公务员招聘中有些单位系统类别是政府参公，那考上之后身份是公务员编制还是事业单位编制？_百度知道
公务员招聘中有些单位系统类别是政府参公，那考上之后身份是公务员编制还是事业单位编制？
例如：2012年辽宁省大连时甘井子区开发建设中心招聘（综合科文字综合岗位），系统类别是政府参公，那考上后是公务员编制吗？（有一人考上后，在市委党校参加了市公务员培训），明白人指点一下。谢啦。
提问者采纳
参公其实就是事业单位的性质 ，里面人员也都是事业编制， 不过工资按照公务员的标准发放， 参公单位目前存在一个理论上的改革趋势， 就是改制成企业， 如果那样的话， 人员身份也都要改制成企业编制 ，公务员以及其所在的行政编制单位， 从来不用担心这个。 而且参公了以后 身份就是事业编制了 走的就是职称路线 对升迁都有影响。对公务员的定义有三个要件：1、公职人员，指的是职责和工作性质，为做公共管理和公共服务的人员；2、行政编制，与事业编制相区别；3、财政负担工资和福利，与有盈利部门的自收自支相区别。 事业单位属于中国特色，多数既有盈利性质又担负一定的公共管理和公共服务职能。一般参照公务员管理的事业单位人员，还承担着政府的工作职能，所以，在国家行政管理体制改革和事业单位改革没有完全到位的情况下，对承担“公共管理”的这部分人员实行过渡性管理，即“参照公务员管理”。这部分人将来很可能通过某种方式，直接变为公务员。 事业编制与参照公务员管理起码两点不同：1、财政供养的区别，根据单位性质，财政可能不完全承担或完全不承担其工资和福利；2、工作职能的区别，前者或许还有公共服务职能，但不担负公共管理职能。
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您好，是这样的 政府的正式编制分为行政编制和事业编制两种，参公是指参照公务员管理的编制，也是行政编制，和真正的公务员没区别，等改制后就是正式的公务员编制了。事业编制当前和行政编制是没什么区别的，由于可以进职称，待遇甚至还可能超过公务员，但是他面临着改制，改制后很多事业编制将成为社会机构，编制不复存在。所以说没有公务员稳定。
只要不是工勤岗位的话，那么和公务员编制待遇相同，都参照公务员法管理。包括以后的流动，调动等没有区别。
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出门在外也不愁黑龙江省公务员招考录用的公务员，是行政编制，调到政府机关事业单位（参公管理），编制还是行政编制吗？_百度知道
黑龙江省公务员招考录用的公务员，是行政编制，调到政府机关事业单位（参公管理），编制还是行政编制吗？
你好，我想问下，我是通过黑龙江省公务考试录用的公务员，已经工作八年了，工作地属于县级市，是行政编制。现有机会调到地级市的政府接待办工作，但是他们那里只有机关事业编制，但参公管理，想问下，政府机关事业编制和行政编制一样吗，如果调过去了，编制是不是就变成参公的事业编制了，以后的工资、福利待遇、医疗和养老保险、还有退休金跟行政编制时的还一样吗，尤其是晋升会不会受到影响。
您好，华图教育为您服务。事业编制是事业单位编制的总称，像学校就是典型的事业单位。事业单位分为自收自支、差额拔款、全额拔款三种类型。第一种就是你的工资和福利全由自己单位的收入来支付。第二种就是你的工资和福利有一部分是政府负担的，有一部分是自己单位的收入负担。第三种就是你的工资和待遇全部由政府负担，这种的事业编制就从形式上和公务员是一模一样的了。行政编制和事业编制最大的区别：行政编制也就是国家公务员是有级别的，你如果是行政编制，那你就是“走”级别的。而事业编制，名义上是国家干部，实际上还是工人身份，“走“的是职称。如有疑问，欢迎向华图教育企业知道提问。
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出门在外也不愁内蒙古自治区政府机关和参公管理单位属于什么类型? 是行政机关还是参照管理事业单位？ 急急急！！！_百度知道
内蒙古自治区政府机关和参公管理单位属于什么类型? 是行政机关还是参照管理事业单位？ 急急急！！！
看你报考部门是属于什么什么机关了，如果报考部门后面括弧里写了参公单位那就属于是参照公务员管理单位了，公考交流qun
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内蒙古自治区政府机关肯定是行政单位了。参公管理单位在职位表里都有备注的。如果是公务员招考的话，两种单位考入的都是公务员编制的。很多人说参公管理单位考入后是事业编制，其实这是根本不了解参公管理单位的编制情况。参公管理单位跟教科文卫的那种单纯的事业单位不同，里面的人员编制有参照管理公务员编制，也有事业编制，还有合同编制的临时工作人员。参公管理单位的参照管理公务员编制的人员享有和公务员一样的晋升资格，但是事业编制的没有。因为单位的原因，所以单位的公务员被称为参照管理公务员编制，其实就是公务员的。
区政府机关就是行政单位（机关），人员是属于公务人员的行政编制，而参照管理事业单位则是事业单位，人员则是参照公务人员管理的事业编制。
参公管理单位的相关知识
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出门在外也不愁12-0018发文日期：
责任部门：
文件编号：
小河区人力资源和社会保障局2011年工作总结及2012年工作计划
　　2011年，是实施&十二五&规划的开局之年，按照省委十届十次全会、市八届十次全会和区委、区委四届全会精神要求，小河区人力资源和社会保障局立足&转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越&的主题，结合小孟工业园区建设、三创一办、城市基层管理体制改革等三大工作任务和&三个建设年&、&四帮四促&活动的开展，积极进取，大胆开拓，各项工作呈现新局面。现将今年工作完成情况作如下汇报。
　　一、目标任务完成情况
　　（一）就业再就业工作稳步推进
　　1.完成城乡统筹就业10586人，为年度目标7830人的135.20%。其中，完成城镇新增就业人数9902人，为年度目标7420人的133.45%；完成下岗失业人员就业4560人，为年度目标2240人的203.57%；完成就业困难人员就业793人，为年度目标590人的134.41%；完成农村劳动力转移就业684人，为年度目标410人的166.83%。
　　2.完成职业技能培训3014人，为年度目标2000人的150.70%。
　　3. 完成小额担保贷款742人4196万元，为年度目标任务100人的742.00%,600万元的699.33%。
　　4.创建充分就业社区累计完成15个，充分就业社区占有率达60%；零就业家庭保持动态为零；城镇登记失业率3.38%，控制在全年目标4.5%以内；就业转失业人员同比增幅－2.44%，同比增幅继续控制在15%以内。
　　（二）社会保险扩面工作进展顺利
　　1．征收养老保险金10160.6万元，完成市局下达全年目标任务5000万元的203.2%；扩面3514人，完成市局下达全年目标任务1850人的189.9%。
　　2．征收失业金660.2万元，完成全年目标任务270万元的244.5%，扩面2695人，完成全年目标任务1350人的199.6%。
　　3．征收基本医疗保险金2663.4万元，完成全年目标任务1200万元的222%，扩面2590人，完成全年目标任务1350人的191.9%。
　　4．征收工伤保险金223万元，完成全年目标任务100万元的223%，扩面4054人，完成全年目标任务1350人的300.3%。
　　5．征收生育险金66.6万元，完成全年目标任务30万元的222%，扩面2363人，完成全年目标任务1350人的175%。
　　6．城镇居民基本医疗保险扩面2609人，完成目标任务700的372.7%。
　　7．新型农村社会养老保险参保11163人，参保率达71.54%。
　　（三）劳动争议仲裁和劳动保障监察工作有序开展
　　1．劳动保障监察年审用人单位411户，超额完成目标任务300户的37%，涉及劳动者18471人（其女职工8342人），应签订劳动合同17382人，实际签订17382人，劳动合同签订率达100%，应缴纳社会保险16344人，实际缴纳15304人，参保率达93%。社会保险缴纳金额共10460万元。
　　2.已主动巡查企业718户，涉及劳动者2.657万人，完成目标任务的159%。
　　3.区劳动人事争议仲裁院共受理各类劳动争议案件84起，其中不予立案12起，立案审理72起，时限内结案率为100%。
　　二、主要措施
　　（一）结合我区城市基层管理体制改革，积极探索社区劳动就业工作新模式
　　1.调整组织机构，撤销劳保站所。过去基层劳动就业工作由街道办事处劳动保障所和所辖居委会具体承担，自2010年小河区城市基层体制改革试点工作启动后，街道办事处全部撤消，劳动保障所一并撤消，将原劳动保障所、站的工作职能进行整合，就业与社会保障工作由社区服务中心承担。
　　2.丰富工作内容，劳动保障业务下沉。过去基层劳动保障部门主要负责管理劳动就业工作，社区服务中心成立后，区人社局对其中的基层劳动和社会保障工作内容进行完善，除以往劳保所承担就业服务工作外，还将社会保险征缴、企业和谐劳动关系调处等内容纳入其中，实现劳动和社会保障工作前台的全面下沉，保证辖区的居民都能在15分钟服务圈内享受到劳动和社会保障的各项服务。
　　3.做实信息网络，提升工作实效。一方面，在社区服务中心便民服务大厅设立2-3个劳动和社会保障业务窗口，2-4名劳动保障协理员负责窗口业务，直接面对辖区群众办理具体业务和开展政策宣传咨询。另一方面，按每500户为一个网格的标准进行网格划分，合理配备劳动协理员，由协理员带动相应的社区工作者负责对辖区居民的就业和社保信息实行一户一档动态管理，确保基层平台工作更有针对性和时效性。
　　4.整合人力资源，促进队伍建设。社区服务中心成立后，区人社局在工作力量严重不足的情况下，将劳动保障协理员纳入就业局统一签订劳动合同，并强化业务培训，严格考核奖惩。目前，共有劳动保障协理员118人，不仅能够承担基层一线的劳动和社保工作，还承担了社区服务中心其他工作任务。
　　（二）立足区情，大力引导和扶持创业，带动就业
　　1.着力抓好创业基地建设，彰显创业示范带动作用。一是加强创业基地配套服务。在区委、区政府的高度重视下，紧紧围绕&贵阳经济技术开发区（小河区）装备制造产业创业基地&即小孟工业园项目的引进，深入推进&贵阳经济技术开发区（小河区）中小企业创业基地&、&贵阳经济技术开发区（小河区）创业见习基地&的建设，充分利用现有资源，创造有利条件，为创业基地做好的人力资源储备、员工招聘、技能培训、小额担保贷款、专家指导等跟踪服务工作，走进园区，与企业进行面对面的交流，深入了解企业在建设中遇到的困难，积极把劳动保障、税收优惠减免等相关扶持政策宣传到位，并落到实处。二是大力促进科技孵化园暨大学生创业园建设。引进武汉团结激光公司在&武汉长城工业园&及&光谷创业街&等重点项目上的成功经验，建设符合小河区区情的产业孵化平台。科技孵化园目前已入驻企业17家，涉及创业人员40余人。入驻企业涉及行业涵盖了装备制造、新材料、工业设计、软件开发、系统工程等五大领域，入驻率已达95％以上，入驻企业自主创新和科研研究成果已有11项，共计获得国家、省市科技专项资金300余万元。同时，加强与贵州大学等高校以及相关民间资深服务团体的合作，组织专家团在园区内建立了&中小企业服务超市&，通过各相关部门或单位每周一至周五的轮班服务制度，为园区内及区内中小创业企业提供科技情报、配套协作、管理咨询、财务审计、融资担保、法律咨询、创业辅导等13项优质服务。三是充分凸显家政服务创业孵化园作用。结合社区服务中心强化社区居民服务工作，在建立家政服务创业就业孵化园基础上，加大新项目的开发和引入，增强创业孵化造血功能，通过加强与&黔山秀水&饮用水等项目的合作，推进区内失地农民、特殊群体、就业困难、残疾人及妇女等人员创业及就业,促进家政创业孵化园功能凸显。目前，小河区家政孵化中心已有家政服务相关行业企业18家，涉及创业人员36人，带动就业1802人，孵化成效逐步显现。
　　2.有针对性地开展创业培训，大力引导创业。我区大力鼓励自主创业，促进充分就业。积极鼓励我区有创业愿望的人员自主创业，针对创业者特点和创业不同阶段的需要，开展GYB和SYB创业培训，将SYB创业培训与小额担保贷款、场租补贴等工作相结合，对申请扶持政策的对象耐心进行政策解答。同时，我区对失地农民、领取失业金人员、吸毒人员大力开展了创业引导培训及创业讲座，取得了良好效果。如：2011年6月，我区深入戒毒所对我区60余名吸毒人员开展了为期1天的创业知识讲座，邀请贵州财经学院老师对其进行了心理安抚，对培训、小贷等扶持政策进行了讲解，鼓励他们戒毒后自谋职业，自主创业，自食其力，重新生活。截至2011年11月，我区举办SIYB培训694人，同比增长36.61%。其中：SYB创业培训363人,创业成功150人，GYB创业培训331人。
　　3.突出小额担保贷款的扶持作用，促进创业带动就业。一是出台管理制度。为规范小贷行为，我区制定了《贵阳经济技术开发区（小河区）下岗失业人员小额担保贷款实施管理办法》，严格审核程序、考察偿还能力，确保贷款资金安全。二是加强贷后监管。明确由经办银行加强对小额担保贷款不良率的监测，并适时将信息告知担保机构。经办银行和担保机构共同对贷款项目进行贷后监督管理，发现问题，及时采取相应措施，督促借款人按约履行还款责任。截止目前，我区担保放贷收贷率99.75%，仅有1人因无偿还能力，未还清余款1.5万元，已向法院起诉，并于今年10月申请强制执行其担保人。三是实现小贷工作新突破。为切实促进国家级创业型城市创建，扶持更多人员创业，以创业带动就业。我区在市人社局及市小贷中心的大力支持下，积极开展企业组合式贷款及劳动密集型企业贷款，努力通过扶持创业带动就业。今年，我区15个中、小企业和1024名下岗失业人员、个体经营户直接受益，共享受贴息资金117万元，带动了3093名劳动者实现了就业和再就业。四是贷款资金创历年新高。截止2011年10月底，全区为符合条件的中、小企业和下岗失业人员、妇女累计发放贷款3280万元。其中：新增担保贷款2363万元，扶持妇女创业贷款195人739万元。预计到年底还需担保放贷2000万元，贷款金额将达到4300余万元，创我区小额担保贷款历史新高。
　　（三）大力开展职业技能培训，提升劳动者素质，促进失地农民、水库移民就地就近转移就业和稳定就业
　　1.整合区内职业院校资源，大力开展职业技能培训。我区依托贵航高级技工学校场地、师资优势，挂牌成立了小河区职工教育中心，为园区企业开展在岗职工培训、订单或定向培训，提升劳动者职业技能水平，满足企业日益增长的用工需求，做好技术人才的储备。同时，充分发挥政、校、企三方优势，按照&以就业为导向、以服务为宗旨、走产学结合发展道路&的要求，加强工学结合，促成了贵阳职业技术学院、西南工具集团、西南工具集团技工学校合作，挂牌成立了贵阳职业技术学院装备制造分院，根据小河区产业发展大力开展职业技能培训。
　　2.开展培训需求调查，提高职业技能培训的实用性。一方面，我局积极组织小孟工业园区等企业人力资源部门相关人员召开企业供需座谈会，做好企业用工职业培训需求摸底和统计前期工作，特别是针对园区即将投产项目、在建设项目，了解工程进度、预计投产时间及用工需求，组织对小孟工业园区内企业奇瑞汽车、海信电子、凯沃重工、枫阳公司、枫叶控股、盘江煤电等企业开展了形式多样的职业技能培训。如：为贵阳海信电子有限公司定向培养学制2年的电子仪器仪表装备技术专业的订单式培训， 2009年至今培训150余人。为中烟公司在岗职工开展机电一体化、机修钳工、维修电工等专业的在岗职工培训，2010年至今已培训200余人。为奇瑞汽车、詹阳重工、枫阳液压等企业职工开展焊工、钳工、装配工、保安员等专业职业技能提升培训，2011年至今培训828人。西工技校积极与凯沃重工对接，达成委培协议，今年为凯沃重工培训钳工31人。另一方面，我区还大力开展联合办学，将专业设置与企业用工相结合，并针对&两后生&（初、高中毕业未就业的青少年）开展中长期的职业技能培训合作。如：贵航高级技工学校采取与企业签订培训协议，充分发挥盘县作为我省农业大县的优势，与盘县职中联合办学，在盘县红果开展了240人的电子仪表仪器装配专业的预备制培训，培训后学员将输送到我区航天电器、海信电子、华锋电器等辖区内企业实现就业。
　　3.大力推行就业准入制度，提高职业技能培训质量。我区结合劳动用工年审，大力宣传职业准入制度，对特殊工种在强化安全生产的同时要求员工持证上岗。并推行培训与就业技能紧密联系的工作模式，增强培训针对性和有效性，在强化实操训练的同时，不断增加劳动者职业道德、安全生产、法律意识等职业素质的培养，提高劳动者的技能水平和综合职业素养，对有行业标准及职业鉴定标准的培训工种，要求培训学校必须进行职业资格鉴定，同时严格把关，实施考教分离及考试当天到场督导，既保证培训质量，又规范了企业用工的相关行为。截止2011年11月，我区开展特别培训2257人，同比增长122.14%。其中：职业技能培训1563人（企业在岗职工培训828人），同比增长138.63%。
　　（四）建立和完善人力资源服务平台，促进园区人力资源良性流转
　　1.充分发挥区人力资源促进会作用，畅通政府与企业的沟通渠道。以区人力资源促进会为平台，完善工作机制，吸纳和组织我区各层次、各类型的企业开展全方位的交流合作，现有会员企业41家，通过以会员单位为主体，尽量兼顾各类企业的各种交流活动的经常开展，企业之间、企业与政府之间信息更为畅通，合作更加密切。
　　2.建立人力资源服务机构和平台。一方面，我区成立了区公共就业（人才）服务专门机构。区委、区政府审时度势,充分认识到小孟园区的建设发展必须有充足的人力资源作为保障，今年9月，特别批准成立了小河区公共就业（人才）服务中心,该中心为区人社局所属副科级事业单位，将为辖区企业提供人力资源服务及做好人力资源储备作为中心的主要工作内容，中心的成立进一步健全了我区人力资源服务机构平台，拓展服务空间和范围，为全面推进小孟园区的建设及实现&工业强区&战略奠定了坚实的人力资源基础。另一方面，积极引进北京辅仁致盛管理顾问有限公司的&智汇&人力资源在线服务平台，将该平台嵌入开发区政府网站，该平台从人才素质提升、人才素质评估、管理现状分析与优化服务、招聘选才、创业辅导、企业HR在线俱乐部等六方面为园区企业做专业人才服务，有力促进园区内人才资源开发工作的信息化、网络化、智能化。
　　3.建立园区企业引进人才绿色通道。出台了《贵阳经济技术开发区引进紧缺急需和高层次人才办法（试行）》，对园区内急需的符合经济社会发展需要和产业发展导向的高新技术产业、先进制造业、现代服务业、投融资管理、社会工作、教育教学、医疗卫生、文化体育等领域和重点工程、重大项目急需的管理、专业技术、高技能人才，提供高工资待遇、特殊住房待遇、专属科研条件和培训机会等条件，为我区吸引人才、留住人才提供保障。
　　4.为企业引进留住人才提供服务。一是加强联系，掌握企业信息。强化与园区企业的联系，了解企业专业技术人员状况，将企业专业技术人员情况登记造册，并为其提供相关政策咨询和培训信息等。二是政策宣传，引流专业人才。通过政策宣传引导转变择业观念，鼓励大中专院校毕业生、军转干部、退伍军人、国有企业失业下岗职工等自主创业、自谋职业和到园区企业就业，促进专业技术人才合理流动。三是转变观念，强化工作作风。把园区企业的人事管理纳入全区人才资源管理的整体规划，凡是符合职称评审条件的，均允许申报，并参加社会化评审。同时，通过网上指导、现场咨询等形式为园区企业专业技术人员申报职称提供全程服务。四是注重培训，提升综合素质。结合各企业专业技能需要，不定期地举办各种针对性业务知识培训班、继续教育培训班，不断提高专业技术人员的整体素质和业务水平。五是招才纳贤，输送专业人才。针对园区企业人才紧缺的现状，以人力资源服务网络和专项招聘会为平台，广布就业信息，吸引各类专业人才聚集，为园区企业发展提供有力人才支持。
　　5.做好园区人力资源储备。一是认真摸清园区企业人力资源需求。对园区内各重点企业和规模以上企业认真做好用工需求摸底和统计，特别是未投产项目、在建设项目企业根据自身实际情况开出用工&菜单&和需求数量，由区人社等部门做好缺口人才统计汇总，确保企业用工需求底数清、情况明。二是做好人力资源储备。一方面，根据园区统计的人才缺口情况，积极与省内劳务输出大县独山县、雷山县、都匀市等地进行劳务输出（入）合作，签订了劳务合作协议书，确定劳务合作方式、范围等具体细节，拟抓住元旦、春节期间民工返乡高峰时间，将此项工作推入实质性阶段，招聘产业工人及开展技能培训。另一方面，邀请省内8个地、州、市民政局优安科科长进行座谈，拟将各地退伍复员军人输送到小孟园区企业就业，发挥政府推进、企业促进、学校跟进的三方合力，达到既为小孟园区进行人力资源储备又为退伍复员军人提供就业安置的双赢目的。三是开展企业一对一特别服务。深入小孟工业园区凯沃重工、枫叶集团、刘老四等企业，通过与企业签订合作协议、举办专场招聘会、委托招聘等方式，大力开展用工推荐，提供人力资源和社会保障扶持政策宣传、咨询并将政策落到实处。
　　6.积极开展园区内招聘活动。深入园区调查了解农村劳动力、失业人员就业意向，采取入户调查、系统数据统计分析等方式掌握求职人员就业难情况。同时，及时采集用工信息，了解企业招工难情况。充分利用劳动就业网络系统获取企业用工需求，及时为园区企业做好用工登记，并通过劳动保障所、村（居）宣传栏发布招聘信息。区就业部门还利用赶集日，举办送岗位进园区（村）主题的招聘会，将就业岗位送到失地农民家门口，截止目前，我区共举办间周五招聘会、大型招聘会及园区专场招聘会25场，进场单位1057家，提供岗位39173个，达成意向性协议12729人。
　　（五）认真落实社会保障各项制度，积极做好扩面征缴工作
　　1.加强政策宣传，提高社会保险政策知晓率。采取发放宣传资料，悬挂横幅、标语、设立咨询台、播放政策法规录音磁带、《社会保险法》有奖知识竞答等多形式开展社会保险政策法规宣传，以进一步推进我区社会保障工作，提高区内社会保险政策知晓率。
　　2.加强经办能力建设，提高参保覆盖面。开展多形式业务能力学习培训，不断提高工作效率。结合我区城市基层体制改革，将社保业务下层到社区服务中心，方便辖区群众办理社会保险业务，努力打造15分钟服务圈。目前，黔江等部分社区服务中心已开始办理社保业务，为进一步提高群众参保率打下了基础。
　　3.加大社会保险实施监察力度，提高企业用工参保率。一方面，进一步加大对辖区内企业的劳动用工监察力度，重点检查企业缴纳社会保险情况，依法维护职工合法权益。另一方面，通过用工主体负责人、企业行业协会以及非公企业劳动争议调解组织参加案例分析和劳动争议案件调解、审理旁听等形式，帮助用工主体完善现行劳动合同制度、社会保障制度和企业薪酬制度，引导用人单位依法与职工签订劳动合同，完善社会保险，牢固树立用工必参保的理论。
　　4.及时解决涉及土地征用的社会保险问题助推园区项目顺利建设。为切实开展好我区被征地农民养老保险工作，解决失地农民&老有所养&问题，我局于2011年1月全面启动被征地农民养老保险工作，出台了《小河区被征地农民社会养老保险实施办法》，制作了工作流程图，规范工作流程。为积极配合小孟工业园区建设，切实保障被征地农民的养老保险待遇，我局多次深入小孟工业园区王宽、陈亮、翁岩等村，通过对村干部、村民进行社会保险政策集中专题宣讲、设置宣传栏、发放宣传资料、设点接待咨询、进村入户现场登记等多种形式全方位、多层次地开展被征地农民养老保险政策宣传，着力提高社会保险政策知晓率，截止今年，我区共有11006名村民参加了新型农村社会养老保险，参保率达到70.5。
　　5.为未参保集体企业退休人员办理企业职工基本养老保险。为使未参保集体企业退休人员知晓政策，努力扩大参保覆盖面，我局加大政策宣传力度，积极引导未参保集体企业退休人员办理参保手续，印制了参保办理须知发放给未参保集体企业退休人员；针对红陶厂、翻胎厂等老企业职工未参加养老保险问题，组织工作人员深入企业，开展政策宣传，向企业职工宣讲省、市相关文件，及时引导和帮助确保符合条件的参保对象及时纳入养老保险范畴。为方便未参保集体企业人员办理参保手续，专门开设了办事窗口，提供&绿色通道&服务，对符合参保条件的职工，按已达到退休年龄和未达到退休年龄两种情况进行分类参保登记，对职工提供的档案材料进行现场审核。截止目前，我局共为377名符合条件的未参保集体企业人员办理了参保手续，其中已享受养老待遇人数222人，发放养老待遇12.24万元，切实解决了区内原集体企业未参加养老保险员工的&老有所养&问题，对促进和谐友好工业园区建设起到了积极的作用，也是我区践行进一步扩大基本养老保险覆盖面，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定发展的具体体现。
　　6.全面启动城镇居民养老保险工作。今年，我区启动了城镇居民养老保险工作，出台了《小河区开展城镇居民社会养老保险工作实施方案》，制作了《小河区城镇居民社会养老保险办理流程图》、《小河区城镇居民养老保险政策提纲》，明确了区内各成员单位工作职责和城镇居民养老保险的具体经办流程，开展了城乡居民养老保险政策宣传活动，共发放宣传资料3000余份，接待咨询1150人次。在各社区服务中心张贴《小河区城镇居民社会养老保险办理流程图》，引导更多符合条件的居民办理参保手续，享受国家规定的养老金待遇，引导居民&应保尽保&。 截至目前，我区城镇居民养老保险参保337人，征收金额52.5万元，60周岁以上享受待遇的130人，发放养老待遇14.3万元。我区城镇居民养老保险工作的全面启动，切实解决了我区非从业居民的养老保障问题，促进了我区经济社会和谐发展。
　　(六)大力开展和谐劳动关系建设，创建友好工业园区
　　1.贵阳市首家劳动人事争议仲裁院在小河区授牌成立
　　成立了贵阳市首家劳动人事争议仲裁院，以劳动人事争议仲裁实体化建设为契机，加强企业调解组织指导，稳慎处理企业突发事件和群体性事件，今年共受理各类劳动争议案件84起，其中不予立案12建，立案审理72起，时限内结案率100%，涉案人数 72人，涉案金额69万元，追回拖欠民工工资12.86万元，对切实维护好劳动者的合法权益，保持社会稳定起到了积极作用。
　　2.推动企业与职工工资集体协商制度，全面建立健全劳动关系三方协商机制
　　2011年，我局主动上门服务，帮助企业依法做好用工备案，积极指导和帮助企业签订《劳动用工合同》，监管、规范劳动用工秩序，进一步完善劳动合同制度，推动各类企业与职工普遍签订劳动合同，全面建立健全劳动关系三方协商机制，预防劳动纠纷发生。今年，我区劳动用工备案登记企业305户，涉及职工人数12469人，签订劳动合同11998人，合同签订率100%;有93家各类企业签订了集体合同，涉及职工人数10406，签订劳动合同10406人（签订率100%），按规定缴纳社会保险10406人（缴纳率100%）。劳动用工年审用工企业412户用人，涉及劳动者18484人，应签订劳动合同17986人，实际签订17986人，劳动合同签订率达100%，应缴纳社会保险17986人，实际缴纳16726人，参保率达93%，年参保金额10465万元。同时，积极推进企业工资集体协商制度，协调工会、工商联等部门参与，建立工人劳有所得，企业绩效统一的工资待遇保障机制，目前我区65家企业开展了工资集体协商制度试点，涉及职工人数6293人。
　　3.普遍建立企业工会为主导的企业劳动纠纷调解组织，将劳动纠纷化解在萌芽状态
　　今年，在深入推进我区企业和谐劳动关系过程中，我局充分发挥部门优势，采取灵活多样的形式大力抓好企业劳动法律法规培训工作。一改以往枯燥式的课堂培训方式，采取定期和不定期组织非公企业负责人现场旁听劳动争议案件庭审和案件讲析的方式，使每一位企业负责人亲身感受到用工不规范可能导致的严重法律后果，促使企业进一步规范劳动用工行为，更加自觉遵守国家劳动法律法规。同时，采取分批、分期集中培训、深入企业现场指导调解活动、设立劳动争议QQ号对企业进行网上咨询和指导等灵活多样的方式，开展企业劳动争议调解培训工作。截至目前，我局已对辖区内65户非公企业进行了劳动法律法规宣传培训，对55名非公企业劳动争议调解委员会调解员进行了调解技能培训，网上接受非公企业劳动法律法规政策咨询125人次，为我区企业和谐劳动关系的构建发挥了积极作用 。同时，我局在54户非公有制企业和23户事业单位建立了劳动人事争议调解会。
　　4.分类推行工资保证金制度和承诺书制度，强化&网格化&管理建设，逐步实现对用人单位的全覆盖监管
　　我局严格按照《贵阳市建筑企业务工人员工资支付保证金制度》要求,今年共收缴工资保证金948.79万元，累计收缴3055.84万元，今年共清退工资保证金348.35万元,累计退625.27万元。通过此项工作，有效杜绝了拖欠农民工工资情况发生，充分体现劳动保障部门的为民服务宗旨意识，有力维护了社会和谐。同时，向黄河路、浦江路等主干道沿街用人单位发放《劳动用工社会责任承诺书》，用人单位需严格按照劳动保障法律法规规范用工行为。截止目前，已有394户用人单位在用工承诺书上签字盖章，承诺招用员工一个月内依法签订书面劳动合同，不拖欠工资、不收取押金，工资水平不低于贵阳市最低工资标准，办理社保登记并及并按时缴纳社会保险费等。针对小孟工业园区建筑工地，区人社局专门制作发放《构建和谐园区劳动关系》宣传海报、《缴纳工资保证金一次性告知书》，努力构建合谐工业园区。在分类推行工资保证金制度和承诺书制度的同时，我局加快实施劳动保障监察&网格化&管理建设工作，初步建立市、区、社区三级网格管理，逐步实现了对用人单位的全覆盖监管。通过网格人员对各用人单位用工信息采集，建立和完善基本数据库，到目前为止，已采集录入企业（含个体）211户，涉及4982人。
　　（七）围绕&十二五人才规划&，做好人事人才工作
　　1．做好公共卫生和基层医疗卫生事业单位实施绩效工资工作。结合我区实际，下发《贵阳经济技术开发区（小河区）公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资方案》，根据各单位工作实际，按专业技术、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。按照考评办法和考评细则，每月进行检查评估，综合考评，并将考评结果公示，无异议后按月分配综合目标考核奖励。
　　2．扎实抓好事业单位人事制度改革工作。一是指导区内进行人事制度改革的事业单位完成聘用合同的签订及聘用后续工作。二是指导新招聘事业单位工作人员完成聘用合同的签订，共涉及人员33名。三是依照有关规定对区内事业单位聘用人员聘用合同进行鉴证，全年共鉴证聘任合同537人1611份。四是做好2011年度全区事业单位岗位设置管理工作。今年审核单位7家，岗位437个,验收单位7家,涉及人数1111人。
　　3．积极推进专业技术人员职称制度改革工作。完成2011年区属事业单位《专业技术职务管理手册》的审核工作，涉及单位62家，专业技术人员1239人；开展专业技术人员资格证书年审工作，对我区2007年以前取得高、中、初级证书的人员进行年审，共审核证书181本，年审合格率达100%；完成小河区2011年度各系列高、中、初专业技术职务评聘材料的申报、审核工作，共计39人；开展事业单位新进人员的初聘培训工作，共296人参加。
　　4．做好教师专业技术职务聘任工作。一是坚持原则。区人事部门按照德才兼备、注重实效的要求，根据民主、公开、竞争、择优的原则指导区属学校开展聘任工作。二是科学设岗。各学校专业技术岗位设置，必须在区人事部门核准的专业技术职务结构比例范围内科学设置，不允许超岗位聘用。三是差额竞聘。各学校专业技术岗位实行差额竞聘，形不成差额竞聘态势的，可采取考试、考核、民主评议等办法确定聘任人选。四是严格条件。拟聘任人员必须具备聘任岗位相应的专业技术职务任职资格，以及参加专业技术人员继续教育培训、计算机水平、证书年审、考核合格等相应条件。五是完善待遇。对已聘任人员，区人事部门将按照新任职务核定相应工资福利待遇。实行按岗定酬，岗变薪变。
　　5．做好2011年公开招考公务员工作。一是制定计划。在掌握全区政府部门行政编制使用情况的基础上，对缺编单位进行统计，制定符合我区有关部门公开招考公务员的计划。二是严格筛选。结合我区今年继续做好小孟园区建设、三创一办及城市基层管理体制改革的三项重点任务，区委、区政府领导专题研究，对提出招聘计划的单位进行严格筛选，最终明确招考计划。三是明确条件。确定招考的12人均为具体操作和执行职位，涉及法学类、环境与工程类、环境与安全类等专业。今年，共计录用参公单位工作人员11人，其中：区城管大队9人（其中自动放弃1人）、环监大队2人。
　　6.开展2011年事业单位公开招聘工作。一是制定简章。结合我区各单位工作实际，今年计划招聘事业单位工作人员63名。二是根据公开招聘工作的各项程序，认真组织好招聘的报名、笔试、面试、试教工作。今年，共计招聘事业单位工作人员28人（其中自动放弃1人）、教师34人。
　　7. 积极开展公务员执行力培训。为切实贯彻落实市委关于&把提高执行力作为干部培训的重要内容&的要求，切实提高全区公务员执行力， 11月举办2011年全区公务员执行力培训专题讲座，邀请贵阳市行政学院行政教研室讲师陈亮主讲授课。陈老师将从当前干部面临的执政环境分析、干部工作执行不力的原因及现代管理者怎样抓好执行等三个方面对如何提高执行力进行讲解。
　　8.认真开展2011年事业单位新聘人员初聘培训工作。为提高事业单位新聘人员的服务意识、责任意识、综合素质和业务技能，于10月对年我区公开招聘的45名事业单位人员进行了岗前培训。培训根据培训规划及参训人员的岗位特点，邀请了区委办、政府办、纪委以及社区服务中心领导进行针对性授课，授课内容包括区情区况、保密知识、党风廉政教育、公务礼仪行为规范、政府机关工作程序与要求、怎样做好基层工作及网格化管理等。培训以案例分析、重点讲解等方式与学员们互动交流，使培训课程生动、活泼、富有吸引力。通过培训，使新聘人员进一步了解区情，明确工作职责，尽快转换角色以适应岗位要求，为更好履行岗位职责打下了坚实基础。
　　（八）围绕&三个建设年&活动，发挥&首问责任&和&服务接待&窗口作用
　　在&作风建设年&活动中，扎实做好设立&首问责任&窗口和&服务接待&窗口工作，充分整合好一切工作力量，确保窗口及时设立和正常运行，有效开展服务。同时，进一步加大审批改革力度，进一步精简行政审批事项，整合审批科室，相对集中审批权，实行& 一口对外&、&一窗办理&，努力缩短审批时限，增加即办件受理范围，提高现场办结率，切实提高服务能力。一是强化窗口及中心工作人员的服务意识, 明确首问责任人的职责,并对服务承诺内容进行了再次培训。二是要求首问责任人对属于自己承办的事项应立即给予回答或办理；对不属于自己承办的事项，应将办事人迅速引导到相关窗口，将有关事项转交承办人。三是属于上报件、联办件的，首问责任人要协助窗口首席代表进行催办，确保在承诺时限内办结，并一次性告知相关程序和所需资料。四是不属于区人社局办理的事项，要向办事群众说明理由，告知服务对象办理的部门、地点、联系方式；对不予受理的项目，要告知服务对象其法定依据。五是对推诿扯皮、搪塞服务、故意刁难服务对象等失职被投诉者，经查实后，轻者要批评教育；若造成重大影响或严重后果的，要追究责任，视情给予纪律处分。从设立&首问责任&窗口以来，区人社局办事工作效率明显提高，为群众节约了更多的时间，得到了群众的一致好评。
　　（九）围绕创建学习型机关活动，不断加强干部队伍建设
　　一是加强个人学习。广大干部职工根据学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持干部职工利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯，使学习成为干部职工的一种风尚、一种境界、一种自觉追求。二是做好集体交流。区人社局坚持和完善&学习日&、&三会一课&等制度，经常开展各种学习教育活动，交流心得体会，使人社局集体成为干部职工相互学习的课堂，交流思想的精神园地。同时，成立人社局读书会，不定期举办读书沙龙，交流学习心得，共享读书收获。干部职工每周至少参加一次集体学习，每月写一篇读书心得，每季读一本好书，每半年举行一次读书报告会，每年搞一次学习标兵评选表彰。三是开展调研深学。干部职工深入实际、深入基层、深入群众，以科学理论为指导，围绕群众关心关注的热点问题、制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究活动，把学习由室内延伸到室外，把研讨由课堂延伸到现场，在生产生活和解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。各科室、中心、大队建立工作联系点，定期深入到联系点开展调查研究，每人每年深入基层调研不少于30天，并撰写2篇以上调研报告。通过学习，即强化了大家为民服务的责任意识，又增强了为民服务的个人内涵修养，提高了我们为服务对象提供服务的能力和解决问题的水平。
　　三、存在的问题
　　（一）就业形势依然严峻
　　一方面，就业结构性矛盾突出。随着现代化工业强区和现代化都市新区、装备制造业基地&&小孟工业园项目建设的加快，以及部分国有企业破产重组，辖区内失也农民、下岗失业人员数量急剧增加，就业再就业形势十分严峻。另一方面，我区的失地农民、水库移民等群体有就业的愿望，但对工资待遇、工作环境等要求较高，而一般的企业又不能满足其要求，这种主观愿望与客观现实的差距导致对这一群体的职业介绍相当困难。
　　（二）小孟园区招工存在一定难度
　　由于我区下岗失业人员年龄偏大、失地农民缺乏专业技能，加之企业目前的薪资标准难以满足他们的需要，造成了&招工难&、&择业难&的问题。需进一步加大对小孟工业园区人力资源服务工作，进一步促进我区与省内各地、州、市形成劳动力输出（入）良性互动合作机制。
　　（三）就业专项资金严重不足
　　今年以来，省、市下拨的就业专项资金缺口较大，就业资金断链，我区就业资金频频出现告急情况，甚至出现负结余，导致公益性岗位补贴、社会保险补贴等正常的就业资金无法拨付，一定程度上产生了不稳定因素，亟需省、市及时下拨再就业资金以解燃煤之急。
　　（四）创业型城市工作推进不够理想
　　虽然我区创建国家级创业型城市工作也取得了一定成效，但与国家的验收要求还存在较大的差距。一方面是部门成员单位对创建国家级创业型城市工作重视不够，未按职责分工开展好本职工作，也未按要求报送相关总结、计划、报表等资料。另一方面是对创建国家级创业型城市工作宣传力度还不够大、群众的知晓率不高，未能全面营造出全社会共同关心参与的局面。
　　（五）公益性岗位管理还需细化
　　虽然我区公益性岗位的管理方面取得了一些成绩和经验，相关管理制度也得到进一步完善。但部分用人单位对公益性管理未严格按照省、市及我区出台的公益性管理规定执行，存在管理和执行打折扣的问题。如，安排工作量过小，上班时间达不到要求，公益性岗位工作人员出工不力等现象仍然存在。另一方面是公益性岗位相关政策宣传不够到位，仍有一部份从事公益性岗位人员认为公益性岗位是国家的福利政策，未能正确的认识到公益性岗位是必须付出劳动来获取劳动报酬的就业岗位。
　　（六）基层管理体制需进一步理顺
　　由于我区实施的基层体制改革，原有街道办事处全部改为社区服务中心，社区居委会去行政化，原有的区内&三级&就业服务体系受到严重冲击，基层劳动保障工作任务越来越重，劳动保障协管员除了承担劳动保障工作外，还需承担基层的其他工作，基层劳动保障工作受到一定程度影响，管理体制需进一步理顺。
　　四、2012年工作计划
　　（一）进一步促进充分就业，扶持自主创业
　　1.加大宣传力度，全面落实就业扶持政策。深入贯彻落实中央、国务院以及省、市关于进一步加强就业工作相关文件精神，进一步采取深入社区发放宣传资料、新闻媒体等多形式对实施更加积极就业政策进行宣传，强化宣传效果，做到家喻户晓，人人皆知，确保充分落实好政策、用好政策、用足政策，切实让群众受益于政策。
　　2.注重项目服务，为小孟园区提供人才保障。一是明确专人负责，对小孟园区企业建立定期走访机制，特别是对2011年已建成4家企业及明年建成投产的16家企业进行走访，了解单位的实际用工需求及随时掌握企业的用工变化，宣传各项就业扶持政策及和谐劳动用工等各项政策，根据掌握情况及时与签订有好合作协议县、各大高校、技工学校对接，尽可能的提供人力资源支持。二是积极发挥新建成的人力资源服务中心作用，为小孟园区企业提供必要的劳务派遣、人事代理、档案托管等服务，为园区企业留住人才创造条件。三是采取政、校、企三方签订协议的方式，对用工需求确定、技能要求明确且信誉较好企业签订三方合作协议，采取冠名方式开展短期培训或劳动预备制培训，为园区企业提供人力支持。四是摸清企业的具体用工需求，利用春节前农民大量返乡的时机，到我省劳务输出大县即以与我区签订合作协议的独山、台江、雷山县等开展劳务出（入）工作及产业工人培训，为园区企业人力资源储备奠定基础。五是争取区级财政支持，制定相应的技能人才引进奖励办法，加大对技工学校学校学生的定岗实习、转岗培训的补贴，填补培训补贴不能覆盖的空白，减轻企业负责，推动工作开展。
　　3.加大创业扶持，依托创业促进就业。通过强化措施工作，强力推进创建创业型城市各项工作，确保国家验收评估合格。一是加强各部门的沟通与合作。创建创业型城市是一项系统、复杂的工程，我区的创建方案中对各单位的工作任务及措施进行了具体的分工，加强与各成员单位的配合，及时沟通信息，形成创建合力。二是加强创业培训。将有创业愿望和培训需求的劳动者全部纳入培训对象，对不同的创业对象和创业的不同时期，实施有针对性的创业培训，并将创业培训与项目开发、专家指导、小额贷款、政策扶持有机结合起来。三是建好创业平台。立足我区打造全省重要装备制造业基地的战略定位，要做好创业孵化平台、装备制造业基地、中小企业创业基地等平台建设，不断夯实创业基础，形成创业集群效应。四是落实好创业优惠政策。除切实简化办事程序，落实税收减免外，进一步做好对创业企业落实经营场所租金补贴和创业补贴的工作，对吸纳就业困难对象就业者及时落实社会保险补贴。
　　4.强化基层平台建设，夯实工作基础。以城市基层管理体制改革为的全面推进为契机，及时调整和完善工作机制，使劳动和社会保障工作同步达到精简层级，就近便民、为民的目标。同时，积极探索政策法规框架下新的工作措施，及时调整和完善工作流程，明确工作任务，确保基层就业工作不断档。一是按照我区《小河区社区服务中心劳动和社会保障工作指导意见》加强基层劳动保障业务指导工作，强化社区劳动保障协管员培训，全面提升基层劳动保障协管员群众的能力。二是明确前台服务人员及专职管理人员。积极协调各社区服务中心进一步确保每个服务中心前台有两名劳动保障协管员负责办理相关业务，确保一名正式在编人员负责统筹劳动和社会保障工作。同时，按照《小河区劳动和社会保障协管员考核办法》，执行好双重管理模式，确保各项就业工作的推进。三是认真开展好数据采集工作。推行网格化管理，明确每名劳动保障协理员服务对象的数量，做好辖区每户家庭及企业就业培训相关情况的采集工作，为有针对性的开展就业服务工作提供依据。
　　（二）进一步健全覆盖城乡居民的社保体系
　　1．加强业务培训，提高经办人员业务素质。下一步将采取统一学习与实际操作指导两种方式，分批次对社区服务中心社保经办人员进行业务培训，提高其业务素质，并定期派专人到各社区服务中心进行业务指导，使他们在社会保险政策宣传中准确把握的关键和要点，正确引导群众参保。
　　2．做好被征地农民养老保险参保工作。为了解决区被征地农民&老有所养&问题，我局将与区相关部门积极配合，做好被征地农民的参保登记、缴费及待遇发放工作，同时进一步加大被征地农民养老保险政策宣传力度，引导农民根据自身条件选择险种参保缴费，及时核拔政府补贴。
　　3．加强城镇居民养老保险政策宣传，做好城镇居民的参保工作。城镇居民养老保险是我市今年出台的一项新的养老保险政策，为了使我区更多的居民今后能&老有所养&，我局将指导各社区服务中心采取设立政策咨询点、悬挂宣传横幅切实做好政策宣传工作，组织人员上门入户开展城镇居民参保人员基本信息审核及参保登记工作，同时做好待遇审核及养老金按时足额发放工作。
　　4．继续开展新农保政策宣传，服务上门方便村民参保。指导各社区服务中心继续开展新农保政策宣传活动，对政策不理解的村民多进行耐心细致的讲解，使其知晓新农保政策的惠农之处。为方便村民参保，将参保登记点设在村委，以提高村民的参保积极性。
　　5.保障居民门诊统筹试点工作顺利开展。根据筑居医联办通[2011]3号文件的有关精神，组织落实好我区作为门诊统筹试点的相关工作。一是利用社区、学校、定点医疗机构以及LED显示屏等平台向我区城镇居民医疗保险参保人员进行广泛宣传，同时做好政策解释工作，引导参保居民就医。二是针对试点实施方案结算政策特点，加强对试点医疗机构工作中有无&缩水服务&、推诿病人等情况予以监管，确保参保人员待遇享受不打折。三是对试点工作中居民个人负担情况、基金结算情况及试点医疗机构运行情况等不断进行总结，为下一步全面推开居民普通门诊统筹工作积累经验。
　　6.以事业单位参加工伤保险为契机顺利落实新《工伤保险条例》有关政策。一是强化政策宣传，确保工作落实。通过印制并向参保企业及事业单位经办人员发放《小河区工伤保险政策指南》及《小河区机关事业单位职工工伤保险待遇经办须知》，使其进一步熟悉新《工伤保险条例》有关政策，并通过&以点带面&的方式向各单位参保职工进行政策宣传，确保该项工作的顺利落实。二是强化业务学习，确保待遇享受。组织新参保的事业单位经办人员召开培训会，就&如何参保&、&发生工伤后，职工怎样就医&、&参保职工可享受哪些工伤待遇&、&报销工伤医疗费用需提供哪些资料&、&单位中断缴费后，参保人员的工伤待遇如何处理&等参保单位与职工关心的问题与经办人员共同学习，确保单位职工在发生工伤时能切实享受待遇。
　　（三）进一步构建和谐劳动关系
　　1．加大劳动保障监察执法力度，规范企业用工行为。继续以规范劳动力市场秩序为重点，开展对各类用人单位劳动合同签订、工资发放制度的建立，维护进城务工农民工及其他劳动者合法权益、社会保险扩面征徼、禁止使用童工、女职工权益保护、技术工种持证上岗等专项执法监察工作；如发现企业违反劳动法律、法规，劳动监察部门将要求企业在规定时限内立即进行整改，逾期不整改，将严格按照相关劳动法律、法规进行处理。
　　2．加强协调配合，努力营造联动执法机制。加强与工商、建设、法院、工会、工商联等部门联系，形成合力，切实做好劳动者的维权工作，加强我区建设非公有制和谐劳动关系。进一步加强劳动用工管理，全面建设&两网化&管理体系，以街道办事处、社区服务中心为单位，根据街道办事处、社区服务中心分布情况，划分若干网格责任区，组建劳动保障监察队伍，对责任区内所有用人单位进行信息采集和动态监管，同时建立区、街道（社区）、村居联网的劳动保障监察信息网络化监管系统，并实现与就业、社保等信息系统联动，形成全覆盖、全方位、全动态的劳动保障监察监管机制。
　　3．设立劳动争议预警机制，全面有序推进调解工作的开展。扩大基层劳动争议调解组织的覆盖面，探索小孟工业园区建立园区劳动争议调解组织。加强劳动人事争议纠纷人民调解委员会等基层调解组织的运转力度。规范基层调解组织工作，促进调解工作有序开展。建立群体性争议预警机制。借助各基层调解组织力量，加强与相关部门沟通，力争做到早发现，早介入。对于事态较大的群体性争议，做到尽早汇报，早做准备，掌握工作的主动权，力争庭前提前调解，确保庭中成功调解。
　　4.加强劳动法律、法规宣传和培训工作。在日常劳动保障监察工作的基础上，严格执行《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》，同时加强对企业主要负责人的培训和宣传工作，以增强各企业负责人及管理人员对《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《社会保险法》、《贵阳市企业工资支付办法》等法律法规的了解和认识，增强企业负责人合理用工，合法用工的意识。
　　5.牢固树立为人民服务的宗旨意识。热情接待来访群众，热情倾听群众合理诉求，耐心细致做好当事人的宣传解释工作，及时疏导关系、协调利益、理顺情绪，有效化解当事人心中的积怨；对涉及未成年工、女职工、农民工、伤残病人等弱势群体的劳动争议案件快立、快审、快结，为困难弱势群众排忧解难。此外，要进一步简化办事程序，为用工主体和劳动者及时化解劳动争议提供便利。
　　（四）进一步规范人事人才工作
　　1．落实公务员法及其配套制度。坚持&凡进必考&原则，切实做好公务员招考的相关工作。认真贯彻落实公务员调任、培训、申诉、新录用公务员任职定级等相关制度。
　　2.大力推进公务员队伍建设。深入贯彻实施《行政机关公务员处分条例》和《贵州省公务员考核实施办法（暂行）》，深化公务员初任、任职、专门业务及在职提升学历培训。
　　3.坚持&凡进必考&原则，切实做好事业单位公开招聘工作。认真落实《贵阳市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》及其补充通知，加强对全区事业单位公开招聘工作的管理，确保事业单位人员招聘工作公开、公平、公正。
　　4.切实做好军转干部安置工作和部份企业军转干部解困维稳工作。认真贯彻落实中央、省、市军转安置政策，按期完成市下达的军转干部安置任务，配合做好军转干部培训工作。抓好企业军转干部解困政策落实，加强宣传教育，严格落实&五包&责任制，完善企业军转干部解困维稳工作长效机制，切实维护社会稳定。
　　5．认真做好工资福利工作。按照工资政策规定，认真做好机关、事业单位工作人员职务、岗位（技术等级）变动后的增降工资和重新确定工资工作；做好全区机关、事业单位新参加工作大中专毕业生、工勤人员见习期（试用期）工资确定工作和见习期（试用期）满后的转正定级工作；做好机关事业单位工作人员津补贴变动工作。
　　6．继续做好工资改革工作。按照贵阳市对其他事业单位实施绩效工资的要求，结合我区实际，做好其他事业单位绩效工资兑现发放工作。
　　7.巩固事业单位岗位设置工作。认真做好全区事业单位人事制度改革，指导新增事业单位完成岗位设置管理工作，做好事业单位工作人员聘用合同的签订及鉴证。
　　8．继续深化职称制度改革。做好对全区专业技术人员的管理服务工作，抓好《专业技术职务管理手册》的审核工作，根据各事业单位专业技术岗位设置，认真做好专业技术人员聘用的审核工作；认真做好2012年全区职称评审工作；做好各专业技术系列的职称申报工作；完成小高职称评审工作任务；做好2012年专业技术职称资格证书的年审工作。}