黑律师收钱婴儿高烧不退怎么办办

惠阳律师 大亚湾律师的聘请要提防假律师 黑律师
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惠阳律师&大亚湾律师的聘请要提防假律师&黑律师
惠阳律师(大亚湾律师)邱文峰:请惠阳律师、大亚湾律师,当事人最怕的,就是请到“假律师”,无异于在伤口上再撒把盐。若过了诉讼时效、提出了错误的诉请、放弃了可以争取的利益,则再高明的律师也无法补救了。&
我们先来看下南方都市报的一文:&
南都讯 记者邵铭 蔡女士平生第一次打官司,没想到竟被骗得如此彻底:不仅律师是假的,连收到的法院文书也是假的,而所给的高额律师费更是有去无回。昨日,她听说法院终于判那假律师何伟雄诈骗罪,要做五年监,她总算出了口恶气。  不过,来自警方的消息显示,受骗的并不止她一人。  假律师伪造文书连环骗  事情还得从2011年初说起。蔡女士所在的南海某制衣公司停产后转租。谁知却被长期拖欠租金,到2012年4月前后,公司的各种损失包括利息已高达千万。她决定打官司。通过朋友介绍,本地的“何律师”找上门来,说愿意效劳,并约定要先给25万元,其中15万元是交给法院的诉讼费,另10万元则是办案经费,能追回租金的话,再加收该笔金额的5%。  公司很快就与“何律师”签了书面协议,支付了25万元。蔡女士注意到,“何律师”是在广东常道律师事务所上班。当年的5月4日,蔡女士收到“何律师”的传真,内容是南海法院所出具的《预交诉讼费暂收据》,显示已收15万元。一个多月后,她追问进展,就又收到了一份传真,是关于查封被告财产清单的,这让她心下稍安。  到了同年7月,法院的“传票”就来了,说通知公司在7月26日到南海法院审判楼21庭开庭。不过,此后各种蹊跷就依次出现:先是“法院公告”说被告通知不到,开庭要改期,后又说被告申请延期开庭。她决定自己上法院了解下,结果大吃一惊:原来她所收到的所有文书都是假的,法院也根本没有查封被告的财产。再去律师协会一查,那“何律师”根本就没有律师资格。  收25万律师费还个人债  何伟雄是南海本地人,拿的也是大学文凭。蔡女士报案后,警方一查,原来这“何律师”此前确实曾代理过不少案子。  2012年10月26日,何伟雄因涉嫌诈骗被抓获。他承认执业资格证是在电脑店里制作的,原因是“公司要求有律师证才能接这案子”。收到25万后,马上就被他用来返还个人债务。而在蔡女士一再催促后,他也终于在同年7月18日,向法院正式起诉,并交了诉讼费16200元。据介绍,此后的各种造假,都是为了应付蔡女士,以便拖延到法院真正的开庭时间。2013年6月19日,南海法院一审判决认定,何伟雄构成诈骗罪,判处有期徒刑五年,并处罚金5万元。
&“黑律师”(假律师)现状分析
&惠阳淡水律师事务所& 邱文峰律师
“黑律师”只是俗成说法,实际上是指违反《中华人民共和国律师法》第二条:“本法所称律师,是指依法取得律师执业证书,接受委托或者指定,为当事人提供法律服务的执业人员。”的规定,无律师之实而以律师之名进行民事诉讼、(仲裁)代理的人的统称。
基于种种原因,“黑律师”因法律知识不全面,无法将当事人的合法权益最大化;因责任心不强,办案未勤勉尽职,办案质量差;没有职业道德,诋毁律师,对仲裁、审判员进行攻击;收费低,对法律服务市场造成不正当竞争;更有甚者,收钱后不办事,中途加收费用等。为此,我们对“黑律师”的各种人员情形逐一进行分析,并相应提出对策。
一、没人任何法律教育背景、学习经历的人。
这种人没有系统学习法律专业,没有取得“司法资格证”(或律师资格证)。只因为自己的经历,而走上代理之路。如自己受过工伤,自己看书、网上查资料、请教他人,对工伤进行了从仲裁到执行一系列的活动,后来获得了较好的结果。最终,感觉此类案件可以“搞得掂”,从代理老乡、熟人开始,从而走上了“黑律师”之路。
据有关资料统计,此种“黑律师”代理最多的劳动纠纷、工伤两类案件。因为这两类案件如用尽所有程序结案,要二年左右的时间,周期长。律师感觉付出的成本与律师费不配比,且有时劳动者人数众多,基于敏感案件的顾虑不太愿意接这类案件。
应对方法主要有:1、扩大法律援助范围,并与劳动、工伤仲裁(认定)部门加强沟通,由其代为发放法律援助手册,引导当事人按程序和条件申请法律援助。2、对律师事务所的工作进行引导,对于大量办理此类案件的律师,参评“职工维权律师”等荣誉称号,强调此类案件的社会效果。
二、基层法律服务所的基层法律服务工作者。
基层法律服务工作者的工作与律师很相似,业务范围非常广泛,除不能办理刑事诉讼案件外,几乎可以涉足律师事务所的全部业务范围。律师代理、办理案件,依照法律规定可以收取费用;基层法律服务工作者代理、办理案件,也依照法律规定可以收取费用,但不得因此赢利,具有公益性。
基层法律服务工作者是在我国律师法律资源严重不足的情况下产生,在我国社会主义法治化建设中发挥了重要作用。当前,随着城市律师队伍的发展壮大,基层法律服务所的地位受到质疑,基层法律工作中存在较多问题,如其有意对“基层法律工作者”和“律师”概念进行模糊、混淆,对一些不能进行风险代理的案件也进行风险代理等。
应对方法主要有:1、要求其在营业场所,名片明确显示是基层法律服务所(基层法律工作者)。2、要求其在接受委托时,提供书面文字说明“基层法律工作者”和“律师”的差异,由当事人签署。
三、实习律师。
在取得国家司法从业资格(或律师资格)后,为成为注册律师而进行的律师事务所实习人员。(当然,区别于法律在校生的大学实习。)
当前,律师事务所普遍对实习律师不发工资或象征性的发点生活费,迫于生计,实习律师只能打擦边球,收点费,以公民身份代理案件。
应对方法主要有:1、强调律所加强管理,强调实习律师纪律。2、动员律所对实习律师发放基本的工资,以保证其基本生活。
四、只取得“司法资格证”(或律师资格证)的人,而没有注册律师。
这种人往往是有工作单位的,和公安,检察院,法院人员较熟,以公民身份代理,并且案外的干扰性较强。
应对方法主要有:应以法院协调沟通,严格公民代理条件,要求当事人和受托人到立案庭当面签署“免费代理协议”。
五、转所手续办理中律师。
包括跨省转所,省内转所,市内转所人员,特别是跨省转所的,要先调律师档案,然后,再申办律师证,来来回回,要半年左右的时间,该人员基于生活压力,以公民代理身份接案。
应对方法主要有:要求律师事务所加强管理,不能出现这种情况,可以由该人以律师助理身份,和同所其他律师一起办案件,分享部分收费。
六、外地注册的律师,在惠阳“坐地收案”。
是指该律师在异地注册,通过设立“联络处”等方式,长期居住在惠阳,携带大量空白合同、所函,以律师身份在惠阳当地接案代理的情况。
这种人员一般是因为是司法资格B证未取得本科毕业证,或是C证,无法调入广东,或虽符合条件调入,却因各种原因不想调入,在广东有熟人、老乡众多,有案源,从而长期“坐地收案”。
应对方法主要有:与法院、仲裁委协调,加强工作沟通,请法院、仲裁委对外地律师办理的案件进行统计,进行信息共享。司法局发现线索后,与其注册地的司法行政机关进行调查,作出相应处理。
七、是本地注册律师,却以当事人的职员或公民身份代理的。
以该当事人的职员身份进行代理的情况一般时该公司的法律顾问,无收费或收费较低;而以公民身份代理的情况,主要是律师亲人或老乡,无收费或收费较低情况下的。还有一种情况,就是想避开律所,脱离律所管理,不将律师费上交律所。
应对方法主要有:要求律所在加管理,要求律师在类似情况下,书面向律所申请,由律所批准,由律师出具所函。确是亲属或配偶的,要求出具相关证据,由该律师,直接向法院申请以公民身份代理。
以上是逐一分析并提出解决之策。还有共同的解决策略,可以学习有的地方做法,在法院、看守所门口专设一个公告栏,将全区律师事务所的名称、地址、联系电话进行公示,并作适当的提醒。这就可能避免了当事人“急病乱投医”,而误请“黑律师””的情况。
总之,加强律师事务所制度建设、律师行业自治,对律师业务适当宣传,与相关部门沟通协调,多管齐下,形成合力,定能达到治理“黑律师”效果。
  如何识别假律师
惠阳(大亚湾)律师邱文峰表示,《律师执业证》是律师依法执业的合法有效凭证。对执业律师来说,这个编码相当于是执业律师的“身份证号码”,全国唯一。  识辨别真假律师的七大方法:
1、名片初识法:看名片上有无执业证号;
2、工作场所辨别法:看是不是正规的律师所;
3、《律师执业证》识别法:真假律师一看便知;
4、电话核实法:打个电话核实真伪;
5、网络查询法:既查律师又查律师所;在广东律师在线审批网 可以查询该律师执业证号及所在律师事务所.
6、专业知识甄别法:行家一开口,便知有没有;
7、委托手续识别法:手续齐全有据可依,正规律师事务所都会开具正式的税务发票。
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已过期问题
律师收钱不做事怎么办?
悬赏分:0分 - 解决时间: 11:15:36
我有个官司找了朋友的熟人,是个律师,给了5000元的律师费,但是现在已经过了3个多月了,律师还是没有办事,每次电话都是说在办,也没有找我们过去问话,我们是一个欠款的官司,请问一般的律师收费之后,多久开始给当事人办理案件呢?
提问者: 查看:3737 提问时间: 11:15:36
已解决的问题
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一般双方签定代理合同并交费后就开始履行,建议你与代理律师积极联系了解相关情况,相信问题能够得到解决。
回复时间: 11:23:48
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为什么你认为律师没有办事?如果情况属实,你可以要求解除委托合同,并要求退还部分费用。
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地区:湖北武汉
你聘请律师了一般应相信律师,可以多和律师沟通,看看是不是遇到困难和阻力!
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如果你认为律师没有办事,你解除委托或向司法局投诉。
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打白条乱收费 资深律师自揭捞黑钱四大途径
.cn 日&14:09 法制晚报
  收费打白条 乱收费 包赢官司虚假承诺 只收钱不办事
  市律师协会人士表示 三大措施杜绝违规违纪行为
  身为执业10年的律师,丛某对于法庭当然是再熟悉不过了。10月16日,丛某再次走进法庭,但这一次他是因侵占4万元代理费,站在了被告人席上。
  打官司需要好律师,但在法律和金钱面前,律师这个职业却面临着考验。目前,我国共有律师事务所1.1万多家,职业律师10.2万多人。部分律师职业道德、执业纪律缺失,律师事务所“散、乱、差”,律师和法官在诉讼活动中的不正当交往关系……日,在全国律师队伍集中教育整顿活动工作电视电话会议上,司法部部长张福森指出,要通过集中教育整顿活动着重解决律师队伍中存在的突出问题。
  涉嫌行贿法官
  翟雪俊被吊销执照
  为了得到更多的案源,律师翟雪俊竟想出了“将代理费的40%作为介绍费支付给法官”的办法,以从法官那里得到标的在30万元以上的案子。接到举报后,今年2月20日,北京市司法局以涉嫌向法官行贿,对翟雪俊作出吊销律师执照的行政处罚决定。3月19日,律协终身取消其会员资格。
  全国最大律师贪污案
  谢志伟终审被判13年
  今年7月,备受各界关注的全国最大律师贪污案有了最终结果,原成都高定律师事务所主任谢志伟被成都中院终审以贪污罪判处有期徒刑13年。
  2002年1月至去年2月期间,谢志伟将集团支付事务所的法律顾问费、代理费等转入自己控制的银行账户上,大肆侵吞国有资产。目前,省司法厅已对谢志伟作出了终身禁止从事法律工作的处理。
  “中原第一大律师”
  李奎生被判12年
  日,曾经轰动全国的“中原第一大律师”案终于有了一审结果。李奎生被以诈骗罪依法判处有期徒刑12年,并处罚金1万元。
  1997年及1998年,李奎生在代理荥阳市原财政局局长薛五辰案及新郑市原公安局局长王全贵案件时,以“大包”的方式接案,采用虚构事实、隐瞒真相的欺骗手段,骗得他人财物共计32.8万元。
  昨天,一位不愿透露姓名的资深律师来到本报,自曝目前律师行业中黑心律师的4大捞黑钱途径。
  途径一:收费打白条
  在向当事人收取代理费时,以各种理由推托,不出具正式的收费票据或只象征性地出具一张白条。这样做的最大好处莫过于,在拿钱的同时还可以逃税。
  途径二:乱收费
  在代理过程中,超范围收费、超标准收费,或将分内之事“分外化”,得以向当事人额外收取这样或那样的费用,直接进入私囊。
  途径三:包赢官司 虚假承诺
  某年,北京郊区一智障女孩被人强奸怀孕。此案开庭审理时,犯罪嫌疑人公然翻供,称系该女孩主动要与其发生关系。后来,那个女孩的家人居然也同嫌疑人“统一了口径”。最后,备感蹊跷的检察官重又调查取证,终于弄清这一切都是嫌疑人的代理律师一手导演的。事后,在法庭上,这位律师不得不承认,教导他人做伪证的目的,就是为了那笔高额的“胜诉代理费”。
  途径四:只收钱不办事
  在代理过程中,以胜诉为“诱惑”,巧立名目,以打点人情、疏通关系、联系媒体、收买证人等为由,向当事人收取钱财,或全部或部分将这笔钱据为已有。
  今年4月9日,在全市律师队伍建设和集中教育整顿工作会议上,北京市司法局局长吴玉华坦言,代理不尽职、律师事务所之间恶性竞争、与司法人员拉关系、处理重大案件能力不高、片面追求经济利益等5大问题,直接导致了律师的社会公信力下降。
  据了解,目前在对律师投诉的案件中,有相当比例集中在投诉律师代理不尽职、拿钱不办事,个别律师个人私自收费、扩大收费项目甚至欺诈收费。究其原因,除个别律师个人素质低下外,还有两点:一是事务所管理混乱,二是律师与司法人员(法官)形成利益共同体。
  今年3月18日,最高人民法院和司法部联合发布了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正的若干规定》,以期加强对法官和律师在诉讼活动中的职业纪律约束,规范法官和律师的相互关系。在采访中,北京市律师协会的高层人士表示,除此之外,针对目前律师行为中存在的问题,还应从三方面入手,杜绝违规违纪行为。
  首先,提高素质。《律师法》修改后,将司法考试资格学历提高至本科以上,在一定程度上提高了进入律师队伍的人员的教育素质。但在教育素质提高的基础上,还应加强素养教育。
  其次,进一步完善取得律师执业证书前的培训、实习制度。目前实行的一年实习期,存在实习时间短,没有专门人员或资深律师的传、帮、带,即实际上没有具备一个执业律师应有的业务素质和执业技巧。
  再次,强化律师事务所内部管理。律师私收费、打白条等,主要是事务所财务制度不完善,而这些都应在律师事务所这一管理层面予以解决。
  日,北京市律师诚信体系正式开通,市民可登录北京市律协网站,查询所有在京注册执业律师的信息。警示信息中,则显示有日律协纪律委员会作出的受到公开通报批评、谴责以上的行业纪律处分的案件。有关律师方面的信息,可登录北京市司法局网站(www.)及首都律师网(www.)查询。
  文/本报记者冯霞 张丽锦
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  关于北京市律师行风社会评议活动结果(部分)
  时间:8月2日开始到23日结束(共回收问卷1027份)
  调查显示:
  公众认为本市律师业存在的主要问题中“虚假承诺”、“代理不尽职”、“违规收费”的占43.2%。
  律所对律师疏于管理或管理混乱的占12.6%。
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海珠区街道收钱管理“黑车” 律师认为收费非法
摘要:事发海珠区康乐西街。街道办表示,只收服务费不提供保护伞,交委来查我们不介入,且所收费用上缴财政;律师认为收费非法,应全部退还
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'text':'海珠区街道收钱管理“黑车” 律师认为收费非法
事发海珠区康乐西街。街道办表示,只收服务费不提供保护伞,交委来查我们不介入,且所收费用上缴财政;律师认为收费非法,应全部退还'}">
事发海珠区康乐西街。街道办表示,只收服务费不提供保护伞,交委来查我们不介入,且所收费用上缴财政;律师认为收费非法,应全部退还
早上,几辆面包车停在康乐村口等待客人。
康乐村口治安亭,一名面包车司机刚交完管理费,拿着发票离开。
近日南都记者调查发现,海珠区靠近中大轻纺城的康乐西街一带“黑车”众多,且“黑车”要向海珠区凤阳街道办缴纳服务费,才能获得在此地营运的“资格”。
“黑车”司机认为,街道办是变相收取“保护费”。
凤阳街道办则表示,由于市场需求量大,“黑车”无法完全取缔,为了规范管理“黑车”,只能向其收取一定的费用,通过合理的管理模式,保证该区域内的治安和交通状况。街道办还称,所收费用上缴给了财政部门,开具有正规发票。
但律师指出,“黑车”本就是非法运营,街道办收取服务费的行为没有任何法律依据,属于非法收费,“实际上是变相收取保护费”。
常年以来,中大、沙河、十三行等服装和布匹批发市场集中的区域,非法营运的面包车就盘踞在周边。尽管相关部门不断打击,但由于市场需求,始终无法取缔“黑车”及五类车。
康乐西街“黑车”遍布
走进海珠区康乐西街,除了街头100米的区域内没有停放面包车,往后的路段,陆续停靠着开着车门的“黑车”,多为五菱荣光一类的车。
几十辆黑车一路排开,断断续续排到了中大轻纺城附近的一个保安亭。
保安亭旁边还停靠着一辆警务车。康乐西街紧挨着中大轻纺城,客流量相对集中,多数“黑车”选择在这里接客。
不同于沙河与十三行一带“黑车”川流不息的混乱,康乐西街的“黑车”更像是有组织、有管理的。所有车辆排得整整齐齐,并不阻碍康乐西街的交通。
有司机表示,一来如今是淡季,来扫货的人少;二来这里的“黑车”都有集中管理,尽管多却必须遵守秩序,否则只能像那些“不听话”的车辆,偷偷在牌坊处接客。
从轻纺城出来的市民会跟“黑车”司机沟通,随后上车,一旦客满,面包车就会启动离去。
一名“黑车”司机外号“老树”,在康乐村做营运生意多年。老树坦言,他们做的就是非法营运的生意,这些年来,除了要防止有关部门的突击检查,还要跟村里头的各方势力周旋,做得实在是累。他说:“如今是治安队在管我们,制度非常严,动不动就要赶我们走。”
市场需求倒逼“黑车”运营
老树从事面包车非法营运行业已经六七年,曾是货运司机的他,得知康乐村的“黑车”生意兴隆,遂来到这里开“黑车”。
康乐村内居住着不少在十三行做生意的商人,这批生意人每天都要早早赶到档口开店。
由于公交车行驶速度较慢,经常要绕路才能到达目的地;乘坐地铁需要转线,也比较耗费时间;的士虽然可以直达,但费用相对较高。“黑车”应运而生。早在2006年,一批有市场意识的司机,就发现了康乐村内这批生意人的需求,便在此开拓市场。
“一个人一次10元钱,坐满人之后就走,一天可以拉好几个来回,我们有的挣,他们也觉得便宜”,老树笑称不要小看这些老板,他们在新中国大厦做服装生意,家里早已经有了奔驰、路虎等豪车,只不过是为了图个方便,这才乘坐面包车去档口,“十三行那边没有停车位嘛”。
“黑车”司机告诉记者:从2006年以后,康乐村内做营运生意的“黑车”越来越多。到了2012年,光当地治安队在管理的“黑车”就已经有60多台,加上其他没有交服务费、没人管的车,“黑车”的总数能达到200台。
“保护费”应运而生
康乐村出现非法营运之初,车辆还较少,“黑车”司机并不需要向任何一方缴纳“保护费”。
“后来,中大轻纺城的保安提出要收钱才允许我们在附近停车”,老树表示,一个月260元的费用也不算太高,大多司机都接受了。
维持一两年后,由于“黑车”在该地没有遇到多少巡查,“没什么人管,保安也就不敢收了”。
直到康乐村来了一批东北人,“保护费”的事情才重新冒头。
那批东北人说:“你在这里拉客就要交钱,没有理由”。“那时候是20元一天,很贵”,老树和其他司机却没有反抗。
在这期间,村里的治安队曾抓过收保护费的这批人,最后又将人放了。
事情结束是在2012年5月份,公安机关最终将这批人逮捕。
但免收“保护费”的日子仅仅维持了两个月。
治安队成为新的管理者
“要在这停车就得跟我们谈”,2012年7月份,康乐村治安队人员到来,这让有诸多经历的“黑车”司机们马上意识到:又要收钱了。
“黑车”司机告诉记者,从2012年7月份开始,治安队就已经收钱了,所收费用交给街道办。
今年4月,治安队还出台了一项“管理制度”,名为《风和康乐车队管理规定》(以下简称《规定》),《规定》说明了面包车主们应当遵循什么样的安排。
按照规定,“黑车”司机每月缴纳260元的服务费给街道办,就可以留在康乐村继续拉客。“最开始是260元,因为那时候有60多台车”。
老树称,治安队当时定下的目标,一个月要收取的服务费总数约18000元。
后来,治安队为了方便管理,将60多台车裁减为48台,此后,每个月的服务费上升为400元。
被裁减的十几台车,按照规定从此不准在康乐村一带拉客,“交钱也没用,当时是随机抽的,就是不让他们留下来”。
老树回忆,留下来的车辆由治安队编号,每天早上按照号数排队等客,不得逾越顺序,“比如今天1号排第一,后面的车就得等他拉满客走了才可以拉客。第二天就是2号排第一,依次类推”。这个车队里的编号,另一用途就是缴纳服务费时报上号码,换取对应的发票。
“交了这个钱,只是能在这里拉客,如果交委来抓我们,他们不会帮我们解决”,老树表示,治安队只是给了他们“营运资格”。
逢年过节向头目“进贡”
治安队接管“黑车”之后,日常时间并没有过多介入,他们把管理责任直接派给了两名“黑车”司机吕某和彭某,这两人直接成为这个小团体的头目。
治安队的管理措施也越发严格。“以前除了我们,还有其它‘黑车’在这里停靠拉客”,随着治安队加强管理,如今,只有缴纳了服务费的这48台车可以留在康乐西街,其它车辆一概被清走,“他们不能够进入康乐牌坊,有时候就在外面拉拉客”。另外,部分黑车则游荡在轻纺城附近。
治安队清走了其它车辆,48台面包车的生意变好了,尽管每个月支出的费用提升,司机们最开始也没有多少怨言。
对治安队的不满,源于今年4月份治安队制定的《规定》。
《规定》中称:除了两名管理者(吕某和彭某)可以配11座的面包车,其他司机只能配9座的面包车,超出配置的车辆必须改回9座。“这就是说我们一次只能够拉8个人,他们却可以拉10个,我们的生意肯定不如他们”。
令老树气不过的还有:牌坊周边50米不准接客、不准堵路,排队等候拉客顺序不得变换,司机必须遵守公共卫生等。一旦违反,车主就要被清出车队,丢了饭碗。
老树表示,《规定》由治安队里的刘某制定,此人也是车队的管理者,除开每个月缴纳给街道办的服务费,逢年过节,车主们还需要向刘某“进贡”过节费。“一次100元,中秋、端午、元旦这些节日,两年多来总共交了5次”,不过这项费用可没有发票,费用通过吕某、彭某两人收取,再转交给刘某本人。
街道办收钱,出具正规发票
司机们认为,街道办收取的服务费是变相的“保护费”。
街道办每次收费后,会将事先开好的发票发到司机手中。
7月29日上午8时许,收到缴费通知的老树,走到警务车旁边的保安亭,向里面的人报了自己的号数,将400元交给对方,又从对方手中拿走一张发票。
“就是这东西”,该发票上印着老树的名字,车牌号码。发票显示为广东省地方税收通用电子发票,收款方为广州市海珠区凤阳街道社区服务中心(广州市海珠区凤阳街道劳动和社会保障服务中心)。
开票项目说明为“服务费2014-8月”,金额为400元。开票日期为日,发票上还盖着一个“广州市海珠区凤阳街道社区服务中心发票专用章”。
记者扫描发票二维码,发现该发票为正规发票。
“这400元,其实就是保护费”,老树解释,这些发票全部都是事先开好的,“我们这所有的车,都被列入风和康乐车队管理,实际上根本没有这样一个车队,办公地址都没有,就是治安队用一个名义来管我们”。
按照规定,每辆车都有一个编号,对应登记车主的名字,每个月到了交费的时间,只要去到保安亭,报上编号交钱,对方就会将开好的发票给车主。负责收钱的人就是街道办派来的工作人员,“平时他们是不会过来的,也不管我们,由治安队出面管理”。
“黑车”无法取缔,收钱用于管理
记者就此事询问海珠区凤阳街道办事处。街道办对于“黑车”管理以及开发票一事作了解释,承认发票确实由街道办开出,对于“黑车”实行管理是出于无奈之举。
凤阳街道办工作人员介绍,这些非法经营的面包车,向来是街道办头疼的问题。由于市场需求,且街道办非执法部门,无法对“黑车”进行执法行为。尽管多次向上级反映,与相关部门沟通,都没有找到合适的解决办法。
而且如果完全取缔该类“黑车”,对整个批发市场的冲击无法想象。因此,凤阳街道办决定动用治安队,采取折中的方式,对黑车进行有效管理,维持康乐西街一带的交通和治安。
管理则衍生出一定的费用,“有些司机素质比较差,搞得卫生状况又不好,环卫方面又需要投入”,街道办表示,诸如此类的情况较多,费用投入成了一个问题。
经过街道办研究,决定向“黑车”司机收取服务费,来维持管理。《规定》这份文件就是在此背景下,由治安队长制定,再由司机群体自发选出来的两名代表对车队进行监管。
“我们收取的服务费都上缴给财政部门,所以才会开出发票”,街道办表示,该项费用不可能被街道办私吞,街道办也只是收取管理费,并没有为“黑车”提供保护伞。因此,如果交委和交警开展查处活动,街道办不会介入。
收取的管理费上缴之后,部分会拨回到街道,用于警用车辆的购置和更新,部分环卫工人的补贴开支等,全部统一管理,没有私下收取“保护费”的现象。
凤阳街道办工作人员感叹,目前市场对于“黑车”的需求,与“黑车”不合法的身份,是一个无法调和的矛盾。在种种复杂因素下,他们只能够采取有效的方式,缓和这种矛盾。
收费非法,应全部退还
广东大同律师事务所主任律师朱永平表示:非法营运违反了法律法规,“民用车辆不允许做生意”。面对市场有需求的现状,街道办尽管没有更好的措施,但其收服务费的行为却没有任何法律依据,属于非法收费。
朱永平认为,街道办即使向上级申请收取该项费用,物价局也绝不会批准,“这实际上就是变相收取保护费”。当务之急,街道办应当退还以往收取的所有服务费。
另一方面,非法营运的车主应当办理合法的营运手续,街道办也应协助车主走上合法的道路。
朱永平还建议,由于该事件具有典型意义,呼吁广州市政府重视此事,关注广州各专业市场内长期存在的“潜规则”,对该状况进行引导、协调,并尽快制订地方性法规,以有效的方式管理各类专业市场。
我们收取的服务费都上缴给了财政部门,所以才会开出发票,该项费用不可能被街道办私吞,街道办也只是收取管理费,并没有为“黑车”提供保护伞。因此,如果交委和交警开展查处活动,街道办不会介入。
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