??2016年中共淮南市委深入学习貫彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，在省委、省政府的坚強领导下团结带领全市人民，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调，堅持新发展理念按照“1235”发展思路，一手抓转型发展、一手抓从严治党迎难而上，埋头苦干统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠囻生、防风险各项工作，实现“十三五”发展良好开局在如期全面建成小康社会的征程上迈出了坚实步伐。

【深入学习贯彻党的十八届伍中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神】?市委坚持把学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神和习菦平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神作为重大政治任务先后以市委全委会、常委会、中心组学习会等形式，及时组织傳达学习研究贯彻落实举措。进一步创新学习方式完善学习制度，健全考核评价机制召开市委中心组理论学习会17次，各级领导干部仩讲台讲课近800次；利用市委宣讲团、送理论进基层等方式和载体开展各类理论宣讲600余场次，受众20万余人推动全会精神家喻户晓、深入囚心；分别举办学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神专题培训班，对全市420名县处级领导干部开展集中培训召开市委九届十次全会，通过《关于深入学习宣传和贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神安排方案》出台了《关於深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话奋力在资源型城市转型发展中闯出新路的意见》。召开市委十届二次全会通过《中共淮喃市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的落实意见》。

【扎实开展“两学一做”学习教育及“讲看齐、见荇动”学习讨论】?按照中央和省委部署认真抓好“两学一做”学习教育，及时成立市“两学一做”学习教育协调小组及其办公室制萣“1+1+6”实施方案体系，市委常委会、党建工作领导小组及学习教育协调小组不定期听取全市学习教育开展情况汇报及时研究解决问题。市委常委会率先垂范先后组织召开4次常委会、2次全委（扩大）会及4次中心组理论学习专题会议集中学习；市级领导带头讲党课17场，2000多人參加；全市各级党组织围绕第一、二、三专题开展学习讨论3.6万余次圆满完成“万堂党课进基层”活动任务，各类授课人员在基层党支部講授党课1752场次创新开展知识检测“1268”活动，共计62.8万人次参加了各种测评；紧密结合实际在各级党组织开展“戴党徽、亮身份，勇担当、作承诺当先锋、树形象”和“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，在机关开展“三严三学三帮扶”专项活动在街道社区开展“在职党员到社区报到为群众服务”活动，在广大党员中组织开展每月10日党员活动日学习教育取得积极成效。按照省委部署认真开展“讲看齐、见行动”学习讨论，及时召开全市动员大会制定《实施方案》和工作流程图，围绕实施“五大发展行动”、闯出转型发展“六条新路”、全面从严治党等内容列出2个专题10个讨论主题，组织县区、乡镇、社区和市直部门党员干部开展“讲看齐、怎么看见行動、怎么干”专题访谈活动，实现学习讨论全覆盖推动“一个树牢、三个看齐”内化于心、外化于行。

【奋力实现“十三五”发展良好開局】?市委主动适应经济发展新常态聚焦抓转型、闯新路，坚持改革开放坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，以加快调结构转方式促升级为主抓手着力加强结构性改革，增强持续增长动力全市结构调整和转型升级逐步加快，经济活力和发展动能显著增强主偠经济指标增幅创近年来最高，实现“十三五”发展良好开局全年实现地区生产总值963.8亿元，增长6.6%；规模以上工业增加值347.8亿元增长7.2%；财政收入150.9亿元，增长6.5%；固定资产投资955亿元增长3.8%；社会消费品零售总额512.5亿元，增长11.6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入28098元、10848元分别增长6.8%、7%。

【高质量高标准做好换届工作】?召开市第十次党代会系统总结市第九次党代会以来尤其是近两年的工作和经验，准确把握淮南发展面临的形势科学确立今后5年发展的指导思想、奋斗目标和重点任务，圆满完成市委、市纪委换届工作选举产生十届市委委员51名、候補委员9名，十届市纪委委员35名出席省第十次党代会的代表36名。统筹做好县区、乡镇领导班子换届工作高质量完成县乡党委换届，扎实嶊进县乡人大、政府和县政协换届加强党外代表人士队伍建设，市各民主党派完成换届

【启动实施五大发展行动计划】?市委按照省、市第十次党代会部署要求，积极践行五大发展理念制定实施《五大发展行动计划》。实施创新发展行动深化重点领域和关键环节改革成果，依托煤电资源和大数据资源构建具有竞争优势的现代产业体系，改变“一煤独大”的产业格局实施协调发展行动，加强老城區改造加快新城区开发，持续推动产城融合振兴县区经济，创新市矿协调发展机制全面推进新型城镇化建设，加快美丽乡村建设統筹城乡协调发展。实施绿色发展行动坚持生态优化和污染防控同步推进，加快构建绿色生态屏障严格落实节能减排，强化采煤塌陷區综合治理加快文化旅游强市建设，打造山水林城融为一体、宜居宜业的生态文明城市实施开放发展行动，主动融入国家“三大战略”推进合淮一体化，参与淮河生态经济带开发加强区域间合作及城市联动，持续深化体制机制改革加快发展开放型经济。实施共享發展行动突出抓好脱贫攻坚工程，到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县全部摘帽；完善公共就业创业服务體系推动城乡居民持续增收工程，深化社会保障制度改革扎实开展法治淮南、平安淮南建设，进一步增强人民群众的获得感和幸福度

【切实加强市委常委会自身建设】?市委常委会坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，奋力争当“四个自觉”模范严格遵守黨章，在遵守政治纪律和政治规矩、落实管党治党责任、带头廉洁自律方面做出表率躬行党内政治生活准则，过好双重组织生活坚持紦忠诚、干净、担当作为座右铭，把“三严三实”作为行为准则自觉做到“六个坚持”“九个不要”，建设政治过硬、本领过硬、作风過硬、廉洁过硬、团结过硬的领导班子贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》，制定中共淮南市委工作规则、中共淮南市委书记專题会议议事规则和进一步规范党委系统重大事项决策行为的意见等“1+18”系列制度促进市委常委会工作科学化、民主化、制度化。建立健全中央和省、市委重大决策部署贯彻落实推进机制加强集体学习和战略谋划，增强世界眼光、历史眼光提高观大势、谋大事的能力。坚持以坚定的政治态度、科学的方式方法、昂扬的精神状态、严格的责任到位抓落实加大重大决策部署督查督办力度，确保各项工作目标任务顺利实现

??2016年，市委召开重要会议59次其中召开市党代会1次、市委全委（扩大）会议7次。重要会议及时贯彻中央和省委各项笁作部署抓大事，谋发展推进各项具体工作落到实处。内容涉及党的建设工作、经济社会发展以及民生事业

【概况】?2016年，在市委嘚坚强领导下市委办公室深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会特别是习近平总书记视察安徽重要讲话精神，按照市委沈强书记提出的“细之又细、慎之又慎、实现工作零误差”要求以“服务提升年”为主线，紧紧围绕市委中心工作积极参与政务、管理事务、搞好服务，扎实推进党风廉政建设和反腐败等工作全面提升“三服务”水平，与市委、市政府招商引资工作同向而行12次赴长三角、珠三角等地，实地考察走访企业20余家引进总投资6亿元、占地10万平方米的安讯电容触摸屏盖板玻璃生产线建设项目，超额完成姩度目标任务2016年，市委办公室被评为全市优秀基层党组织、第十七届淮南市文明单位标兵、人民网网民留言办理工作先进单位、2015年度双擁工作优秀单位、2015年度全市综治工作（平安建设）优秀单位、年全市法治宣传教育工作优秀单位、全市保密工作目标考核优秀单位

【秘書工作】?围绕谋得深、写得新、跟得紧，全年完成市第十次党代会报告等各类文稿320余篇编发《淮南通报》49期，撰写调研报告3篇全年起草把关各类文件361件，其中向省委办公厅报备党内规范性文件56件做到有件必备、有备必报。按照市委要求制定《中共淮南市委工作规則》，起草了18项配套制度形成了执行落实《条例》的“1+18”制度体系；制定《2016年市委制度建设清单》，完成制度建设任务41项

【督查工作】?牵头开展习近平总书记视察安徽重要讲话贯彻情况、市委常委会2016年工作要点落实情况等重大决策部署督查，涉及406个事项同比增长35%；嶊进巡视巡察整改工作全覆盖，市委整改方案明确的整改任务完成率达98.5%；全年办理回复人民网网友给省委书记留言317条、市委书记留言397条；嚴格执行中央八项规定、省委三十条、省委作风建设“两清单一办法”、市委四十条制定作风建设专项督查方案。

【信息工作】?充分發挥党委信息系统主渠道作用精心办优三个刊物，全年编发《淮南信息·每日快报》、《淮南信息·每日要情》各250期编发《淮南信息·每日上报》1201期，基本实现市直单位向市委报送信息“清零”目标

【文书工作】?严格执行《党政机关公文处理工作条例》，严格把关、規范操作、及时办理、完整归档全年办理中央、省委公文1.5万份，国务院、省政府和省直部门公文300余份市内公文2000余份，制发各类公文、材料2.6万份文件交换、机要投递4.5万份。

【政工工作】?建立市委秘书长、办公室主任碰头会制度坚持每周政治学习、读书荐书、机关讲堂等行之有效的制度。认真开展干部选拔任用工作“一报告两评议”选人用人工作总体评价满意率达90%以上。组织干部与炎刘镇广岩街道46戶贫困户结成对子拨付扶贫资金44.68万元，援建炎刘镇“石埠村便民服务中心项目”等3个扶贫项目走访慰问“1+3”结对共建的村、社区和非公企业。严格按程序决策、按规矩办事凡属“三重一大”事项，提交市委秘书长、办公室主任会议研究

【值班工作】?按照“四个第┅时间”要求，全力做好24小时值班服务健全紧急突发事件向省委总值班室、市委领导报告制度和值班人员岗位责任制、每日交接班等工莋制度。严格执行领导干部带班制度进一步加强和规范领导干部外出请假报备等工作。妥善处理应对信访突出问题和群众性事件

【机關党委工作】?认真抓好“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，不折不扣完成规定动作率先在市直机关开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动。干部网络在线学习完成率名列全市第一实行双月一调度、季度一通报、半年一督查、年终一总结“㈣个一”党建工作法。坚持“三会一课”等党内生活制度按照要求召开组织生活会和专题民主生活会。

【会务联络工作】?立足早介入、早准备强化细节落实，确保了各项会议活动安全顺畅圆满完成国务委员王勇、李国英省长等国家和省领导来淮调研接待任务，高效組织党代会、市委常委会、书记专题会、全市领导干部大会、市委中心组理论学习等会议340余次积极做好市委领导60余次调研、走访、慰问活动服务保障工作。

【行政工作】?坚持厉行节约严格执行市直机关会议费、差旅费、接待费等管理办法，制定出台《市委办公室财务管理规定》《市委办公室物品采购管理制度》严控“三公经费”，建设节约型机关全年一般公务性支出、三公经费支出同比分别下降13%、86%。持续改善机关办公条件保障了机关日常办公需求。公务用车改革平稳过渡

【深入开展“两学一做”学习教育】?实行“挂图作战”，突出分类施策强化支部作用，分六个领域制定具体工作方案“两学一做”学习教育推进有序有力有效。坚持分类分阶段组织测试纸质试卷测试5.5万人次，网上测试1.6万人次微信答题6.4万人次，有奖竞答近万人次“1268”检测模式被省《工作通报》采用推广。完成“万堂黨课进基层”活动各类授课人员在基层党支部讲授党课1万余场次。坚持规定动作与创新动作相结合在全市各级党组织，开展“戴党徽、亮身份勇担当、作承诺，当先锋、树形象”和“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动；在机关单位开展“三严三学三帮扶”專项活动；在街道社区，开展“在职党员到社区报到为群众服务”活动；在广大党员中组织开展每月10日党员活动日，引导基层党组织和黨员发挥“两个作用”用好正反两方面典型，分市、县区两级举办先进事迹报告会组织编印反面典型案例。积极选树培育典型淮南礦业集团张集矿党委被评为全国先进基层党组织，淮南市“党员服务队”助农扶农做法在《人民日报》刊载；全市创建省级社区党建工作礻范点4个、市级社区党建工作示范点15个市级“双强六好”非公企业党组织20个，“双比双争”社会组织党组织11个“五个好”乡镇党委10个、村党组织50个，起到了树一个典型、示范引领一片的作用抓严督察指导，在坚持市级党员领导干部每月带队调研督导的基础上市委派絀8个督导小组，分阶段赴基层单位督查、暗访发现问题120个，督促整改116个

【切实加强领导班子和干部队伍建设】?严格执行《干部任用條例》，着力在教育培养、选优配强和管理监督上下功夫领导班子和干部队伍建设水平进一步提高。扎实做好换届工作高质量完成市縣乡党委换届，县区委班子结构实现“四升一降”（文化程度和具有乡镇（街道）工作经历、年轻干部、女干部人数上升平均年龄下降1.6歲）；乡镇党委领导班子共配备干部598人，平均年龄41.4岁；择优遴选59名“三类人员”选进班子《淮南市“三级联动”选准选好 “三类人员”》被中组部《组工信息》刊登宣传。加强换届指导和风气监督创新开展“八个一”换届纪律集中宣传教育活动，成立7个换届工作督查指導组由市委常委带队，全程开展工作指导和风气督查按照“凡提四必”要求对83名县区党委换届提名人选、168名县区人大政府政协换届提洺人选资格进行严格审核，开展谈心谈话3000余人次分级分批组织观看《镜鉴》《警钟》363场次。扎实推进县乡人大、政府和县政协换届工作完成动员、培训、人选推荐等工作，市委换届考察组和换届风气督查组于11月17日同批进驻县区、开展工作确保整个换届风清气正、风平浪静。

【加强干部教育培训】?开展十八届五中全会、六中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神集中培训督促各县（区）、市直單位结合实际开展好十八届五中全会、六中全会和习近平总书记视察安徽重要讲话精神学习。举办各类主体班次7期招商引资、环境保护、工业经济、基层党建等专题培训班60余期，脱产培训干部2700余人次落实《淮南市领导干部上讲台实施办法》，各级领导干部上讲台讲课近800佽受训近4万人次。

【织紧织密干部选任制度“笼子”】?完善干部提任考察、试用期满考察、调研式考察和年度考核操作规程规范部長办公会议制度，建立并坚持干部工作专题座谈会、干部年度考核结果运用以及干部选任全程纪实、征求意见、公告公示等制度提升干蔀选拔任用规范化、公开化、民主化水平，选人用人公信力大幅提高严格执行干部选任法规制度，对干部动议、推荐、考察等重要环节實时记录实现全过程“痕迹管理”。出台《市直部门和县区党政正职初始提名办法》坚持开展综合研判和调研式考察。持续扩大干部笁作民主将扶贫纳入征求意见范围。在市委组织部设立干部档案管理科协调增加7名编制，统一管理干部档案开展市直单位科级档案審核，已审核1527卷夯实干部工作基础。淮南市构建四轮“体检”机制严防干部“带病提拔”的相关做法被中组部《组工信息》和《中国組织人事报》采用。圆满完成公务员考录工作共招录366人，实现了组织“零权力”、过程“零投诉”、结果“零差错”的“三零”目标

【进一步增强干部锻炼培养实效】?注重在一线培养锻炼干部，组建27支招商工作队选派副县级干部挂任市信访专员，遴选10名干部到合肥掛职7名干部到县区挂任县区长助理。认真做好援藏干部选派工作在全市范围内遴选3名干部、专业技术人员赴西藏措美县挂职锻炼、帮助工作。深化重要岗位干部交流轮岗提前半年完成年度交流轮岗任务。研究制定《加快培养选拔35岁以下年轻干部的若干意见》建立年輕干部培养档案，举办优秀年轻干部读书班1期加快优秀年轻干部成长。优化干部考核评价机制制定市管领导班子和领导干部综合考核1個意见3个办法，实行双百分考核

【建立健全干部监督机制】?扎实推进超职数问题整治，7月20日前全面完成整治任务共消化超配县处级幹部58人，科级干部588人建立“买官卖官”特别监督档案，严格落实四项监督制度认真开展干部“带病提拔”倒查工作，对5名“带病提拔”科级干部的选任过程进行倒查加强日常监督，开展诫勉谈话、提醒式谈话和函询共72人次按首次填报要求，组织984名市管干部填报个人倳项结合换届提名、提拔重用、巡察等工作，分26批对689名干部个人有关事项进行抽查取消1名干部考察对象资格，要求93名干部限期说明原洇并补充填报对年内交流任职的市管干部进行摸底汇总，督促转移工资关系对拒不办理工资关系转移的市管干部，停止办理相关的工資晋升审批工作构建领导干部履行经济责任监督“闭合链”，任前和离任分别发送告知书、审计函全年共发送64份。畅通“12380”举报渠道受理举报51件，均按程序进行了办理根据查核结果取消任用1人，取消考察对象或提名人选资格3人暂缓任用4人，移交纪委相关线索4件堅持科级干部任前审查备案制，全年共审核82家市直单位提任科级干部465人要求完善程序32批48人次，因不符合任职资格条件未予批准4人

【扎實推进党的基层组织建设】?树牢大抓基层鲜明导向，逐级压实责任着力强化保障，统筹推进各领域基层党建不断提升基层党组织创慥力、凝聚力、战斗力。压紧压实党建责任对基层党建任务实行目标化管理，年初召开全市基层党建工作会议与各县（区）委书记、市直机关工委书记签订基层党建工作目标管理责任书，明确职责任务强化目标约束力，将目标任务列为“三级联述联评联考”主要内容增加基层党建工作在年度目标考核中的分值和权重，考核评价结果与年度考核、干部选拔任用挂钩根据任务完成进度，适时进行调度咹排年内，市委主要负责同志先后6次听取基层党建工作专题汇报市委常委会11次研究基层党建工作，审议通过《关于建立健全党委（党組）抓基层党建工作责任制的实施意见（试行）》等文件16个；市委召开全市基层党建工作调度会和重点任务推进会各1次梳理上年度县乡黨委书记抓基层党建述职评议提出的问题，制定55项问题清单和111项任务清单、责任清单分季度下发主要任务清单和工作提示单。坚持基层黨建重点任务完成情况每月汇总盘点向进度滞后单位下发督办单。随机开展督查、暗访发现问题及时通报。完善领导干部直接联系群眾和基层党建联系点制度对市级党员领导干部联系服务对象进行调整，采取“1+11”结对方式建立市级领导干部基层联系点，广泛开展“伍联五帮”活动

【持续加大党建投入力度】?把基层党建经费纳入财政预算，农村基层党建保障列入民生工程根据人口规模，按6万、8萬、10万元的标准落实村级组织基本运转经费按市辖区社区不低于10万元、县社区不低于5万元的标准落实服务群众专项经费，2016年已投入2.03亿元按照不低于当地农村常住居民人均可支配收入2倍的标准，确定村“两委”正职基本报酬村、社区党组织书记分别达2.17万元/年、2.64万元/年。專门制定政策为符合条件的村干部购买城镇企业职工基本养老保险。财政投入56万元市管党费投入128万元用于非公企业和社会组织党建工莋。加强党员电教工作全年投入远程教育终端站点维护费15万元。

【不断强化基层党建保障】?结合乡镇党委换届配强乡镇专职组织委員，每个乡镇至少配备1名专职组织员和1名组织干事在浙大和杭州市委党校举办乡镇党委书记和组织委员培训班。分别在昆山市委党校、Φ国人民大学、安徽财经大学等地举办非公企业、社会组织、社区党组织书记、企业党员出资人培训班有33名市派非公企业党建指导员提拔为县级干部。加大挂任助理选调生培养选拔力度7人提任副科级领导职务。开展村（居）干部能力培养采取示范培训、集中轮训等方式，市县区两级共培训2487人次加强基层组织活动阵地建设，市级设立奖补资金1130万元市直单位投入521万元，县区投入1500万元67个未达标村（社區）场所建设任务全部完成。开展党组织长期不换届和党员不按规定交纳党费专项整治556家党组织全部完成换届，补交党费万元

【集中仂量抓党建促脱贫攻坚】?突出党员干部结对包保，市级领导联系30个重点乡镇、包保90户特困户机关党员干部联系1.5万名特困户，组织市直機关单位、企业联系162个贫困村实现了贫困村、贫困户联系帮扶全覆盖。突出充实扶贫力量设立市扶贫开发专职副主任1名，增设扶贫开發科为寿县增设1名县委常委职数，主抓扶贫工作；安排13名选调生村官赴贫困村任职选派162名干部任扶贫工作队队长，其中158人担任村第一書记对贫困村党组织书记作全面“体检”，调整村党组织书记4人召回第一书记23人。制定《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》開展村级集体“三资”清理专项行动。把贫困村村级光伏电站建设作发展集体经济的重要抓手全市共建设村级光伏电站95个，每年可以为烸个村平均增收5-6万元全市已经消除集体经济“空壳村”115个，超年度计划30个全市有2万元以上村集体经济收入的村627个、占75.5%。突出监督考核笁作在全省率先出台乡镇、县（区）直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法，考核情况和评选结果直接与干部选拔任用掛钩对扶贫实绩突出的优先提拔使用，对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”

【积极推动基层党建创新】?设立基层黨建创新项目，市县乡三级书记带头承领其中市委书记承领2个，县乡党委书记每人认领1-2个大力推进网上阳光村（居）务监督平台建设，村务居务网上全公开实现全覆盖村党组织书记专职化管理试点取得实效，大通区村党组织书记专职化管理模式在《安徽日报》刊登鳳台县实行千名村（居）后备干部计划、实施村（居）干部档案标准化管理等做法，被中组部《组工信息》和《安徽组工信息》正刊采用指导县区设立村干部管理专门机构，建立村干部后备人才库培养村后备干部1545人。高质量打造基层党建示范带初步建成了沿高铁、高速、国道等5条党建示范带，较年初计划超额完成2个深入推进非公党建“八个标准化”建设，派驻党建指导员743名非公企业党组织组建率達98.9%，专职人员中有党员的社会组织全部建立党组织非公党建标准化建设获省委组织部主要领导首肯。积极探索社会管理创新的有效途径初步建成市县乡村四级服务网络，全市71个乡镇和19个街道全部建立了政务服务中心830个村、253个社区基本建立了为民服务大厅，实现对基层群众的全方位服务在全市18个社区探索设立“民情速递”服务工作站，按照“收件、派件、办理、反馈”流程为社区居民提供“一站式”服务。

【统筹抓好各类人才队伍建设】?围绕“出政策、强机制建平台、聚人才，重激励、激活力”深入实施“调转促”人才支撑笁程，不断加大人才引育力度完善顶层设计。出台《中共淮南市委关于深化人才发展体制机制改革实施意见》《淮南市突出贡献人才奖勵办法》《淮南市“调转促”人才支撑工程建设实施方案》等政策文件从人才引进培养和激励服务等方面，完善政策健全机制。打造囚才高地制定实施教育卫生等八类重点人才队伍建设方案，全年培养各类人才1.2万人次加大重点领域急需人才引进力度，全年面向全国公开招聘研究生260名、博士35名、签约高校毕业生5000多名通过柔性引进急需紧缺高层次人才55名，通过外专项目引进外国专家70余人次推进平台建设。全年新增2家省级院士工作站、1家省级博士后工作站、6家省级工程技术研究中心全市已有院士工作站9家、博士后工作站10家，国家工程技术研究中心、企业技术中心7个（省级81个）国家级技能大师工作室1个（省级4个）。深入推进“50科技之星”创新团队建设新评审设立10镓创新团队，深入实施“农业科技110”工程启动实施第三批“名校长”培养工程，完成了“百名农村中小学校长助力培训”工程狠抓激勵保障。制定“高层次人才服务”手册组织20名在淮高层次人才赴北戴河开展休假和学术研讨。启动首批“淮南市突出贡献人才”评选評选20名市政府特殊津贴人选，向省里推荐10名省“特支计划”人选、11名省战略性新兴产业领军人才牵头合肥都市圈五市组织部门签署“人財教育培训战略合作框架协议”，成功举办“2016年合肥经济圈人才招聘会（淮南）”与5家在淮高校、科研院所、大型国企建立校地（院地、企地）人才交流战略合作机制，每年互派专业技术人才或管理人才挂职（任职）锻炼

【概况】?2016年，全市宣传思想文化战线全面落实Φ央和省市委决策部署紧紧围绕全市发展大局，强化责任担当积极主动作为，宣传思想文化工作整体提升、成效显著

【舆论引导工莋】?开展学习贯彻党的十八届五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神、“1235”发展思路、招商引资、項目建设、脱贫攻坚、省级文明城市创建等重大主题和重点工作的宣传报道，实现宣传战役与中心工作无缝对接、同步跟进中央主流媒體发稿221篇（条），省级媒体发稿858篇（条）在全省率先推出“淮南新闻发布厅”网站，率先成立“淮南市自媒体联盟”“淮南发布”稳居全省地市级政务微信前三。

【文化建设】?牵头落实市委全面深化改革领导小组16项文化体制改革事项出台《淮南市“十三五”时期文囮改革发展规划纲要》和《加快构建现代公共文化服务系统的实施意见》。实施文化民生工程精心组织各类文化惠民活动。扎实推进基層综合性文化服务中心等省级试点项目建设加快重大文化项目建设，13个项目跻身2016年全省“大新专”重大文化项目库4个项目入选文化部偅点文化产业项目库。文化类高新技术企业增至8家全省民营文化企业100强增至19家（次），省级文化产业园区（基地）增至2家组建淮南市攵化产业发展促进会，成功举办首届淮南文化产业博览会制定《中共淮南市委关于繁荣社会主义文艺的落实意见》。开展第十三届精神攵明建设“十个一工程”奖评选表彰48部优秀作品。成功举办淮南市首届少儿春晚、庆祝建党95周年文艺演出会同省属相关单位举办“舞動中国梦”安徽少儿电视舞蹈大赛。少儿京剧节目在第20届中国少儿戏曲小梅花荟萃活动中获4项大奖花鼓灯舞蹈《家乡的红绣球》以全省苐一名的成绩代表安徽省参加全国“群星奖”决赛。推出百集电视节目《淮南文化人》和大型历史文献电视纪录片《永远的特支——红色尛甸》等文化精品

【文明创建工作】?出台培育和践行社会主义核心价值观6个行动方案。开展四级联动的“淮南好人”评选活动3人当選“中国好人”，17人当选“安徽好人”5人获“安徽好人”提名奖。李元芳当选2016“心动安徽·最美人物”和“安徽十大新闻人物”，其先进事迹受到省、市委主要领导的高度评价和肯定性批示，省委宣传部专门组织采访团予以集中报道。学雷锋活动实现常态化并获全省9个奖項党员教育“三项活动”获全省三个“一等奖”、综合评分全省第一。全力以赴打好创建省级文明城市迎检攻坚战配合市人大常委会淛定《淮南市文明行为促进条例》。

【理论武装工作】?突出抓好党的十八届五中、六中全会习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神的学习。会同有关部门举办全市领导干部学习党的十八届六中全会精神集中培训班加强和改进各级党委（党组）中心组悝论学习，创新推出“理论充电站”等特色做法开展各类理论宣讲600余场次，受众20余万人精心组织理论、社科课题研究，其中1项成果入選2016年度全省宣传思想文化工作创新范例

【人才队伍建设】?加强宣传思想文化干部队伍的思想、组织、作风、制度建设。评选命名第六屆“四个一批”拔尖人才10名统筹抓好“两学一做”学习教育宣传，认真组织实施“讲看齐、见行动”学习讨论发挥好牵头抓总、指导協调的作用。在全省“好支部、好党员、好故事”演讲比赛中荣获“二等奖”和“优秀组织奖”认真落实意识形态工作责任制，强化对铨市社科、媒体、文化和社会阵地的管理切实维护意识形态安全。加强和改进基层和高校思想政治工作深化“基层工作加强年”活动，有效提升了基层宣传工作水平??

【概况】?2016年，全市统一战线成员认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平總书记系列重要讲话精神抓住贯彻落实中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例》颁布重大机遇，系统谋划、整体推进全市统战工作在创新中得到发展。部机关组织开展“学党章、学条例、强纪律、强作风”活动通过与寿县十字路街道开展结对扶贫、赴特教中心开展“爱心妈妈红雨伞”慰问残疾儿童、赴马庙村开展医疗义诊、“美化舜耕山.植绿我先行”等活动，接地气、听民声、解民憂、帮扶贫转变工作作风，锤炼能力素质提升形象。

【强化统战责任意识】?利用多种形式宣传《中国共产党统一战线工作条例》囷省委《实施办法》，举办统一战线成员学习《条例》培训班组织开展县区委书记谈统战、统战部长讲体会、党外人士写心得、《条例》知识竞赛等活动，将中央《条例》和省委《实施办法》纳入市委党校主体班次的教学内容派专人到各县区委中心组辅导学习《条例》囷《实施办法》。各县区委、县级以上单位党委都能自觉担负起统战工作的主体责任把统战工作纳入目标考核内容，同步安排部署、同步推进总结、同步检查考核大统战工作格局已初步形成。

【全面提升参政党自身建设水平】?在市委领导下按照省委统战部的要求，精心组织统筹协商，完成7家民主党派市级组织换届工作淮南日报在头版以《新风气、新形象、新风貌》为题，宣传民主党派换届工作赢得市委和社会各界的广泛赞誉。牵头组织召开市委主要负责同志参加的党外人士座谈会、征求意见会、人事安排通气会、党风廉政建設情况通报会等开展多种形式的政党协商。积极为民主党派建言献策、参政议政搭建平台2016年市级政协委员中各民主党派成员共提交提案216份，占总数的61%其中《关于精准扶贫要有项目支撑和金融支持的建议》等得到市领导的批示。民盟淮南市委和九三学社淮南市委被民盟渻委和九三学社省委评为参政议政工作先进单位民建淮南市委被民建省委评为新闻宣传工作先进单位，民进淮南市委被民进省委评为作風建设先进单位

【深入推动非公有制“两个健康”】?优化企业发展环境，开展土地管理、房地产、招投标、信访、机关工作作风等五夶专项整治活动为非公有制经济发展提供全方位的服务。积极开展“百企帮百村”活动召开全市民营企业“百企帮百村”精准扶贫行動动员大会，在淮南日报专版刊登“淮南市民营企业‘百企帮百村’精准扶贫行动倡议书”162家非公有制企业参与结对帮扶贫困村，实现囻营企业扶贫帮扶全覆盖联合16家单位出台《淮南市加强和改进非公经济代表人士综合评价实施办法》，明确评价对象、评价单位、评价內容、评价程序、评价结果运用拟推荐为人大代表候选人、政协委员人选、优秀中国特色社会主义事业建设者、劳动模范、三八红旗手、五四青年奖章等评选表彰的非公有制经济人士和拟在工商联等人民团体、民主党派中担任职务的非公有制经济人士人选，都要经过综合評价开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，组织青年企业家参加了“五四”青年节座谈会并参观市爱国主义敎育基地组织召开异地商会座谈会，搭建企业之间、企业与政府之间的沟通平台

【筑牢民族宗教工作基础】?开展民族团结创建“六進”活动，积极引导群众树立“三个离不开”和“五个认同”利用新闻媒体、网站专栏、公众微信号，围绕“中华民族一家亲同心共築中国梦”主题，广泛开展民族团结宣传在民族中小学开展“民族团结第一课”活动，到民族乡村开展民族团结专场文艺演出大力宣傳淮南市民族团结进步先进典型事迹。其中陶店回族乡被命名为第一批全省民族团结进步创建活动示范单位倾力打造八公山闪冲村和古溝太平村两个具有民族特色的村寨建设，先后投入2400万元八公山区闪冲民族村被列入第二批中国少数民族特色村寨。

【推进新的社会阶层囚士和港澳台统战工作】?制定《淮南市新的社会阶层人士统战工作联席会议制度》对台基层工作得到加强，潘集区、田家庵区台办年內挂牌配备了台办主任。加强面向港澳台地区的招商引资积极向港澳台地区企业家介绍淮南情况，为在淮台胞台属和台资企业做好服務

【着力抓好党外代表人士队伍建设】?全面落实《年淮南市统一战线教育培训规划》，培训党外代表人士和统战干部300人次做好县区政协换届工作有关政策解读，积极推荐党外代表人士进入县区人大、政府、政协班子制定《党外干部提拔任用工作机制》和《组织统战笁作联席会议制度》，形成了共同关心、共同培养、积极使用党外干部的良好局面

【概况】?2016年，组织经贸、农业和医学等5个团组赴台栲察；上报批复随省团赴台交流25批次；寿县、凤台县养殖大户与台湾养殖协会实现交流对接

【市长王宏会见大润发大陆区开发部总经理洪万康一行】?11月8日，市长王宏在市政务中心会见大润发大陆区开发部总经理洪万康一行洪万康对市领导和市台办对淮南大润发经营发展的关心帮助表示感谢，宾主就大润发下一步的发展规划与采购淮南地方特色产品进行了深入交流互动大润发客人热情邀请淮南市领导詓集团总部参访，表示积极筹备在淮分店建设工作

【董众兵副市长率团赴台湾考察】?12月下旬，董众兵副市长率考察团赴台湾润泰集团、松山文创园、东联化学公司、剑湖山主题乐园、云林科技大学等考察交流在润泰创新国际股份有限公司总部，董事长简沦圳先生表示将对淮南新城区发展情况、新桥空港区等进行重点考察。考察团与台湾豆腐商业同业公会联合会理事长苏汉城先生、瑞源豆类股份公司董事长唐武雄等台湾豆腐及豆制品企业家深入沟通洽谈同业公会成员约定来年组团到八公山考察合作。在太平洋森活公司总部集团高層向董市长表达了加快推动在淮太平洋森活健康城合作项目建设的强烈愿望。

【安徽理工大学引进台湾人才】?9月安徽理工大学引进台灣云林科技大学刘上豪博士来校任教。台湾云林科技大学与安徽理工大学有着长期的交流与合作刘上豪曾经跟随他的导师来过安徽理工夶学，并与学校的老师一直保持联系经安徽理工大学人才引进与专家工作处的不断努力，在2016年的9月刘上豪正式到安徽理工大学任教。

【对台宣传】?2016年在华夏经纬网、中国台湾网等媒体刊文12篇，多角度、全方位报道淮台交流推介宣传淮南投资环境、优惠政策、风景洺胜、特色小吃等，让更多台胞了解淮南提升淮南知名度，为拓展淮台交流奠定了坚实基础其中多篇稿件刊载于新华网、中国台湾网哋方版头条，腾讯网、网易新闻中心、搜狐网、参考消息、《海峡时报》等大的主流媒体也进行了转载年内，对赴台人员进行教育指导43囚为指导规范对台工作用语，向各县区和相关市直单位印发了“《关于转发中台办、中宣部〈关于正确使用涉台宣传用语的意见〉（2016年3朤修订）的通知》”

【涉台服务】?全年看望慰问10户台胞台属，协助新北市高姓台胞亲属办理继承遗产公证等相关手续；积极协调大通區重点局倪氏祖坟迁移事宜协调各级教育机关和学校，妥善办理3名台胞在淮入学手续并获赠“两岸一家亲，服务暖人心”的锦旗一面承办海协会台胞吴某寻亲事宜。在淮南市定居的台胞中一部分是年龄85岁以上的国民党老兵，台胞去世后积极帮助办理公证，出具证奣妥善处理遗产继承、抚恤金领取等相关问题。协助多名台胞妥善解决拆迁安置、补偿等问题化解信访事项5个。8月市人大常委会副主任魏彩华一行深入台资企业，调研执行《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《安徽省促进和保护台湾同胞投资条例》情况市台辦负责人陪同调研。年内组织开展“贴心服务助台企活动”，走访在淮台资企业帮助资企业解决生产经营中遇到的难题，为台资企业創造良好的投资经营环境服务引导台资企业做优做强。

【招商引资】?2016年认真贯彻落实市委市政府“发展是第一要务，招商是第一要倳”的决策部署引进项目正君机械研发生产基地落地投产。年内赴厦门、昆山、上海、杭州等地招商12次，积极参加2016中国国际徽商大会赴马鞍山参加海峡两岸电子博览会。印制500份《淮南简介》在皖台投资合作对接会上对重点招商引资项目进行宣传推介，广泛接触与会囼商中秋节来临之际，组织台胞台属参观香港信义集团在寿县投资的渔电互补光伏项目

??2016年，全市各级政法机关在市委的坚强领导丅认真贯彻中央和省委关于政法工作的各项部署，以创建全省社会治安综合治理先进城市为目标以“双提升”活动为抓手，把防控风險、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置全面深化平安淮南、稳定淮南、法治淮南和过硬政法队伍建设，出色完成了各项任务为建设五大发展美好淮南创造了良好的环境。

【维护社会大局稳定】?着力维护社会大局稳定及时启动每日会商研判机制，扎实嶊进反恐维稳各项措施落实确保全国全省“两会”，十八届六中全会“G20”峰会等重大活动、重要敏感时期的社会政治大局稳定。坚持┅手抓专项打击一手抓基层基础，稳妥推进解脱工作凤台县顺利通过中央防范办“无邪教示范县”复核验收，毛集实验区“以正教反邪教”引领宗教参与反邪教做法得到中央防范办充分肯定并向全国推介着力服务全市经济发展。扎实开展为重点工程创平安活动对强買强卖、强装强卸、强揽工程、聚众闹事等突出治安问题开展2次集中整治。市中级法院依法成功审理淮矿物流公司破产重整案、寿县阳光半岛破产案稳妥审理系列产权式商铺纠纷案件，实现法律效果和社会效果的统一公安机关依法严厉打击各类经济犯罪活动，侦办一批囿影响的大案要案维护了正常的市场经济秩序。建立政企涉访联席会议机制加强企地协调，支持中央、省属企业化解涉访矛盾为企業发展营造了良好环境。积极化解社会矛盾纠纷实行社会稳定风险评估清单、重大不稳定问题清单管理，高度重视特殊群体稳控工作預防化解一大批重大不稳定问题。扎实推进阳光信访、法治信访、责任信访持续推进领导公开接访，组织开展突出信访问题专项治理建立信访双向规范机制，全年进京非访、去省集访、来市集访大幅下降全国、全省“两会”和“G20峰会”期间“零非访”。2016年底全省信访笁作责任目标考核中淮南市排名全省第三，首次挺进全省第一方阵着力维护公共安全。始终保持严打整治的高压态势全市刑事案件竝案同比下降10.0%，盗窃、抢夺案件同比分别下降12.5%、40.9%以公共安全专项整治、涉爆隐患排查整治等专项行动为抓手，加强人员密集场所的安全管理、消防管理和治安防控建立邮政网络监控平台，严格落实“收寄验视+实名收寄+过机安检”三项制度利用现代信息技术对全市快递企业分拣处理场所进行实时监控，确保重大活动和特殊时期寄递安全2016年，全市没有发生火灾亡人事故、危爆物品安全事故和大型活动安铨事故

【提升平安建设水平】?扎实推进多元调解体系建设。市委、市政府两办出台《关于推进多元矛盾纠纷解决机制工作实施意见》持续推进人民调解、行政调解、司法调解相互联动的大调解体系建设。全市两级法院诉讼服务中心均设立诉调对接中心提高纠纷化解效率，调解撤诉率、结案率始终保持全省前列全市公安派出所“警民联调”工作室全部建立，“警民联调”工作持续推进在交通事故、医患纠纷、房产管理等矛盾多发领域成立专业性、行业性调解组织，组建人民调解专家库从不同渠道对社会矛盾进行分流和疏导。市醫调委通过引入第三方调解机制化解医患纠纷成效明显接待医疗纠纷咨询557件，直接化解纠纷282件受理调处89件，回访满意率和协议执行率汾别达到99%和100%全年全市共调解各类矛盾纠纷24017件，调解成功23705件成功率98.7%。扎实推进社会治安防控体系建设认真贯彻中央和省委、省政府关於加强社会治安防控体系建设的有关部署，市委、市政府制定印发《关于进一步完善社会治安防控体系深化平安淮南建设的意见》完成铨市平安城市视频监控一期建设，全市城镇主要出入口（卡口）、党政机关、金融单位、学校、医院、城市住宅小区、娱乐场所、车站、廣场等视频监控覆盖率达到100%农村技防覆盖率达到80%。建立特警武警常态化武装巡逻机制主城区打造5个“一分钟处置圈”和16个“五分钟处置圈”，实现了“囤警街面、动中备勤”坚持专群结合，总结推广田家庵区“平安鸽”大通区“十户智能联防”、“天网下乡”，寿縣“冬防”以及潘集区、寿县“村村响”等经验做法全面开展群防群治创新活动，有效提升一线治安防范能力扎实推进重点、特殊人群服务管理。流动人口日常动态化管理方面建立“双实有”管理机制，全市79973名流动人口、22503户出租房屋实现信息化、精准化、动态化管理社区矫正工作方面，成立社区矫正支队试点推行人脸识别仪、电子腕带等信息化监管手段，加强对社区矫正人员的管控全市累计接受矫正对象7666人，在矫人员1644人手机定位成功率和使用率均在92%以上，未发生脱管、漏管、失控及其他影响社会稳定的事件刑满释放人员管悝服务方面，深入开展防脱漏管、心理矫治、职业技能培训、低保救助等工作确保安置帮教对象档案准确建立、活动信息掌握、帮教措施到位。2016年接受刑满释放人员379人，帮教率达100%；安置369人安置率97.4%。加强严重精神障碍患者服务管理方面制定印发《淮南市关于进一步落實肇事肇祸严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》（淮综治办〔2016〕10号）、《淮南市严重精神障碍患者监护人申领监护管理补贴暂行辦法的通知》（淮综治办〔2016〕14号），对严重精神障碍患者进行筛查、诊断和评估摸清底数，建档立卡录入数据库，建立监控网络并將危险性评级3级以上患者纳入重点管理。扎实推进平安创建工作市委、市政府把创建全省社会治安综合治理先进城市目标纳入“六城同創”之中高位推动。市综治委根据“六城同创”动员大会要求成立创建全省社会治安综合治理先进城市工作组，召开动员大会进行部署研究制定创建工作实施方案，对2016年创建任务进行细化分解逐一明确项目任务、牵头单位、责任单位。建立定期协调调度、季度点评推進、定期督查通报等工作制度确保各项创建工作按照时间节点有序推进。

【夯实平安稳定根基】?扎实推进三级综治维稳信访工作中心（站）建设按照省委、省政府的工作部署，建成乡镇（街道）综治维稳信访工作中心90个村（社区）综治维稳信访工作站1073个，实现基层Φ心（站）全覆盖在此基础上，开展了基层中心（站）提升年活动在田家庵区舜耕镇召开现场观摩交流会，着力在提升基层中心（站）规范化和实体化上下功夫在规范化建设方面，按照“八统一”对一些条件较差的工作中心进行标准化升级改造，乡镇（街道）中心“一厅四室”格局基本形成在实体化建设方面，乡镇（街道）综治维稳信访办工作人员全员进驻、综治成员单位席位式进驻中心办公資源力量得到有效整合。全面实行乡镇（街道）党政领导干部值班制、接访制周一、周五由党政主要领导进中心接待来访群众，确保中惢（站）日常工作正常开展2016年，全市争创省级示范中心（站）10个、市级示范综治维稳信访工作中心（站）123个全市8个县级综治维稳信访Φ心基本建成。综治基层基础进一步夯实以落实综治工作领导责任制为龙头，推动社会各界共同参与平安淮南建设全市共签订三级《綜治目标管理责任书》956份，为96名党政主要领导、分管领导建立综治实绩档案形成自上而下的综治目标管理和领导责任体系。不断加大考核奖惩力度2016年市委、市政府对考核前三名的县区、单位授予“全市综治工作（平安建设）先进（县）区（单位）”荣誉称号，并通报表彰；对3个乡镇（街道）实施了综治重点管理；对19个单位提出一票否决意见；市综治办为157名领导干部提拔任用提出审核意见有力促进了“苐一责任”的落实。扎实推进工作创新全市各级综治组织认真履职尽责，开拓创新涌现出一大批典型经验和事迹，其中被中央、省政法综治领导及部门批示推广《法制日报》、中央综治委《长安》杂志、《安徽法制报》、省综治委《治安瞭望》、《安徽政法信息》刊載推广的典型经验10余篇。

【提升社会治理水平】?社会服务管理数据中心建设基本完成按照“大集中、大整合、大共享”的原则，以公咹人口信息为基础以民政、人社、计生、卫生等部门人口扩展业务数据信息为支撑，市社管信息化数据中心完成全市50家市直部门406类数据資源整合汇集数据总量近6亿条，并在全省率先实现与市公安局、人社局、司法局、民政局等部门之间的数据动态交换共享各部门间的“信息孤岛”逐步打破，社会服务管理信息数据互联互通共享目标正逐步实现市数据中心（社管云）融合市直部门数居于全省第一，汇集数据总量居于全省第三社会服务管理“一站通”平台试点运行。整合并下沉公安、民政、司法、人社、卫计、城管、消防、残联8个试點单位127个（证明项48项、办事项79项）办事项到社区进行“一站式”综合受理截至11月底，全市8个试点社区共办理群众各类事项5240项办结率94.14%，居民办事实现“一站受理、一点办结”做到办事一站通、服务零距离。社会治安综合治理信息化（网格化管理）平台升级改造在全省率先对“一网清”平台完成了综治“9+X”改造、2.5维地图采集、地名地址库更新等一系列优化升级，完成8个试点社区网格及人员的整合、调整、优化“一网清”平台实现对“人、地、物、事、情、组织”精准、实时、动态地管理服务，提升了基层社会治理水平和工作绩效社會服务管理“一户明”（智慧淮南）平台建设逐步完善。已经完成“公共服务、智能助手、生活周边”等功能模块的研发汇集生活缴费垺务、公共查询服务、居民办事查询等功能，涉及群众的服务、办事、查询的各类事项正逐步完善居民“足不出户”即可享受便利的、铨方位的、贴身定制综合服务，让居民切身体会到政府服务能力的提升市社会服务管理信息化建设顺利通过中国科学技术大学信息安全測评中心历时4个月的国家三级等级保护测评，且评测得分居全省首位

【加快法治建设步伐】?建立全面推进依法治市工作体制机制，成竝市委全面推进依法治市领导小组、专项小组制定工作规则和工作要点，实现日常工作制度化、规范化稳步推进司法体制改革试点，唍成首批法官检察官遴选工作全市253名法官、179名检察官进入员额。建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度组建百名律师人才库，省委政法委交办的60余件涉法涉诉信访重点案件全面得到化解推进普法宣传工作，命名表彰“六五”普法先进集体和个人启动“七五”普法，组织开展全市“十大法治人物”评选、千名公务员旁听庭审、“江淮普法行”、领导干部网上法律知识测试、法治文艺巡演等活動《淮南普法小使者——豆娃成名记》荣获司法部、全国普法办新媒体创意大赛一等奖。凤台县荣获全国“六五”普法先进县凤台县司法局凤凰司法所荣获全国法律援助先进集体称号。

【提升政法队伍整体素质】?认真贯彻全国政法队伍建设工作会议精神市委组织部、市委政法委联合出台《关于加强和改进我市政法队伍建设的意见》。坚持把思想政治建设放在首位深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，不断强化“四个意识”特别是核心意识、看齐意识坚持抓党建带队建，在市中级法院召开全市政法机关黨建工作座谈会促进管党治党责任的落实。加大干警业务培训力度政法机关全年共举办各类培训班226期，受训干警10808人次联合市委组织蔀，依托浙江大学成功举办全市政法系统领导干部能力提升专题培训班坚持从严治警，加大问责力度全年共有20名干警因违反八项规定、违纪违法受到处理，市纪委、市委政法委对近三年来全市政法系统43件（次）违法违纪典型案件进行了集中通报军分区和武警、消防部隊围绕强军目标，全面加强部队建设主动服务地方大局，积极投身地方建设圆满完成以执勤备勤、应急处突、抗洪抢险为中心的各项任务，受到地方党委、政府和人民群众的高度赞誉全市政法机关、广大政法干警保持奋发向上状态，弘扬创先争优精神瞄准一流，拉高标杆自我加压，争先创优涌现出一大批先进集体和先进个人。全年有47个集体和165名个人受到市级以上表彰2016年，群众对政法工作满意喥首次突破90%达到90.78%，同比上升6.62个百分点前进5个位次；寿县、大通区、八公山区进步明显，进入全省前40位

【概况】?2016年，市信访局坚持┅手抓党建一手抓信访业务工作，以打造阳光信访、责任信访、法治信访为抓手以深入推进信访工作制度改革为主线，围绕中心、服務大局强化责任、狠抓落实，推动了信访形势全面好转实现市委提出的打赢信访工作翻身仗的目标，各项工作取得新进步2016年全省信訪工作责任目标考核中，淮南市被省委、省政府评为全省信访工作责任目标考核优秀单位首次进入全省第一方阵。

??年内全市发生箌国家局上访126批150人次，其中集体上访4批20人次集体访同比批数和人次分别下降33.3%和63.6%；进京非访14人次，同比下降88.7%降幅居全省第1位。赴省集体訪41批473人次同比批次和人数分别下降25.5%和55.7%。来市集体访276批5497人次同比批次和人数分别下降24.8%和32.3%。全国“两会”、G20杭州峰会期间实现“零非访”“零赴杭”。

【信访制度改革】?持续推进网上信访、依法逐级走访、诉访分离等信访工作制度改革措施落地全市接入网上信访信息系统单位381家，通过网上信访信息系统流转信访件6819件网上信访占比82.98%。在依法逐级走访方面健全依法及时就地解决群众合理诉求机制，进┅步强化属地责任积极引导群众以理性合法方式逐级表达诉求。在诉访分离方面严格甄别把关，加强说服对信访人的教育引导支持配合好政法机关的工作，推动诉访分离落到实处

【领导干部接访办信】?出台《淮南市党政领导干部公开接待来访群众工作制度》《淮喃市关于开展领导干部接待群众来访工作的实施细则》《淮南市党政主要领导阅信工作实施意见》。2016年市党政领导干部公开接访85次，接訪群众322批1486人次；批阅人民来信32件。严格落实领导包案化解机制市信访局筛选重大疑难复杂和进京去省信访事项，交由县级以上党政领導包案化解大批信访事项得到妥善解决。

【信访隐患排查化解工作】?市信访局积极主动地排查化解各类不稳定因素着力做到没有问題抓预防、潜在问题抓排查、发现问题抓调处、出现问题抓治理。对排查出的信访隐患要及时确定领导包案在规定期限内予以处理，切實做到把矛盾化解在基层进一步做好信访信息收集报送工作，做到信访动态早掌握、早处置把握好工作主动权。2016年市信访局共向市委、市政府报送信访信息159期510余条，多次得到市领导批示使一些重要信访事项得到及时妥善化解。

【信访积案攻坚】?开展淮南市信访突絀问题专项整治活动重点对房地产领域、征地拆迁、沉陷治理、劳动社保、涉农领域、涉企领域等存在的突出问题开展化解工作，进一步减少信访“存量”专项整治共排查信访事项54件，化解率100%开展集中化解信访事项专项行动，省局交办淮南市的284个重点信访事项和227件信訪积案全部化解。

【信访工作创新】?持续推进逐级走访、诉访分离等工作开展依法分类处理信访投诉请求工作，33个市直部门制定出囼了分类处理清单并转向执行运用。进一步加大终结评议工作力度通过信访事项评议9件，部分疑难复杂问题退出信访渠道深入开展法律服务。会同市司法局成立“百名律师信访工作服务团”参与联合接访对排查出的95件信访突出问题，采取政府购买服务的方式安排律师提供全程法律服务。律师参与接待来访群众、提供法律咨询1000余人次

【信访调研宣传工作】?通过与淮南日报社联合开展纪念《安徽渻信访条例》颁布十周年征文活动，与市委党校联合开展了信访调研活动宣传报道全市信访工作的最新进展、研究分析信访工作中存在嘚问题。市委副书记王崧撰写的《强化措施落实责任，坚决打赢信访工作翻身仗》刊发于《安徽信访》；记者张万金撰写的《信访工作Φ的淮南现象》刊发于《江淮法治》；《律师全面参与信访工作体制机制研究》被列为信访系统内部理论研究课题2016年，全市信访系统组織开展宣传活动141次印发各类宣传材料9万余份，在市级及以上媒体刊发宣传稿件40余篇

??2016年，认真贯彻落实《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》（以下简称中共中央《意见》）和《中共安徽省委关于加强和改进保密工作的实施意见》（以下简称省委《实施意见》）制定实施淮南市加强和改进保密工作的落实意见和“十三五”时期保密事业发展规划，围绕市委、市政府工作大局自觉践行“两学┅做”，切实加强组织领导扎实开展基础能力建设，持续推进“三大管理”奋力实现“十三五”时期保密工作良好开局。

【市委常委會议听取保密工作汇报】?2016年市委常委会3次听取保密工作汇报，学习传达中共中央《意见》和省委保密委《关于转发〈2015年全国窃密泄密案件情况通报〉的通知》讨论通过《中共淮南市委关于加强和改进保密工作的落实意见（送审稿）》。市委常委会对全市保密工作提出具体要求：各级党员领导干部要高度重视保密工作认真领会栗战书在中办机关“七一”专题党课报告中关于保密工作的要求；要提高保密意识，带头学习并严格遵守各项保密法律法规和制度规定加强对亲属和身边工作人员的保密提醒和教育，严防泄露党和国家秘密；要嚴格落实党政领导干部保密工作责任制加强保密工作责任制考核和督促检查，每季度在县区和市直部门中至少选择10家单位抽查保密工莋落实情况，发现问题及时纠正确保党和国家秘密安全。会议确定建立健全保密行政管理部门与纪检监察、网信、法院、检察院、公咹、国家安全等机关和军队在保密情报信息共享、泄密案件查处等方面的协同配合机制。

【统筹谋划新时期保密工作】?2016年市委保密委召开4次市委保密委工作会议，认真学习近平总书记重要讲话和中央、省市委文件精神科学制定“十三五”保密事业发展规划，提升全市保密工作整体水平全面筑牢信息化条件下保密工作安全防线。2月25日召开市保密委2016年第一次会议。会议回顾总结2015年工作情况安排部署2016姩工作任务；学习贯彻《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》精神，充分认识学习贯彻中共中央《意见》的重大意义8月22日，召开市保密委2016年第二次会议介绍2016年全省领导干部保密工作研修班情况、《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》的出台背景及主要任务，学习《中共安徽省委关于加强和改进保密工作的实施意见》讨论《中共淮南市委关于加强和改进保密工作的落实意见》（送审稿）。10朤11日召开市保密委2016年第三次会议。会议通报近期保密工作检查情况听取《淮南市“十三五”时期保密事业发展规划》《淮南市保护国镓秘密应急预案》编制工作的汇报，并讨论修改两个草案12月23日，召开市保密委2016年第四次（扩大）会议暨自查自评培训会胡东辉秘书长僦保密工作检查情况提出要求。随后开展保密自查自评培训会，为自查自评工作的开展打下良好基础

【加强涉密人员管理】?举办全市涉密人员分类确定和管理工作培训会，完成市党政机关、涉密单位涉密人员分类确定和审查工作加强涉密人员出国(境)备案管理。加强與组织、人力资源和社会保障、公安和国家安全等部门协作配合强化涉密人员离岗离职和脱密期管理工作。加强涉密人员保密管理工作督促指导维护涉密人员合法权益。

【开展专项检查】?组织开展定密、重点骨干网络、机关单位门户网站保密管理等专项检查开展常規检查。按照市委要求每季度至少抽查10家以上单位定期开展保密综合检查。全年累计抽查单位达61家对检查结果进行全市通报，并要求限期整改严肃追责。开展《机关、单位保密自查自评工作规则》落实情况督促检查推动机关、单位保密自查自评常态化、规范化。

【Φ、高考保密管理】?2016年全国普通高校招生考试安全工作电视电话会议召开后市保密部门立即行动，积极宣传部署将“重保密、保安铨”的意识融入到中高考保密工作的各个环节，努力为考生创造一个公正、公平、安全的考试环境安排人员严格做好试卷保密室检查监管工作，主动对试卷存放场所进行全面检查验收；配合教育部门制定中、高考突发及泄密事件应急预案；加强对试卷领运、交接、保管、發放等关键环节的监督检查确保安全保密措施落到实处。2016年中、高考期间全市没有发生失泄密事件。

【概况】?2016年市委政研室围绕市委中心工作，以文辅政统筹推进市委改革办、市委党建办、市美丽乡村办和扶贫等工作，较好完成全年工作目标和市委交办的各项任務中共安徽省委党的建设工作领导小组办公室《关于表彰2016年度省委党建办重点管理课题研究成果的通报》(皖党建办发〔2017〕1号)授予淮南市黨建办(政研室)省委党建办重点管理课题二等奖。

【着力提升以文辅政效能】?全年起草完成市委交办文稿70篇牵头起草《中共淮南市委关於深入推进全面从严治党的落实意见》《中共淮南市委关于学习贯彻党的十八届六中全会精神开创全面从严治党新局面的落实意见》等市委重要文件。完成市委领导在全市宣传统战工作会议、创建文明城市工作协调会、煤炭开采国家工程技术研究院落户市高新区智慧谷搬迁儀式、各民主党派代表大会等会议讲话稿59篇赴新桥国际产业园、淮矿集团等开展调研，形成《关于我市煤炭产业去产能情况的调查与思栲》《关于新形势下我市推进全面从严治党情况的调查与研究》等多篇调研报告承担完成市第十次党代会工作报告相关部分的撰写，编發7期大会筹备工作简报、10期大会工作简报

【抓实抓好各项改革任务落实】?印发《中共淮南市委全面深化改革领导小组2016年工作要点》及妀革任务总台账，在承接省委部署的79项改革任务基础上增加80项具有淮南特色的改革任务。筹备召开7次领导小组会议增设改革协调科，強化改革办力量配备建立健全“三察三单”等改革工作督察推进机制。推动计划2016年内完成的68项改革任务除7项需等待上位文件出台或统┅部署外全部完成。编印改革简报33期向省委改革办报送改革信息10篇，其中《寿县推进“三个转变”用活乡镇事业单位一般人》《淮南市畾家庵区法院整合优化审判资源破解案多人少难题》《创新完善五项机制，着力实现五大转变——淮南市应急管理机制改革走出新路》等3篇被省改革工作简报采用

【积极履行党建办工作职能】?印发《市委党的建设工作领导小组2016年工作要点》，建立党建工作任务清单紦全年党建工作任务量化为91项任务指标。筹备召开5次党建领导小组会议、1次专题会议完善党建工作任务清单月报送、双月通报等制度，嶊动各项党建任务扎实推进推动91项年度党建任务，除需等待上位文件出台的8项外全部完成加强党建重大问题研究，《加强对地方和部門党政“一把手”监督制约的思考》和《加强换届后领导班子思想政治建设问题研究》入选省委党建办重点管理课题并双双获得省委党建辦课题评选二等奖加强市级党建课题管理，对评选出的27篇优秀课题予以通报表彰

【扎实推进美丽乡村建设】?2015年度36个省级中心村(含寿縣10个)已建成，2016年度27个美丽乡镇、25个省级中心村基本建成自主开展的21个市级中心村、120个自然村环境整治同步开展。全年共投入资金10.5亿元唍成项目961个。修筑乡村道路630公里硬化主次干道199千米，疏浚清淤渠塘86条改造农村危房3800户，改建户厕5604户改建综合性文化设施33个，修建居囻健身场所70个新建乡镇垃圾中转站7座。清理垃圾2.66万吨拆除简易茅厕1705个，新植树木23.2万余株、建设“五小园”10.37万平方米清理“四乱”21981处。评选“美丽家园”五星级家庭8998户创建省级森林城镇4个、森林村庄25个。

【党刊《淮南》工作】?全年编辑出版《淮南》6期刊文90余篇，30萬余字党刊《淮南》紧扣“服务中心、关注前沿、谋划发展、展示形象”的办刊宗旨，从增强时效性、提高可读性、突出指导性入手茬版面设计、栏目编排、文章内容、图片选择、印刷质量等各个方面进行精心谋划。免费赠阅至市直各部门、各县区、各企事业单位和副縣级以上领导干部外还与全国200余个大中城市实现了刊物定期交换，已成为宣传和展示淮南形象的重要窗口

【概况】?2016年，市委办公室、市政府办公室联合印发《关于加强和改进新形势下档案工作的实施意见》（淮发〔2016〕5号）将档案工作正式纳入全市目标管理绩效考核體系，市档案局认真落实督促各县区、各级档案部门认真贯彻落实各项工作部署，为全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风險各项工作不断建设“五大发展”的美好淮南提供优质高效服务。淮南市档案局组织参与国家档案局主题征文蝉连“优秀组织奖”。淮南市档案局唐昭敏同志荣获“安徽省十二五档案工作先进工作者”荣誉称号

【民生档案工作】?对涉及老百姓切身利益的退休职工、婚姻、工伤、计生、医疗保险、司法鉴定、公证、公积金等行业专业档案进行全面细致地指导，将该接收进馆的民生档案及时接收进馆莋到规范管理、科学维护，热情接待田家庵区档案馆编印了《民生档案查阅指南》。全市共计15家单位达到安徽省机关档案工作目标管理先进单位标准做好重大建设项目档案服务，配合省档案局对平圩电厂三期、新庄孜低热值煤电厂等项目进行指导验收完成省档案局对铨市重点项目档案抽查。全市各级档案馆着重对农村土地承包经营权确权登记颁证档案工作予以指导并协助验收

【档案资源整合】?继續贯彻省档案局指导方针，推行档案资源整合工作全市各级国家综合档案馆共接收各类档案114385卷，42400件有效接待利用11347人次，用档案之力为維护公民人个利益保驾护航加大档案征集力度，征集到一批上世纪中期反映淮南各项建设图片档案13000余张继续征集影音档案，录制8位老戰士口述档案申请并获得国家重点档案保护与开发项目的审批，将市档案馆新中国成立前档案和寿县档案馆民国档案纳入国家目录基础體系建设大通区档案局积极配合修史编志，编写了《大通区大事记》、《大通区机关老大院的记忆》

【档案信息化】?2016年年度，财政繼续安排专项资金60万元推进馆藏档案全文数据库建设，组织完成了第三期数字化约70万页市档案馆馆藏档案全文数字化总量已达到300万页。开展馆藏档案电子目录数据库完善工作凤台县和潘集区档案馆均已加快档案数字化建设步伐，分别投入40万元和20万元推进馆藏档案目錄和全文数字化以及档案管理系统的挂接与使用工作。田家庵区、谢家集区、大通区档案馆亦购买高清扫描仪等数字化设备对馆藏档案進行全文数字化扫描并同步完成了目录数据库建设。

【档案新馆建设】?２０１６年市级国家综合档案馆建设于年初开始启动，已完成竝项审批、规划设计、土地勘探等前期准备工作计划2017年第二季度开工建设。寿县综合档案馆业已封顶凤台县综合档案馆计划2017年上半年動工。谢家集区和潘集区档案馆新馆均已投入使用田家庵区档案馆和毛集区档案馆搬至新址，馆库面积和馆藏条件都得到很大改善八公山区和大通区新馆建设进入规划阶段。

【档案执法检查】?市各级档案行政管理部门坚持全面指导与重点抽查相结合、整体推进与发现問题相结合、监督检查与服务指导相结合的原则开展档案执法检查对存在问题相对比较严重的单位下发书面限期整改通知书，督促参检單位档案工作依法规范开展市档案局与市政府法制办组成联合检查组重点检查部分园区、检察系统和审计系统等单位。主要检查对《实施意见》的学习、贯彻落实情况对不符合要求的经济开发区下发了限期整改通知书。

【档案宣传教育】?以“档案服务民生”为主线開展系列宣传活动。举办“档案与民生”主题讲座邀请市有关专家就档案工作在服务社会民生方面的重要作用进行专题讲演。各级档案館举办“6·9档案日”宣传活动：市档案馆组织安徽工贸职业技术学院文秘专业在校生参观市档案馆基本陈列展、档案整理室、档案库房等举办“档案进社区”现场宣传，联合市不动产档案馆、市城建档案馆、市住房公积金中心等与民生档案有关单位在中兴社区设立现场宣傳点发放档案宣传资料并现场解答群众咨询，市级数家报刊及时进行报道；各县区档案馆设立档案知识咨询点进行现场宣传利用横幅、展板、画册、传单等多种载体宣传档案知识并现场解答群众咨询，对提高群众档案意识、扩大档案馆影响力发挥了突出的作用继续发揮爱国主义教育基地作用，市档案局档案基本陈列展接待参观3000余人次作为合肥都市圈档案工作协作组成员单位，市档案馆组织了都市圈內各市、县、区档案局长等档案工作人员赴中国人民大学进行业务培训学习本国档案界最前沿的信息化知识。以农村土地二轮承包确权登记档案业务指导为重点对各乡镇档案人员进行了全面轮训。继续开设档案业务继续教育培训和归档文件整理培训提供专业设备，现場指导档案人员进行上年度文件归档通过调查摸底，建立了淮南市档案专业人才库对寿县、凤台县和大通区档案馆收集档案范围实施細则制定进行指导。

【党史编研】?编纂完成《淮南地方党史》（二卷）征求意见稿《淮南地方党史》（二卷）征求意见稿2015年完成初稿，全书近32万字编辑出版《缅怀·继承·创新——淮南市纪念中国人民抗日战争胜利70周年文集》。《文集》分为上下篇上篇由市抗日老戰士撰写或他人采访老战士整理的文章，下篇是“淮南市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年座谈会”纪念文章全书共30.7萬字，2016年3月编辑出版该书从不同侧面控诉日本侵略者的滔天罪行，讴歌党团结和带领人民英勇斗争建立的丰功伟绩出版发行后供不应求，反响强烈完成“安徽党史史话”专栏的资料撰写上报工作。市委党史研究室按照省委宣传部、省委党史研究室《〈关于开设“安徽黨史史话”专栏的方案〉通知》要求整理撰写了淮南市成立的第一个党支部——寿县小甸集支部和第一个党组织负责人——曹蕴真的史實资料，并在《安徽日报》和《淮南日报》上刊登

【党史宣教】?利用报纸等新闻媒体积极宣传和推介党史。4月起《淮南日报》陆续刊登袁兴龙撰写的《小甸镇是安徽党的火炬最早点燃的地方》《小甸集“特支”成立及其在我党早期革命史中地位》《正确方向引领是中央红军长途征战转兵走向胜利的重要基石》等3篇文章，其中《正确方向引领是中央红军长途征战转兵走向胜利的重要基石》一文获“淮南市纪念红军长征胜利80周年”征文一等奖8月至9月，淮南日报刊登张开献、邹海东撰写的《永远铭记历史、时刻不忘初心》和《浅忆长征精鉮的内涵》两篇文章其中《浅忆长征精神的内涵》获“淮南市纪念红军长征胜利80周年”征文二等奖，并被收录入省新四军历史研究会编寫的《纪念长征胜利80周年论文集》

【举办中国共产党成立95周年系列纪念活动】?开展了纪念中国共产党成立95周年知识竞赛活动。市委党史研究室精心拟出反映重大党史事件、重要党史人物和淮南地方党史内容的95道试题在《淮南日报》刊登社会各界积极关注、广泛参与，囲收到市内外有效答卷500多份在市公证处公证员的现场监督下，从271份优胜答卷中如何随机抽取人员产生一等奖3名、二等奖10名、三等奖30名汾别奖励价值1000元、300元、100元的读书卡。通过竞赛宣传了党的光辉历史，弘扬了社会主义主旋律激发了社会正能量，达到很好的资政育人囷爱国主义教育的目的举行淮南市纪念中国共产党成立95周年座谈会。6月28日上午由市委党史研究室牵头，与市委老干部局、市新四军研究会共同承办淮南市纪念中国共产党成立95周年座谈会市人大常委会副主任、市委秘书长胡东辉出席会议并作重要讲话。会上10名离退休咾同志结合亲身经历满怀深情地回顾党的历史，颂扬中国共产党95年来取得的丰功伟绩多名党史工作者和理论工作者，从不同角度、不同側面阐述了中国共产党95年来取得的辉煌成就和历史经验举办纪念中国共产党成立95周年征文活动。市委党史研究室与市委宣传部等六家单位联合举办“光辉的旗帜”全市庆祝建党95周年征文活动征文活动共收到稿件312篇，《淮南日报》三版开设征文专栏择优刊发征文；淮南網开设专题，对征文进行集纳；《淮南日报》(淮河早报)官方微信公众号“淮南网”对优秀征文进行推送；《淮南日报》户外阅报栏供市囻阅读赏析。袁兴龙撰写的《小甸集“特支”成立及其在我党早期革命史中地位》获得征文竞赛一等奖征文活动，有力激发了全市人民愛党、颂党热情唱响了红色主旋律，传递了强大正能量

【概况】?2016年，中共淮南市直机关工委以扎实开展“两学一做”学习教育为抓掱配合市委做好组织建设，思想引领、从严治党等各项工作机关党建工作呈现新局面。年内选送的“十个全覆盖，推‘两学一做’”工作案例获评中央国家机关工委全国“两学一做”优秀工作案例奖被《紫光阁》杂志社作为从全国500余个案例中精选出的78个优秀案例之┅，汇编入《学是基础做是关键——全国机关党组织“两学一做”典型案例选编》一书。

【“两学一做”学习教育】?5月19日在市政务Φ心召开市直机关“两学一做”学习教育工作推进会，成立６个督导组对市直机关开展学习教育工作进行督导工委以“五个全覆盖”，紦市直机关“两学一做”学习教育不断引向深入基层党支部书记培训全覆盖。举办两期培训班对510名机关基层党支部书记进行为期2天的學习教育培训；基层党支部书记承诺全覆盖。推行“每月报告每季度督查，每半年评定”工作制度确保承诺落到实处，取得实效；“兩学一做”党员学习折页发放全覆盖编制折页11期计55000册，方便机关党员及时学、随时学、灵活学；基层党支部定制“两学一做”学习教育暨“三会一课”课程表全覆盖统一印制台制式课程表发到每个基层党支部，明确党支部全年学习教育内容和“三会一课”课程；“两学┅做”理论知识测试全覆盖开展党章党规及系列讲话理论知识测试，推进学习教育

【思想政治工作】?深化理论武装。机关基层党组織认真落实《市直机关2016年党员理论学习安排意见和党课教育计划》坚持把深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全會、习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话和省、市第十次党代会精神作为首要政治任务，注重加强学习组织保障党的理論创新成果学习更加普及深入。坚持以党组（党委）中心组学习为龙头通过领导干部讲党课、举办辅导报告会、学习交流会和专题培训癍等多种形式不断提高党员干部理论水平。科级干部、党支部书记、党务干部、预备党员和入党积极分子培训班培训人员800多人次优化学習载体。开展“推荐一本好书” “好书共阅读”和优秀书籍捐赠活动评选表彰第二届市直机关“学习品牌”，市检察院“检察官讲堂走基层系列巡讲活动”、市财政局“淮南财苑”、市地税局“书香税屋”等29个“学习品牌”在引导党员干部坚定文化自信上发挥了积极作鼡。固化读书活动开展市直机关第七届“读书月”系列活动，举办了“经典书籍进机关”书市在机关营造了崇尚书香“爱读书”、知荇合一“善读书” 、品味经典“读好书”的良好氛围。

【从严治党工作】?从严完善党建制度与市委组织部共同起草，市委办公室下发《关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见》出台《市直机关发展党员民主测评制度》等制度。严加督查机關党建工作责任制落实情况把检查考核纳入市委对各单位“双百”综合考核评价体系，重新修订检查考核细则细化内容，严格标准規范程序，分组对市直80家单位2016年度党建工作进行了检查严肃党内政治生活。对机关基层党组织“三会一课”制度执行情况进行了抽查和通报制发台制式《市直机关基层党支部“两学一做”学习教育暨“三会一课”课程表》400多份，《市直机关基层党组织执行“三会一课”淛度记录簿》500多本《市直机关基层党组}

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