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科目：高中政治
来源：学习与评价·高中思想政治·政治生活分册（人教版·必修2） 人教版·必修2
十六届五中全会的主要议题之一是研究和审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，国务院将根据建议制定“十一五”规划纲要，并提交全国人大讨论通过。材料中中国共产党、国务院与全国人大分别是
A．领导核心行政机关政体
B．政治领导中央政府立法机关
C．执政党中央政府最高国家权力机关
D．国体行政机关司法机关
科目：高中政治
党的十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。之前，《建议》讨论稿进行过多次讨论，在全国政协广泛听取了各民主党派、全国工商联负责人、无党派人士以及专家学者的意见。十届全国人大四次会议审议、批准了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
　　《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的编制和通过过程，从一个侧面展示了我国社会主义民主政治的特点和优势，请尝试对此作出说明。
科目：高中政治
材料一：日本工业产品在国际市场上有着很强的综合竞争力，20世纪90年代以来，日本每年的贸易顺差基本上都保持在1 000亿美元以下，产品出口成了推动日本经济发展的主要动力之一。而自主创新则是提高产品附加值、维护竞争力的根本保证。
材料二：党的十六届五中全会指出，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和消化吸收再创新能力。
材料三：胡锦涛同志在党的十七大报告中指出，加快建设国家创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。实现未来经济发展目标，关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。要大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力、提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。
（1）我国提高自主创新能力以提高国际地位这一举措，体现了什么政治学道理？
（2）提高自主创新能力，对企业有哪些重要意义？
（3）从哲学角度看，为什么要把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变经济发展方式的中心环节？
科目：高中政治
来源：安徽省皖南八校2010届高三第三次联考文综政治
题型：综合题
（28分）在2010年的中国官方表达中，“调整收入分配”一词正以前所未有的密集度出现在各种场合。实际上，“调整收入分配”已是20l0年官方语境中的共识性语汇。围绕“收入分配与社会发展”，某校高三（1）班同学积极开展了探究性学习活动，收集到以下信息：信息一&收入分配与经济结构当前，分配结构的失衡主要表现在“两个偏低”：即居民收入占国民收入的比重偏低，劳动报酬在初次分配中的比重偏低，这都与经济结构有关。比如，由于投资、出口、消费比例不协调，一、二、三产业结构不合理，造成劳动力结构不合理。改革开放以来，虽然我国第三产业发展迅速，在国民经济中占比已从最低时的21．6％升到40％以上，但仍远低于发达国家70％左右的水平。大量第一产业富余劳动力被挤进第二产业，造成第二产业劳动力供过于求；在粗放型经济增长模式下，财富增长相对缓慢等。信息二&收入分配与政府责任构建公平收入分配制度是政府的职责。政府要根据改革发展的进程和实际情况，不断对收入分配制度做出调整，最大限度地运用好收入分配这个政策杠杆，保持社会整体利益格局的大体平衡，防止由于政策失误、或者政策反映迟缓，激化社会矛盾和社会冲突。只有这样，政府才算是一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者，政府才能得到民众的信任和拥护，才能保证社会经济沿着健康的轨道发展。信息三&收入分配问题的认识历程对于公平和效率的理解并不是一开始就是正确的，我们曾经历了历史的曲折。改革开放前，在理论上，把公平简单地理解为平均，实行的是绝对平均主义，大锅饭的分配体制，使效率大受影响。改革开放后，我国逐步开展了在理论上以强调“按劳分配”，在实践上以实行“包干”为标志的分配制度改革。关于公平的错误认识开始扭转，从农村到城市，我国经济面貌焕然一新。当我国进入全面建设小康社会的历史新阶段，人们对效率与公平的关系又有了新的认识。党的十六届五中全会把“更加注重社会公平”作为完善分配制度、加大调节收入分配力度、缓解收入差距扩大趋势的重要政策取向。根据不同的历史发展阶段，重新思考并探讨这一理论问题，对于促进经济和社会协调发展具有重要意义。请你参与探讨并回答下列问题：（1）请你运用经济生活知识，为解决信息一中所反映的问题提出合理化建议。（8分）（2）结合信息二，从政治生活角度分析说明在构建公平收入分配制度中，政府应该如何做一个合格的公共责任承担者和公共利益维护者。（12分）（3）信息三蕴涵了哪些认识论道理?（8分）国务院法制办国际司司长：行政审批制度改革的目标
日11:15&&&来源：
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行政审批制度改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分，是社会主义民主政治的重要内容。那么，行政审批制度改革的目标是什么呢？2013年5月，李克强同志在国务院机构职能转变电视电话会议上进一步指出，这次国务院机构职能转变的特点就是把机构改革与职能转变有机结合起来，把职能转变作为核心，把行政审批制度改革作为突破口和抓手。要实现行政审批制度改革的目标，必须采取以下措施。
按照统一标准，全面清理现有的审批事项。行政审批工作从开始之日就坚持了严格的标准。一为合法性。行政审批作为一项重要的行政权力，直接涉及公民、法人和其他组织的合法权益，关系政府职能的转变和社会主义市场经济的发展。鉴于目前有关立法还不够完善，国务院各部门可根据国务院的决定、命令和要求设定行政审批，并以部门文件形式予以公布；其他机关、文件设定的行政审批应当取消。二为合理性。设定行政审批，要符合社会主义市场经济发展的要求，有利于政府实施有效管理。凡是通过市场机制能够解决的，应当由市场机制去解决；通过市场机制难以解决，但通过公正、规范的中介组织、行业自律能够解决的，应当通过中介组织和行业自律去解决。有关经营性土地使用权出让、建设工程招标投标、政府采购和产权交易等事项，必须通过市场机制来运作。对虽符合合法原则，但不符合上述要求的行政审批，也应当取消。三为效能性。要合理划分和调整部门之间的行政审批职能，简化程序，减少环节，加强并改善管理，提高效率，强化服务。一个部门应当实行一个“窗口”对外；涉及几个部门的行政审批，应当由国务院规定的主要负责部门牵头，会同其他有关部门共同研究决定后办理；实施行政审批要规定合理时限，提高工作效率，在限定期限内办结。四为责任性。按照“谁审批、谁负责”的原则，在赋予行政机关行政审批权时，要规定其相应的责任。行政机关实施行政审批，应当依法对审批对象实施有效监督，并承担相应责任。行政机关不按规定的审批条件、程序实施行政审批甚至越权审批、滥用职权、徇私舞弊，以及对被许可人不依法履行监督责任或者监督不力、对违法行为不予查处的，审批机关主管有关工作的领导和直接责任人员必须承担相应的法律责任。五为公开性。赋予行政机关行政审批权，要按照公开、公平、公正的原则，明确行政审批的条件、程序，并建立便于公民、法人和其他组织监督的制度。行政审批的内容、对象、条件、程序必须公开；未经公开的，不得作为行政审批的依据。行使行政审批权的行政机关应当建立健全有关制度，依法加强对被许可人是否按照其取得行政许可时确定的条件、程序从事有关活动的监督检查。从目前来看，经过清理后，剩余行政审批项目的数量只有约1300项，不算太多。但是，数量虽小，其清理的难度和艰巨性却不可小视。因为这些项目往往与部门的职责权力密切相关，一般不会轻易放弃。这就要求审批改革部门一方面要继续按照既定的标准严格清理，该取消的坚决取消，该下放的坚决下放。另一方面要积极做好有关部门的思想工作，统一认识，赢得有关部门的大力支持。
明确设立行政审批的标准，防止前撤后设或者边清边设。行政审批是行政机关实施行政管理的重要手段。具体来看：一是除法律、行政法规外，其他地方性法规、部门规章和地方政府规章以及所有文件，一律不允许设立行政审批事项。对此，有人可能会说这与《行政许可法》规定不一致，允许设立许可的范围大大缩小。笔者理解是，《行政许可法》颁布实施至今已将近10年，期间经济社会情况已发生了巨大变化，如果还继续允许法律、行政法规之外的其他地方性法规、规章或者文件设立行政审批，既不符合当时采取过渡措施的立法本意，更不符合行政审批制度改革的精神。二是除特殊领域和行业、职业（包括直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动；有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等；提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项，等等），可以设立行政审批外，其他领域和行业、职业等，都应当向社会资本开放，允许企业、社会组织和公民个人自由投资，自担风险，政府无须再设立审批门槛。三是凡是能够通过技术标准或者其他手段解决的事项，原则上也不得设立行政审批。四是凡是涉及向企业和公民提供公共服务的事项，如居民身份证、结婚证等，都应当简化程序，减少环节，方便群众。五是凡是一个部门、一个审批能够解决的事项，不得由多个部门设多个审批，增加办事成本。
创新审批方式，做到高效、便捷。行政审批必须做到高效、便民。这是行政审批制度改革的出发点和落脚点。实践中不少部门和地方已摸索总结出了一些好做法、好经验。例如有的设立了政务中心，实行集中办公，提供“一站式”服务；有的积极利用信息化手段，推行电子政务，提供网上审批服务等等。今后，还要在这些做法、经验的基础上继续摸索，不断总结出更多更好的便民措施，使人民群众真正从改革的实践中得到实惠，分享改革的成果。
建立严格科学的监督制度，避免出现管理真空。行政审批制度改革一方面要大力取消和下放一批行政审批项目，为经济社会发展创造良好的外部环境，另一方面还要积极采取措施，防止行政审批取消或者下放后出现监管失控。这是一个问题的两个方面，不可偏颇。大量减少行政审批后，政府管理要由事前审批更多地转为事中事后监管，实行“宽进严管”。加强事中事后监管，发现问题就必须叫停、处罚，这往往要得罪人，甚至要做“恶人”，比事前审批难得多。工作方式也不一样，事前审批是别人找上门，事后监管则是自己要下去，到现场了解情况，实施监管。同时，我们一些政府机关和干部在行政审批方面通常是轻车熟路，但在市场监管方面办法还不多、经验不足。这种管理方式上的转变，对各部门、各级政府都是新的考验和挑战。作为人民的政府和国家公务员，我们要对人民负责、对国家负责，就要担这个责任，不断提高自身水平，这是无法回避的。讲话已经指明了监管面临的问题和困难，这就需要行政机关本着对党和人民事业高度负责的精神，认真履行职责，克服麻痹思想，把各项监管工作做好做实。
（作者系国务院法制办国际司司长）
(责编：万鹏、赵晶)
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【法规标题】教育部办公厅、中共中央台湾工作办公室秘书局、国务院港澳台事务办公室秘书行政司关于港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关问题的通知
【颁布单位】教育部办公厅 中共中央台湾工作办公室秘书局 国务院港澳事务办公室秘书行政司
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】http://www./publicfiles/business/htmlfiles/moe/s/xxgk_150067.html
教育部办公厅、中共中央台湾工作办公室秘书局、国务院港澳台事务办公室秘书行政司关于港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关问题的通知 教育部办公厅、中共中央台湾工作办公室秘书局、国务院港澳台事务办公室秘书行政司关于港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关问题的通知
教师厅[2012]5号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、台办、外办（港澳办），新疆生产建设兵团教育局、台办、外办：
　　根据《教师法》、《教师资格条例》规定，经研究，现就港澳人士和台湾同胞在内地（大陆）高校申请教师资格证有关政策问题通知如下：
　　在内地（大陆）高校工作的港澳人士和台湾同胞，凡办理了居住证明的，根据自愿原则，可申请认定内地（大陆）高校相应种类的教师资格。申请人应遵守内地（大陆）法律法规。申请认定高校教师资格的条件与程序与内地（大陆）申请人相同。
　　港澳人士申请教师资格的有效证件为港澳居民身份证；台湾同胞申请教师资格的有效证件为台湾居民来往大陆通行证。
教 育 部 办 公 厅
中共中央台湾工作办公室秘书局
国务院港澳事务办公室秘书行政司
二一二年六月一日
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