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全国政协委员、中国人事科学研究院原院长吴江。 新华社资料图　　高端访谈　　2016年政府工作报告中透露，今年我国高校毕业生将高达765万人。这一数字创下了历年来毕业生人数之最，加 上经济下行压力加大，今年是否会成“史上最难就业季”？全国政协委员、中国人事科学研究院原院长吴江接受南都记者专访时表示，今年大学生就业的压力确实是 有史以来最大的，但仍有很大的空间，这个空间主要存在于生产和生活性服务业。“一般来说看就业情况是看半年以后，所以我想上半年可能感觉到压力比较大，下 半年会有一个好转。”吴江表示，服务业的就业将在2016年以及今后的一段时间内有一个很好的上升空间。　　谈就业　　就业最大空间在服务业　　南都：今年就业空间在哪里？　　吴 江：比如说去年就业增幅最大的是服务业。去年1312万的就业主要贡献不是二产，而是三产。服务业对就业的贡献率高出二产大约20%，今后服务业对就业的 拉动能力会更强劲。十三五时期随着新技术、新产业、新业态的加快成长，服务业分层和个性化将更加明显，生产性服务业就业容量将加大，包括研发、信息、科 技、人力资源、物流、金融、咨询等智力密集型领域就业需求旺盛；与生活相关的现代服务业的发展势头也很好，包括电子商务、社区服务、家政服务、健康服务、 养老服务等领域带动就业方兴未艾。这些应该说都比较适合大学生就业，而且新型服务业工资水平也比较高，即使一些生活型服务业，如电商、社工、养老、健康等 服务业，大学生就业同样大有用武之地，需转变就业观念。　　南都：国家还应该有怎样的政策？目前在促进就业方面还有哪些不足？　　吴 江：现在政策还需要进一步到位。从目前来看，大城市比较好，创业率、就业率都比较高，比如北京、上海、广州、南京、杭州、成都都不错。我想今后政策要能够 更多地向西部、二线城市倾斜。同时就业政策和宏观经济政策、产业政策还需协调推进，更多地创造就业岗位。国家出台的扶持大学生就业政策、创业扶持政策、职 业培训工作都需要具体精准落地。　　另外，企业还没有很好发挥作用。现在基本还是靠政府的公共服务机构，更多的招聘会、信息发布是政府 的人才交流中心在办。这个模式需要转换：逐步从政府举办的招聘会向企业猎头、企业人才搜寻服务转换，向市场走。与市场化服务对接起来就更精准。但这也有一 个供需双方对接摩擦过程，现在人力资源服务业还比较弱，也需要政策扶持和市场培育。特别是移动互联网上的服务业态很有潜力，可以提供更加便捷高效的服务。　　我想大学生创业的路子很宽。今后的创业路子要向基层，要向中小城市下移，下面机会还是很多的。政府要对这些大学生向三线城市、向基层来进行政策引导。　　谈创业　　有技术能创新的大学生才适合创业　　南都：在经济下行压力加大的情况下，创业也变得越来越难，政府应该从哪些方面对创业进行扶持？　　吴 江：创业本身是拼出来的，而不是扶起来的，真正创业成功与否是靠他自己，不是靠政府或者靠爹妈。政府只能提供一个公平竞争的环境，最重要的不是针对某个特 殊群体怎么去扶植怎么去创业创新。而是给这些群体创造一个公平竞争和比较宽松的环境。公平竞争才可以激发斗志，允许失败才能够走得长远。创新创业政策要着 眼于打造环境，不要过分地去强调哪一部分人，或是哪一个群体，哪一个行业。　　当然，会有些产业政策的扶持，也会有一些相对需要政府扶持的困难群体。比如困难家庭，比如大学生当前压力比较大的时候。但这些政策只是一个帮扶的作用。创业靠市场，这是个定律。创业靠政府，即使扶起来，它也会失败。　　南都：现在很多人都认为中产阶级和大学生创业都是“九死一生”的事，不如安安心心找份工作。你是否支持大学生去创业？　　吴 江：我是持支持态度的。尽管会有一些先天条件不足。无论是中国还是国外，创业的很多都是大学生，最成功的典型如盖茨、乔布斯、扎克伯克，中国也有聚美优品 的CEO陈鸥、超级课堂的联合创始人杨明平等。所有成功的创业者都有一个九死一生的过程，不九死一生他不可能创业成功，创业就是一个磨难。实际上很多大学 生是需要这样一个过程和经历，因为在这样的过程中，他才可能会锻炼成长。也就是说没有失败的经验，怎么会有成功？一次两次三次逐步地摸出规律来，逐步在创 业的过程中，磨难的过程中，找到他的伙伴和定位。　　南都：你认为什么样的大学生适合创业？　　吴江：我是赞成大学 生创业，但我只是支持可以自觉创业的大学生，而不是盲目跟风创业的大学生。也就是说你能够有精神准备和技术准备，你能够看到机会来了，不抓不行了。机会是 给少数有准备的人的，不是给多数没准备的人的，虽然机会是公平的，但你要是没准备你就没机会。对于创业的大学生来说，就是要有精神的准备和技术的准备，还 有人脉关系的沟通能力，能获得融资等，不能单凭一腔热血在撑。　　创业就是因为有社会需要的一技之长才去创业，我的希望就是不能只有创 业而缺乏创新。目前失败的创业主要也是没有技术创新和商业模式创新。所以大学生的创业不在于你创得早还是晚，而在于你到底有没有创新的想法和创新的技术， 有没有你的一技之长和独到之处。乔布斯、盖茨，大学没毕业就去创业，不是因为他们是天才，而是因为他们在大学期间掌握了一门技术，看到了机会。所以确实对 很多人来说没有找到机会，或者他现在还不适合创业。　　谈转岗　　不用恐慌机器人的普及　　南都：工业机器人已经越来越多地走进了企业，而且目前又遇到经济下行，有人担心会造成很多人失业，对此你怎么看？　　吴 江：使用机器人不是说用不着人，是说用不着不懂技术的人。事实证明，很多新兴产业应该说都能吸纳就业。电商兴起拉动了就业，新能源兴起也拉动了就业。一次 工业革命时期，许多工人是破坏机器的，结果是机器使他们摆脱了体力劳作的痛苦，他们有了更多的时间学习、发明和休息。尽管机器换人以后，会带来一些用工减 少的问题，但这绝对不是坏事。过去我们发明机器，把马车改造成了汽车，今天同样可以让机器人成为我们工人聪明才智的延伸，将来脑力劳动必将成为就业的主 流。为此，会有很多智能密集型的新型产业呼唤着大学生，空间还很大。　　实际上，就是二产制造业相对来说用工在减少。但反过来说，只要 是二产在减少，三产的需求就在增加，服务业就在增加。比如说机器换人，机器是哪里来的？是研发出来的，制造机器就需要大批的研发队伍，研发队伍就要大批的 服务人员。实际上就意味着对二产的人才需求会减少，但很快对三产的人才会加大需求，比如说做研发的，做金融的，做信息的，做物流的等等。　　未 来是服务业经济，所以我们应该着眼于服务业。就像我们现在看农业，农业人口都进城了，实际上就是个转移过程，是一产向二产转移。现在面临着二产向三产转 移，全世界都是这样。都是将来从事服务业的人越来越多了。刚才我们说搞研发，搞研发就有大量的辅助人员，还有很多是生活型辅助人员。所以这方面的需求会大 量增加。　　南都：在出清产能的过程中可能也会出现这样的问题。　　吴江：那是。这个过程肯定是个转换过程，就是一 个淘汰产能的过程，需要减员，毫无疑问，一部分人要转岗。转岗过程中政府一定要去实施安置政策，进行帮扶，进行培训，实现再就业，这个我们已经大体上做了 20年了，有很成熟的经验了。过去是减员增效，现在减员实际上是一个转产和转移的问题，包括像向中西部转移。这样，大量劳动力就不用再进到东部了。所以实 际上是要靠事业来吸引人，有钱赚你干吗不去？　　南都：这个转岗的过程是否会对我国的就业造成很大压力？　　吴江： 在这个过程中，我觉得不用大惊小怪。现在包括就业的定义都在发生变化。什么是就业？兼职算不算就业？一人多岗算不算就业？自由职业者算不算就业？非得要形 成固定的雇佣关系吗？所以现在就业弹性越来越大，关键是怎么找到适合自己的好工作。高质量就业很重要。所以在这些方面确实是面临着一些新的问题。这个是全 世界都有的问题。全世界有正式工作的大概就18亿人，今后确实会有一个就业方式的转变。　　经济发展必须靠就业同步，没有就业就没有消 费。但科技进步有了机器人不会影响整体就业，我们不应该恐慌这个问题，我们的服务业发展空间非常大。现在我们的第三产业才刚过半，发达国家都达到70%到 80%了，所以还有很大的增长空间。但是这个取决于整体的劳动生产力提高，比如用了机器人之后劳动生产力提高，创造价值更大，服务的需求也就更多了。　　谈国考　　国考降温是规律性现象　　南都：从2002年6万人的报考到万人，参加公务员“国考”的人数年年激增，但近两年国考报名人数却在下降。这种“公务员热”的减退，反映了就业和人才流动上什么趋势？　　吴江：国考降温也是一个规律性现象，是大家的理性选择。如果是不适合做公务员，即使笔试过关了面试也不一定能上，而且将来也不一定能做得好。所以我们说因岗择人是最重要的。报考公务员的人数，应该逐步达到一个理性的比例。各个国家都是这样的。　　南都：合理的比例是多少？　　吴江：一般来说，报考人数与岗位的比为10：1左右就可以了。当然，还与经济情况好不好有关，经济情况越不好，报考的人越多。经济形势越好，报的人越少。　　我 认为，公务员不是一个最好的岗位，我们也不应该把最好的人才都放到公务员岗位上去，应该放到生产一线上去，国家也是这个导向。所以不是说我们选最优秀的人 才进公务员，而是把最合适的人选在公务员队伍。国考降温也反映现在社会上提供的其他机会多了，大家还有一些其他的机会，像创新、创业。这些机会多了以后， 公务员考试自然就降温了。　　南都：近年公务员的招考中很多岗位都强调基层工作经验，招收应届毕业生的也多是基层岗位，如何看待这一变化？　　吴 江：这种变化不一定是从就业的角度，是公务员录用制度本身的一项改革。大学生一毕业就进机关当公务员，实践证明多数不合适，也不符合人才成长规律。所以公 务员的录用不再只是一张考卷了，必须把工作经验作为必备条件。特别是还要有遴选制度做补充，要有目的有计划从基层单位的优秀人才中遴选。这也反映了整个国 家的一个导向。这个导向就是尊重人才成长规律，人才成长规律就是：成长最快的应该是有基层工作经验的，在基层经过锻炼的。　　采写：南都记者吴璇实习生王旖荻责任编辑：茅敏敏 SN184
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全国人大代表朱善萍　　现代快报特派记者 郑春平 金凤　　回应“中国式教学法”：　　有误读，老师很委屈　　去年8月，BBC播出纪录片《我们的孩子够强吗》，该片制作方邀请5名中国中学老师到英国汉普郡一所顶级中学，对该校的学生进行一个月的“中国式教学”，结果，中国老师明显“水土不服”，英国学生的不少举动让他们十分“抓狂”；而英国学生也无法适应高强度教学，被中国老师训哭。　　对此，全国人大代表、南京外国语学校教研室主任朱善萍表示，BBC的这部纪录片曲解了中国教学现状，“老师们看了片子觉得很委屈，这已经不是我们现在上课的状态，节目方设计的上课方式，还是多年前的风格。”　　美国从幼儿园开始　　就推广STEM教育了　　朱善萍并不否认英美教育的先进之处。今年寒假，她认真研究了美国麻省的教育课程，结果发现，美国在本世纪初就推出STEM项目了。STEM代表科学、技术、工程、数学。STEM教育就是培养学生的科技理工素养。　　举个例子，桌上有一杯水，首先我们提出问题，水为什么会变凉？这是科学（Science）。接着研究怎样让水不变凉，这是技术（Technology），然后要制造一个结构实现让水不凉，这是工程（Engineering），最后进行数据采集分析，这就是数学（Mathematics）。“麻省从幼儿园到高三课程都开设有STEM课程，小小的孩子就会去学习空间技术，虽然是很初级的课程，但是能让孩子从小就培养起兴趣。　　相比而言，朱善萍发现，我国一些地区的高中教育，对动手、实践、创新能力的重视程度还不够。翻阅“十三五“规划草案，朱善萍发现，未来五年，国家将在高端装备生产、航空航天、海洋、新能源汽车等领域投入建设，“这些都需要学生在高中做好准备，需要跨学科思维能力，这对于成长为大师、科学家和高级工匠，是必不可少的储备。”　　建议打造STEM升级版　　在全国推广　　流行于外国校园的STEM课程，中国学生是否能适应呢？“当然能适应！现在的孩子多聪明啊。”朱善萍说，2015年，她所在的南京外国语学校申报了基于STEM理念的化学课程基地建设，可谓“STEM+”，在物理、化学、生物、生命科学等课程的基础上，又开设信息、艺术、戏剧、国学、礼仪等课程。　　具体做法是，在高一学生中，进行双向选择，学生可以选择自己感兴趣的领域，每周花半天时间，进入一流的大学、科研院所与大师们交流。时间为一年半至两年。五所高校的重点（国家）实验室、开放实验室、教学试验中心等，都会向参与此工程的学生开放。　　目前，该校基于STEM理念的化学课程基地已经建成。　　去年9月，江苏省青少年科技中心、江苏省科技教育协会和教育部基础教育实验室建设与实验教学研究中心签订合作框架协议，正式实施STEM课程，推进中小学教育创新，越来越多的STEM课程将进入江苏中小学校园。以机器人STEM课堂为例，涉及数学、电学、力学、仿生学、计算机技术、控制论、人工智能、机械工程设计等诸多领域。　　今年，江苏将在全省26所学校试点首批STEM教育项目，朱善萍建议，未来，可以将STEM+课程在全国推广。责任编辑：陈琰 SN225
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