脚石。
  说起进步,水原市成功地培养了一批熟悉生态出行规章的市民志愿者,他们将对推进社区生态出行起关键作用。虽然我们无法在一个月内让一座城市实现生态出行,但我们创造了其他城市和国家渴望学习的经验。
  记者:取得了一些什么经验?
  廉泰英:我们遵循的核心流程很简单:确定一个能推动可持续发展的目标;吸引社区展开这个项目;建造必要的基建和网络,将概念变成行动。我们的目标是很清晰的:希望通过减少汽车的碳足迹,来约束我们的碳排放。当确定H社区成为实验地后,我们清楚,必须在提升生态交通出行的同时,保持这个地方的文化与历史面向,两者之间要达成平衡。
  与社区的交流很重要。引入生态出行这样的新概念,在实践与观念上发生变化,你总是会遇到反对和冲突。所以,在早期阶段开启社区讨论十分重要,这样社区能从项目的价值来判断它。这也是让社区的领袖涌现,让他们主导项目的重要一步。
  其次,一个城市领袖必须将概念化成行动。我们希望人们能亲自体验无车出行的生活,而不是仅仅邀请一群人来开会和谈论。为了向人们证明,我们是在认真复兴这个沉睡的古老社区,我们投资建设基建。当你造出可以看到的东西,这就给了市民信号,改变是看得到摸得着的。
  记者:这个项目的后续如何?
  廉泰英:水原市实施了多个生态出行项目,这些项目对当地法规制定有影响。比如说,市民要求汽车进入社区后,车速不得超过30km/h。起初,他们要求的速度是20km/h。但根据韩国的法律,交通车辆的速度不得低于30km/h。市民还身体力行推广无车星期六。
  从2013年起,水原市成为了当地治理与生态出行的学习中心,韩国的城市,甚至中国、德国以及其他地方的城市领袖,也来与我们交流,学习经验,然后运用到其本土环境中去。此外,韩国政府还考虑将水原列为发展未来城市与控制碳排放的案例。
  水原市政府还将注资购买6000辆新型高科技自行车,以升级公共自行车系统。这些自行车有芯片记录行驶距离和对应的租费。自行车将链接中央电脑,我们可以借此确定每天特定时段设置这些自行车的最佳地点,以便更好地满足人们的需求。水原市的一处环山自行车道已经纳入试点。
  记者:2015年生态出行全球庆典在南非举办。采用绿色交通方案追求发展,对于亚洲、非洲等新兴经济体有什么重要性呢?
  廉泰英:大量碳排放造成地球迅速变暖是所有国家都要面对的问题,尤其是亚洲和非洲等新兴经济体的城市,它们的能源需求将持续增加。
  当然,城市应该根据它们各自情况采取相应措施,投入合适的资源来实现可持续增长。就水原市的案例来讲,通过生态出行推进绿色城市交通,是一个解决环境问题的框架,也能更好地提升市民的生活质量。
  在生态出行的实验中,我们正在改变汽车是都市交通进步象征的模式。我们希望推动道路的综合使用,将街道归还给行人。我们这样做的时候,向汽车要回了道路,也给予了那些弱势群体,如残障人、老人和孩子等,更多的出行权利和途径。
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