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-> 卷八十　经武部十一　海防《卷八十　经武部十一　海防》[] [] []1 天下沿海形势录　　　　　2 陈伦炯3 天下沿海形势从京师天津东向辽海铁山黄城皮岛外对朝鲜左延东北山海关宁远平复州金州旅顺口鸭绿江而抵高丽右袤东南山东之利津清河蒲台寿光海仓口登州而至庙岛成山卫登州与旅顺口南北隔海对峙东悬皮岛西匝两京登莱是为辽海登州一郡陡出东海尽于成山卫海舶往盛京天津者以成山为标准也成山卫转西南则靖海大嵩莱阳鳌山灵山而至江南海州此皆登州西南之海也海州而下庙湾而上则黄河出海之口河浊海清沙泥入海则沈实支条缕结东向纡长潮满则没潮汐或浅或沈名曰五条沙中间深处呼曰沙行江南之沙船往山东者恃沙行以寄泊船因底平少搁无碍闽船则底圆加以龙骨三段架接高昂搁沙播浪立见碎折更兼江浙海潮外无藩捍屏山以缓水势东向澎湃故潮汐之流比他省为最急若乏西风开避则舟随溜搁靡不为坏是以海舶往山东两京必从尽山对东开一日夜避过其沙方敢北向是以登莱淮海稍宽海防者职由五条沙为之保障也庙湾南自如皋通州而至洋子江口内狼山外崇明锁钥长江沙坡急潮其概相似而崇明上锁长江下扼吴淞东有洋山马迹花脑陈钱诸山接连浙之宁波定海外岛而嘉兴之乍浦钱塘之子馀姚之后海宁波之镇海虽沿海相联要疆但外有定海为之捍卫实内海之堂奥也惟乍浦一处滨于大海东达渔山北达江南之洋山定海之衢山剑山外则汪洋言海防者当留意焉江浙外海以马迹山为界山北江山南属浙而陈钱外在东北俗呼尽山山大澳广可泊舟百馀艘山产水仙海产淡菜海盐贼舟每多寄泊江浙水师更当加意于此南之海岛由衢山岱山而至定海东南由剑山长涂而至普陀普陀直东之外出洛迦门有东霍山夏月贼舟亦可寄泊伺劫洋舶回棹且与尽山南北为犄角山水深非加长椗缆不足以寄普陀之南自崎头至昌国卫接联内地外有韭山吊邦亦贼舟寄泊之所此皆宁波郡属自宁波台州黄岩沿海而下内有佛头桃渚崧门楚门外有茶盘牛头积谷鲎石塘枝山大鹿小鹿在在皆贼艘出没经由之区南接乐清温州瑞安金乡蒲门此温属之内海乐清东峙玉环外有三盘凤凰北屺南屺而至北关以及闽海接界之南关实温台内外海径寄泊樵汲之区不可忽也4 闽之海内自沙埕南镇烽火三沙斗米北茭定海五虎而至闽安外自南关大嵛小嵛闾山芙蓉北竿塘南竿塘东永而至白犬为福宁福州外护左翼之藩篱南自长乐之梅花镇东万安为右臂外自磁澳而至草屿中隔石牌洋外环海坛大岛闽安虽为闽省水口咽喉海坛实为闽省右翼之扼要也由福清之万安南视平海内虚海套是为兴化外有南日湄洲再外乌丘海坛所当留意者东北有东永东南有乌丘犹浙之南屺北屺积谷吊邦韭山东霍衢山江之马迹尽山是也泉州北则崇武獭窟南则祥芝永宁左右拱抱内藏郡治下接金厦二岛以达漳州金为泉郡之下臂厦为漳郡之咽喉漳自太武而南镇海六鳌古雷铜山悬锺在在可以寄泊而至南澳以分闽粤泉漳之东外有澎湖岛三十有六而要在妈宫西屿头北港八罩四澳北风可以泊舟若南风不但有山有屿可以寄泊而平风静浪黑沟白洋皆可暂寄以俟潮流洋大而山低水急而流回北之吉贝沈礁一线直生东北一目未了内皆暗礁布满仅存一港蜿蜒非熟习深谙者不敢棹至南有大屿花屿猫屿北风不可寄泊南风时宜缉澎湖之东则为台湾北自鸡笼山对峙福州之白犬洋南自沙马崎对峙嶂之铜山延绵二千八百里西面一片沃野自海至山浅阔相均约百里西东穿山至海约四五百里崇山迭箐野番类聚建一郡分四县山川形势生熟番性蜂窠蚁穴志考备载郡治南抱七昆身而至安平镇大港隔港沙洲直北至鹿耳门鹿耳门隔港之大线头沙洲而至隙仔海翁隙皆西护府治而港之可以出入巨艘惟鹿耳门与鸡笼淡水港其馀港汊虽多大船不能出入仅平底之船四五百石之三板头船堪以出进此亦海外形势以捍内地沿海要疆南澳东悬海岛捍卫漳之诏安潮之黄冈澄海乃关粤海洋适中之要隘外有小岛三为北澎中澎南澎俗呼为三澎南风贼艘经由暂寄之所内自黄冈太澳而至澄海放鸡广澳钱澳靖海赤澳此虽潮郡支山入海实为潮郡贼艘出没之区晨远扬于外洋以伺掠夜西向于岛澳以偷泊而海贼之尤甚者多潮产也赤澳一洋自甲子门南至浅澳田尾遮浪汕尾鱼后门港大星平海虽属惠州而山川人性与潮无异故于居中碣石立大镇下至大鹏佛堂门将军澳红香炉急水门由虎门而入粤省外自小星笔管沱辑宁福建头大嵛山小嵛山伶仃山旗纛屿九州岛洋而至老万岛屿不可胜数处处可以樵汲在在可以湾泊粤之贼艘不但纩~海舶此处可以伺劫而内河桨船橹船渔舟皆可出海群聚剽掠粤海之藏垢纳污者莫此为甚5 广省左捍虎门右扼香山而香山虽外护顺德新会实为省会之要地不但外海捕盗内河缉贼港汊四通奸匪殊甚且共域澳门外防番舶与虎门为犄角有心者岂可泛视哉外出十字门而至鲁万此洋艘番舶来往经由之标准下接岸门三大金小金乌上川下川戙船澳马鞍山此肇属广海阳江双鱼之外护也高郡之电白外有大小放鸡吴川外有磠州下邻雷州白令锦囊南至海安自放鸡而南至于海安中悬磠州暗礁暗沙难以悉载非深谙者莫敢内行而高郡地方实藉沙礁之庇也雷州一郡自遂溪海康徐闻向南干出四百馀里而至海安三面滨海幅阔百里对峙琼州渡海百二十里自海安绕西北至合浦钦州防城而及交址之江平万宁州延长一千七百里故海安下廉州船宜南风上宜北风自廉之冠头岭而东白龙调埠州江永安山口乌兔处处沈沙难以名载自冠头岭而西至于防城有龙门七十二径径径相通径者岛门也通者水道也以其岛屿悬杂而水道皆通廉多沙钦多岛地以华夷为限而又产明珠不入于交址是以亭建海角于廉天涯于钦琼州屹立海中地从海安渡脉南崖州东万州西儋州北琼州与海安对峙琼山文昌乐会陵水感恩临高定安澄迈沿海诸州县环绕熟黎而熟黎环绕生黎而生黎环绕五指岭七指山五指西向七指南向周围陆路一千五百三十里府城中路直穿黎心至崖州五百五十五里万州东路直穿黎心至儋州五百九十里自海口港之东路沿海惟文昌之潭门港乐会之新潭那乐港万州之东澳陵水之黎庵港崖州之大蛋港西路沿海惟澄迈之马袅港儋州之新英港昌化之新潮港感恩之北黎港可以湾泊船只其馀港汊虽多不能寄泊而沿海沈沙行舟实为艰险内山生黎岚瘴殊甚吾人可住熟黎而不可住生黎生黎可住熟黎而不可到吾地熟黎夹介其间以水土习宜故也此亦海外稍次之台湾惜乎田畴不广岁仰需于高雷虽产楠沈诸香等于广南甲于诸番究非台湾沃野千里所可比拟也6 吴中江海形势说　　　　　7 郭起元8 闽浙滨海多山有险可扼易防也江南地多平衍海艘阑入到处可逞其侵轶自古孙恩卢循之难豕蛇奔突皆由于侦探疏略海有警而江随之动摇也防汛之法在先知由海入江之门户廖角营前两沙相对海阔一百五十里为第一重狼福两山相对海一百二十里为第二重江靖两邑相对江阔四十里为第三重圌山永生洲相对江阔十馀里为第四重至京口瓜步则在阃阈以内矣海艘浮空击汰而来风涛无际望见陈钱山则喜陈钱者海中之标也航海者东南望陈钱东北望成山至陈钱则可进泊洋山矣洋山者形如箕周围百里有屿十八可藏艘数百海水卤不可饮惟山巅一泉清甘寇艘必泊此汲水觇风风从东北起则由下八马迹犯浙流入苏松从正东起则由茶山犯淮扬流入常镇而发碇必于洋山是山固江海之阃限也然则防之之道奈何平时侦探必至洋山上下联络一气呼应有警则先据此山以待之廖角营四处重重关锁虽洪波巨浸中而有金汤盘石之固无他其势得也方今澄波万里海外莫不享王然未雨绸缪有备无患非守土者所当知哉9 潮州海防图说　　　　　10 蓝鼎元11 潮郡东南皆海也左控闽漳右临惠广春夏之交南风盛发扬帆北上经闽省出烽火流江翱翔乎宁波上海然后穷尽山花岛过黑水大洋游弋登莱关东天津间不过旬有五日耳秋冬以后北风劲烈顺流南下碣石大鹏香山山高雷琼崖三日可历遍也外则占城暹罗一苇可杭噶口萝吧吕宋琉球如在几席东洋日本不难扼其吭而捣其穴也茫茫大海无樊篱之限守之有道则万里之金汤防之偶疏亦众敌之门户洵洋洋乎雄藩也哉全潮海疆不过五百里上自南澳下迄甲子门中间岛屿澳港历历可数柘林大城所居南澳上游有鸡母澳后澳虎屿狮屿红螺鸡冠西澳诸山及横山青山盐漏上里诸炮台而闽之铜山悬钟接界明人防海知设水寨于柘林而不知南澳之不可弃迁其民而墟其地遂使倭奴红彝盘踞猖獗吴平林凤林道干许朝光曾一本先后盗兵边氓涂炭万历年间始设副总兵守之　国家镇以元戎游魂永靖南澳为闽广之上要冲厄塞险阻外洋番舶必经之途内洋盗贼必争之地去留明效固彰彰若此也南澳四面大洋周回三百里分隆深云青四澳云青属闽诏安治之隆深属粤饶平治之左右两营分守各疆亦以福广名青澳在东涛流险恶无泊舟善地云澳在南近岸皆沙水浅风飞巨舰亦难停顿是以左营舟师必分深澳驻泊以深澳镇城所在元戎旌节之区也深澳面北半倚山阿外险内宽千舟可聚若北风狂发则不如隆澳之安隆澳在西南南飙骤起则又宜于深澳深澳之口为青屿为蜡屿青屿石峰奇矹有海阔天空四字古迹蜡屿炮台有兵防守与长山尾汛皆捍门要地也黄冈之南为大澳为狮头为鸿门为信洲为柏洲为井洲南澳西北四十里为海山海山双峙汪洋中与南澳黄冈相犄角溪南防汛为东石溪北防汛为浮石寻各港洋面锁钥固焉下此为侍郎屿为三屿为五屿水际卷石嘒然小星贼艘偶冲亦有不攻自破之妙澄海洋中为大莱芜小莱芜为放鸡山放鸡属潮阳境澄海协弁兵守之过此为达蒙亦在海中潮阳东方之保障也自明以来屡为寇垒康熙二十年设副将两营屯札今改专汛守备城池战舰屹然称雄藩内则磊口河渡分南北两门外则放鸡莲澳广澳炮台罗列其谁敢撄之下此为东屿为西屿西过龙潭鼻为钱澳炮台则海门营出口之要害也海门城据山临海有水师参将驻札猷湾河背两岸炮台皆在城下为潮阳东南保障出口迤西为靖海所靖海有城有炮台属惠来境海门守备分守之靖海而南以石碑澳为要害贼舟屡泊登岸剽掠赤山锅锡石井诸澳皆苦海氛而神泉为尤甚神泉登岸十五里则为惠来县南门上下舟航皆入此港为惠邑第一要害筑城港口驻札防兵左右炮台威武震华清甲子作我屏翰而海滨有长城之势矣甲子为惠潮枢轴有碣石水师专守不容越俎代谋潮属海面如此而已港澳虽多沙礁暗阻风涛不测舸舰辄碎非熟谙港道者弗敢轻入商艘往来不过旗岭汕头神泉甲子他皆非所恋也奸宄潜浮虽不择地亦在附近岛屿可以泊舟之所不能日夜飘外洋且其意在船远出安用必有岛澳可以栖身乃能窥伺商艘之去来必待风和浪静乃敢驾驶出洋以行好生恶死盗贼所同岂曰不如官兵之甚乎官兵哨但出稍远略观港口岛澳虽有贼船何处停泊岂果必发矢开枪而有拒敌之患乎大帅小弁分哨会哨非不耀武扬威昂然身登战舰张大其事名曰出师乃南澳出师不过长山尾澄海出师不过沙汕头达濠出师不过河渡海门出师不过猷湾碣镇出师不过甲子天妃庙坐守数月及瓜而还罕有离岸十馀里试出海面优游者商船被虽城下亦诿之外洋虽营边亦移之境彼此互推经年不倦若其海菜鱼虾微利所在战胜攻取如临大敌太平无事习与性成亦不足为怪也　　圣主德威无远弗届海波不扬陬澨肃清居今日而谈防海等之一幅西湖图耳然闲暇绸缪圣人以为知道文武寅僚同舟共济善相劝过相规协恭和衷之谊也百尔君子共勉旃哉12 海防总论拟　　　　　13 姜宸英14 国家混一区宇声教覃被汔于无垠唯是东南绾波而州者千馀里一二狂孽弄兵岛屿烽时接吴越间至不得安枕而寝　　皇帝御宇之十八载神谋潜运削平反侧从疆吏请以次用兵于台湾楼船直指系组待命厥角稽首恐后遂略定其地　　天子乃按舆图置一府三县设之官府绥戢之易鳞介为衣裳于是依岛之国为我边界海隅出日罔不率俾皇哉振古无前之伟烈虽诗书所载何以加兹先是海寇郑成功盘踞金门厦门间寻夺台湾居之游入犯忽南北军吏苦于奔命康熙初廷议以为徙民内地寇无所掠食势将自困遂悉徙粤闽江浙山东镇戍之在界外者贼计果绌降者接踵二年立定界椿连岁遣官巡阅边海诸郡县八年有　　诏稍展界纵民得采捕近海十三年成功子经乘闽叛洊居漳泉　王师收闽寇遁疆臣再修边备而海坛金厦复置戍兵矣十九年六月福建督抚臣议处投诚之众奏请给还民界外田地以无主者俾之耕种且曰方今海外要地已设提督总兵大臣镇守是官兵在外而投诚在内计可万全无虑　　诏许之闽界始稍稍开复二十三年五月克台湾十月兵部议请各省开界得　　旨江南浙江福建广东沿海田地可给民耕种诸要地防守事宜其择大臣往视焉乃以工部侍郎金世鉴都御史呀思哈往江南浙江吏部侍郎杜臻内学士阁石柱往福建广东　　上面谕遣之许以便宜设防守事竣奏闻世鉴等往会督抚巡视遂尽复所弃地与民各就地险易拨置戍兵疏上报可自是沿海内徙卫所巡司墩台烽堠寨堡关隘皆改设于外略如明初之制民内有耕桑之乐外有鱼盐之资商舶交于四省遍于占城暹罗真腊满剌加浡泥荷兰吕宋日本苏禄琉球诸国乃设榷关四于广东澳门福建漳州府浙江宁波府江南云台山置吏以莅之使泉货流通则奸萌自息此上策也而诸番缓耳雕之伦贯领横之众莫不累译款贡叩关蒲伏请命下吏凡藏山隐谷方物タ尚е珍毕至关下軨积于内府于是　　恩贷之诏日下德泽汪濊耄倪欢悦喜见太平可谓极一时之盛然而帆樯接于内地则盗贼生心互市通于外国则狡焉思逞此前代已事始未尝不警诫而后稍弛防患辄中之宜　　皇上之惓惓南顾虑此至重也始明太祖吴元年用浙江行省平章李文忠言调兵戍海盐海宁各州县洪武二年命参政朱亮祖副平章廖永忠取广东遂命亮祖镇守建置卫所七年诏以靖海侯吴桢为总兵都督佥事于显副之领江阴广洋横海水军四卫舟师出海巡哨所统京卫及太仓杭州温台明福建漳泉广东潮州诸卫官军悉听节制事权专而责亦綦重矣十七年起信国公汤和于家使视浙江福建沿海城池和至浙则建议北起乍浦南汔浦门萦回二千里设九卫筑五十九城及诸所巡司民丁四调一为戍兵是年江夏侯周德兴亦筑福建海上十六城置巡司四十有五按籍练民兵十馀万戍并海卫二十七年敕都督佥事商暠巡视两浙城隍简阅军士又命魏国公徐辉祖安陆侯吴杰练兵海上时广东都指挥同知花茂上言请徙广属逋逃蛋户为兵增设依山碣石等二十四卫所城池于要害山口海汊立堡拨军戍守诏从之而命杰董其役故闽广江浙一切海上厄城堡杰德兴和所建设为多是时中国数被倭二年寇山东并海郡县又寇淮安三年寇山东遂转掠浙闽自后南北并受其患太祖深忧之先后设卫所屯军所辖于卫卫辖于都司而总属之五府其卒伍之设每百户所旗军一百一十有二千户所一千一百二十卫列五所及卫镇抚军凡五千五百有奇各卫屯田军率十分其七守城三屯种屯军一人赋田二十亩而官徵其什之一军屯错列分堠而守自粤抵辽延袤八千五百馀里烽火相望而并海以南迫近倭故其战守备尤密云15 广东濒海之府八其六府分为三路东路惠潮接壤闽疆商舶通番所必经也左挈惠潮右连高雷廉而为中路者广州倭寇冲突莫甚于东路而中路次之西路高雷廉又次之高雷廉西洋贡道之所从入也守广者以三路为扼要福建设水寨五在漳州曰铜山泉州曰浯屿兴化曰南日山福州曰小埕福宁州曰烽火门皆控制于海中浙江立沈家门水寨两浙卫所战舰协哨南哨至玉环乌沙北哨至马迹洋山而归重于舟山定海江南之边海在苏松松有海塘而无海口其要在金山卫为之冲苏州之沿海多港口者各设水兵堵御而崇明为贼所必经地故两处皆设重兵镇之至狼福山与圌山三江相呼应又为南北海防第一门户江北之战水陆兼用登莱三营连络曰登州曰文登曰即墨其外岛屿环抱迤逦以及辽阳而金复海旅顺各卫星罗碁布足严守望此其大凡也自成宏后讫嘉靖初倭警寝息者五十馀年边备废弛卫所屯田并兼豪右军户亡耗不复句补水寨移于海港┍ぴ蚱为荆榛哨船毁坏不修而奸民逸囚渔人蛋户咸伺隙思衅句引山城失职之贡使啸聚称王骚然蠢动一旦锋突四起武夫丧气抱首鼠窜贼无亡矢折刃之蹂躏于江南城野萧条白骨填路矣然后谋臣猛将分道出镇增兵设屯人人扼腕而谈战守起壬子至癸亥首尾十馀年中国始得安息此寖失祖制之故也善乎总制胡宗宪之言曰夫谓之海防者则必宜防之于海犹江防者必防之于江国初每卫各造大青及风尖八桨等船百馀只更番出洋哨守海外诸岛皆有烽┛刹春蟪谄淞盍写港次浙东于定海浙西于乍浦苏州于吴淞江及刘家河夫乍浦滩涂浅阁无所避风吴淞江口及刘家河出海纡回又非防海要地故议欲分番乍浦之船以守海上洋山苏松之船以守马迹定海之船以守大衢则三山鼎峙哨守相联可扼来寇而又其地陈钱诸岛久为贼冲三路之要宜以总兵屯泊其地每于风汛时协军巡哨使不得越岛深入则内地可以安堵总兵俞大猷亦曰倭自彼岛入寇遇正东风经茶山入江以犯直隶则江内正兵之船可以御之遇东北风必由下八山陈钱清水马迹蒲丁兴长途衢山杨山普陀马墓等经过然后北犯金陵西南犯浙江请于浙江共设楼船苍船数百只分伏诸岛往来巡探攻捕名之曰游兵而远遏之于大洋之外议者多是之或谓海栖经月必有飓风巉崖复礁廉厉侔剑戟不可下碇癸丑俞大猷围王直于马迹蛟龙惊炮起几致覆没师旋贼逸乙卯秋浙直会兵大衢殿前邀贼归路暴风雨大作飘舟以万计是邀击海上之难也倭从南来［昼］(画)行夜止依山栖宿始至必泊陈钱次马迹次大衢次殿前洋山若驿传然可逆数知也然海波无际贼觇知诸山有备东西南北何所不适尝闻海中长年云避飓风者舍山泊泛大洋多得全逆知死地不避寇知岂出其下哉故必依此四山严会哨应援之令潜师伺敌发无不中此与设官屯驻显示之标者利害相去悬甚右通政唐顺之疏曰臣窃观崇明诸沙舟山诸山各相连络是造物者特设此险以迂贼入寇之路蔽吴淞江定海港口国家设县置卫者以此而沈家门分哨之制至今可考今宜于春汛时用兵备数员蹔驻崇明舟山而总兵以下分海面南北会哨昼夜扬帆环转不绝其远哨必至马迹而止副使谭纶甚善其说而谓陈钱马迹诸山在内海之外止可出哨不能设守16 海战之弊有四万里风涛不可端倪白日阴霾咫尺难辨一也官有常汛使贼预知趋避二也孤悬岛中难于声援三也将士利于无人掩功讳败四也昔江夏侯五水寨旧址设在大洋后人以应援不便移其三于海岸致寇以门庭之限议者谓宜复如旧制或谓复之不便而信国经营浙海弃下八山不守谨置汛于沈家门人卒便之非江夏之先见不逮信国浙闽之势异故也然贼自五岛开洋诸山旷远萧条无居人得采捕小民向道以来近岸常无觉者自嘉靖乙卯后御洋之法立哨探严紧官得预备则籓篱之守其法终不可废故必哨贼于远洋而不常厥居击贼于内洋而不使近岸斯策之最善者初日本之犯中国山东宁海成山诸卫数被其毒及嘉靖之乱首犯福建以及浙直而延蔓于淮扬独山东竟未尝被兵何也明起南方大兵所聚北地置戍犹少故寇时躏入然东南犹不免焉迨防守既密南北少事承平日久士卒生长南方风土脆弱兼之卫所军部众不多兵力散涣而瀛渤之间风气坚悍如故寇来获少所失亡多所以日夕垂涎江南北或比壤一日而破数县或千里同时而残诸郡其时召客兵募土著徵调烦苦民力大竭必待督抚重臣前后弹压而后定　本朝创业撤都指挥千百户之兵而概统于将军提督总镇分领于城守协镇以下大者宿兵累万次亦数千各城保守要害清野以困跳踉之贼如是者三十馀年而卒制其命贼不能以流劫郡县生民不至大困者则兵力出于一故也时势不同代各异制考之于古三代以前尚矣秦命南海尉任嚣筑泷口汉阳嘉中亦诏缘海益屯兵备盗贼至咸和间赵将刘征帅众数千浮海抄东南诸县杀南沙都尉许儒南沙今常熟县地杀寇娄县武进郗鉴击却之此自北而南寇道之始通而海上自此渐以多故及晋末运恩循道覆相继倡乱始入会稽上虞终干广州始兴又寇道自浙入广之始也时谢琰以会稽守督五郡军事率徐州文武戍海浦今自龛山而东至阑风石堰鸣鹤松浦蟹浦定海皆其地刘裕戍句章吴国内史袁崧筑沪渎垒后裕与卢循相持浔阳潜遣水军从海道袭其番禺则其战守皆在吴越之间史记恩曾一走郁洲今临县东北有郁洲山而未尝逸出为民害然则防海之亟于江南旧矣顾其制不概见考宋时尝于明州招山抵陈钱壁下置十二水铺以了望声息然宋终始未尝罹倭患也至有明之世建置详矣谨次明自洪武以来所设官立军以防海外海港海岸事宜各省哨海界及日本朝贡入寇市始未然后备列　　今制别为篇如左呜呼强弱因乎时也盛衰本乎治也明太祖不勤远略来则抚之贰则绝之选将练兵修备日如寇至故不庭之国再世来王后人反是卒以招乱今　　皇上端拱穆清之上暗昧幽阻罔弗耀以光明以故　　天威所震陆讋水慓犹数谕边吏慎固封守毋敢邀功生事疆场之臣亦朝夕讨训以称　　上德意今坐享太平视所经若纤悉过计一旦有事举而措之成法具在始知创制者之用意深远不可测量而以遗万世子孙之久安长治者岂其微哉臣所撰次依海道所经自广东西路始福建浙江江南登莱天津辽阳以次及之又括海南北所经各省郡县自为一卷其沿海山沙寇入犯分合日本地舆皆有图17 日本贡市入寇始末拟稿　　　　　18 姜宸英19 自汉武帝灭朝鲜倭驿使始通者三十许国至建武二年奉贡朝贺使人自称大夫倭国之极南界也倭韩皆近带方种类百馀极南方与今建都相近安帝永初元年复入贡魏时朝献者一入贡者二至晋前后贡使以六至隋开皇三年遣使诣阙大业时亦一至唐兴贡献者益数天宝十二年以新罗道梗始改贡道由明州其后使者仍由新罗考宋端拱元年倭僧大周然遣弟子表谢有曰望落日而西行十万里之波涛难尽倭开洋至宁波才五日耳不得云十万里此由新罗之徵也至乾道九年始附明州纲首以方物贡及元至元八年则复随高丽使入贡自此元数招谕之不报遂至两用兵其地一航不返而贡使亦绝矣自汉魏至元二千馀年间倭未尝一窥中国至元末方张窃据海郡县败后豪杰多逸出航海明初洪武时稍稍因缘寇窃议者谓使是时中国潜为边备而听其自去来于海上不问一如宋元以前时亦不至为大患乃二年遣同知赵秩赐玺书盛夸以天子威德且责其自擅不臣其王初欲杀秩继而复礼秩遣僧随之入贡然使未至而寇掠温州矣是年有诏浙江福建造海舟防倭秋遣行人杨载赍书往五年遣僧祖阐往倭亦屡贡寇不常其贡也或无表文诏旨诘责其使至付三边安插亦随谢随寇十三年始诏绝日本之贡以僧如瑶来献巨烛中藏火药且与故丞相胡惟庸有谋故因发如瑶云南守御而著为祖训绝其往来以其僻在一隅不足以兴兵致讨云于是起信国于凤阳出江夏于闽峤设城建堡冠交于海上终太祖世不复言贡事矣永乐二年命太监郑和从兵下西洋日本先纳款献犯边倭二十馀人即命治以其国之法缚置甑中蒸死帝嘉其诚遣通政使赵居任厚赐之又给勘合百道令十年一贡每贡毋过二百人船毋过二只限其贡物若人船逾数夹带刀枪并以寇论寻命都御史俞士吉锡王印绶敕封为日本王诏名其国之镇山曰寿安镇国山上亲制文勒石赐之然倭入寇益不悛九年寇盘石十年寇松门金乡平阳十七年寇王家山岛都督刘江破之于望海埚自是不敢窥辽东而侵掠浙江益甚西洋之役虽号为伸威海外而华人炫于外国珍宝瑰丽倭使来中国奸阑出入主客相纠以故寇盗滋起而倭贡道自此一由宁波久之益习知其岛屿曲折则吴越之间蠢然骚动固其宜也倭之得以为患我中国一由于明高帝之遣使再成于成祖之许贡而成祖以好大喜功之心置建广东浙江听与民间交易而官收其利广以西洋福以琉球浙以日本然独日本之使号为难御其来也往往包藏祸心变起不测成化初忽至宁波守臣以闻鄞人尚书杨守陈贻书主客力言不可至嘉靖二年而有宗设之事故事番贡至阅货宴席并以至时先后为序时倭主源义植失权诸道争贡大内艺兴遣宗设细川高遣僧瑞佐及宋素卿先后至高皇之约束于不用其祸延及于数传之后荼毒生灵几半天下亦云惨矣当洪武时以贡舶之来众设三市舶司于福宁波素卿潜馈市舶太监贿以万计因令先阅瑞佐货宴又令坐宗设上宗设怒于坐间起与瑞佐相忿杀太监以素卿故助瑞佐兵杀都挥刘锦大掠海乡镇素卿下狱论死宗设瑞佐皆释还给事中夏言奏祸起于市舶礼部遂请罢市舶司市舶既废番舶无所容乃之南澳互市期四月终至去以五月不论货之尽与不尽也于是凶党构煽私市益盛不可止会有佛郎机船载货泊浯屿漳泉人争往贸易总督都御史朱纨获通贩者九十馀人悉斩之一切货贿不得潜为出入内地商贩因负赀不偿积逋至千万金豪家贵官为之拥护利倭亟返辄以危言撼官府令出兵驱之去而蜚语中纨使得罪死倭商大恨乃不肯归徜徉海上未几而变作矣时主事唐枢建议以为宜复互市曰市通则寇转而为商市禁则商转而为寇通政唐顺之曰舶之为利也譬如矿封闭矿洞驱逐矿徒是为上策度不能闭则国收其利权而操之自上是为中策不闭不收利孔泄漏以资奸萌啸聚其间斯无策矣20 今海贼据浯屿南屿诸岛公然番舶之利而中土百姓交通接济杀之而不能止即利权之在也宜备考国朝设立市舶之意毋泄利孔使奸人得乘其便又疏请许贡以为朝廷能止其入贡之路不能止其入寇之路尚书郑晓论之曰洪武初设市舶司于太仓名黄渡市舶司寻以近京师改设于福建浙江广东七年又罢复设所以通华裔之情迁有无之货收征税之利减戍守之费又以禁海贾而抑奸商也当倭乱之时因夏言疏罢市舶而不知所当罢者市舶内臣非市舶也若必欲绳以旧制十年一贡之期而后许之彼国服饰器用多资于中国有不容一日缺者安能坐待十年一贡之期而限以三船所载之数哉宣德后复改限三船彼既不容不资于我而利重之处人自趋之以禁民之交通难矣此皆言市舶之必不可罢也然犹未揆其本末而论之夫浙江市舶专为日本而设其来时许带方物官设牙侩与民贸易谓之互市是有贡舶即有互市非入贡即不许其互市明矣贡即不许十年则必十年一至而后可谓之贡今止言市舶当开不论其是期非期是贡非贡是厘贡与互市为二也将不必俟贡而常可以互市矣此前政日之所以招乱者也可乎哉且贡舶者王法之所许市舶之所司也海商者王法之所不许非市舶之所得司者也日本原无商舶所谓商舶乃西洋贡使载货至广东之私官税而市之民既而欲避抽税省陆运闽人导之改泊海仓月港浙人又导之改泊双屿每岁以六月来望冬而去嘉靖三年岁凶双屿货壅而日本贡使适至海商遂贩货于倭倩其兵以自防官司禁之弗得西洋船仍回私屿东洋船市海岸而向之商舶悉变而为寇舶矣然倭人有贫有富富者与福人潜通改聚南澳乱后尚然虽驱之寇不欲也此无待于市舶之开而其互市未尝不通者也贫者飘掠为生每岁入犯虽令其互市彼固无资也亦不欲也故不知者谓倭患之起由市舶之罢而其实不然夫贡者其国主之所遣有定期有金叶勘合表文为验使其来也以时其也无伪中国未尝不许也贡未尝不许市舶未尝不通何开之有使其来无定时验无左证乃借贡之名为入寇之计虽欲许得乎贡不可许市舶独可得而开哉自嘉靖末年海患既平贡使亦绝以至于今不闻其国之服食器用有缺而必取资于中国也亦不闻倭之日为患于中国如前也三者之言犹未尽矣虽然有贡则商舶宜禁贡绝则商舶者适所以为中国利也未见其害也初自宋素卿创乱之后十八年金子老李光头始作难句西番掠浙闽至二十二年许栋住霩熤双屿港为朱纨所逐其下王直改住烈港并杀同贼陈思盼柴德美等遂致富强以所部船多乃令毛海峰徐惟学徐元亮分领之因而从附日众倭舶遍海为患兴贩之徒纷错于苏杭内地潜居其国中者亦不下数千家为之谋主挟以入寇自此致乱而通番之禁愈严然近海之民以海为命故海不收者谓之海荒自禁之行也西至暹罗占城东至琉球苏禄皆不得以驾帆通贾而边海之民日困以故私贩日益多而国计亦愈绌至万历二年浙江巡抚庞尚鹏奏请开海禁谓私贩日本一百法难防不如因其势而利导之弛其禁而重其税又严其句引之罪讥其违禁之物如入口军器硫黄焰硝之类如此则赋归于国奸弊不生然日本欲求贡市断不可许过洋自我而往贡市自彼而来自彼而来则必有不测之变自我而往则操纵在我而彼亦得资中国以自给之利二者利害大不同也21 先是隆庆初年福建巡抚涂泽民请开海禁准贩东西二洋万历初巡抚刘尧诲请舶税充饷岁以六千两为额于时贩东西洋鸡笼淡水诸番及广东高雷州香港诸处商渔船给引名曰引税自四年溢额至一万两其后骤增至二万九千馀两然则海民趋利之情与商舶通塞之利病可睹矣顾尚严于日本之禁其刊行海税禁约一十七事一禁压冬以为过洋之船以东北风去西南风回虽缓亦不过夏唯自倭还者必候九十月间风汛又日本无货止赢金银凡船至九十月回无货必从日本来纵有给引仍坐之又以吕宋地所出少所用止金银商舶多空回故税贩吕宋者每船别追银百五十两谓之加增商人多折阅破产及犯压冬禁不得归流寓长子孙者以数万计同安奸人张嶷者谬奏海中有机易山地产金可得成金无算诏遣内臣勘视吕宋闻之大恐以中国将略取其地流人为内应于是尽坑杀漳泉之在国者二万馀人事闻张嶷以欺罔首祸置极刑巡抚因招谕私通及压冬者罪悉宥免而私贩日本之禁稍疏矣万历末以东事告急启祯之际刘香老李魁奇郑芝龙等为盗外洋重申海禁然芝龙兄弟既抚后通洋致富赂遗权贵海上建阃者卒用此谋利由此私贩虽日多而国家竟不得其利云大抵私贩有二有中国之私贩有日本之私贩中国之私贩赍货至彼句引倭徒缘贡为名而乘吾之不备卤掠人民互分其利许二王直叶宗满之辈是已日本酋长为众所尊者曰天文彼中故事每遇闰年则诸岛富家各输赀于天文请得勘合入贡中国颁赐勘合贮肥后州亦有贮山阳道周防州者所谓天文者是也入寇者即九州岛岛夷也实则贸迁有无以侔厚利利势在上天文所欲者后因奸民通贩加之假称名号者窃录勘合私通酋长遂至往来无稽而天文之利权下移矣故私贩者中国之所恶而亦日本之所不乐者也然以中国之奸民与日本互为纠结其遗患于中国也滋甚而皆起于进贡之途不绝贡端绝则日本之贩舶不至日本之贩舶不至则我内地句引接济之奸不能挟倭以为重如此虽有高樯大桅聚而辈往者不过将其丝素书画什物之类以往返渔利而已于我固无损也设之市评以收取其税如万历之于东西洋者其有裨于国用又有甚利者哉臣愚故以明之贻患不在于贩私之有无而在于通贡之一失明太祖既误之于前而成祖复甚之于后然贡既已绝而犹欲禁商使不得行是何异惩羹而吹虀有见其患而无见其利也　国家初患海孽未平撤界而守禁及采捕康熙二十三年克台湾各省督抚臣先后上言宜弛航海之禁以纾民力于是　　诏许出洋官收其税民情踊跃争奋自近洋诸岛国以及日本诸道无所不至四榷关之设异于市舶之设上操其利权讥其货物而下不得以为纤芥之害中国主其出入而岛入潜处帖伏而不敢动比年以来报课日足比之唐宋则利倍之比之于明则绝其隐患此所为不远物而远人格者与夫疲敝百姓以逞志于荒服之外者异矣或者设为万一之虑得毋有私挟彼人窥伺中国假称朝贡希为互市者乎此端一开召衅不难矣诚　　严诏守土之臣时禁阑出之条绝句引之萌杜生事之渐重禁溢额以劝来者　　皇上又垂教万世无得受其贡献如今日使倭之片帆不复西指视中国如天上焉而吾民日取其有而转输之于以仰佐县官之急充戍守之用而私以自宽其民力于耕商之所不及是则上饶而下给之道奠安万世之良策矣臣故备述原委附于海防之后亦以明设险者之在此不在彼也22 沿海碉堡说　　　　　23 严如熤24 明嘉靖间闽之漳泉浙之温处傍海依山者多以筑寨堡得完尝取而论之海贼所恃铳能至百十步外而不能击洞重垣筑堡之法外用毛石砌成其中筑土四五尺可遮蔽铳一利也贼匪乘夜纵火就僻村棚寮潜纵一炬居民纷纷警窜既房屋皆在堡内火无所施二利也乡居四散形势单弱难以守望相助有堡以聚之则多者数百户少亦数十家比庐聚族声势雄壮保甲团练之法均可就堡施行三利也散地难守御有堡可凭则闻警荷戈登陴数十百人分布敷足四利也民间粮食牲畜俱纳于内堡长堡副以时稽察买卖交易耳目众多不能潜行接济之奸五利也乡间村落相度地势相为犄角一堡有警各堡互应或用邀截或行夹攻六利也取土之处挖成深濠则堡成而濠具濠旁密栽棘剌丛竹之类一二年后棘刺丛生是生成鹿角蒺蔾七利也惟愚民可乐成难虑始乡人吝工费无远虑若明示利害俾令晓然于心地方官劝谕奖励富者出资贫者出力则一二年间环海一带星罗敛忌势联络足资捍卫矣25 沿海数千里虽汊港纷歧而洋岸多坦沙碕坎故盗船出入有一定海口康熙间饬内洋沿海相度地势修建炮台诚扼要制胜之方惟无数港汊炮台工费繁多难以处处修砌必得功多费省始可多备无虞查碉楼一法高三四丈每面宽一丈许洞门一层铳炮眼三层碉身所用或石或砖制小而固难以攻破港口陡岸曲湾均可作碉贼船近口我兵于碉眼看准远者放炮近用过山鸟击之而身藏碉中不为贼伤一利也碉楼高可眺远望见贼船施放号炮各碉次第相应顷刻间百里内外村庄得以戒备二利也每碉碉长一名碉卒十名要紧海口回环照应止须数座用兵不过数十名兵少则费省三利也碉制三层守兵铳炮器械薪水B食先为预备有警闭门以守不须临时般运四利也碉兵责成碉长约束食宿均在其中离碉者罪非如散地可以自便人少而气自完贼轻不敢近碉势重亦不能逾之内犯五利也奸民接济透漏处多所作数碉碉卒常川侦视非如巡逻兵丁风雨得以阻隔稽防尤为严密六利也有炮台之处不须建碉碉以弥缝炮台之空虚其松江以北沿海沙多土少难筑屯堡惟建碉一法可以堵截并挖濠栽可以防护论边防者以保聚为上沿海官设碉楼民修村堡团练壮勇均固本自强之计次第施行其利可数十年非如一时战伐之功兵撤而事变旋生也26 堵剿机宜第一要在侦探不误惟探卒之用因地而异山谷之间伶俐兵卒竟可假贼状混入巢穴伪扮乞丐候诸道路平原旷野则分塘探马亦可递侦贼垒至海洋难言矣不能用马而用船船行巨海中小则为波压沈大则用橹用帆必须多人而波浩茫岛屿遮蔽贼船湾泊行驾无从往探偶然相植贼顺风而来船大帆行使如飞探舟帆力不足反至落后海岸失事往往因此碉楼之设高至三四丈再择地势高敞处及近洋岛屿各作数座以当了望之墩台侦有贼船传炮为号以之济探船之穷更为得力27 论海洋弭捕盗贼书　　　　　28 蓝鼎元29 国家东南环海万里汪洋舟楫利涉为民生之大利其间宵匪潜伏出没行劫亦为方隅之隐忧盛京一带澳岸向来为洋盗避风之所今旅顺口水师足资弹压山东洋面冷落非贼所恋一年之间不过偶一二至江浙闽广则自二三月至九月皆盗艘掠之时今天下太平非有所谓巨贼不过一二无赖饥寒逼身犯法潜逃寄口腹于波浩荡之际而往往不能廓清岁岁为商民之患则以商船不能御敌而哨船不能遇贼之故也原贼之起其初甚微止一二人密约三五人潜至港口窥伺小艇附岸径跃登舟露刃人驾出外港遇有略大之渔船则诈称买鱼又跃而上再集匪类至十馀人便敢公然行劫此粤所谓踏斗者也出遇商船则乱流以截之稍近则大呼落帆商自度无炮火军械不能御敌又如船身重滞难以走脱闻声落帆惟恐稍缓相顾屏息俟贼登舟掳掠将船放回或并船劫驾他往勉强暂从久则与化日久日多遂分为一二船势渐以大此等小辈无他伎俩但使商船勿即惶恐下帆又有械可以御敌贼亦何能为乎愚以为商船皆有身家断不敢思为匪以自丧性命而且一船地方官查必有族邻乡保具下水结烙号给与护船牌照方敢出外贸易此等有根有据之人岂不可信而必禁枪炮使拱手听命于贼乎倘得请　旨勿为拘牵弛商船军器之禁则不出数月洋盗尽为饥殍未有不散伙回家者也哨船之不能遇贼皆谓万顷渺茫从何捕起风涛险恶性命可虞不知贼船在近不在远沿边岛澳偏僻可以停泊之区试往搜捕百不失一彼虽名为贼未尝不自爱其生陡遇飓风未尝不自忧覆溺故必有按澳可避台飓乃能徐俟商船之往来必待天朗风和乃敢驾驶出洋以行劫其贪生惜死之心同则哨缉之方堵截之候无不同也向来各省巡哨实心者少闽海经台湾变乱有惩羹吹虀之思稍异从前积习其它不过奉行故事而已每欲出巡必预张声势扬徐行一二月未离江干又于舟中旦暮鼓乐举炮作威是何异呼贼船而使之避也若使巡哨官兵密坐商船以出勿张旗帜勿鼓乐举炮作威遇贼船向迩可追即追不可则佯为逊避之状以冀其来挽舵争据上风上风一得贼已在我胯下我则横逼贼船如鱼比目并肩不离顺风施炮百发百中两船既合火罐药桶一齐抛击虽百贼亦可擒也所有钱货尽赏士卒勿许将弁自私自利首功兵丁拔补把总将弁以次升迁无或冒抑则将士之功名财利俱在贼船将不遑寝食以思出哨也抑愚闻在洋之盗十犯九广则弭盗之法尤宜加意于粤东粤俗悍鸷贪顽不必财物丰多但杀一人可得钱五钱则欣然以为胜屠一豕自潮州沿海而下千有馀里半以攘夺为生涯水务习熟往来如飞而广惠肇高深山聚处之民往往集众操戈载大纛以出剽掠地方官不敢过问或家人衙役为其所擒黥面馘耳亦佯为不知而姑息焉彼此相蒙幸免盗案参罚将来流毒不知其何所届此则杞人之隐忧讵可置为荒远而不足介意哉海洋相通无此疆彼界之殊朝粤暮闽半月之间可以周历七省防范驱除万难稍缓愚所以敢抒狂臆愿与七省商民庆万里澄波之福也30 论镇守南澳事宜书　　　　　31 蓝鼎元32 南澳为闽广要冲贼艘上下所必经之地三四月东南风盛粤中奸民哨聚驾驶从南澳入闽纵横洋面截劫商船由外浯屿料罗乌纱而上出烽火流江而入于浙八九月西北风起则卷帆顺溜剽掠而下由南澳入粤劫获金钱货物多者各回家营运卒岁谓之散斗劫少无所利者则汛舟顺流避风于高州海南等处来岁二三月土婆涌起南方不能容则仍驾驶北上由南澳入闽所以南澳一镇为天南第一重地是闽粤两省门户也镇南之法以搜捕贼艘为先今承平日久将卒疲玩大帅养尊处优不肯轻身出海将弁奉命巡哨泊船近岸沈湎樗蒱以为娱乐迁延期满扬帆回汛贼伙连劫掠莫过而问或上命督责不得已稍稍出洋则大张声势扬方镄煨杏钟谥壑械┠汗睦志倥谧魍惟恐贼船不知远避贼亦若相体谅不来冲突自于他处行劫俄而失事之处偶属他镇地方则此镇自相庆贺以为贼不敢犯吾境是则今日沿海水师之通病也吾兄前在温州威望素著搜捕贼船如探囊取物海岛亡命之徒望风远遁浙江提督吴公总制觉罗满公佥谓两省将才无出兄右　　皇上眷兄劳绩一年之中超迁大镇又使官于家乡昼锦殊荣则所以上报　国恩下酬知己增宗族乡党之光必有其道矣凡人困抑下位每不惮艰难险阻思建功名及功名既成身家为重无论追风逐涛出入水天茫淼之中非其所肯即求一二留心海务督责将弁亦难言之富贵之气移人最深养尊处优尽改前辙固其宜也上偷安则下怠惰营伍废弛则士卒弱将帅素尸则盗贼恣自古及今必然之理前人有言曰官怠于宦成诗曰靡不有初鲜克有终愿兄无以开府满盈常如新进之日抖擞精神勤劳哨缉一洗向来镇弁积玩逡巡畏缩之习夫升平小丑有何难治海洋虽宽得其要如一室耳夫勾贼之人贼势自然穷蹙练兵丁选死士精器械慎机密搜丑类而歼之治其标也平日恩威并济必有大服军士之心虽使赴汤蹈火亦无所避又当知弭盗之源在乎民风士习课农桑修学校以养以教自然不为盗贼治其本也敢抒管见略陈数事33 一哨船之接济宜察也匪类逃藏外洋非能不食而操舟徒手而行劫由内地奸人接济之也济以粮米物食然后能久延济以火药军器然后敢敌杀论者多归咎渔船不知渔船所带粮米斗石能济几何火药军器犯禁之物惟哨船可以之向来南澳地方皆守港哨船接济如东陇港南洋港樟林港澄海港沙汕头海山柘林井洲各处哨船无一不接济者而东陇海山南洋三处为尤甚每十只价近百金米十石价五六十金火药鸟枪藤牌军器价皆十倍潮人谓坐港之利胜于通番此之谓也夫民船犯禁官兵可缉官船作弊孰敢撄锋是在镇将留心稽察无使复蹈前辙海孽之肃清思过半矣34 一兵丁之老弱宜换也　国家糜费金钱养一兵必得一兵之用而将官荫空B老弱充军数可用者几何南澳之兵老弱参半膏粱子弟身行伍生事赌博逃避差徭此之不可不汰也然沿袭既久骤行裁革未免怨声沸腾有苛刻之议窃意老弱之兵及病船不能冲风破浪者皆另造名册准举馀丁自代并不必问其为真馀丁假馀丁但人材精壮武艺高强则补之一举不佳则再再举不佳则三三举而不中用则除之官自招募勇敢强力之人以补其缺勿于此中取利焉则兵皆精兵无虚冒名粮之弊而又于每月三六九期勤行操演考其技能工拙而赏罚之使兵识将意将识兵情屹然为一方雄镇知所向之无敌也35 一亲随之精锐宜选也虽有猛虎无爪牙不威虽有名将无左右不雄杀敌重事可无心腹亲军死生不离者哉窃意镇兵既选练精壮又于精壮中拔其武勇超才能出众者约三百人为巡哨亲军特加优每出洋则与之俱又于三百人中择其武艺尤精敢死不二心之士约五六十人为亲随待以心腹休戚相关遇有把总缺出量才拔补以鼓励之擒获贼船有金银货物按其多寡均分之凡随行出哨之人共沾其惠切不可自私自利有临阵尽力功在众上者倍加优赏遇缺先补则敢死之军勇气无敌一遇贼船如鹰攫兔功名财利悉在此中皆将翘首跂足惟恐镇主之不出哨也36 一哨船之军器宜审也北人乘马专以弓矢见长南人乘舟角逐于波浩荡之际当其相距辽阔则弓矢无所用之及两船既交一人能发几矢一矢能伤几何则莫若炮火之为功大也窃意哨船军器专用鸟枪鹿铳连环子母西瓜等炮喷筒火球火箭佐以单刀藤牌长枪大钩而其馀可一不用约略一船中为炮火者十之七为刀枪者十之三贼虽有艨艟巨舰不能当官军炮火重迭惟俛首就擒耳倘欲用箭必取诸弩而寻常之弩又不堪用必依诸葛武侯连环弩遗法上有方筒筒分十道中藏百箭二人挽之触机自发一发十矢随发随挽矢复自出每船安置十弩则瞬息间发矢千计一饭之顷万矢连环虽有剧贼无所逃避此亦舟中之长技也 37 一巡哨之牸Ｒ嗣芤脖法有奇正贼势有大小出其不意敌乃可致往者游魂猖獗贼首百十连聚泊大莱芜小莱芜等处明目张胆受千把总馈献而不辞哨船之出非所畏也今所谓贼不过无赖之辈饥寒逼身三五成踏斗而出遇船小人弱则夺而驾之因其舵水B食凑集匪类所夺船渐大然后敢公然行劫其为贼也有限其窥伺在商船货贝财帛衣粮又必孤行离援乃肆其侮非立意与官兵哨船为敌者也见商船则趋见哨船则避哨船轻而浮其行速商船重而滞其行迟哨船旗帜飞扬牌刀高挂商船无之此贼所能辨也窃谓哨船之出当如商船之式勿张旗帜勿拄牌刀多运小石压载以疑货物有急可当军器行莫连但度策应所可及若断若续及遇贼船对敌然后举大炮为号众哨齐集堵截环攻擒贼获船百不失一若夫妆点军容张扬声势是呼贼船使之避耳非真心捉贼者也38 一驭下之恩威宜兼济也体不周则军心怨望号令不严则将权不振今之为帅者意在立威则巍然自尊大视士卒死生若秦越之肥瘠微疵细过鞭挞无常左右惴惴心悸胆裂此刻薄寡恩众心离散不可以见敌者也其矫为大度包荒则废弛营伍兵骄而不能戢将悍而不能制法令不行朝三暮四此又当场木偶徒有人形而无生气者也御兵之法莫大乎体贴人情为之设身处地饥寒疾苦痛痒相关婚姻死丧酌量周上下相亲如手足腹心之不可离至于法令一出泰山不移敢有犯者虽亲无赦使军士凛然知军法之不可犯故令无不行禁无不止三军之士怀德畏威此腹心之上计也39 一岛屿之苍黎宜也用兵之道安民为先弭盗之源抚民为本南澳僻处海中居民鲜少兼地界两省有司政教之所不及则镇主营弁实民父母也兵丁恃党骄恣未免欺制小民民诉镇主而不伸则无能伸之地撄怒积怨为毒无已故缉兵贵严待民贵宽不使强凌弱众暴寡是则兵民一体之意也凡举动必顺民情不则去之有窃盗则为严缉重惩有奸棍则为革逐出境米价腾贵运载平粜雨旸不节斋戒祷祈又以春秋巡行阡陌课农桑择其勤者奖励之悦色和颜如家人妇子之相亲切又于每月朔望集诸生乡耆公所宣讲　　圣谕十六条使兵民共听咸知为善之乐且晓然于圣天子轸念民生谆谆教诲之意而相戒相勉不敢作奸犯科尤经理海疆之要务使民无盗之原也40 一澳城之学校宜兴也虽在海外不废诗书虽有戈矛必兴礼乐孟子曰壮者以暇日修其孝弟忠信则知教化之兴亦武备根本也南澳海岛荒陬无郡县官司古未立学前镇周公特于澳城建义学文庙捐衙门旧规为春秋丁祭延师修脯之资既已勒碑刻石而未竟厥施中途奄没署镇弗绍前修仍将祀业入己舆论嗤之鄙意以为义学宜兴学舍宜扩祭祀之费膏大之资宜续捐增益春秋丁祭宜亲迎释奠萃阖澳诸生及兵民子弟之秀者咸令入学延漳潮间名士之学行兼优才品出众者一人为师表以教育之月课生童第其高下以鼓舞之朔望行香谒　　圣毕进诸生而亲切慰劳之开府忘其尊庶民兴于学甚盛事也南澳旧有澳生二名一闽一广今在广者存而在闽者废殊非公道捐一纸之文书请当事以开复之宏功盛业千载不朽尚于暇日加之意乎41 稽海船以清盗源疏乾隆二十五年　　　　　42 浙江按察使李治运43 窃照浙省洋面与江南福建连界往来千里朝夕可通向惟远方贸易诸船到口稽查难容杂混其馀附近商民扬帆出没最易藏奸小者割网偷鱼大者劫财掠货虽有防汛员弁巡哨而在洋抢劫之案窃发时闻备查各处破案获犯俱系沿海穷民充当船户水手各出微赀伙同造驾或越山樵采或泊海收鲜虽牸Ｃ页Ｈ蛔懿怀鋈省界连各口定例凡造船只将船户姓名籍贯编烙艄板出洋复给与照票将舵工水手人等详注姓名年貌凡所过岛屿有营汛驻札者明照票方始放行立法非不周密然此特其是否内民并船内有无透漏粮食夹带硝磺等类祗究其所出不究其所入而于各船之货物资财有无来历一切无从过问因而采樵之徒忽装异货收鲜之辈遽拥厚资苟其所至之处稍能核对则伊等匪立情破臣请嗣后除远省本有商船仍照旧办理无庸别查外馀凡附近出洋船只于领照时务将作何生业切实填注于到口上岸时令稽查官弁将其所载货物逐一查凡照内所填不应有此货物者即交官严加根究即使来历有因亦必详登档簿各处倘有失事即开失单关传各口其日期货物与档簿相似者自可立时获讯即如收鲜一业有张网下钓之分钓船无网专惯偷人之网若于照票填明钓鱼字则所有之网定知窃取他若鱼船而有细货樵船而有鲜货更属显而易见近日平湖县破获浙省洋界行舟被劫一案盗犯钱再等二十名俱系浙江买柴之船黄岩镇标游击黄天球破获江省洋界搁浅被抢一案盗犯林炳等数十名俱系闽省捕鱼之船所得关东货物并皆盈千累百乏本穷徒安得一朝有此今若将出洋给照填注于前到口货核对于后则海船牸Ｗ茉诟骺谥甘之间于以著为定例通饬恪遵庶海洋劫抢之案渐可肃清矣44 议海口情形疏嘉庆四年　　　　　45 福建巡抚汪志伊46 伏思治天下之道所极意抚摩者民也所并力驱除者盗也民为　国本食为民天夫民非生而盗者也食不继则民流为盗抚有方则盗化为民以是知清盗之源尚不在禁海船也弭盗之法亦不在添重兵也臣谨据实在情形敬陈之闽省负山环海地狭人稠延建邵汀四府地据上游山多田少福兴宁泉漳五府地当海滨土瘠漳民贫泉尤甚风俗素称犷悍至台湾一府虽孤悬海外而禾稼一岁三熟米粮充裕除岁供内地兵粮谷六万馀石兵眷谷二万馀石外商贩源源内运以济民食而漳泉尤资接济是一省之米粮恒不敷一省之食用溯自康熙二十三年工部侍郎金世鉴奏准通海以后沿海居民富者为船主为商人贫者为舵工为水手或外省贸易或内洋捕鱼无不各资生计嗣于五十六年因有盗米出洋偷卖船料诸弊议准禁止至雍正五年复经督臣高其倬奏准开洋殷商大贾并往外番贸易每船可养舵工水手百馀人并买载番米番货运回出售百馀年来商贩流通颇资利赖此闽省民食情形及后先开洋之原委也闽洋北接浙江南连粤省延袤二千馀里岛屿周回口岸丛错设立水师三十一营额设兵二万七千七百三十名额设大小战船二百六十六只分列南北为犄角之势中以泉州之崇武为界自崇武而南派令南澳铜山金门暨提标后营各镇将巡缉自崇武而北派令海坛闽安峰火暨金门右营各镇将巡缉往来梭织声息相通一遇匪船游奕即互相知会上下兜擒声势颇为壮盛嗣因船身笨重捕盗不甚得力经前署督臣觉罗长麟奏准照商船式样改造八十只较为灵捷又因舵工例用兵丁常在本辖洋面巡防未能熟悉隔辖港道沙线经前督臣魁伦会同前抚臣费淳奏准召募商船谙练舵工驾轻就熟奋勉追捕计先后拏获洋盗二千五百三十三名又拏获接水消赃并运卖火药人犯八十五名又被拏穷蹙率伙授首者一千七百馀名此闽省水师营制及历年缉捕之情形也至若洋匪从前不过土盗出没自乾隆五十八九年间安南夷匪b敢窜入互相勾结土盗藉夷匪为声援夷匪以土盗为爪牙沿海肆劫掳人勒赎若非抢掠商船食米及串通贪利之渔户行户运米而出易赃而回并接济淡水资送火药炮械等项安能久留洋面为匪臣伏念开洋以来原以藉贸易之盈馀补耕耘之不足商与民交相赖一经洋盗滋扰商累而民亦累诚如　　圣谕必须洋面日渐肃清而于商民仍无妨碍方为尽善今有议请禁货船以靖盗贼者谓以海船载货而出载金钱而归艳目熏心启戎诲诲盗甚至济米济赃应行禁止殊不知船户人家多作何安置即如闽海港澳共三百六十馀处每澳渔舡自数十只至数百只不等合计舵水不下数万人其眷属丁口又不下数十万人沿海无地可耕全赖捕鱼腌贩以为仰事俯育之资况商船更大其舵水悉系雇用贫民更不知其几千万亿众也若一概令其舍舟登陆谋生乏术椨诩⒑势必铤而走险将恐海盗未靖而陆盗转炽矣且船只小者需费数十金至数百金大者必需数千金变价无人承售拆毁更非政体他如米豆盐茶棉花布帛暨一切对象一省交通于数省外番互通于内地者何可胜数一旦禁绝不通所关亦非细故正不特税课之短缺也47 惟海船固不可禁而查察不可不严每澳设有诚实澳甲一名每十户又设一甲长查拿通盗及为匪之犯知情不举者连坐各汛口复有员弁均于出入盘查船户既不能夹带行户亦无从透漏立法已为周密但恐日久玩生惟有随时整顿以绝盗资是稽查洋弊即在于出海之船正不必绝通海而始可言禁制也又有议请于海口添设重兵者查海岸绵长十里设汛五瑞安塘每汛约添兵十名合计非万馀人不可　　皇上绥靖海疆固不惜此经费然必事归有济方使帑不虚糜今沿海既不可步步为营而每汛添兵不过十馀名而止顾此失彼何当实用查盗匪或遭风落海或被拿跳海常有凫水到崖又或买米取水潜行上岸者历经各汛兵拿解严办在案从未有盗登岸之事沿海村庄以海为田人自为守一有盗船临境则岸民千百为农具皆成兵器是乡勇已倍于盗匪亦大有助于官兵且各汛设有防海大小炮位以高临下以逸待劳一炮可当千军之勇洋盗不敢近岸者以此所有各口岸似无庸添设重兵至水师长技除驶船推舵转篷折创扒桅泅水对施枪炮往来攻击外其制胜者尤在夺上风放火箭以烧篷掷火弹以轰船射舵工以穷驾驭闽省弁兵从前未免因生而怯栗甚至晕船呕吐数年来缉捕洋匪拔弁于老渔简兵于海户配定舟师频年在海涉历风涛获犯颇多技艺日臻娴熟是操练之效即收于缉捕之中更不必舍缉捕而别筹操演也臣复核盗匪情形近数年颇有不同者治土盗易治夷盗难土盗不过一二桀骜掠商渔而乘其船胁其人渐成党羽计一船之真盗无几馀皆被掳耳被掳者未尝不恨盗亦未尝不思归以兵攻盗兼可以盗攻盗广开胁从之生路重悬购盗之赏格并将捕盗所获之赃给与擒盗来献之人以歆动盗伙离间盗心使相疑忌自是土盗闻风陆续投首剿抚兼施当无难清理而夷盗则不然夏初乘南风而来秋末乘北风而返并无投首之心尤可恶者船大而高炮多而壮非特商船不敢抗衡即官兵战船形势限于仰攻枪炮窘干逆击较治土盗稍觉其难然盗之牸Ｔ谘笃涫秤梦闯⒉恍栌诼匠嘉┯辛加整顿严饬沿海地方官认真绝行户之透漏严饬各守口员弁实力清渔船之夹带务使盗赃无人代消食米火药无人接济以穷其术而困其力仍一面选精锐之舟师鼓勇敢之战士相机掩击以歼其魁而除其党则洋面自可日渐肃清而商民之生计仍无妨碍矣48 上百制军筹办海匪书岭南集　　　　　49 程含章50 窃查粤东山陬海澨蛋猺杂处为从古盗贼充斥之地自我　朝定鼎痛加剿戮山海巨盗以次平定百数十年来休养生息民物滋丰诸番来朝货贝云集鱼盐蜃蛤之利甲于天下洵海上之乐土也逮乾隆五十四五年后盗贼复起祸缘安南夷主黎氏衰微阮光平父子篡立兵革不息国内空虚招致亡命崇其官爵资以兵船使其劫掠我商渔以充兵饷名曰采办实为粤东海寇之始其时太平日久水师懈弛各将官缉捕不力商渔失业从贼者多地方官亦不能杜渐防微而接济销赃诸弊无地不然洎乎光缵既亡盗无主争为雄长遂蔓延而不可制若今之乌石二总兵保东海八阿婆带诸贼皆安南巨盗陈天保莫观辅等之头目也嗣是以来添造战船命将出师已二十年劳费亦云久矣而盗贼如毛讫无成效统计一岁之中我之擒贼极多不过千馀名耳而贼首沿海一招从者如蚁彼之船只不待打造也皆得自商渔彼之食货不待经营也皆得自劫掠海洋之路熟若门庭波涛之险安如平地我师转形怯懦矣兵去则分据各港无求不获兵来则连帮抗拒莫之敢撄我师转形困瘁矣又以海船全凭风力风势不顺虽隔数十里犹之数千里旬日半月犹不能到也是故海上之兵无风不战大风不战大雨不战逆风逆潮不战日晚夜黑不战阴云蒙雾不战暴期将至沙路不熟贼众我寡前无收泊之地皆不战及其战也勇力无所施全以大炮相轰击船身簸荡中者几何幸而得胜我顺风而逐贼亦顺风而逃一望平洋非如陆地之可以伏兵获也东西南北惟其所之非如江河之可以险阻扼也必其船伤行迟我师环而攻之贼匪计穷半已投海然后获其一二船而馀船已然远矣倘值日色西沉贼从外洋逃遁我师不敢冒险势必收帆回港故其殄灭最难统计出师以来各宪筹海之策大约有三其一曰剿谓贼匪罪同叛逆若今不除后将愈炽剿之诚是也顾不操乎必胜之谋与之以不败之具官兵其肯用命乎且何以免其借口也其一曰抚谓连年剿捕无功劳师糜饷伊于胡底抚之诚是也顾不俟贼匪穷而求我而先诱以官职招以金钱彼谓官司犹有能乎且何以怵奸冗而杜邪心也其一曰守谓贼之服食器用何一不资诸内地严断接济则不击自败守之诚是也顾不备讲乎守之之道濒海四千馀里可胜守乎择地而守之则顾此失彼逐段而守之则备多力分兵家所忌恐非万全之计也之三策者皆至当不易之理而卒未能平贼毋亦行之未尽其道乎方今兵力疲劳之后强弩之末难穿鲁缟又前年十二月李提军殁于蔡牵去年五月林总兵殁于张保覆军杀将兵气不扬亦已极矣非大加一番振作恐贼匪未易即平各宪未尝身历重洋一切情形仅得之传闻之说章自效力四年三次出洋亲冒矢石于风涛之壮厉危险海道之难易远近各股贼匪之大小强弱与夫官兵之辛苦才否虽未能备悉渊微亦已粗知大略兹逢虚怀若谷询及刍荛谨将见闻思虑所及撮为筹办海匪事宜十有八条以备采择焉51 一战船宜派本管之武弁监修也查前宪吉公任内修造船只皆用出洋弁兵监修工程尚属实在嗣因有不肖弁兵意存需索匠人与之钱则诸事顺手否则件件挑剔遂罢弁兵专用文员修造工竣之日禀请看合式即令武弁接收费用虽稍减于前而工料实不如旧船工最为深微固与不固非一时外观可得而尽一出大洋巨浪掀簸真形毕现矣章前因带领红单船百号出海与舟师相从两月见各将官座船日夜戽水数百桶譬驱老牛羸马斗豺狼于崇山峻岭之中庸有济乎毋怪其沿海停泊而不得力也夫船者官兵之城郭房室车马也船果坚实以战则勇以守则固以追则速以冲则坚反是则凛凛焉忧沈溺覆亡之不暇安望获贼忆在洋时见林总兵座驾海安四号一船坚致牢实行走快捷贼匪望而生畏询之为蔡廷芳所监造可知监工得人一船可收数船之用不宜因一二弁不肖遂谓人人皆然也应请将船只次第撤回彻底兴修即派该管弁兵监修彼其身命所关自不肯听匠人偷工减料如有需索指名揭参至于料价必稍增益应由藩库发足毋令承修之员赔累而后工程可得而固此为剿贼第一要务不可不倍加留意也52 一篷索椗舵桅木宜加料制备也大海之中浪之起也船如升天浪之落也船如坠地一物勿固即有覆溺之忧忆与舟师相从东西洋面凡三千馀里一遇大风舟师即有折桅者一船折桅全军失色虽贼船唾手可得亦必舍而收港又不可弃之以资贼也必求木易之三四日后其工乃竣而贼已从容遁矣迨行三五日追贼将及桅坏复然更行八九日又莫不然此所以出师两月不获一贼也应请于篷缆椗舵加料修备每船并多给篷席绳缆一副以备不虞灰麻钉油等物事事宽为预备其头大桅尤关紧要即不能全用坚完大木亦须帮镶结实此皆官兵性命所系不可以为细故而忽之也53 一战具宜逐件精良也海洋之战莫烈于炮以大为贵从前贼见官船皆奔避不战为炮少也数年来劫我炮台虏我官船及商夷船只炮位已不可胜用矣其大者至四五千斤我师之炮大者不过二三千斤势不如贼所幸兵丁施政较贼精熟惟须多备铁钉参差束缚大如炮口令军士于近贼时入炮施放一发可伤数十人比炮子为更烈此外如藤牌鸟枪长刀短刀竹枪之类均须备足至过船拿贼莫妙火攻但我用火贼船亦用火必我之火倍烈于贼倍速于贼然后我先烧贼而贼不能烧我闻前浙江李提军火攻之法另用小船预贮硝磺柴草临时发火驶烧贼船此古法也惟是海上风涛迅厉火船未必便能近贼即近矣贼以长竿撞拒浪头一涌火船贼船各开数丈断难得力莫若仍照今法用火B喷筒为良查贼船火B受药五六斤喷筒大径四寸馀长八九尺我师火B受药不过二三斤喷筒大不过径寸长不过二三尺何以胜贼兵法云知彼知己百战百胜又云器械不利以其卒予敌也应请制造亦如贼式B筒之中加辣椒川乌斑茅虫等末毒所到贼已昏倒惟制造须密勿使泄漏更有火桶火斗二物受药愈多火焰愈烈须令军士多为预备于逼近贼船时上头桅奋力遥掷其抛掷火B亦须上桅方能及远三者之用死生胜败决于须臾必习练精熟方能先发制人但得二三件及贼贼必纷纷投水其船可得矣54 一口粮宜预发半年也查向例水陆兵饷皆预发三月惟是海洋路远往返动经一两月前之领者方回后之领者又将复去徒滋跋涉每于追捕吃紧之际辄因粮饷不继停泊以待或因粮饷将到远去恐其相左观望徘徊往往缓不济急夫事几会之间不容发迟之一日虽劳费经年不足追其前效嗣后应请一发半年交该将官随时支给俾得多备薪米则心b自壮可以穷追绝远矣55 一战兵应请添配也查向例捕盗米艇大船配兵六十名中船五十名小船四十名数原不少惟是米艇长大每船掌舵者须六七人管头篷者须八九名管大篷者须十馀名又每船炮位多者十七八位少者十二三位每位派兵三名数恒不敷其火B喷筒藤牌鸟枪等物往往不能兼顾倘遇贼匪穷而相搏后船接应不及兵丁慌乱辄先跳水从前覆辙可为明鉴而贼匪小船六七十人中船八九十人大船百二三十人其盗首之船必百七八十人每见我师追及盗船见其枪刀林立辄逡巡而不敢过欲过贼船必先保护本船过船人少则不能杀贼而反见杀于贼过船人多则本船空虚贼匪乘虚而入必致失事故自用兵以来获贼不为少矣而著名盗首从无一获皆原于此凡贼首之船财货充积兵丁宁不思获无如众寡悬绝故惮而不前也夫擒贼必先擒王得其王而馀党可散嗣后应请大船配兵百名中船配兵八十五名小船配兵七十名人数既多军心自壮而后贼首可擒至水师不敷配拨应即招募谙练乡勇令弁兵随事教导亦可得力也56 一将弁须激劝鼓励也古者用兵必有不次之赏以劝众心亦必有不测之诛以肃众志自盗匪滋扰以来各将弁涉历风涛身经百战与数十战不等皆水师熟练之人特以在洋日久劳不得息又无重赏重罚以振动之未免日形疲钝应请多方磨厉以发其锋务得其誓效死力有进无退而后已出洋以后令该将官与监军委员详记功罪某日某人打仗奋勇某人先近贼船某人杀贼若干获贼若干或火攻得法或拦截有力或策应便捷一一开报大则立予超升小则给予功牌奖以嘉语遇有升迁缺出论功不论俸而在营者不得与之较如有畏葸不前者亦即揭参治罪庶得人人感奋踊跃争先至于带兵大员尤宜优以礼貌布以腹心假以威权而后可责以成效也57 一兵丁须振作轸也自古用兵在精不在多是故敢死之兵一可当百疲弱之兵百不当一彼盗匪皆亡命之徒一遇紧急齐心舍死格斗往往反败为功我兵各顾性命危急之际辄弃其将官跳水先逃鲜有与将同死者章以为非威不畏非德不怀查定例出洋兵丁除应得名粮给与养家外每名日给行粮银五分恩至渥也无如海洋僻远薪水昂贵一遇歉岁再食或不能饱冬则衣不蔽体形同乞丐自用兵以来各兵有丁年出海皓首不归者长与风涛为邻更无室家之乐加以功罪朦胧莫由自表杀贼者无赏退怯者无罚受伤者无医之资死亡者无棺衾之费虽阵亡例有　　恩而文报驳诘具领何年无怪其靡靡不振也应请明定章程功多者立赏以官其次或赏银牌或赏银两仍记其功以观后效疾病者给以药资死亡者给与葬费受伤者由主将与监军验明轻重分别给赏阵亡者例得银速为给发如有临阵退缩者立即斩首军前庶军皆感畏不战而气自倍于平贼不难矣58 一战船宜添造雇备分路出捕也查现在米艇共百二十号原不为少无如盗首乌石二乌石大匪船不下五六十号郑一已死其头目张保最为猖獗匪船不下百馀号东海八阿婆带香山二匪船各三四十号金姑养已死其头目老蓝带领其众与总兵保大炮腹匪船各一二十号共计匪船不下三百馀号其馀零星小匪尚不在此数我师未免单弱矣且粤洋四千馀里船少则顾此失彼剿捕仍不得力应请酌量添造新旧米艇得百八十号再雇募红单船四十号分为四路广州府属洋面一路惠潮二府属洋面一路高廉雷琼四府属洋面辽阔系属贼巢应分二路每路米艇四十号红单船十号馀剩二十号预备抽换修理之用各路之兵即驾各路之船则海道较熟各营之官即带各营之兵则约束较易四路并作分合缉捕不论贼逃远洋近洋紧紧追蹑使其船不得燂水不得取薪米不得买备而我以宿饱之师更番战不过数月贼党必散贼首可擒矣59 一战船须常加燂洗也海水咸船底易生蚝壳其在民船每月必燂洗油刷一次贼船亦然今师船止洗而不燂或燂而不油故行走每不若贼船之速总因弁兵贫乏无项可支应请酌给燂费俾得乘间燂油其船身红黑颜色亦须加染鲜明旗帜亦要整肃庶军容壮盛而驾驶亦灵也60 一监军应请选派也粤东舟师向无委员前宪王公以将官缉捕不力言多不实始用佐杂为委员亦未选派贤能官卑望轻不过具月报代书吏而已应请于丞倅牧令等官内选派贤能为监军记功录过以凭赏罚并令密带银两以备缓急赏之用随报时查取具将弁印领核销如主将不职亦许列款禀报似于捕务较为有益61 一海岸防守盘查各事应请责成巡道也接济销赃最为诡密非长住海岸不能得其情伪督抚藩臬政务殷烦远在省城耳目难及知府事务亦多惟巡道职任监司于分则尊于事则简所有防守口岸盘查接济销赃诸事应请责其提纲会同镇将督率所属文武常住海口实力奉行一切食用夫马另筹公费毋累地方官如果用得其人则行间谍买耳目募死士于风雨晦明之夜火焚贼船诸事皆可与将官相机而动又州县事尤冗杂所管洋面少者百馀里多者数百里62 一人之耳目精神势难处处周到应由巡道派委佐贰杂职分段经管给与月费协同地方官弁小心防范凡出海船只逐一搜查如于自备食用之外多带柴米木料钉灰油麻蒲席绳缆等物及夹带硝黄火药者即行拏究入口时查明有无销买贼赃仍分别勤惰以为黜陟于防守斯为得力惟是口岸之接济易查而荒村之接济难查日间之接济可查而夜间之接济不可查因地制宜雇募船只联绅士耆老为耳目腹心是则在地方官之能事者63 一保甲之法宜实力奉行也古法之良莫良于保甲地方官非不遵行但无真精神贯注其中则悬一门牌造一户籍究属于事无济彼盗匪之米粮布帛硝磺篷索麻油枪刀等物何一不由奸民接济保甲果行夫宁有此若辈贪食盗利条告不足禁其奸教化不足格其心惟威之以刑庶几知敛迩来法网恢恢匪惟同保不坐即正犯亦多幸免缘接济销赃之人必小有资财一经到案囚徒隶役之辈或者阴授以旨往往翻供释去此办理接济之所以难也应请饬令地方官实力编查一有犯者诛其人没其家发配其孥务使惩一儆百毋稍姑息至于荒凉寞寂之地尤为盗贼窝巢地方官之法令威权穷而莫用则保甲之法又属空谈非大加惩创而厘剔之恐未易转移也64 一乡勇宜团练也水师既大举出捕则内地转觉空虚恐盗匪饥穷乘间入劫应请于拨兵贴防之外饬令地方官委员督率绅士约保团练乡勇频加点阅器械俱要整齐一有盗警严密堵御如有应设炮位之处备价申请果其堵御有方盗匪自不能入藩篱既固则盘查接济销赃等事亦易为力也65 一沿海船只宜一体编查也接济销赃非船不行议者谓禁止出洋则盗风自息其论自正惟是粤东人多田少半食鱼盐之利概行禁绝则贫民无以为生从贼益众其势亦有不能悉禁要在地方官于所属商渔盐船一体照例印烙编查十船为甲互相保结给与印照出入口岸塘汛逐细查所有蛋艇渔船夜间不许留宿口外至滨海乡村小船出入不由塘汛者尤为接济销赃之具盗匪所在趋之若骛应令地方官设法择立殷实之人以为船总责其访查夜间总系一处有不遵者破没其船通同作弊者诛无赦66 一硝磺宜禁私卖也接济之害米粮之外火药为最闻盗匪火药多系购买硝磺自行制配粤东濒海湿热熏蒸远年墙土皆可煎熬成硝而硫磺则不能处处皆产防维较易昔往惠潮嘉应一带密查硝磺曾于丰顺县雁洋径地方会同揭阳令及该地文武查得磺坑一区当经具禀旋即封禁又访得英德县磺厂最为丰茂官磺之外多有私卖亦即禀请移知南韶连道严密查禁数年来盗匪购买颇难诚恐日久防范稍疏为祸不细应请饬令地方官加意查拿一有私卖立置重典67 一海上商盐船只应请护送禁止散行也盗匪多劫一船即我师多受一船之害其财货可食数月其船只可用数年所不用者大半勒取米粮布帛鸡硝磺等物听人赎回愚民罔顾法纪潜购以往地方官无从稽查也现在惟红单船与盗为仇耳其东西两路商渔盐船闻其多向盗匪纳银打单故得出入盗中散行无忌而接济销赃之弊即寓其中此害之大者也应请饬令地方文武实力查禁毋听散行总须汇齐数十号为一帮就近申请师船顺便护送如有散行者准沿途水陆官弁兵役一体拏究如此则盗匪内无接济外无劫掠不击自败矣68 一沿海宜添设走役也查浙闽海疆盗贼到境即报知前途便于堵御粤东递送公文向由塘汛兵丁二三百里之程半月不到至于盗贼去向并无传单不过汛兵密禀将官外人不得而知声息不通水陆隔绝何以图贼应请饬令州县即于沿海汛防添设走役每处近者二名远者三名书手各一名遇盗贼到境探明船只多少开单露布传知前途俾官弁兵役绅士乡民均得预为防范师船到处亦即传报并送一切公文每日限行百里紧事日夜限行二百里逾限者重责前述一体接传不但水陆血脉贯通盗犃巳缰刚萍锤靼锼师亦互为声援首尾联成一气其工食纸笔等费由地方官支给报销事竣裁撤69 一贼党宜招抚也古者治盗剿抚兼施前宪见水师不甚得力盗贼不可胜诛广开招抚之路其事未尝不是惟不先之以剿而遽用抚且以官职金钱为招似我畏盗而非盗匪惧而求抚也业奉　　谕旨禁止各盗匪亦既闻知矣若辈窜身海洋杀掠劫夺无所不为其罪原不胜诛但其中甘心为盗者固多而被掳迫胁者亦复不少谁无父母妻子之念止以陷身匪徒出则人争罗致故惮而不敢还耳书云歼厥渠魁胁从罔治从古帝王如天好生之德虽虎豹豺狼未始不网开一面且揆之今日水师情形亦断不能尽取盗贼而歼之应请奏恳　　皇上准于出师之日于沿海地方明张告示除罪大恶极之一二贼不准投诚外其馀有不甘为盗者急早投诚准其免死回家馀财并准带有能杀贼投诚及杀盗首投诚者分别奖赏倘仍执迷观望拿获之日骈首就戮如此则来归者众贼党渐孤盗首可击而取也或谓恐其诈降贻祸是则过虑彼之船只炮械既已缴收骤欲作恶势所不能蛟龙失水一夫可制每见盗匪上岸行走多不能速人辄指而目之此辈固无能为矣乌合之众一散难以复聚乎70 以上各条战守并用剿抚兼施而大要总在得人一事得人则一事效事事得人则事事效书曰非言之艰行之维艰章诚知此事之难非一手一足之力顾畏其难而不为恐异日之难更甚于今日至于添兵派船防守口岸一切用度为数甚巨应请奏明办理动正开销其例无可销者劝谕盐洋商人捐输成事与其长费之无穷毋宁一劳而永逸亦顾力行何如耳毋偏听而用舍之不公毋怀疑而信任之不笃行见策力争赴功名殄灭鲸鲵慰安　　圣主亦未尝无不可成之事也71 覆奏查察虎门排练台疏　　　　　72 林则徐73 窃臣于三月初七日在虎门舟次承准军机大臣字寄二月十六日奉　上谕据邓廷桢等奏筹议虎门海口创造木排铁练添置炮台炮位一折已降旨允准虎门海口为粤海中路咽喉现当筹议海口章程自宜妥为布置以密巡防该督等所请于海面安设木排铁练以羁绊夷船并添设台添置炮位之处是否有益著林则徐详细查察情形据实具奏原折著钞给阅看将此谕令知之钦此伏查粤东中路海口以虎门为咽喉臣此次亲至该处督收夷人鸦片即住在水师米艇寄椗海中四面形势皆可了望当经留心相度窃见重重门户实属险要天成自伶仃大洋过龙穴而北两山斜峙东曰沙角西曰大角由此以入内洋是第一重门户也进口七里有一山屹立中央名曰横档其前有一巨石俗名饭箩排又其前小山一座曰下横档海道至此分为二支其右一支多有暗沙左一支以武山为岸武山亦谓之南山山前水深洋船出入皆由于此此第二重门户也由横档再进五里则为大虎山其西为小虎山再西则狮子洋即由黄埔以进省之路是大小虎山乃第三重门户也此外如蕉门湾山三门口新涌口等处港汊旁出岛屿周回尚非夷船出入要津姑不具论以炮台言之先有横档南山两处均系康熙五十六年所建形势稍狭嘉庆五年于沙角添建炮台一座二十年复就横档炮台加筑站台一座又于南山炮台之西北添建镇远炮台一座各安炮四十位二十三年又于大虎山建炮台一座安炮三十二位道光十年大角山又添炮台一座安炮十六位迨十四年冬间提臣关天培到粤适在驱逐夷人口律唠啤出口之后与前督臣卢坤商议以大角沙角两炮台中隔海面一千数百丈之远两边炮火均恐不能得力只宜作为望台遇有应行防堵之时放炮报信其南山镇远与横档三处炮台形如品字中隔水面三百馀丈炮火可期得力惟南山炮台地势过高炮子易于冒过船顶其馀原建墙垛亦俱单薄于道光十五年会折　奏准将南山炮台前面环筑站台名为威远又将镇远横档大虎各炮台加筑坚厚添铸七八千斤大炮分别安配并于横档背面山麓及对岸芦湾山续添永安巩固炮台二座安炮四十位二十位不等此十五年以前陆续添建炮台之原委也74 维时提臣关天培即欲于横档山前海面较狭之处创造粗大铁练安根两岸铁练之下承以木棑木棑两端系以锚缆有事则横绝中流无事则分披海岸如门开阖防堵益严以经费未充前督臣卢坤任内未及办理邓廷桢到后正与关天培商议筹办旋于十八年夏间有咭唎国夷目吗口他口伦巡船三只窥探虎门见海口布置森严畏惧窜去复经邓廷桢与关天培钦遵　谕旨倍谨修防以铁练木排实为阻挡夷船要具察看威远镇远横档各炮台之间海面较狭安设排练两道足资堵截惟威远镇远两炮台虽同在武山下而相距尚有里馀排练既截中流炮台尤宜联络故又于威远镇远中闲添建大炮台一座安放大炮六十位以护排练而壮声威此邓廷桢等现在　奏办之情形也兹钦奉　谕旨令臣详细查察当又移舟至武山横档一带浏览登眺此处本系第二重门户最见紧严其海面自西北量至东南横宽二百七十馀丈至三百三十馀丈不等所有排练两道西北皆安根于武山下其东南则第一道安根于饭箩排之巨石第二道安根于横档山俱各凿深石槽以八千斤废炮横安槽底外加铁箍四道上扣铁练四条由四而并为二由二而并为一中间纽合两头贯以大铁练八条用大铁锁接扣两边以便开阖其木排则以大木截齐各长四丈五尺合四根为一小排穿以横木二道又以四小排联成一大排量宽一丈六尺馀寸面底又各夹以横木六道箝用大小铁箍三十口第一道安大排三十六排大练三百九丈零第二道安大排四十四排大练三百七十二丈两道排练相去约九十丈共配铁锚棕缆二百四十副并设划船四只水兵一百二十名管以把总二员无事则中间常开以通出入如须防堵则关闭甚速察看木排箍坚固铁练淬精融开阖亦俱得法其新建炮台俯临两道排练正成扼吭之势平宽六十三丈高一丈四尺五寸台墙钉椿砌石垛墙炮洞则用三合土筑成安炮六十位后围石墙九十丈高出山巅除兵房望楼官厅军装火药两库尚未竣工外其馀均属完整演试铜铁大炮炮子均能远及对岸山根设有不应进口之夷船妄图闯入虽遇顺风潮涌驾驶如飞一到排练之前势难绕越即谓夷船坚厚竟能将铁练冲开而越过一层尚有一层阻挡就令都能闯断亦已羁绊多时各炮台炮火连轰岂有不成灰烬之理似此重重布置均极森严闻黄埔及十三行出入夷人行舟过此皆懔然生严惮心于海防实属有益帷排练日被咸水泡浸加以潮汐荡摇即大木铁坚亦自不能无损若有寸铁脱扣一木离箅立刻即须修复总使联成整片百密不任一疏设或迁就怠延则寸节偶乖即全局为之松劲查提臣关天培于排练一事久已殚精竭虑寝食以之而废炮台工程亦时时躬亲督造现在文武员弁皆极认真此后岁修事宜均须由关天培立定章程使将备弁兵皆谙成法加以时常操演精熟则海防长臻巩固边衅永可潜消堪以仰慰　圣主念瀛濡之至意75 会奏销化烟土已将及半情形疏附片　　　　　76 林则徐77 窃臣等前奏收缴夷船土请将原箱解京先于四月十二日奉到　朱批已蒙　谕旨允准谨即钦遵办理业经收拾装载正在奏报起运间复于十八日承准军机处咨开内阁奉　上谕前据林则徐等驰奏趸船鸦片尽数呈缴请解京明烧毁当降旨允行本日据御史邓瀛奏称广东距京程途辽远所缴土为数较多恐委员稽察难周易启偷漏抽换之弊等语林则徐等经朕委任此次查办粤洋土甚属认真朕断不疑其稍有欺饰旦长途转运不无借资民力著无庸解送来京即交林则徐邓廷桢怡良于收缴完竣后即在该处督率文武员弁公同查核目击烧毁俾沿海民居及在粤夷人共见共闻咸知震讋该大臣等唯当仰体朕意核实稽查断不准在事员弁人等稍滋弊混钦此仰见我　皇上于核实除害之中寓体恤民力之意臣等公同跪诵钦感难名伏思销毁烟土弊窦最多必须在在严防庶可免于偷漏缘此物流行已久利之所在众庶争趋查道光十七年间臣邓廷桢等曾经　奏明奸民向夷船购买鸦片从前每个价值洋银三十馀圆近来止须十六十八圆不等今即以钱价核算每箱亦须六百馀圆合计二万馀箱不下一千数百万之值在守正嫉邪之人不惟粪土弃之且以鸩毒视之而吸食者则竟望而垂涎兴贩者更欲居为奇货若防范稍不严密即百弊为之丛生臣等自收缴以来因虎门越在海滨须防奸民觊觎即先相度堆贮之地计每箱长约三尺高宽半之大房一间才能堆至四五百箱之数该处民房庙宇均无宽敞可容不得已合并数所围筑外墙添高棚匀排封贮内派文职正佐十二员分棚看守外派武职十员带领弁兵一百名昼夜巡逻幸尚不至虞至销毁之方亦复熟筹屡试向来用火销化拌以桐油其法未尝不善第访闻焚过之后必有残膏馀沥渗入地中积惯熬煎之人竟能掘地取土十得二三是流毒仍难尽绝78 臣等广谘博采知鸦片最忌者二物一曰盐卤一曰石灰凡以土煎膏者投以灰盐即成渣沬必不能收合成膏是其相克之性正可资之以除其害也然使逐箱土皆用灰盐煮化则锅之设必须累百盈千诚恐照管不周转滋偷漏如其少设又非数月不能销完兹再四酌商莫若于海滩高处挑挖两池轮流浸化其池平铺石底纵横各十五丈馀尺四旁栏桩钉板不令少有渗漏前面设一涵洞后面通一水沟池岸周围广树栅栏中设棚厂数座为文武员弁查视之所其浸化之法先由沟道车水入池撒盐成卤所有箱内土逐个切成四瓣投入卤中泡浸半日再将整块烧透石灰纷纷抛下顷刻便如汤沸不爨自燃复雇人夫多名各执铁锄木爬立于跳板之上往来翻截务使颗粒悉化俟至退潮时候启放涵洞随浪送出大洋并用清水刷洗池底不任涓滴留馀若甲日第一池尚未刷清乙日便用第二池其泡浸翻截悉如前法及此轮流替换每化一池必清一池之底始免套搭牵混滋生弊端至向晦停工即将池岸四围栅栏全行封锁派令文武员弁周历巡绰粤东天气炎热所用人夫仅穿短上身下向俱赤露又于停工放出时与执事工役一同搜检不许稍有夹带试行之初每日才化三四百箱迨数日后手法渐熟现在日可八九百箱至千箱不等当其销熔之际浓油上涌渣滓下沈臭秽熏腾不可向迩乃悟此物之能蛊人心志促人年寿槁人形骸者制造时用物取精别有奇方术非仅如内地栽种莺粟刮浆熬制已也臣林则徐驻札虎门与提臣关天培率同委员候补知府南雄直隶州知州馀保纯等逐加布置随即函商臣邓廷桢臣怡良以钦奉　谕旨公同目击销毁是在省各员理宜轮流到虎查核看视臣怡良因前次销毁时商民留省此次轮应先到虎门臣邓廷桢于臣怡良回省后亦即乘舟来虎并令藩司熊常錞臬司乔用迁运司陈嘉树粮道王笃四员分班轮往接替查视又咨会广州将军臣德克金布左翼副都统臣奕湘右翼副都统臣英隆亦各轮流到虎稽查弹压粤海关监督臣豫则以虎门本有税口更应常川到彼照料稽查在事员弁人等均各派定执司互相查核该处沿海居民观者如堵只准在栅栏之外不许混入厂中以杜偷漏其上省下澳夷人经过口门率皆远观而不敢亵玩察其情状似有羞恶之良胥赖　圣主德威俾中外咸知震讋从此洗心革面庶几咸与维新矣至土名色亦有不同其黑者曰公班土闻系上等之白土次之金花土又次之此次劈箱销化当将各色土分别编号登记大抵公土白土居多金花土不及百分之一业已逐箱过秤并口袋所装者亦皆扣除箱袋核实净斤两计自四月二十二日起截至五月初三日已销过八千三百二十箱又二千一百一十九袋其斤两共合一百十二万八千七百二十九斤以全数核之所化已将及半现仍赶紧销化不敢草率亦不敢迁延恐　圣怀谨将现办情形合词恭折具奏 79 附奏东西各洋越窜夷船严行惩办片　　　　　80 林则徐81 再臣等察访夷情因知外国商船来粤贸易者必先在该国请领牌照经过夷埠俱须明并于开船之时颁给禁约条款谆谕不许在于中华滋生事端酌限往返程期如未领牌照擅自行船查出即治其罪船亦充公是外夷禁令森然并非纵其所如漫不加察而商船载来货物动值数十万金彼既爱惜重赀自必懔遵法度故货船到粤必皆报关候验纳税投行虽近年以来每有夷商夹带鸦片情弊要亦先向趸船寄顿始敢驶进黄埔无驾驶重船东奔西窜之理惟因获利太厚贩运愈多各国虽间有之而以港一处为尤甚港地名曰口孟口雅喇曰口孟嘪曰口曼哒喇口萨皆为咭唎所属之港口即华言所谓马头也距咭唎本国尚有两月路程而其来至内地则比夷为近奸夷利欲熏心罔顾禁厉往往由外洋乘风窜驶越过广东中路直趋东路之南澳以达闽浙各洋来去频仍便成熟游之地在　天朝弥纶广大无不示怀柔即其所不应至之处违禁频来亦惟自谨修防其究至于驱逐而止奸夷习知其故相率效尤沿海文武员弁不谙夷情震于咭唎之名而实不知其来历遇有夷船驶至不过循例催行如其任催罔应亦即莫敢谁何甚有桀骜夷船胆敢以枪炮相恐吓而官船因未奉有明文转不便擅用火器如道光十四年闽浙总督程祖洛所奏情节曾已奉　谕旨饬令督抚等务当随时体察情形以靖洋面等因钦此钦遵在案以臣等近日访闻乃知此等奸夷并未领照经商而敢偷渡越窜若被该国查出在夷法亦必处以重刑　天朝禁令森严岂有转以内地各洋为其逋逃薮之理且如内地奸民出海潜赴夷洋滋事揆诸　国法正宜按例治罪倘在外已被夷人戕害适足蔽辜岂尚听其鸣冤许为报复乎以此对观互证度势揆情愈知越窜之夷船不必空言驱逐惟有严行惩办乃可震慑其心总之有牌照而行中路者则为经商之船无牌照而窜东西各路者即为偷渡之船经商之船尚须区分良莠偷渡之船明系有莠无良枪击炮轰皆其自取似不为过且此等越窜船只小者为三板夷划大者亦不过双桅夹板迥非货船趸船高大坚厚之比即船内炮械亦极有限甚至安假炮于船旁画炮眼于舱板祗以虚张声势粉饰观瞻师船果能奋勇剿除何患不能相敌即云夷人乃亡命之徒官兵不值与之对仗亦尚有便利之法可操胜算祗须雇募沿海之善泅者多驾拖船满载车薪备带火器分为数队占住上风漏夜乘流纵放即或前队未能得手从队络绎复来夷船中触处皆引火之物未有不可以焦烂者此令一行不大实有其事而夷奸先已胆落似亦慑服之一法也82 拟谕咭唎国王檄　　　　　83 林则徐84 谨拟颁发檄谕咭唎国王底稿恭候　钦定洪惟我　大皇帝抚绥中外一视同仁利则与天下公之害则为天下去之以天地之心为心也贵国王累世相传皆称恭顺观历次进贡表文云凡本国人到中国贸易均蒙　大皇帝一体公平恩待等语窃喜贵国王深明大义感激　天恩是以　天朝柔远绥怀倍加优礼贸易之利垂二百年该国所由以富庶称者赖有此也唯是通商已久众夷良莠不齐遂有夹带鸦片诱惑华民以致毒流各省者似此但知利己不顾害人乃天理所不容人情所共愤　大皇帝闻而震怒　特遣本大臣来至广东与本总督部堂本抚部院会同查办凡内地民人贩鸦片食鸦片者皆应处死若追究夷人历年贩卖之罪则其贻害深而攫利重本为法所当诛惟念众夷尚知悔罪乞诚将趸船鸦片二万二百八十三箱由领事官义律禀请缴收全行毁化迭经本大臣等据实具奏幸蒙　大皇帝格外施恩以自首者情尚可原姑宽免罪再犯者法难屡贷立定新章谅贵国王向化倾心定能谕令众夷兢兢奉法但必晓以利害乃知　天朝法度断不可以不懔遵也查该国距内地六七万里而夷船争来贸易者为获利之厚故耳以中国之利利外夷是夷人所获之厚利皆从华民分去岂有反以毒物害华民之理即夷人未必有心为害而贪利之极不顾害人试问天良安在闻该国禁食鸦片甚严是固明知鸦片之为害也既不使为害于该国则他国尚不可移害中国乎中国所行于外国者无一非利人之物利于食利于用并利于转卖皆利也中国曾有一物为害外国否如茶叶大黄外国所不可一日无也中国若靳其利而不恤其害则夷人何以为生又外国之呢羽哔叽非得中国丝经不能成织若中国亦靳其利夷人何利可图其馀食物自糖料姜桂而外用物自绸缎磁器而外外国所必需者曷可胜数而外来之物皆不过以供玩好可有可无既非中国要需何难闭关绝市乃　天朝于茶丝诸货悉任其贩运流通绝不靳惜无他利与天下公之也该国带去内地货物不特自资食用且得以分售各国获利三倍即不卖鸦片而其三倍之利自在何忍更以害人之物恣无厌之求乎设使别国有人贩鸦片至国诱人买食当亦贵国王所深恶而痛绝之也向闻贵国王存心仁厚自不肯以己所不欲者施之于人并闻来粤之船皆经颁给条约有不许带禁物之语是贵国王之政令本属严明祗因商船众多前次或未加察今行文照会明知　天朝禁令之严定必使之不敢再犯且闻贵国王所都之吨及嘶噶嗳口仑等处本皆不产鸦片惟所辖印度地方如口孟啊啦口曼哒啦口萨口孟嘪叭哒口癫澘诃默口癫澛锟诃（璀小）口洼数处连山栽种开池制造累月经年以厚其毒臭秽上达天怒神恫贵国王诚能于此等处拔尽根株尽锄其地改种五谷有敢再图种造鸦片者重治其罪此真兴利除害之大仁政天所佑而神所福延年寿长子孙必在此举矣至夷商来至内地饮食居处无非　天朝之恩膏积聚丰盈无非　天朝之乐利其在该国之日犹少而在粤东之日转多弼教明刑古今通义譬如别国人到国贸易尚须遵国法度　天朝乎今定华民之例卖鸦片者死食者亦死试思夷人若无鸦片带来则华民何由转卖何由吸食是奸夷实陷华民于死岂能独予以生彼害人一命者尚须以命抵之鸦片之害人岂止一命已乎故新例于带鸦片来内地之夷人定以斩绞之罪所谓为天下去害者此也复查本年二月间据该国领事义律以鸦片禁令森严禀求宽限凡印度港属地请限五月国本地请限十月然后即以新限遵行等语今本大臣等奏蒙　大皇帝格外天恩倍加体恤凡在一年六个月之内误带鸦片但能自首全缴者免其治罪若过此限期仍有带来则是明知故犯即行正法断不宽宥可谓仁之至义之尽矣我　天朝君临万国尽有不测神威然不忍不教而诛故特明宣定例该国夷商欲图长久贸易必当懔遵宪典将鸦片永断来源切勿以身试法王其诘奸除慝以保乂尔有邦益昭恭顺之忱共享太平之福幸甚幸甚接到此文之后即将杜绝鸦片缘由速行移覆切勿诿延85 覆奏曾望颜条陈封关禁海事宜疏　　　　　86 林则徐87 窃臣等承准军机大臣字寄道光十九年十二月十一日奉　上谕本日据曾望颜奏夷情反复请封关禁海设法剿办以清弊源一折又另片奏澳夷互市货物亦请定以限制等语著林则徐怡良关天培郭□□并传谕豫知之钦此臣林则徐臣怡良谨将钞发原折细加阅看并传知臣豫一体领阅因关各国夷人事务祗宜慎密商办未便遽事宣扬复经函约臣关天培臣郭□□于查阅营伍之便过省面商兹已询谋佥同谨将察看筹议情形为我　皇上敬陈之查原奏以制夷要策首在封关无论何国夷船不准其互市而禁绝茶叶大黄有以制伏其命封关之后海禁宜严应饬舟师将海盗剿捕尽绝又禁大小民船概不准其出海复募善泅之人使驾大船乘风纵放而以舟师继之能擒夷船即将货物全数给赏该夷未有不畏惧求我者察其果能诚心悔罪再行奏恳　天恩准其互市仍将大黄茶叶毋许逾额多运以为箝制之法所论甚切所筹亦甚周臣等查粤东二百年来准令诸夷互市原系　推恩外服普示怀柔并非内地赖其食用之资更非关榷利其抽分之税自上冬断绝夷贸易以来奉　谕旨区区税银何足计论大哉　谟训中外同钦臣等有所秉承更可遵循办理绝无所用其瞻顾即将各外国在粤贸易一律停止亦并不难惟是细察情形有尚须从长计议者窃以封关禁海之策一以绝诸夷之生计一以杜鸦片之来源虽若确有把握然专断一国贸易与概断各国贸易揆理度势迥不相同鸦片出产之地皆在咭唎国所辖地方从前例禁宽时原不止夷贩来粤即别国夷船亦多以此为利而自上年缴清趸船土以后业经奏奉　恩旨概免治罪即未便追究前非此后别国货船莫不遵具切结层层查并无夹带鸦片乃准进口开舱惟咭唎货船聚泊尖沙嘴不遵法度是以将其驱逐不准通商今若忽立新章将现未犯法之各国夷船与咭唎一同拒绝是拒违者摈之恭顺者亦摈之未免不分良莠事出无名设诸夷禀问何辜臣等即碍难批示且查咭唎在外国最称强悍诸夷中惟咪唎口坚及佛兰西尚足与之抗衡然亦忌且惮之其它若荷兰大小吕宋嗹国口瑞国单鹰双鹰啿啵口立等国到粤贸易者多仰夷鼻息自夷贸易断后他国颇皆欣欣向荣逐利者喜彼绌而此赢怀忿者谓此荣而彼辱此中控驭之法似可以夷治夷使其相闲相暌以彼此之离心各输忱于内向若概与之绝则觖望之后转易联成一气句结图私左传有云彼则惧而协以谋我故难间也我　天朝之驭诸夷固非其比要宜罚不及众仍宜示以大公88 且封关云者为断鸦片也若鸦片果因封关而断亦何惮而不为惟是大海茫茫四通八达鸦片断与不断专不在乎关之封与不封即如上冬以来已不准英夷贸易而臣等今春查访外洋信息知其将货物载回夷埠转将土运至粤洋并闻奸夷口出狂言谓关以内法度虽严关以外汪洋无际通商则受管束而不能违禁不通商则不受管束而正好卖此种贪狡之心实堪令人发指是以臣等近日更不得不于各海口倍加严拏有一日而船并获数起者可见夷货去来之言转非虚不然以外洋风浪之恶而夷仍不肯尽行开去果何所图若如原奏所云大小民船概不准其出海则又不能缘广东民人以海面为生者尤倍于陆地故有渔七耕三之说又有三山六海之谣若一概不准其出洋其势即不可以终日至捕鱼者只许在附近海内此说虽亦近情然既许出洋则风信靡常远近几难自定又孰能于洋面而阻之即使责令水师查禁而昼伏则夜动东拏则西逃亦莫可如何之事臣林则徐上年刊立章程责令口岸澳甲编列船号责以五船互保又令于风帆两面及船身两旁悉用大字书写姓名以及里居牌保惟船数至于无算至今尚未编完继又通行沿海县营如有夷船窜至该辖无论内洋外洋均将附近各船暂禁出口必俟夷船远遁始许口内开船其平时出入渔舟逐一验查只许带一日之粮不得多食物若银两洋钱尤不许随带出口庶可少除接济购买之弊至大黄茶叶二物固属外夷要需惟臣等历查向来大黄出口多者不过一千缘每人所用无几随身皆可收存且尚非必不可无之物不值为之厉禁惟茶叶历年所销自三十馀万至五十馀万不等现在议立公所酌中定制不许各夷逾额多运即为箝制之方然第一要义尤在沿海各口查拏偷漏若中路封关操之过蹙而东西各路得以偷贩出洋则正税徒亏而漏卮依然莫塞是以制驭之道惟贵平允不偏始不至转生他弊若谓他国买回之后难保不转卖夷此即内地行铺互售尚难家至日见而其在域外乎要知夷平日广收厚积本有长袖善舞之名其分卖他夷以牟馀利乃该夷之惯技今断}