陕西省纪委：失责必问将成常态，不担当不负责就要被追责_网易财经
陕西省纪委：失责必问将成常态，不担当不负责就要被追责
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（原标题：陕西省纪委：失责必问将成常态，不担当不负责就要被追责）
陕西微信公号“廉水谷”6月29日消息，6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过了《中国共产党问责条例》。这是我们党协调推进“四个全面”战略布局的一件大事，也是全面从严治党的又一利器。有权就有责，权责要对等。95年来，我们党之所以能够取得革命、建设、改革的伟大成就，正是一代又一代共产党人乐于奉献、勇于的结果，也是各级党员领导干部为党尽职、为民尽责的结果。制定、实施《问责条例》，就是要充分唤醒每一名党员领导干部的责任意识，激发他们的担当精神，使我们党永葆强大的凝聚力和战斗力。但是，目前还有一些党组织和党委书记没有认清形势，还存在全面从严治党说的多、做的少，“上面九级风浪、底下纹丝不动”的现象；一些党委书记片面追求“独善其身”，认为只要自己不犯错误就行了；一些党组织的民主生活会，互相吹捧、逃避问题、不讲原则、“一团和气”；一些党组织负责人爱当“甩手掌柜”，该管的不管，该查的不查，带坏了一个地方的队伍和风气；一些纪委书记、纪检组长习惯当“好好先生”，大事化小，小事化了，对违纪违规行为“睁一只眼闭一只眼”。正是责任没有夯实，担当意识欠缺，才让“严紧硬”走样变味，使“宽松软”大行其道。全面从严治党，这个问题必须解决。“只要方向正确，迈出一步就是胜利。”《问责条例》的制定，正是我党在全面从严治党的正确方向上迈出的重要一步！不管是党委、纪委，还是党的工作部门，谁不落实责任就问责谁。只有强化问责机制，提升违规成本，才能让权力少一些轻率任性，多一些克制自律。也只有强化问责，才能让党员领导干部断了“既想担任重要职务，又不想承担任何责任”的错误想法。问责可以令权力的拥有者对权力产生敬畏感。此次《问责条例》的制定，正是尊崇党章，坚持问题导向，强化权力约束的有力举措，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。党中央高悬问责“利剑”，使出问责“杀手锏”，就是要告诫和警示全党：失责必问将成常态，不担当、不负责就要被追责。制度的生命在于执行。各级领导干部必须把管党治党的责任担当起来，各级党组织要把自己摆进去，把权力与责任、义务与担当对应起来，敢于较真碰硬、层层传导压力，做到守土有责、守土负责、守土尽责。确保全面从严治党各项任务落到实处，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证！
本文来源：澎湃新闻网
责任编辑：王晓易_NE0011
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处置重大问题中领导不力要追责
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市纪委点评：制定问责条例，实施强有力的问责，为的是推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。失职失责，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，侵蚀的是党的执政基础，必须进行严肃问责。（记者唐丽）（昆明日报）
原标题：处置重大问题中领导不力要追责开栏语十八届中央纪委六次全会和九届省纪委八次全会对党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署，提出了新要求。今年以来，市纪委结合“两学一做”，以“学思讲谈”为抓手，学思践悟，着力提升监督执纪能力，改进和创新工作方式方法，推动纪检监察工作不断取得新成效。“学思讲谈、践悟行动”要求纪检监察干部学什么，思什么，讲什么，谈什么，如何做到边实践、边感悟，边探索、边总结，得到学以致用、学用相长，不断提高履职能力。从今日起，本报将开设“学思讲谈、践悟行动”专栏，向读者全面系统介绍全市纪检监察系统“学思讲谈、践悟行动”工作进展情况，对《中国共产党问责条例》进行深入解读。问责是全面从严治党的一把利器。今年7月，中共中央印发《中国共产党问责条例》（以下简称《条例》）。其中，《条例》第六条明确了6种问责情形（前5条是主体内容，第6条是兜底条款）。在市十一次党代会即将召开之际，市纪委梳理了一批在党的建设和党的事业中失职失责的典型案例，对问责情形进行详细解读，以发挥教育警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神，引导广大党员干部更严格地要求自己，保持初心，继续前进。情形一：党的领导弱化《条例》第六条：党组织和党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一的，应当予以问责：第一款：党的领导弱化，党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署没有得到有效贯彻落实，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的。典型案例1：贯彻落实精准扶贫政策不力 两乡党委书记被问责免职日，西部某县纪检监察机关会同扶贫移民部门等，强化监督检查，严格执纪问责，对推进精准扶贫工作不力的2名乡党委书记进行了问责处理，经县委常委会研究，决定对两人免职，并予以通报。县督查组督查时发现，二人对所肩负的职责认识不深，理解不透；对精准扶贫工作宣传动员不到位、工作思路不清晰；两乡精准扶贫工作措施不明、推进不力；精准扶贫工作严重滞后，当地干部群众反映强烈……市纪委点评：动员千遍，不如问责一次。对中央决策必须坚决贯彻落实，对中央部署必须确保如期完成。对推进扶贫工作不力，在精准扶贫工作中不作为、不担当，消极应付，影响整体工作部署和工作进度的，必须严肃查处，决不姑息。典型案例2：大气污染防治不力 8名主管领导被追责2015年冬天，在重污染天气应急响应期间，石家庄市有关县(市、区)推进不力，被上级督导组点名通报。随后，该市成立调查组，对有关问题进行了调查核实。问题查实后，经石家庄市委常委会研究同意，按照干部管理权限，分别对晋州市、灵寿县等县(市、区)的8名县(市、区)主管领导、54名相关责任人进行了责任追究。市纪委点评：制定问责条例，实施强有力的问责，为的是推动各级党组织和党的领导干部切实担负起责任，把党的战斗力焕发出来，确保实现党的历史使命。失职失责，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中，或者在处置本地区本部门本单位发生的重大问题中领导不力，出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的，侵蚀的是党的执政基础，必须进行严肃问责。（记者唐丽）（昆明日报）
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下面哪种酸，人在品尝时不是酸味的？
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不对，再猜猜呗~济南政府部门花钱办事没效果要追责 花钱必问效_山东新闻_大众网
　　有钱可不能任性花，今后政府部门做好预算花钱办事，如果没有成效，将会被追究责任。近日，济南市财政局《关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(以下简称《意见》)经市政府同意，正式发布实施。记者了解到，济南市将力争用3年时间，将预算绩效管理覆盖各级预算部门(单位)和所有财政性资金，贯穿预算编制、执行、监督全过程。
　　根据《意见》，今后各部门在申请财政资金预算时，将按照“谁申请资金、谁编制目标，谁分配资金、谁审核目标，谁批复预算、谁批复目标”的原则，按规定编制和申报绩效目标，准确反映预期产出和效果，并不断提高绩效目标管理的覆盖比例，加快实现目标管理全覆盖。
　　财政部门根据财政支出方向和重点、部门职能及相关发展规划，对预算部门(单位)编制的绩效目标加大审核力度，不符合要求的，应及时退回并按要求调整完善，符合要求后方可进入预算编审下一流程，无绩效目标或未按要求编制绩效目标的，不列入预算。要将绩效目标作为预算安排的前提和主要依据，在批复部门(单位)预算时一并批复绩效目标。同时，积极探索开展绩效目标综合评审工作，将评审结果作为确定预算的重要依据。
　　为确保绩效目标实现，各级各部门要建立绩效运行跟踪监控机制，加强执行管理。财政部门和预算部门(单位)负责对绩效运行情况实施跟踪监控，重点监控是否符合预算批复时确定的绩效目标，发现预算支出绩效运行情况与原定绩效目标发生偏离时应及时予以纠正，情况严重的，暂缓或停止项目执行。
　　预算执行结束后，各部门(单位)要及时开展绩效自评，并形成自评报告。财政部门负责加强对绩效自评工作的指导和监督检查，必要时可对部门(单位)自评实施再评价。同时推行第三方机构独立评价，建立第三方中介机构库和专家库，自2017年起，每年选取部分预算金额大、社会关注度高、对经济社会发展有较大影响的发展类、民生类项目，委托第三方机构实施重点评价和独立评价，不断提高评价质量。
　　评价结果将作为预算安排的重要依据，评价结果好的，优先安排预算或加大支持力度;评价结果差且整改不到位的，相应调减预算，直至取消该项财政支出。对预算绩效管理工作开展不力，以及财政资金配置和执行绩效未能达到预期目标或规定标准的预算部门(单位)实行绩效问责，形成“花钱必问效、无效必问责”的倒逼机制。（曹茜）（完）
初审编辑：王晓亮
责任编辑：赵兵
近日，新修订的《山东省事业单位机构编制管理规定》(以下简称《规定》)出台，自日起施行。值得注意的是，按照党的十八届三中全会部署，《规定》提出，学校、科研院所、医院等事业单位逐步取消行政级别，不再明确机构规格。
12-06 10-12大众日报
日前，山东省财政厅、山东省教育厅发布消息，自2016年秋季学期起，我省对在普通高等学校就读的山东籍全日制本、专科(高职)在校生中的建档立卡家庭经济困难学生(以下简称“建档立卡学生”)免除学费。因重修和补考形成的学费不免除。
12-06 09-12济南日报
所有渣土工地必须落实开工前标准化审验制度，达不到建筑渣土规范处置标准(“六个一”，“五不开工、四不出门”)的工地一律不得开工。渣土扬尘治理措施不落实的一律顶格处罚，发现一起，处理一起，绝不姑息。
12-06 09-12济南日报
记者从市经信委了解到，近日，我市两家轨道交通骨干企业――中车青岛四方机车车辆股份有限公司、中车青岛四方车辆研究所有限公司，双双中标济南轨道交通R1线项目。
12-06 09-12青岛日报
山东有着3000多公里的海岸线，海洋生态山东把海洋的开发利用与保护紧密结合在一起，精心打造山东特色的海洋生态文明建设，促进海洋产业转型升级。”　　这次整治修复工程，还通过创新设计,每年能把石臼港区主航道淤积的几十万立方海沙，引导到岸线修复区。
12-06 09-12齐鲁网
记者从山东省第一地质矿产勘查院了解到，山东日前发现赋存条件最好的干热岩。该院还圈定了文登、招远两个深部热源聚集区，它们位于太平洋板块和欧亚大陆板块的俯冲带后缘，范围5585平方公里,覆盖文登区、威海、招远、莱州、栖霞等市县的部分区域。
12-06 09-12央广网
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“呼格案追责结果”引追问，专家解析追责应该怎么追？
   来源：新华社&&&&作者：付光宇、刘懿徳、梁天韵、许雄、赵仁伟
日前，呼格吉勒图案追责结果向公众公布，有关部门对内蒙古自治区公检法系统中对该错案负有责任的２７人进行了追责。除一名人员因涉嫌职务犯罪另案处理外，其他２６人均获党内严重警告、行政记大过等处分，这一处理结果引发网民热议，“追责过轻”“走过场”等质疑声不断。
有关法律专家认为，呼格案有关责任人被追责体现了我国法治建设的进步，不过，在追责过程中，应加强处理透明度，回应社会关切，让不断完善的追责制度发挥惩前毖后、彰显公正、促进法治建设的正向作用。
追责依据和标准是什么？追责公告能否更详细？
记者梳理发现，追责结果中除时任呼和浩特市公安局新城分局副局长冯志明因涉嫌职务犯罪另案处理外，其他人员分获党内严重警告、党内警告、行政记大过、行政记过等四类处分。
根据《中国共产党纪律处分条例》第七条规定，对党员的纪律处分共分为五类：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；公务员法第五十六条规定处分分为六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除；法官法第三十四条规定处分分为六类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
不少网友认为，呼格案追责结果并不令人满意，对大家关心的处理依据和具体标准，有关部门公布的追责公告并未具体交代。
北京大学法学院教授王锡锌说，目前只公布了追责的处理结果，对于哪个部门主持的追责、为什么追究这２７人的责任、依据什么原则和程序进行的追责等具体情况，缺乏必要的说明。
记者２月１日联系了内蒙古自治区政法委有关部门负责同志，就呼格吉勒图错案追责的处理依据、处理标准等问题进行采访，但其表示“我们不接受采访”，并指出：“追责不是政法委追的，都是由公检法三机关按照程序各自进行的。另外，厅级干部和呼和浩特市的处级干部都是经过内蒙古自治区纪委和呼和浩特市纪委处理的。”
责权统一，到底该追谁的责？
在追责结果中，不少网友提出，为何在案件合议中没有发表任何意见权力的书记员也被追责，而一些其他相关部门却未见追责？
天津击水律师事务所主任潘强认为，书记员如果对案件未能完整真实记录，则需要承担相应责任，但呼格案书记员为何被追责，目前并未予以公布。
“目前我国并行党纪处罚条例、不同地方行政标准等多种追责机制，需要对这些不同机制进行复盘，才能清晰地看待这一问题。”王锡锌表示，追责制度的核心是权责对应、权责平衡，即有权必有责。在冤假错案上，谁曾经行使过权力，就要追究谁的责任。
内蒙古自治区人民检察院有关工作人员接受记者采访时表示，检察系统追责是对在检察环节负有责任的７名责任人，按照干部管辖的原则由呼和浩特市检察院、呼和浩特市纪委和内蒙古自治区纪委依纪作出的，其中有１人因调离到其他单位，是由其现在所属单位作出行政处分决定，党纪处分决定则由相应的机关党组作出。
专家解析，追责应该如何追？
潘强告诉记者，冤假错案的发生往往是在一定的背景环境中，以前最高检、最高法对刑事案件的要求是“基本事实清楚，基本证据充分”，而这往往造成基层在执行中“走样”。随着冤假错案的平反，司法人员被追责也亟须进一步规范，追责同样要以事实为依据，以法律为准绳，并且透明公开。
国家行政学院教授汪玉凯指出，追责的２７人中，公安、检察院、法院三个系统都有涉及，这暴露出公检法系统相互制约的机制失效。完善追责制度，核心在于对冤案错案中暴露出的司法制度本身的缺陷，及时进行修补改进，避免冤案错案的悲剧重演。
２０１５年９月，最高法、最高检分别出台司法责任制的相关意见，指出法官及检察人员应在职责范围内对办案质量终身负责。这意味着，司法机关的错案追责成为常态。
对于如何进一步完善追责机制，多位专家建议，一方面要用责任约束权力，对终身追责等规定落实到位，让追责成为约束权力行为的“牢笼”，给“越界”者以有效震慑；另一方面，要依法追责，公开透明，对于追责的事实根据、法律依据等问题要说清楚，积极回应公众关切，消除社会疑虑。
汪玉凯认为，呼格案具有典型意义，追责不是为了平息舆论去“走过场”，相关部门应不回避争议，鼓励广泛充分讨论，深入剖析，举一反三，以此助推我国法治社会建设。
| 录入：曹玮 |
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