窃电升级版愈演愈烈 反窃电形势日渐严峻 - 中国电力网
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&&&&本报讯 当经济增长速度趋缓，冰山一角就更容易显露。曾经，在经济高增长、电力装机和电网规模高速发展的进程中，这一热门话题逐渐冷却。但今日进行客观审视，窃电之疯狂，并未因关注的减少而有所收敛。近年来，窃电犯罪日渐呈现网络化、规模化、专业化的特点，对电网安全与效益、社会安全与风气构成了严重挑战。
　　重拳出击打击窃电犯罪，正当其时。
　　今年6月，公司印发了开展用电营业普查的通知，预计通过用电普查，全网将增加电量1.5亿千瓦时以上。在用电普查中，一项重要的工作就是查违章用电与窃电。
　　近年来，公司很多局在反窃电战线上取得了积极的成绩，例如东莞供电局曾经查处一个窃电团伙，追缴金额3961万元。本期报道将结合深圳罗湖供电局相关工作开展情况，揭开窃电与反窃电战线的面纱。
　　漆黑的夜晚，暴雨倾盆，局长一声令下，数十人全副武装登上中巴车，直奔案发地。嫌疑者发现不妙，打开围栏，3条大狼狗疯狂地扑了过来……
　　这惊心动魄的场景，不是银幕上的大片，不是现实中的警察抓悍匪，而是去年9月罗湖供电局反窃电工作中的一幕。此次“战斗”，也拉开了罗湖供电局新一轮反窃电战役的序幕。
　　偷你的电，你能奈我何？
　　为了一探反窃电战场的真实情景，8月15日上午9时，记者跟随罗湖供电局6名反窃电员工，走进了一城中村。
　　狭窄的巷道里有很多水产品批发摊位，大功率的冷藏柜、空调嗡嗡作响。进村不到10米，计量及用电检查班长袁国权的手就指向楼房的各个角落，很多窃电接头明目张胆地搭在公共线路上，接到哪家哪个摊位一目了然。也有个别“高明”的人进行了一点伪装，或者让接头隐蔽起来，或者把窃电线路做成网线模样。当然，这些都没能逃过供电员工的眼睛。
　　“这幢房子背后，曾经因为窃电，电死过一个人。”技术员陈韶明带领记者走到一处380伏的公共线路旁，这里窃电的接头如同乱麻，陈韶明刚掏出胶把钳，突然冒出一股刺鼻的焦糊味，紧接着就升起浓烟，在嗞嗞作响中，很快变成火苗，沿着电线一路烧起来。“快往后退！”他领着记者迅速后撤。此时，楼上不同的窗户里探出几个脑袋，一脸阴沉地盯着我们。
　　我们都戴着安全帽，在这里，安全帽的功能多了一重。曾经有人从楼上扔东西下来攻击反窃电员工，黑恶势力也多次当面进行威胁。协助办案的派出所民警曾劝告供电人员“去那里要多几个人”。
　　该城中村窃电之疯狂，并非因为打击不力。事实上，反窃电员工每天都要到这里进行一次安全宣传、剪收窃电线路。但在类似的很多特殊区域，用户窃电具有某种传染性和群体性，大家觉得法不责众，不用白不用，谁不窃电谁吃亏。
　　窃电出现新态势
　　如果说城中村一类的窃电是“小打小闹”的话，那另外一些个案则令人触目惊心：某商城，窃电200多万千瓦时；某桑拿中心，窃电40多万千瓦时；某些单位，不仅窃电自用，还明目张胆装电表进行“转供电”，用偷来的电发横财。仅今年上半年，罗湖供电局查处的偷漏电行为已达56起。
　　据介绍，现在大宗窃电呈现以下几大特点：首先是数额巨大，由于变压器容量较高，短时间窃电就会产生很大电量，动辄数十万、上百万千瓦时。窃电者往往把窃电产生的“效益”用于自身挥霍，例如某物业公司大肆窃电后，其公司账上钱不多，老板却买房买车，出手阔绰，现在仍在想尽办法拒绝足额补缴电费。
　　其次是窃电的技术含量越来越高，并逐渐形成了一个灰色的专业市场。现在，很多窃电采用遥控的方式进行，现场取证非常困难。例如某商场窃电时，对计量装置进行了改装，干扰装置伪装到接线盒背面，很难发现。每次反窃电人员前去检查，一到现场，其电工进行远程遥控后，表计便恢复正常。相关人士介绍，这些所谓的高科技窃电装置，有一个专门的灰色市场进行培训和安装。
　　三是窃电者“后台较硬”。有的窃电单位，反窃电人员连进门检查的机会都没有；有时提出意见，还会被喝斥。有的人窃电后，人赃并获，但却不愿配合缴费，甚至到处拉关系，托人说情，甚至进行威胁。记者曾经见识过这样一个窃电者，按照规定，他最少应该补缴900多万元。此公一身名牌，笑容可掬，并不将这事放在心上，而是随时将各路“神仙”的名字挂在口中。罗湖供电局局长江克宜说：“还真有些人帮他打过招呼。”
　　反窃电要有新思路
　　窃电分子中，“硬骨头”不少，但江克宜表示：“不能惧怕，要敢碰硬，坚决干掉它！”
　　从去年9月起，罗湖供电局拉开了新一轮反窃电战役的序幕。通过优化模式，改进抄表方式，完善管理，采取对馈线进行负荷曲线分析等技术手段，“电耗子”们逐渐现出原形。
　　针对有组织窃电、现场查证难等问题，罗湖供电局发动全局力量，并积极联合公安机关等部门，组成强大的反窃电合力。例如在今年查处某商场窃电行为时，反窃电人员前后三次行动，在进行充分准备的基础上，制订了详细的“作战方案”，最后一次同时出动了100多人，每个人都有明确的“作战任务”，打了个窃电者措手不及，还从垃圾桶里找到了新型窃电遥控装置，人赃俱获。最终追缴金额770多万元。
　　敢于大量窃电的单位，多少会有些“来头”。江克宜表示，反窃电，要善于“借力”，形成强大的综合力量，要积极汇报、沟通，争取政府、公安机关的大力支持，并要善于发挥新闻媒体的力量。例如某商场窃电证据被查明后，先按规定对其进行了部分处理，之后在社会媒体上进行报道。报道推出的第二天，商场老总找上门来，“我们的形象毁不起，你们别报道了，我们交钱。”第三天，追缴金额如数到账。
　　还有一些单位属于“惹不起”类型，近乎公开偷电并卖电赚钱，反窃电人员想进大门，还要看对方脸嘴行事；想对计量装置进行检查，那是压根没有可能。为此，罗湖供电局及时向政府和有关单位汇报，争取支持。另一方面也积极开动脑筋想办法，在今年的“为民服务”活动中，罗湖供电局选准时机，在“六走进”过程中，对其计量装置进行，之后将计量装置移出围墙，装到了高压线下面，让高压线当起了看门神，彻底杜绝了其窃电机会。目前整改单位每年的止损电量超过100万千瓦时。
　　截止7月底，今年罗湖供电局查处窃电涉案金额3900多万元，已收回1700多万元。按计划，今年罗湖供电局将完成对74条专线的排查工作。
某商场窃电遥控装置。（深圳罗湖供电局供图）仅仅5分钟，反窃电人员就剪下20多米的电线。深圳罗湖供电局反窃电人员在清理一城中村私搭乱接电线。&&&&　当前窃电行为具有六大特点
　　●群体性窃电，具有传染性。在城中村，窃电者觉得法不责众，不用白不用，谁不窃电谁吃亏。
　　●单位窃电，数额巨大。在已查处的多起窃电大案中，涉及金额以千万计。
　　●“后台窃电”，难以查处。某些窃电“大户”社会关系错综复杂，一旦查处，不乏前来说情甚至进行威胁者。
　　●“霸王窃电”，明目张胆。某些特殊单位窃电甚至转卖电，但极难对其进行查处。
　　●技术窃电，难以取证。一些窃电技术越来越高明，给及时查处和现场取证带来困难。
　　●窃电黑市，网络化发展。当前逐步形成了一个灰色的专业窃电市场，包括设备生产、技术培训、推销服务、安装施工等业务，并且逐渐呈现网络化特色。
　　短评：反窃电要敢于亮剑
　　日前，某市城中村再次停电，舆论再次对准供电局。
　　其实停电原因很简单，就是因为窃电者私搭乱接，线路过负荷引发跳闸。责任怪谁？无论如何解释，如何委屈，供电企业总有脱不完的干系。
　　窃电行为是一个社会的“毒瘤”，不仅造成国有资产流失，干扰正常的经营管理，而且存在很多安全隐患，极易引发跳闸、火灾等事故。这一现象还有恶劣的示范效应，如不加大打击力度，在当前的形势下，极易蔓延。
　　面对猖狂的窃电现象，回避与隐瞒绝不是出路。无论是偷偷摸摸的窃电，还是肆意妄为的“明抢”，都是对国有资产的肆意侵占，是对法律尊严的狂妄践踏，是对电网安全的粗暴挑战，是对公众安全的野蛮触犯。
　　固然，反窃电斗争面临很多困难，加大反窃电工作，也许会暴露自身工作的不足，也许会影响电费回收率，也许会存在各种各样的风险。但是，作为国有资产的守护者，与窃电者作坚决斗争，义不容辞。窃电形势越是复杂、越是艰巨，反窃电工作越要敢于亮剑，敢于旗帜鲜明地进行斗争。
　　罗湖供电局在反窃电过程中，遇到很多压力，说情的，威胁的，络绎不绝，来头都不小，如果让步，成绩就将功亏一篑。这种时候，坚定信心，敢于亮剑就格外重要，自古邪不压正，再大的来头，如果做了亏心事，那也见不得阳光。
　　打击“电耗子”，一定要形成强大的合力，领导干部要积极支持、主动参与，让一线员工大胆工作。同时，要通过营配信息集成和优化工作流程等方式，进行科学分析，精准出击，以求事半功倍。
　　当前，反窃电工作任重道远，不可能毕其功于一役，必须要树立长期作战的准备。作为供电企业，还要加强向地方党委政府的汇报和沟通，争取司法、公安的大力支持，加强与媒体的沟通配合力度，营造反窃电的浩大声势，对窃电网络和市场进行综合整治。
　　面对不法分子，只有敢于亮剑，才能取得胜利。
&&　症结：窃电黑市何时了
　　窃电呈现网络化、规模化、专业化的特点，打击难度加大
　　在百度输入“电表怎么偷电”，显示结果有611000个;输入“窃电器”，显示结果有53100个。部分网站公开出售窃电技术和窃电设备，手机、QQ等联系方式“一应俱全”，有的还打出“实力雄厚、技术先进、真诚合作、货到付款、假一赔十”等“保证”。
　　相关人士介绍，现在窃电已经成为了一个庞大的隐蔽产业链，从设备生产、技术传授一直到设备安装或接线施工等，形成了“全产业链”的“专业”队伍。在侵占国有资产、危害正常用电的窃电者背后，是一个以窃电市场为生的灰色群体。
　　南方电网公司市场部营销服务处处长谢兵说，现在窃电的技术含量越来越高，增大了查处取证的难度。一些所谓的“器”、“无功补偿装置”等，事实上都是不折不扣的窃电装置。相比窃电量本身，窃电行为所造成的恶劣示范效应，后果更为严重。
　　在某城中村，罗湖供电局副局长薛冰告诉记者，这里就有一个“专业”的窃电市场，很多用户窃电，自己并不动手接线，而是出钱请“专业人员”安装。记者曾经在这里看到一个窃电接头，的确“很专业”。现在，还有一个曾在这里“从业”的“专业人员”，正在狱中服刑。
　　一位不愿透露姓名的商户介绍，很多“专业人员”频繁地向他们推销“节电”设备和技术。某“专业人员”帮他算过账：劳务费加电线，最多几十块钱，即使被供电局剪了线，多的也赚回来了。而且大家都偷电，个体偷电数量不多，“法不责众，不偷白不偷，傻瓜才不偷。”
　　记者就窃电现象采访某小区一位电工时，这位电工竟然套起了近乎，询问记者能否帮他弄到铅封。据了解，在某些圈子内，会不会偷电，能不能偷到电，俨然成为了一种能力的标志。很多窃电者觉得自己与供电局“斗”，挣的是窃电的“技术钱”，其乐无穷。同时觉得这种做法与普通意义上的盗窃不同。
　　事实上，窃电和普遍的盗窃并无实质不同，《刑法》中将窃电归类为盗窃犯罪。国内有很多窃电被判刑的案例，其中既有用电者，也有“技术人员”。例如，去年12月，湖北大冶市胡某因窃电9万余千瓦时，盗窃罪名成立，一审被判处有期徒刑10年。
　　江克宜表示，反窃电工作，注定是一场持久战，其中还涉及城中村改造、对某些黑恶势力的打击等，是一项系统的工作，必须要形成全社会的合力，长期坚持，才能取得胜利。
&&　应对：让“电耗子”无处遁形
　　线损管理是抓手，技术分析是关键
　　一直以来，公司领导对挖潜增效、杜绝“跑冒滴漏”现象高度重视，并从管理和技术上进行了全面的部署。公司董事长、党组书记指出，要全力做好经营指标跟踪分析监测，准确研判，及时应对，同时杜绝各种“跑冒滴漏”现象。公司总经理指出，要学会一手抓市场、一手抓挖潜。公司副总经理贺锡强要求，要用信息手段促进线损精细化管理，将线损管理从统计分析转变为线损监控。
　　现在，一张技术先进的大网，正在撒开，众多“电耗子”在这张大网前，将无处遁形。
　　某窃电“大户”自以为技术高明，供电人员前来检查，其电工远远地按一下遥控，计量装置立刻恢复正常，但他最终还是被“揪”了出来。他不知道，有很多供电技术人员正在进行大量的动态数据分析，目的就是为了挖出他这样的“电耗子”。
　　谢兵介绍，反窃电技术非常重要，要优化抄表方式，结合负荷控制系统，研究负荷曲线的变化，对可疑点进行排查。在罗湖供电局，反窃电技术直接得益于线损管理的“三da法宝”：营配集成、网格化、滚动抄表。这“三da法宝”厘清了家底，使各项数据更加精确，为技术人员进行分析提供了基础支持。
　　罗湖供电局通过对标香港中华电力，对台区进行了合理的拆分与合并，优化了抄表流程，采取滚动抄表的方式，并充分利用营配信息集成带来的优势，实现了线损的“看板”管理，能够用红绿灯的方式进行直观反映，实现PDCA循环的可控，能够对线损进行全面地分析和监控。
　　罗湖供电局信息班班长杨京京做了一个演示，结合精准的数据，从片区到专变，通过对线损、负荷曲线的分析，抽丝剥茧，逐一排查，能够精准地实现对专变的动态分析和监控，各种窃电现象就此暴露。“电耗子”们不知道，他们绞尽脑汁研究如何窃电才不会被发现，殊不知，其一举一动，在精准的分析和监控面前，都被尽数收入眼底。
　　针对窃电分子采用遥控器控制计量装置、难以现场取证的情况，目前，罗湖供电局正在组织技术人员研制相关干扰装置。届时，窃电者的遥控器将“意外”失灵，取得其窃电的证据将更为直接和简单。
　　经过抓线损和反窃电工作，罗湖供电局取得了积极的成效：去年1至7月，累计线损为7.75%;今年1至7月，累计线损降至3.96%，相当于增加电量1.5亿千瓦时以上，其中因反窃电增加的电量约为3400万千瓦时。（专题采写/摄影本报记者牛国栋 鸣谢深圳供电局新闻中心 深圳罗湖供电局）
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　　羊城晚报讯&记者李晓莉，通讯员陈哲、周晓燕报道：就15日上午由于电网失压导致的广州地铁二号线多个站点供电故障，广州供电局表示，电网失压是由于白云区人和附近一条110千伏线路发生瞬间电压波动。　　供电部门发现电压波动后立即巡查线路并启动应急预案，现场发现一超过10米的塑料薄膜被吹到一条110千伏供电线路上，造成瞬间电压不稳，并未造成停电。经过紧急处理，该线路已迅速恢复正常运行状态。　　广州供电局透露，今年上半年，广州地区内110千伏及以上输电线路保护区内的外力（风筝、塑料薄膜等飘挂物）隐患危险点达1123处。&&相关报道见A4 李晓莉、陈哲、周晓燕
（授权转载请务必注明来源“羊城晚报”）农村电工杂志2003年第二期——所有资料文档均为本人悉心收集，全部是文档中的精品..
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