汇集一亿人的生活趣味
iOS / Android 扫码直接下载
时间：3月19日 - 5月18日
1106人参加
时间：3月21日 - 5月20日
时间：4月29日 - 6月28日
1127人参加
时间：5月9日 - 6月8日
时间：4月20日 - 5月18日
1728人参加
&&&&&&&&&&&&
20多岁的时候，我曾和一位男士激烈的吵架，愤怒地说：“我对你是不是热情过度主动...
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&
14294 个成员
699 个成员
2926 个成员
18453 个成员
48134 个成员
13728 个成员
20985 个成员
18296 个成员
7293 个成员
1600 个成员
1336 个成员
&&&&&&&&&&&&
〔英〕奥斯卡·...
〔英〕比尔 ·...
原创数字作品
&&&&&&&&&&&&
流派: 流行 Pop
51905人关注
流派: 民谣 Folk
43301人关注
流派: 说唱 Rap
45228人关注
流派: 民谣 Folk
流派: 摇滚 Rock
1544人关注
豆瓣新碟榜
&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&
那些有味道的翻唱
Wedding playlist
经典电影配乐，离你只有一步之遥
拉美！拉美！
变白是一项终身抗战的大业，恨不得每天都给自己来一勺漂白粉，一出门就来一曲翻身农奴...
写在前面，卤煮今天要晒的几款都是现在在用的比较平价基础的彩妆，基本在一帆上五六十就...
上次发日志（大概是在公元前）。
那时候，我还是个勤劳善良的美少女。我拍（zuo）着（s...
也不知为何，去年四月起忽然兴趣大发，开始对化妆和服饰搭配重视起来。从完全不...
&&&&&&&&&&&&
“什么鬼”
“和想象有点差距，不过也不错了
造工有点粗糙...”
南昌 · 本周热门活动
&&&&&&&&&&&&
宜春文化艺术中心
南昌国际体育中心体育馆
江西艺术中心大剧院
红谷滩区丰和中大道2号理想...
& 2005－, all rights reserved
京ICP备号 网络视听许可证号
文网文[1号
京公网安备&&新出网证(京)字129号
违法和不良信息举报电话：&
举报电话：12377 举报邮箱：股票/基金&
市建筑工务署：市领导和人大代表赴香港中文大学（深圳）启动校区、宝荷医院工程视察
　　为了了解我市国民经济和社会发展计划以及政府投资项目计划执行情况，市人大常委会于6月5日上午对我市重大政府投资项目香港中文大学（深圳）启动校区、宝荷医院进行视察。视察活动由市人大常委会白天主任带队，市政府唐杰副市长、市人大常委会罗莉、、张士明等领导及20名委员和代表参加视察，我署杨胜军署长、刘志达副署长及市、市公立医院管理中心有关负责同志陪同视察。　　视察组首先来到香港中文大学（深圳）校区。香港中文大学（深圳）校园占地面积约100万平方米，总建筑面积约45万平方米，建设内容包括启动校区、一期、二期及远期工程，未来将根据学校招生情况适时启动二期及远期工程。其中启动校区于2012年10月份动工，2013年12月份完工，并已于2014年3月份正式移交校方使用。一期工程计划于2017年6月份完工。视察组听取了我署有关启动区项目建设情况、一期工程方案设计的汇报，对工程质量、进度、投资控制及设计理念等方面给予充分的肯定。　　视察组随后来到宝荷医院项目。宝荷医院是我署负责的市政府重大项目、民生项目之一，总投资为8.2亿元，总建筑面积为13.9万平方米,设计住院病床800张，日正式开工，计划日竣工验收。视察组听取有关工程概况、建设进展、交付计划等情况介绍，询问了医疗设备采购、医院筹建及开办、主要医疗功能规划等具体情况。　　视察活动期间，有人大代表提出“医院大堂空间浪费”、“宝荷医院建设周期长”等问题，我署杨胜军署长均一一作出回答，市领导及有关部门也给予补充，得到了与会代表的认可。　　视察活动结束时，市人大常委会白天主任做了重要指示，指出：（1）政府投资工程应做好规划，明确定位：（2）项目建设资金应保证及时到位；（3）项目建设应注重引进先进理念、总结有效作法；（4）市人大常委会及人大代表将继续关注市委、市政府有关民生实事的落实情况。
（编辑：和讯网站）
06/03 13:3805/31 18:1505/28 10:3105/07 06:5305/02 10:3004/29 01:1104/24 08:17
暂无专家推荐本文
同时转发到我的微博
将自动提交到和讯看点，
请输入您的观点并提交。
请输入您的观点 168字以内
同时转发到我的微博置顶我的观点
新闻精品推荐
每日要闻推荐
社区精华推荐
精彩焦点图鉴
　　【免责声明】本文仅代表作者本人观点，与和讯网无关。和讯网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。&& 文章内容
娄底人大(总第二期上)（第1页）
[日期：] & 来源：娄底人大网& 作者：佚名 & 阅读：6314次[字体：
坚守代表的责任
&&& 有这样一位人大代表：
&&& 她每周二设立选民接待日，听取选民的意见；
&&& 她家的电话成了&维权热线&；
&&& 她的信箱里每天都有数十封信件飞入；
&&& 她不定期地向选民汇报她前一段时间做了哪些工作；
&&& 无论走到哪里，她都带着一本红底烫金封面的《中华人民共和国宪法》以及《人大代表手册》和代表证，因此，她被誉为&手握宪法的人大代表&。
&&& 她就是著名作家冰心的女儿吴青，一个当了 22年的北京市人大代表。
&&& 凡是读过或听过她履职事迹的人，没有一个不为之感动、为之钦佩。
&&& 她的思想，她的心灵，她的行为，都已深深地嵌入了&责任&的烙印。
&&& 的确，责任是人大代表安身立命的全部内涵。缺失了责任的支撑，这样的人大代表只能是徒有虚名。
&&& 毛泽东同志说，&我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益。&这应当是对人大代表责任的最好注解。
&&& 然而，比照吴青，我们又有多少代表，能够坦然地面对选民的质问：&你尽到自己的责任了吗？&
&&& 我想，相当部分的代表，不管其层次如何，当真正面对选民炽热的目光时，心底难免会忐忑甚至羞愧。
&&& 说到这里，或许有人会问，人大代表的责任究竟是什么？
&&& 我想，武汉市人大代表袁厚安用自己的实践作出了最好的回答。
&&& 在武汉市人民代表大会会议表决武汉市中级人民法院工作报告时，袁厚安公开投下了反对票。他的理由是&目前的这份报告，对存在问题的剖析，深度、力度还不够&。对自己的反对，他如此认识，&尽管我明知一张反对票的力量微不足道，但我一定要行使法律赋予我的权力&，&我要用反对票来提醒法院加大工作力度，确保司法审判的公开、公平、公正。&
&&& 秉持客观的分析，立足人民的利益，珍惜自己的权利，敢于忠言直谏，敢于为民请命，并不因自己力量的微薄而随波逐流，这就是袁厚安对人大代表&责任&的理解和实践。
&&& 我们不能苛求每一位人大代表都成为吴青、袁厚安。然而，退而求其次，为国家、为社会、为人民多做一些有益的、有意义的事情，应当成为每一位人大代表自觉坚守的责任。
&&& 俄国著名作家果戈理说，&为了国家的利益，使自己的一生成为有用的一生，纵然只能效绵薄之力，我也会热血沸腾。&作为人大代表，当以此作为明镜和追求！
&加强和改进人大代表工作&专题
以贯彻省委12号文件精神为动力
切实加强和改进人大代表工作
娄底市人大常委会主任王信卿
&&& 中共湖南省委转发《中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进省人大代表工作的意见》（湘发〔2009〕12号），是省委加强党的执政能力建设、重视发挥人大职能作用、推进全省人大工作和民主政治建设的重要举措，对于激发人大代表履职热情、更好地发挥人大代表在推进&科学发展、富民强省&进程中的表率作用，将产生积极而深远的影响。省委12号文件下发后，我市人大常委会及时组织学习贯彻，并对照文件要求，加强了制度建设，提出了工作措施，明确了努力方向。我们将以贯彻省委12号文件精神为动力，紧紧围绕发挥代表作用这个主题，切实加强和改进人大代表工作。
&&& 加强联系,切实保障代表知情知政。为代表知情知政提供服务，是保证代表履行职责、行使权力的关键。省委12号文件指出，&要进一步改进作风，切实加强同省人大代表的联系&。按照这个要求，我们将把保障代表知情知政作为一项重要工作，采取多种形式予以落实。一要定期向代表通报工作。以专题报告会、政情通报会的方式，将人大常委会、&一府两院&的重点工作、重要决策以及涉及改革发展稳定的重大问题的处理情况及时向代表通报，并认真听取和吸纳代表建议和意见，增强工作的科学性和民主性。二要建立市人大常委会主任会议组成人员，市人民政府市长、副市长，市中级人民法院院长，市人民检察院检察长、市人大常委会专职委员分别联系基层市人大代表的制度，加强与代表的沟通，接受代表的监督，听取代表的建议，帮助代表解决在履职过程中遇到的一些实际问题，以改进作风、推进工作。三要扩大市人大代表对市人大常委会工作的参与。有计划地邀请市人大代表列席常委会、专门委员会会议，邀请市人大代表参加市人大常委会组织的监督、调研等重大活动，及时为市人大代表寄送重要资料，为市人大代表履职创造条件、提供服务。
&&& 明确责任，切实改进代表建议办理工作。代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务、参与管理国家事务的重要形式。省委12号文件提出，&要进一步提高省人大代表建议、批评、意见提出和处理的质量&。我们将紧紧抓住&提出&和&办理&两个环节，采取相应措施，积极改进工作，着力提高市人大代表建议处理工作的&见面沟通率和满意率&。一要引导代表提高建议质量。对代表提出建议、批评和意见的范围、内容以及形式作出明确界定，提出规范性要求。要加强对代表的培训，引导代表围绕全市改革发展稳定的大局，政治、经济、文化、社会生活中的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题提出建议，提高建议的针对性、可行性和问题解决的可能性。二要明确代表建议办理的要求。根据省委12号文件的要求，明确代表建议办理时限，明确代表建议办理责任，明确代表建议办理效果，不断增强代表建议办理的规范性和实效性。三要邀请代表参与建议办理。代表既关心建议的办理过程，更注重办理结果。因此，在建议办理工作中，我们将选择重点建议公开办理，积极邀请代表参与，加强沟通，实现互动，增强代表建议办理的透明度。要求承办单位在办理前，主动找代表沟通，了解代表的要求；办理中，密切与代表的联系，汇报办理措施和进度；办理后，邀请代表实地察看，征询意见。四要完善代表建议办理激励机制。从2009年开始，市人大常委会将坚持每年评选表彰10件优秀建议，在人民代表大会会议进行表彰，以激励代表提出高质量的建议。同时，为督促承办单位更好地办理市人大代表建议，市人大常委会将督促市人民政府进一步完善建议办理工作目标考核制度和表彰奖励制度，以推动代表建议办理工作平衡发展。
&&& 精心指导,切实提升代表活动实效。提高代表活动实效，是由代表的法律地位及工作的严肃内涵所决定的。省委12号文件要求，&加强和改进省人大代表专题调研和集中视察工作&。按照这个要求，我们将着力在提高市人大代表活动的实效上下力气、做文章。一要充分发挥代表小组的作用。代表小组是代表开展经常性活动的载体和平台。为加强和改进代表小组活动，增强代表小组活动的实效，市人大常委会已经出台《娄底市人大代表小组活动制度》，对代表小组开展活动的内容、方式、实效以及考核评价提出明确要求，以推进代表小组活动的经常化、制度化。二要精心选择代表活动内容。无论是市人大常委会组织的专题调研、集中视察等代表活动，还是各代表小组组织的代表活动，都要围绕市委的中心工作，围绕市人大及其常委会决议、决定的贯彻落实，围绕人民群众关心的热点难点问题进行安排，以增强活动的有效性。三要把开展代表活动与解决实际问题相结合。把增强代表活动的实效摆到重要位置，力求每次活动都能督促解决一至两个事关经济社会发展和民生利益的问题，使代表切身感受到活动效果，从而提高参加活动、发挥作用的积极性和自觉性。
&&& 完善机制,切实增强代表履职责任。责任感、使命感是促使代表履行职责的内在动力，而代表的责任来自于机制的激励和约束。省委12号文件强调，&省人大代表要牢固树立代表职务意识，增强履行职责的主动性和责任心&、同时提出要&逐步推行省人大代表向原选举单位的人大及其常委会报告履行职责情况的制度&、&建立和完善省人大代表履行职责登记制度&。这些要求和制度是增强代表职务意识、责任意识的有效举措。我们将对照这些要求，建立健全市人大代表履职激励和约束机制，以提高代表履职的&主动性和责任心&。一要建立市人大代表联系原选举单位和人民群众的制度。要求市人大代表密切与原选举单位和人民群众的联系，积极主动地向原选举单位的人大及其常委会报告履职情况，自觉接受原选举单位和人民群众的监督。二要建立市人大代表履职登记制度。通过建立代表履职档案、严格代表参加会议和通报代表履职情况等措施，加强对代表履职情况的监督和管理，规范代表履职行为。三要建立优秀市人大代表评选表彰制度。提出优秀市人大代表的评选条件和激励措施，对评选出的优秀市人大代表在人民代表大会会议上进行表彰，树立榜样，以激励更多的市人大代表忠实履职。四要加大对优秀市人大代表的宣传力度。充分发挥新闻媒体的宣传作用和典型的示范作用，宣传人大代表的权利、义务，宣传人大代表履职尽责、发挥作用的先进典型，努力营造尊重代表权利、支持代表依法履职的良好社会环境。
&&& 代表工作是人大及其常委会工作的基础和依托，代表工作的成效决定着人大职能作用的发挥。我们要以贯彻落实省委12号文件精神为契机，切实把代表工作放在人大工作的基础位置上，强化服务，注重创新，扎实工作，推动我市人大代表工作不断取得新进展，更好地发挥人大代表在推进我市&科学发展、加速赶超&进程中的作用。
为了城区道路道路交通更安全
&&&张硕辅市长公开办理代表建议、委员提案纪实
&&&&&&&&&&&戴志华
&&& 7月15日，市人民政府市长张硕辅主持召开市长办公会议，公开办理市人大代表、市政协委员提出的有关娄底市中心城区交通安全问题的8件建议、提案。
&&& 在当天的公开办理中，张硕辅带领3名副市长和市财政局、市城管局等相关部门主要负责人，邀请提出建议、提案的市人大代表、市政协委员现场察看了娄底城区沃尔玛商业广场、希望大厦转盘、洞新东门路口、市二中校门口等交通拥堵路段及安全隐患点，听取了市人大代表、市政协委员对解决城区交通安全问题的建议和意见，并就如何解决娄底中心城区交通安全问题与人大代表、政协委员及政府有关部门负责人进行了分析和研究。会议最终确定将希望大厦、关家脑、市政工程处的三个转盘撤除改造为红绿灯，在洞新东门和吉星路与湘阳街交叉口增设红绿灯, 在市二中校门口建设地下通道，以解决影响城区交通安全的主要问题。
&&& 由市长公开办理代表建议、委员提案，这不仅是市人民政府加强和改进代表建议、委员提案办理工作的创新举措，更体现了市人民政府对代表、委员权利的尊重和对民生问题的关注。
&建议提案是民意的反映&
&&& 衣、食、住、行与百姓生活息息相关，与社会情绪紧密相连。回应百姓呼声，保障百姓出行安全，既是政府的职责，也是人大常委会和人大代表义不容辞的职责。
&&& 今年初的娄底市&两会&期间，曾碧良、周国雄、谭宽新、邓国雄等市人大代表、市政协委员不约而同地就城区主要路口增设红绿灯、隔离带，以缓解城区交通拥堵等问题提出建议、提案。这些建议、提案提出后，得到了不少人大代表、政协委员的附议。许多人大代表说：&城区交通拥堵已经成为了老百姓的心病，特别是在娄底二中、娄底三中等学校附近，拥堵和混乱现象更加严重，家长对孩子的通行安全十分担忧。&
&&& 对于城区道路交通安全问题，作为民意机关、权力机关的娄底市人大常委会，同样给予了高度关注。在今年初制定工作要点时，就根据市民意见和代表要求，将听取市人民政府关于贯彻落实《道路交通安全法》情况的汇报列入了年度监督工作计划。为了推动《道路交通安全法》的有效实施，督促道路交通安全隐患特别是娄底中心城区交通安全问题的解决，主任会议委托市人大内司委围绕《道路交通安全法》实施情况开展了全面调研。在掌握翔实情况的基础上，主任会议于5月14日听取了市人民政府的专题汇报，并就娄底市内干支线道路和城区道路交通安全工作存在的突出问题向市人民政府提出了《关于加强道路交通安全工作的建议函》。
&&& 建议、提案的提出，既是对民意的反映，也是人大常委会、人大代表和政协委员对人民负责的具体体现。这种责任意识得到了民众的热情响应。在建议办理过程中，许多市民和司机纷纷表示，希望市人民政府在交通流量大的路段尽快增设相关交通设施，希望相关职能部门加强对道路交通的指挥与管理，让市民享有一个宽松、安全、便捷的出行环境。
&办理建议、提案是我的职责所在&
&&& 对于人大代表建议、政协委员提案的办理，娄底市人民政府已有了一套比较成熟的办理机制，通常是由承办单位与提出建议的代表、委员进行面商沟通后再行办理，并将办理结果向代表、委员通报；相对重要和复杂的代表建议，由市人民政府分管副市长组织办理。而由市人民政府政府市长公开办理代表建议、委员提案，在我市尚属第一次。
&&& 为何要寻求这种&第一次&的突破和创新呢？张硕辅市长在公开办理会议上的发言能让我们找到答案。他说，&这次我之所以公开办理人大代表、政协委员提出的建议、提案，一方面是交通安全问题牵涉面广，社会各方面都很关注；另一方面也是出于效率考虑，这样可以更好地集中政府力量，加快办理进程。更重要的是，市长是人大代表选举产生的，办理好人大代表、政协委员的建议、提案，是我的职责所系。这次办理，仅仅是一个开端，今后还将继续坚持下去。&
&&& 对市长公开办理代表建议，作为监督机关的市人大常委会、市政协给予了积极评价。在公开办理会议上，市人大常委会主任王信卿、市政协主席杨云辉这样评价：&市长公开办理代表建议、委员提案，体现了对人民利益的看重，体现了对民众呼声的看重，体现了对代表、委员权利的看重，也体现了对政府职责的看重。&这种看重，正是源于对市长责任的透彻理解。
&建议、提案办理需要不断创新&
&&& 这次办理工作会议结束后，解决城区交通安全问题的主要改造工程已相继开工，娄底市民期待多时的车流有序、人行安全的城区交通新格局即将展现。正是这种市长公开办理代表建议的新尝试所带来的可喜效果，让我们看到了代表建议、委员提案办理工作的创新空间。
&&& 综观此次办理，除了领导重视、部门努力等常规性积极因素外，更有着机制创新上的&新力量&。一是同类合并整合了办理资源。城市交通是项综合性工程，人大代表、政协委员所反映的往往是其中的一个或几个方面，如果实行一对一的办理，难免流于&头痛医头、脚痛医脚&，对城市交通质量的整体提升难以起到决定性作用。这次将市人大常委会主任会议建议函、市人大代表建议和政协委员提案合并，让财政、交通、城管、交警等相关职能部门联合办理，有效地整合了行政资源，增强了办理的合力。二是现场办理提高了行政效率。靠前指挥、现场办公，是被长期实践证明行之有效的工作方法。在这次办理工作中，市人民政府市长及相关领导深入一线，现场察看、综合讨论、拍板决定，避免了部门协同过程中容易产生的扯皮、推诿现象，比较容易地做到了议而有果、决而有行。三是透明公开增强了责任意识。让权力在阳光下运行，其过程与结果往往最能贴近公共服务的本意。在这次现场办理工作中，人大代表、政协委员、新闻媒体全程参与，整个讨论决定过程完全公开透明，让承办单位感受到了沉甸甸的责任和压力，从而能够有效地督促相关承办单位落实责任、解决问题。
&&& 可见，这次市人民政府张硕辅市长公开办理代表建议、委员提案的成功实践，让我们强烈地感受到，畅通的不仅是城区道路交通，更是民主权利与公共权力和谐互动的通道。而这，也正是人民民主的应有之义。
市长现场敲定方案
&&代表呼吁改善交通
&&& 《湖南日报》8月9日讯：近日，随着娄底市中心城区市政工程处转盘拆迁动工，标志着为解决市中心城区交通拥堵而规划的6处工程项目已全部开工建设。这是娄底市政府高度重视办理市人大代表相关建议的结果。
&&& 今年1月召开的娄底市三届人大一次会议上，曾碧良等6位市人大代表不约而同地就中心城区主要路口增设红绿灯、隔离带、以缓解城区交通拥堵等问题提出建议。这些建议得到不少人大代表的附议。市人大常委会给予高度关注,在充分调查研究的基础上，就城区道路交通安全工作存在的突出问题，向市政府提出了《关于加强娄底城区道路交通安全工作的建议函》。娄底市政府对此非常重视，7月25日，市长张硕辅带领3名副市长和市财政局、市城管局等7个部门主要负责人，邀请提出建议的6位人大代表，现场察看了城区主要交通拥堵路段及安全隐患点，面对面听取了市人大代表对解决城区交通安全问题的建议和意见，并进行了现场办公，最终确定了改造方案。
推进代表代表工作制度化建设
&&市人大常委会出台四项代表工作制度解读
&&& 7月17日，经市人大常委会主任会议讨论通过，《娄底市人民代表大会常务委员会关于进一步密切与市人民代表大会代表联系办法（试行）》、《娄底市人民代表大会代表联系原选举单位和履职登记报告办法（试行）》、《娄底市人民代表大会代表小组活动办法（试行）》和《娄底市人民代表大会常务委员会评选表彰&三优&办法（试行）》等四项代表工作制度正式出台。如此密集地出台代表工作制度，在我市人大工作史上尚是第一次，这既是我市人大常委会贯彻落实《中共湖南省委转发&中共湖南省人大常委会党组关于进一步加强和改进省人大代表工作的意见&的通知》（湘发〔2009〕12号）精神，全面加强代表工作的务实之举，也是进一步强化代表履职责任，增强代表履职实效，全面加强和改进我市人大代表工作的长远之计。
制度是对现实的理性回应
&&& 此次出台的四项工作制度，涉及到代表履职、代表小组活动、代表履职监督和评价等方面，对代表权利行使、义务履行从制度层面提出了更高的要求。制定这四项制度，既有借省委12号文件东风&乘势而为&的工作考虑，更是回应代表工作现实的理性思考。一是民众民主意识的增强对代表履职提出了新要求。随着经济社会的发展和民主政治建设的加速，人民的公民意识逐步增强，民主诉求更加强烈，对有序政治参与的要求日显迫切。在这样的大背景下，与人民群众有着天然联系的人大代表，其执行职务情况越来越受百姓关注，群众对代表履职的要求越来越高，这就必然要求作为国家权力机关、民意机关和代表机关的人大常委会更加重视和加强代表工作。二是代表职务意识的提升对代表工作提出了新要求。毋庸讳言，在相当长的时期内，人大代表身上带有浓厚的&组织&色彩，其产生由组织提名，其履职听组织安排，其表达受组织影响，这在特定历史条件下，对确立和坚持人民代表大会制度是有益而必要的。但随着民主政治建设的进步，人大代表的职务意识逐渐萌生并快速成长，人大代表的人民属性逐步凸显，其意志的表达也更多的受其所代表阶层和群体的影响，因此如何引导和规范代表正确行使权利成为了人大工作的时代课题。三是社会信息的日益开放对人大工作提出了新要求。在信息时代，任何个体或区域的现象、行为，都有可能成为社会热点或舆论焦点，并有可能在传递过程中遭到误读和扭曲。对于人大工作而言，一方面要尊重人们的知情权、参与权、监督权和表达权，通过创新机制不断增强人大工作的透明度，拓宽公民有序参与和监督人大工作的渠道；另一方面也要通过完善机制，有效保障人大工作的政治性和严肃性，确保坚持党的领导、依法治国和人民当家作主的有机统一，从而在加强社会主义民主政治建设中更好地发挥职能作用。
制度诠释代表权利和责任
&&& 制度的作用体现在保障和规范上。此次出台的四项制度，其保障的是人大代表法定权利的有效行使，规范的是行使程序和履职责任。首先，进一步拓宽了代表履职渠道。人大代表的履职，除了人民代表大会期间的审议、选举、表决、提出议案建议等方式外，更多是闭会期间的调研、视察、约见等。本次制定的《关于进一步密切与人大代表联系办法（试行）》规定，&有计划地邀请市人大代表列席市人大常委会会议，参加市人大常委会组织的执法检查、专题调研、集中视察、工作评议等活动。市人大各专门委员会召开的会议或组织的活动，也应根据情况邀请相关代表参加。&《人大代表联系原选举单位和履职登记报告办法（试行）》规定，&市人大代表可以列席原选举单位的人民代表大会会议，可以应邀列席原选举单位的人大常委会会议&。这样将法律的原则性规定进行了细化，有利于拓宽代表知情知政渠道，丰富代表履职方式。其次，进一步加强了代表小组建设。代表小组活动是代表闭会期间最主要的履职方式，也是代表工作的基础和依托。市三届人大常委会把代表小组建设作为基础工作和重点工作来抓，这在《代表小组活动办法（试行）》中得到了充分的体现。《办法》对分组原则、活动内容、自我管理、服务保障等方面做出了明确规定，如要求&每个代表小组每年开展活动不少于两次&，并且要向联工委报送小组年度活动计划和活动记录，联工委在年底汇总后&向市人大常委会主任会议提出报告，并在全市予以通报&。这样的刚性规定，保证了代表小组活动的经常性和连续性，有利于代表活动质量的稳步提升。再次，进一步明确了代表履职要求。由于我国各级人大代表以兼职代表为主体，因而在对代表履职要求上，相关法律都是原则性、宽泛性的规定，缺少监督和管理上的&硬杠杠&。这次出台的四项制度，对代表履职要求有了更细化、更具体的规定，如《代表联系原选举单位和履职登记报告办法（试行）》中要求，& 市人大代表要公开自己的联系方式&，加强与辖区内人民群众的联系，以&听取意见和建议，接受询问和监督&。同时，&市人大代表至少应在届中和届满前两次向原选举单位书面报告履职情况&。这样的规定，加大了人民群众和原选举单位对代表履职的监督，也必然会增强代表的责任意识，促使其更加积极地履行职责。
制度的生命力在于执行
&&& 制度唯有被信仰才有力量，唯有被执行才有价值。此次出台的四项代表工作制度，将是我市今后一段时期内代表工作的准则，是规范代表活动、提升履职实效的基础，因此严抓落实是当务之急。第一要在思想上重视制度的贯彻。要加强对制度的学习，运用向市人大代表印发制度文本、组织专题学习会、代表小组开展&学习日&等方式，使人大工作者和人大代表学习制度内容，了解制度要求，从而自觉执行制度。同时要加强对制度的宣传，通过会议宣讲、媒体宣传的方式，让更多的代表和选民了解制度，掌握制度，监督制度的贯彻实施。第二要在工作中严格制度的执行。四项制度是对我市代表工作实践的经验总结，有着可靠的执行基础。在工作中，要加强对人大代表的引导，增强规则意识，使其自觉按制度要求开展工作；要注重代表小组建设，指导代表小组开展活动，提高活动的针对性和实效性；要严格经常性的监督与考核，提高考核结果的透明度，形成有效的激励引导机制。第三要在实践中探索制度的完善。坚持把人民群众满意不满意、人大代表履职充分不充分、促进科学发展有力不有力作为衡量的标准，努力推动代表工作的创新发展，要注重对实践经验的总结与提炼，不断完善制度，提高制度建设的水平。
&&& 四项制度的出台，是我市人大工作创新发展的一个生动注脚。作为与实践共同成长的制度，必将在未来的工作中不断走向成熟, 而其制定、执行、完善的历程，正是我们在民主道路上努力前行的印记！
为有源头活水来
&&&双峰县人大常委会扎实开展代表工作纪实
&&& 双峰县共有全国人大代表1名、省人大代表5名、市人大代表77名、县人大代表302名、乡镇人大代表1521名。近年来，按照该县第十五届人大一次会议确定的&工业强县、生态立县、文化兴县、开放活县&的发展思路，近2000名各级人大代表在各条战线、各个行业充分发挥&代言人&、&带头人&、&推动人&作用，认真履职，在党和人民之间架起了一座座&连心桥&，为促进依法治县，推进快速崛起，建设富厚双峰，作出了可喜贡献。
依法履职展风采
&&& 彭爱华是该县建县以来的第一位全国人大代表，她深感使命光荣，责任重大。为不辜负全县92万人民的殷切期望，自当选代表的那一天起，她就思索着人民群众在想什么，盼什么，最关注什么？并印发了大量的问卷调查表，征求群众意见，聚焦群众关注的热点。带着这些问题，彭爱华代表深入机关学校、田间地头，与基层干部座谈，与群众促膝谈心，撰写了《湖南省双峰县农田水利基本建设调研报告》、《关于农资价格暴涨影响粮食安全的调查报告》，草拟了《关于尽快制订〈农田水利法〉、建立水利建设长效机制的建议》、《关于加强农田水利基本建设的建议》等代表建议，用大量翔实的资料和数据，将基层群众的心声带到全国人民代表大会。此外，还将&蔡和森纪念馆申报为全国爱国主义教育基地的请示&、&中华百年女杰纪念馆申报为全国妇联爱国主义教育基地的请示&，呈请中央有关部委。在彭代表的努力下，全国妇联命名该县为全国第一个&女杰之乡&。省人大代表葛尽能同样不负全县人民的重托，参会前或个人或分组开展大量的调查研究，向省人代会提交了10余份议案建议，《关于将双峰农机产业纳入湖南省重点产业发展集群的议案》引起了省委、省政府的高度重视。省政府批准将双峰农机产业并入娄底薄板产业，纳入全省50个重点产业集群，予以重点扶持。省经委多次深入双峰办理该议案，指导农机产业健康发展，并授予该县为全省唯一的&农机生产基地县&。&这是块金字招牌，凭着这块金字招牌，省里多个部门都对我们在项目、资金等方面给予了重点倾斜&，县农机局局长朱昭平谈及这一议案带来的&好处&时，喜悦之情溢于言表。
&&& 维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益是代表工作的落脚点和归宿点。&办一个好项目，提一条好建议，结对帮扶一个对象，为选民办一件实事，联系10户选民&的&五个一&活动，密切了代表与选民、与人民群众的联系。全县各级人大代表所在的企业安排农村富余劳动力7000余人，使一些原本困难的农村家庭有了固定的收入，日子越过越好。李庆煌代表在村办水泥厂为本村残疾对象安排工作；康金英代表力排亲友异议，把有&油水&的煤矿小商店让给残疾人经营；王琪代表放下&铁饭碗&，带头创办金鑫机械厂，招收大量下岗工人&&一幅幅&绿叶对根的回报&图，成为双峰经济社会发展进程中一道道亮丽的风景。
&&& 永丰镇人大代表，天青居委会支部书记胡益芝长期照顾一瘫痪在床的老人，送水送饭，端屎倒尿，十年如一日；省、市、县、镇四级人大代表钟志彪汶川地震一次捐款10万元，每年另资助学生学杂费20万，已帮助12名青年完成了大学学业，正在就读的大、中、小学生30余人，被县委评为&捐资助学功臣&&&代表们的点点滴滴，温暖了双峰大地。
&&& 在修路架桥建学校等公益事业上，代表们更是热心感人。在大力推进县乡公路建设时，资金短缺一度捆住了该县蛇形山镇党政一班人的手脚，闻讯而来的钟志彪代表向镇党委提出了一个建议：捐资修路。在捐资修路大会上，人大代表和政协委员们彼此&较劲&，一个下午就捐资40余万元。此举倍增了镇党委政府的修路信心和决心，一个冬天，全镇的公路主干线都硬化为高标准水泥路。在蛇形山镇的带动下，北部经济发达的三塘铺、洪山殿、青树坪等乡镇马上效仿，南部经济欠发达的花门、锁石、石牛等乡镇也不甘示弱，短短几年，双峰内无好路、外无出路的落后面貌彻底改观。这其中，人大代表功不可灭。
完善机制强责任
&&& 目前，人大代表以兼职为主，时间、经费、工学矛盾等，都成为代表作用发挥的制约因素。近年来，双峰县人大常委会通过争取县委重视，出台了《关于加强人大工作的意见》；争取政府支持，将人大代表经费纳入财政预算，为人大代表履职提供了有力保障。同时，积极推进代表工作制度化，在进一步完善《乡镇人大目标管理制度》、《代表联系选民制度》、《代表履职目标管理办法》、《代表向选民述职，接受选民评议制度》基础上，经过广泛征求意见，六易其稿，今年4月召开的县十五届人大常委会第九次会议审议、通过了《县人大代表履行代表职务考核试行办法》，率先在全市、乃至全省对人大代表执行代表职务进行规范管理。一系列制度和办法的施行，给乡镇人大和广大代表施加了履职压力，&逼&他们做事，促他们履职，形成了人大常委会组成人员、&一府两院&领导成员与广大代表的互动局面。
&&& 代表活动需要舞台。近年来，双峰县县乡两级人大想方设法为代表施展才华创造条件，把代表小组建设作为代表活动的最大阵地来抓。按照便利原则划分代表小组，大多数代表小组做到了&六有&，即有固定的活动室、有全年活动计划和分季活动安排、有活动制度、有学习资料、有活动记录和考勤登记、有活动经费和误工补贴。活动室每季度至少开展一次活动，代表们在活动室聚民声、谈社情、提建议，为辖区的经济发展和社会事务把脉问诊，代表活动室成了&代表之家&。
创新方法增活力
&&& 自2005年开始，双峰县青树坪镇人大主席团把每年的10月确定为&代表活动月&，每年11月1日确定为&代表活动日&，并形成了一整套行之有效的活动细则和制度。活动月里，主席团精心组织了代表小组活动、广泛开展代表与选民交朋友和&五个一&和&四在选民&竞赛活动、认真组织代表培训和工作评议活动，极大地调动了代表的履职积极性。为确保活动效果，该镇人大主席团还坚持把人大主席团正、副主席和代表的联系电话打印成名片，发放至选民手中，并注明&敬请把您的意见和建议，及时向我们提出&，印发名片与代表集中活动月、代表活动日形成&组合拳&，弥补了集中活动的局限性，畅通了选民反映民意的渠道。
&&& 青树坪镇人大主席团创新代表工作，带来了可喜的变化。县人大常委会因势利导，引导各乡镇人大主席团因地制宜地创新代表工作思路与方法，形成了全面推进的良好格局。该县洪山殿镇人大主席团对境内的市、县、镇人大代表在其村镇集中居住区挂牌，除写明代表的权利和义务外，把代表的姓名和联系方式公示选民，较好地解决了选民有话无处说的问题。梓门桥镇人大主席团率先开通民情热线，广泛了解民情民意，及时为民排忧解难，深得群众拥护。&人大热线&随之被镇党委&升格&为&梓门桥镇党委热线&，后推广至全县，并被中央及省领导充分肯定。&人大工作的主体是代表，代表工作的创新空间很大，要通过规范制度和开展活动，使广大代表人人肩上有担子，个个都找事情做，远离&开会代表&、&举手代表&、&挂名代表&、&哑巴代表&。&双峰县第十五届人大常委会主任葛尽能谈及新一届人大工作时，对代表工作提出了更高要求。&问渠哪得清如许，为有源头活水来&。双峰县人大常委会正积极创新代表工作思路，充分激发代表履职潜力，全力推进代表工作向新征程迈进。
纪念地方人大常委会成立三十周年
踏着民主的节拍前行
中共娄底市委常委、市委统战部部长& 肖新桃
&&& 十年前，娄底撤地设市，我肩负市直卫生系统广大干部职工的重托，在双峰县人民代表大会上，荣幸地当选为市第一届人民代表大会代表。从此，我与人大结下了不解之缘。在市一届人大二次会上，代表联名我作为市人大常委会副主任候选人。此后，我连续当选为第二届、第三届人民代表大会的代表。由于组织的关心和全市人民的信任，2004年元月，在市二届人大一次会议上，我光荣当选为市人民政府副市长。
&&& 时光流转，不知不觉我离开政府到党委部门任职已半年有余。回顾在政府工作的五年，是如履薄冰、尽心履职的五年，是执行人大决议和接受人大监督的五年，同时也是与人大亲密相处的五年。往事一幕幕在眼前依次浮现，仿佛就是昨天发生的那样清晰。当选时的自豪感、履职时的责任感、述职时的成就感等诸多情感纷纷涌上心头，让我感慨万千，久久难以忘怀。
&&& 五年的政府工作经历，让我感知：在感情上要有接受人大监督的亲和性。人大对政府工作的监督，既是行使法律赋予的神圣职责，更体现了对政府工作的关心和支持。人大和政府行使的职权不同，但加快经济社会发展的目的是一致的；人大常委会成员和政府组成成员之间分工不同，但对人民群众负责的感情是一致的，都是为了维护和实现人民群众的根本利益，共同建设中国特色社会主义。政府组成人员和人大的组成人员从不相识到相识，从相识到彼此建立深厚的同志情谊，是正确处理好人大与政府关系的感情基础。在政府工作期间，我总是把加强与人大代表联系，倾听代表意见、批评和建议，尽情帮助代表解决实际问题作为一项重要职责，无论是与来自农村、厂矿的基层代表相处，还是与人大常委会的领导和同志共事，都能话语相投、情感相融、心心相印，因此本人被群众誉称为亲民副市长。
&&& 五年的政府工作经历，让我感知：在思想上要有接受人大监督的自觉性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大对政府进行法律监督和工作监督，既是国家宪法赋予人大的神圣职责，也是政府依法、规范、高效开展工作的重要保证。政府和部门的负责人要把尊重和支持人大及其常委会依法行使职权、接受人大及其常委会的监督，作为自己必须坚持的重要原则，自觉贯彻落实到政府决策和各项工作实践中去。五年期间，在我主持召开的各种会议上，我都要特别强调政府和部门的同志要增强人大意识和自觉接受人大监督的意识，同时对如何自觉接受人大监督提出具体要求，并以身作则，落实到各项实际工作中。为此，人大的分管领导对我和分管部门的同志给予了充分肯定和评价。
&&& 五年的政府工作经历，让我感知：在行动上要有接受人大监督的主动性。主动接受人大的监督，是政府认真贯彻依法治国基本方略的重要内容和必然要求，也是提高政府行政效能和管理水平、增强执行能力的重要方式和根本要求，更是政府凝聚民心、汇聚民智、集中民力的重要途径与迫切要求。要切实做到把主动接受监督贯彻到政府的日常工作中去；要积极主动地接受人大常委会对政府工作的执法检查和专项工作评议，虚心听取意见，认真研究整改；要积极主动地参与人大组织的各种重要会议和活动。我坚持做到出台重要决策前主动征求市人大常委会领导特别是分管领导的意见，重要工作与重要会议请人大分管领导、人大对口委室负责人共同参加、共同研究、共同检查，邀请人大常委会领导指导和参与分管范围内的人大代表建议、批评和意见的办理全过程，分管范围内出台的重要文件均呈报人大备案。同时，凡是由人大组织开展的执法检查与视察、调研活动，我都要挤出时间尽可能全程参加。
&&& 五年政府工作经历，让我感知：在履职成效上要有体现人民满意的目的性。政府工作必须履行对人大代表的庄严承诺，要将实现经济社会又好又快发展体现在实际成效上，要让发展的成果惠及全体人民，要把人民群众满不满意作为衡量政府工作成效的首要标准，要从人民群众最关心、最直接、最现实的问题着手，真正做到&权为民所用、情为民所系、利为民所谋&。
&&& 我带着对人民群众的深厚感情与不辱使命的自我加压，在全市服务民生、构建和谐中奉献力量。我以人大会议审议通过的政府工作报告为工作指南，以让人民满意为目标，争取人大的强力支持，始终坚持以人为本、科学发展、改善民生的执政理念，恪尽职守，励精图治，分管的各项工作都有明显改观，分管与联系的部门多次在全省综合目标考核或全国全省的单项工作评比中名列前茅，均被评为市&三好单位&，市文化局、市知识产权局先后评为全国先进集体，娄底连续五年被评为全国无偿献血先进城市，市文化局等四个分管单位的一把手先后被评为部级&优秀工作者&，本人被省政府授予年度&湖南省为民办8件实事先进个人&，并记一等功。本人参与由市人大组织的&三湘农民健康行&活动连续三年评为全省先进单位。
&&& 今年年初，因为工作的需要，组织安排我担任市委统战部部长。虽然离开政府到了党委部门，但我作为一名连续三届的人大代表与人大的那份情缘却没离去，依然延续；虽然本人与人大在工作上的联系不如在政府任职那么直接，但统战工作与人大工作在服务民主政治建设、推进中国特色社会主义伟大事业中是相辅相成的；虽然我现在不需要直接向人大述职，但无论是作为人大代表的履职，还是作为党委部门负责人对人大工作的支持和参与，责任将会更加重大。在回首市人大十年辉煌历程、展望人大美好发展前景之际，我深信人大在实现娄底科学发展、加速赶超中必将发挥更加重要的引领示范作用，在对&一府两院&的监督过程中必将提供更多成功实践与理论创新。我真诚盼望着人大事业的远景与辉煌，憧憬着人大事业的宏伟蓝图与蓬勃生机。我将续写出与人大的美好情缘和崭新篇章！
&五心&伴我二十年
娄底市人民检察院检察长& 肖新华
&&& 1988年底，我从部队转业分配到当时的湖南省人民检察院娄底分院工作，转眼间已逾二十载，与人大也结下了二十年的深厚情谊。在庆祝地方人大常委会成立30周年暨娄底市人大常委会成立10周年之际，勾起了我对往昔岁月的回忆，也引发了我对继往开来、与时俱进的娄检工作的无限感慨。二十年的历程告诉我，检察工作的发展，离不开人大监督；诚心接受人大监督，则必须具备&五心&。
&&& 坚持核心，准确把握宪法定位，自觉接受监督。人民检察院作为人大选举产生的法律监督机关，接受人大及其常委会的监督，是宪法和法律确立的一项重要制度。我在二十年来的检察实践中深深体会到：检察机关的一切权力都是人民赋予的，自觉接受人大及其常委会的监督，是做好检察工作的重要保证。人大及其常委会对检察机关的监督，既是制约，也是支持和促进。检察机关只有在人大及其常委会的监督和支持下，才能更好地正确行使检察职权，这是不容偏移且必须牢固坚持的核心。我无论在哪个岗位，都把自觉接受人大监督作为搞好检察工作的原动力，并将其贯穿于执法办案的始终，使自己所从事的各项检察工作始终置于人大的有效监督之下，始终没有偏离正确的方向。
&&& 围绕中心，紧扣发展第一要务，主动接受监督。随着改革开放的不断深入和市场经济的日趋繁荣，职务犯罪成高发态势，它败坏党风政风，动摇执政基础，毒化社会风气，破坏社会主义市场经济秩序，损害国家、集体和公民利益，人民群众深恶痛绝。我从事检察工作二十年，亲身见证了娄底反腐倡廉&清蛀虫、祛毒瘤、保发展&的风雨二十年。期间，我共指挥侦办、参办或直接办理职务犯罪案件600多件，无论是查办原县级娄底市市长廖某，雪峰水泥集团原董事长、总经理王某，涟钢原董事长兼总经理宋某，还是查办原副市长赵某、原双峰县委书记朱某、市中心医院原院长杨某、市政府搬迁办原主任申某、新化&6.30&涉黑案&保护伞&伍某等人的职务犯罪案件，都遇到过不少问题和困难，我们在坚持向党委请示汇报的同时，主动向人大报告，人大都给予了高度重视和支持，帮助我们解决了许多自己难以解决的问题，净化了执法环境，保障了经济发展。
&&& 突出重心，健全完善工作机制，科学接受监督。为克服接受人大监督的随意性和盲目性，突出重心，规范工作，多年来，我们特别注重在完备监督机制上下功夫，确保人大的监督职权能全面有效地行使。全市检察机关在认真贯彻执行最高人民检察院《关于接受人民代表大会及其常委会监督的决定》、《关于检察机关加强同全国人大代表联系工作的意见》和《关于检察机关办理全国人大代表转交案件的规定》的基础上，结合娄底检察工作实际，建立健全了向人大定期报告工作制度、人大交办案件事项办理制度、督办制度、联系制度、请示汇报制度等。进一步健全了与人大代表的联系工作，制定下发了《关于加强同人大代表联系工作的意见》，对全市检察机关同人大代表联系工作提出了具体要求，做到了有章可循，严格规范。
&&& 付出诚心，加强人大联系沟通，多方接受监督。多年来，我们通过开展教育、提高认识、更新观念，依法、主动、积极、诚恳地做好与人大的衔接和代表联络工作，逐步实现了联络工作的&三个转变&：由岁末年初突击联络向经常性联络转变，由单一联络向多元联络转变，由&点&联络向&面&联络转变，由&坐等上门&向&请进来走出去&相结合。工作中，注意做好五个方面：一是定期向人大报告工作。既报告成绩，也报告工作中的薄弱环节及存在的困难和问题，客观真实地反映检察工作情况。二是尊重人大及其常委会对检察长的选举和对检察人员的任免权。三是坚决执行人大的各项决定，自觉维护人大权威。四是认真办理人大及其常委会和人大代表交办的信访案件、督办案件，邀请人大领导和人大代表视察、指导检察工作。五是自觉接受人大执法检查、评议、视察、质询和询问，对所有批评、意见和建议都认真梳理，逐条整改。
&&& 反映民心，推动工作全面发展，增强监督实效。多年来，我们始终坚持把人大监督当作支持和爱护，以人民群众满意不满意、答应不答应、支持不支持作为衡量检察工作的根本标准，将执法行为、办案质量、公信力作为体现政治效果、法律效果和社会效果的试金石。根据群众呼声和人大要求，我们先后围绕事关社会和谐稳定的三农、教育、医疗、卫生、拆迁安置等民生问题，开展了治理商业贿赂、查办破坏市场经济秩序、危害能源资源和生态环境渎职犯罪及涉农职务犯罪等一系列专项行动，促进了群众关心的热点难点问题的较好解决，提升了检察形象，推动了娄底检察工作的创新发展。仅2003年来，市院3次被评为全省先进市州院，市院班子3次被市委评为&三好&班子，有3名基层院检察长被评为全省十佳检察官、优秀基层院检察长。五个基层院都先后被评为全市人民满意的政法单位，有四个基层院先后被评为全省优秀基层检察院，双峰县院、冷水江市院被最高检院评为全国先进基层检察院，新化县院被最高检院荣记集体一等功，娄星区院被评为全省文明窗口单位、人民满意的公务员集体。
怀揣代表证
娄底市总工会党组书记&& 安敏
&&& 那个晚上，在新化办完事便返娄底。同行提醒：途中修路，怕不顺利，最好明天走。
&&& 明上午有会呢，得走。
&&& 这一出发，真的就如千山万水一般，走得极其的艰难。
&&& 一路堵车。道路在分段打水泥，这些地段便只能单边放行。其实，来往车辆只要按路段指挥行走，只是需用些等待，而一味的抢先抢道，就造成多处堵塞了。有些地段甚至于横七竖八地乱插一气。
&&& 到了金竹山脚下，好像水泄不通了。好在靠近小镇，虽是晚上，还是出现了交警。但也就是一两个人，夜色中挡不开依然勇往直前的英雄车，疏理自然缓慢。同行这时对我说，你是人大代表，还是常委会委员，交警疏导不力要去监督监督。我想了想说，监督谁呢？是这些不守规则的车？还是晚上来加班的交警？&要不，你有代表证的，掏出来给交警看看，帮我们先过。&
&&& 这倒真让我想起了还有个代表证放在包里，也真还没用过。如果在这个时候掏出来，再找个赶回娄底开会的理由，还可以以人大代表监督的身份动点不露声色的小批评，交警或许会给这个面子，想办法打通一个缺口。当记者时是这么用过记者证的啊。这个时候如果是有个什么重要人物要通过，再怎么堵塞也是会很快疏通的。但我心里笑了，我实在不重要啊！今晚也实在没急事。我不能用这个代表证去张扬，去开旁门左道，去影响交警的正常疏导。我说这不合适，耐心等吧！
&&& 终于就过去了，途中又等了几回，开着开着又到了前面涟源单边放行的路段。还好，这儿没挤车，但正好拦上了我们这头。我们前面只有几台车，这一等就可能个把小时了。同行这时又要求我：安委员你去找找挡关的人疏通一下吧，在这些人面前你的代表证肯定管用，让他们放我们先过去，那边可能还没放行呢。安委员发挥点权力效应吧。
&&& 我没吱声，但心里想，好多规则就是被这样一些&权力&破坏的。我现在可以过，前面几辆车也就可以过，已经放下栏杆了，我们要过，后边的也就可以跟着过。那边的车辆一旦压过来，就会全部卡死在中间。
&&& 所以我坐着未动，我没想过要动这个代表证。&代表证&不是为个人图方便谋私利的，不是给代表个人显摆的。作为人大代表，要说的是人民的话，要办的是人民的事，你揣着代表证就揣着一种责任。就像我们在人大活动中发言，都应该站在大众利益上、公共利益上、社会大局上。记得有一次讨论通过财政预算，有代表发言说他们单位为什么没有时就遭到阻止，人大代表如果都站在这个层面上来发言，那就成了代表之间的分配了。那些没有代表的单位和地方呢？这让我们明白了，人大代表的视野，人大代表的襟怀，人大代表的觉悟，人大代表的理念等等，都写在这代表证上呢。
&&& 几经周折，终于到家了，看看时间，整整六个小时，才一百二十公里啊！
&&& 我不遗憾，我宁可花这六个小时来走这一百二十公里，也不能动我的代表证。因为我感到了这个代表证的份量。
肩负使命前行
娄底市地方税务局局长&& 邓新凤
&&& 我先后任邵阳市和娄底市人大代表，屈指数来，已有九个年头。九年里，在人大这个学校，我学到了很多东西，从各位代表身上，我学到了很多优秀品质，领悟到如何做人，怎样当好一名称职的人大代表。特别是一些老领导、老代表的优秀人格和优良风范时刻启发我，激励我，鞭策我，使我受益匪浅。
&&& 九年的经历让我感觉到，在人大这个舞台上，各位代表可以围绕国家大政方针、民生热点建言献策，参政议政。在这个舞台上，大家可以表达拳拳爱国之心，抒发悠悠爱民之情。在这个舞台上，大家可以相互学习，取长补短，共同提高。同时，人大也宛如一个家庭，在这个家庭里，大家真诚相待，坦诚相见，充满着亲情、友情和真情。在这个家庭里，我得到人大组织与各位代表的关心和呵护，这对我的工作是一个莫大的帮助与促进。
&&& 九年的经历告诉我，要当好人大代表，就应着力做好四个方面的文章。
&&& 要倾情写好&人&的文章。首先要做一个负责任的人。责任催生智慧，责任成就事业，责任铸造辉煌。作为人大代表，一定要时刻不忘肩上的重任，牢记责任，不辱使命，为加快社会发展恪尽职守，殚精竭虑。其次要做一个有远见的人。人大代表要有超前的眼光，深邃的思考，多建良言，多献良策，参在要害处，谋在点子上，为政府科学决策提供有价值的参考。再次要做一个一心为民的人。全心全意为人民服务是我们共产党人的根本宗旨。我们心里始终要装着群众，要常怀亲民之心，常念为民之责，常思富民之策，常兴利民之举，努力让人民群众共享改革发展的成果，过上舒心满意的日子。
&&& 要精心做好&大&的文章。一要识大体。就是要始终与党中央保持高度一致，抛弃私心杂念，抵制歪风邪气，以政治上的成熟，思想上的敏捷，行动上的理智，纪律上的严明，认真履行人大代表的神圣使命。二要顾大局。万事悠悠，发展为大。人大代表要始终坚持把发展作为第一要务，把所有心思都集中在谋发展上，将所有精力凝聚在促发展上，为助推社会发展进步鼓与呼、思与行。做一个有利于发展、有助于发展、有功于发展的闯将。三要讲大义。大义是一种思想，一种觉悟，是一份责任，一份使命。对人大代表而言，政府的工作大局是大义，单位的团体利益是小义；群众的切身利益是大义，个人的蝇头小利是小义。履职时应该取大义，舍小义。
&&& 要尽情写意&代&的文章。人大的生命力，在于它深深地植根于广大人民群众之中。因此当好人大代表，一要真诚倾听群众呼声。要深入基层一线，洞察群众的喜怒哀乐，倾听他们的肺腑之言。要努力做到深入了解民情，广泛吸纳民智，充分尊重民意。二要真实反映群众愿望。对涉及人民群众根本利益的问题要敢于代言，乐于建言，勇于献言，及时全面反映广大群众最关心、最迫切、最现实的利益诉求。三要真情关心群众疾苦。要心系万家忧乐，情系百姓冷暖，努力为人民群众诚心实意办实事，坚持不懈做好事，尽心竭力解难事。
&&& 要努力彰显&表&的文章。一要做到表现优秀。只有恪尽职守，奋发有力，勇当潮头，努力创造骄人的工作业绩，才能无愧于人大代表的光荣称号。二要做到表里如一。襟怀坦白，表里如一，是一种道德品质，更是一种精神境界。身为人民代表，参政议政，为民直言，不能逢场作戏，更不可阳奉阴违，欺上蒙下。三要做到表率示范。作为人大代表，要率先垂范，身体力行，争当解放思想、求真务实的模范，争当遵纪守法、廉洁奉公的模范，争当科学发展、干事创业的模范，努力做改革开放的先行者，公益事业的参与者，文明新风的倡导者，和谐社会的推动者。
娄底市人大常委会研究室主任&& 吴志雄
&&& 一位哲人说过，感恩是一种品质。感恩的心，年轻常在；感恩的人，快乐相伴!
&&& 回想自己走过的人生历程，总有许多温暖的人和事，不断地敲打着心灵，让我心存感恩，不敢丝毫懈怠。而在这些人和事里，时时触动我心灵最深处的莫过于人大给予我的关怀、培养和动力。
&&& 十二年前，我从娄底师专毕业分配到涟源一中办公室工作，一个偶然的机会，我幸运地进入了涟源市人大常委会机关，一年后又考入了娄底地区人大工委机关，从此与人大结下了难以割舍的情缘。
&&& 十二年来，我在人大这个温暖的大家庭里，用心耕耘，扎实工作，心灵变得充实，精神变得富有，性格变得豁达，成长的快乐和收获的喜悦，使我对人大产生了深深的依恋和感恩。
&&& 和许多人一样，到人大工作之前，除了&国家权力机关&这个朦胧的概念之外，我并不了解人大到底是做什么的。随着渐渐进入角色，通过工作过程中的实践和了解，我才发现，人大工作内容非常丰富，且&规矩多、程序严&，政治性、法律性强。在这种环境工作，对年轻干部来说，既是挑战，更是加强学习、储备知识、增长才干的机遇。十多年的人大工作实践，给了我提升自我、丰富自我、完善自我的难得机会和条件。人大工作的全局性，拓展了我的宏观视野；人大工作的规范性，培养着我的严谨作风；人大工作的法律性，增强了我的法制理念；人大工作的人民性，加深着我的民生情感。更重要的是，人大有许多知识、阅历、经验都很丰富、工作能力强、领导艺术高的老领导，在他们身边工作，耳濡目染，使我学到了许多为人做事的经验和道理，成为我终生受用不尽的财富。
&&& 在常人的眼里，人大工作清闲、悠闲，其实不然。这些年的工作实践，使我切身体会到，人大工作并不轻松，它事关全局、责任重大，只要想干事、能干事，同样能够干好事、干成事。从事人大工作以来，我先后在办公室、联工委和研究室工作，虽然岗位不同，但工作实质都是服务。正是在服务过程中，我切身感受到了人大及其常委会的作为。不会忘记，历时一年多的对公安工作的评议，直陈公安工作中的种种问题，督促整改，使公安工作和公安队伍建设发生了全新的变化；不会忘记，市人大常委会7名委员代表民意提出的关于毁绿建楼的质询案，让政府相关部门负责人深受震动，闻过即改，体现了人大刚性监督的力量；不会忘记，我市的省十一届人大代表肩负娄底人民重托，为了娄新高速的尽快开工建设，为了沪昆高铁的娄底走向，无私无畏，鞠躬尽瘁&&这些年的亲历亲闻，使我更加坚定了一个信念，人大工作也是第一线，只要用心去工作、去付出，同样可以为娄底经济社会发展、为娄底人民幸福安康奉献自己的绵薄之力。
&&& 一直以来，我总认为，生命的质量不在于地位的高低、权力的轻重、金钱的多少，而在于心中有追求、心灵得充实。在人大工作的十多年间，无论顺利与否、艰辛也罢，我始终没有改变自己对人大工作的热爱、对人大事业的追求。而这种热爱与追求的动力，来自于人大常委会领导、同事的关心、爱护和激励。在完成本职工作任务的同时，我有幸到乡镇任职党委副书记、参加新农村建设扶贫工作队；有幸参加国防科技大学公共管理班、省委组织部上海教育基地培训班的学习；有幸考入省委党校经济管理专业研究生班学习并顺利毕业；有幸成为娄底市相对年轻的科级、处级干部&&这一连串的&有幸&，其实正是人大常委会的领导关心、培养、激励年轻干部尽快成长的真情体现。有这样和谐宽松的环境，有如此爱护宽容的领导，作为年轻干部，有什么理由不埋头苦干？有什么理由不努力向前？民主政治的进步，人大工作的发展，使&有为才有位&成为了人大普遍的价值追求。而我通过亲历人大工作，更深感&有为也有爱&。这爱，来自于人大成就自我人生价值、油然而生的真切之爱；更来自于人大维护民生民利、赢得百姓信赖的欣喜之爱。
&&& 因为感恩，所以眷恋；因为感恩，所以惭愧；因为感恩，所以努力。
&&& 岁月沧桑，真情难舍。我知道，我的心、我的梦已紧紧地和人大连在了一起。我会倍加珍惜人大给予我的恩宠和喜悦，我会为人大倾心奉献自己的心血和才智！
愿做&一滴水&
冷水江市三尖镇& 周惠平
&&& 雷锋同志曾说过：&一滴水只有放进大海里才永远不会干涸，一个人只有当他把自己和集体事业融合在一起时才能最有力量&。作为人大代表，我视人大事业为大海，愿做无垠大海中的&一滴水&。
&&& 大概是因为我平时喜欢为邻里乡亲做点小事或是爱管一些&闲事&的缘故，2002年冷水江市人大换届时，乡亲们推选我当上了市人大代表。从一个普通农民一下子变成市人大代表，我真有点手足无措，不知该怎样做才能对得起信任我的乡亲们。激动之余，我怀着忐忑不安的心情来到了冷水江市人大联工委请教。联工委的领导热情接待了我，耐心细致地跟我讲解了人大制度及人大代表履职的基本知识。通过人大领导的悉心指教，我深深认识到，作为一名人大代表，无限光荣；当好一名人大代表，责任重大，如果没有一定的政策理论水平、人大业务知识和法律知识，是当不好代表的。于是我认真学习了党在农村的各项方针、政策，学习了有关法律法规和人大工作知识，明确了人大代表的权利和义务，也明确了作为一名基层代表的职责。
&&& 通过请教和学习，我的心踏实多了，在履职时底气也更足了。前年，三尖镇很多群众反映，冷（水江）邵（阳）公路中的太石线段路况极差，坑坑洼洼，其中有些路段的坑有一两尺深，不仅途经的司机叫苦不迭，周边的群众也有很大意见。我详细了解情况后，实事求是地向市人大常委会和公路局反映了情况，又多次往返有关职能部门，反映沿线群众的心声。在市人大常委会的帮助下，这段公路的维修得到了公路主管部门的高度重视，在不到一年的时间内就完成了太石线三尖镇境内的全部硬化工程。如今的太石线三尖路段非常平坦，维修工程得到当地群众和过往司机的交口称赞。通过这件事，我感触颇深：一是市人大领导热情引导、帮助、支持我开展工作，我感到特别温暖；二是有关主管部门领导对人大代表提出的批评或建议非常重视，事必躬亲，我感到非常欣慰。
&&& 从当上人大代表的第一天至今，两届人大代表的经历磨练了我，使我对人大代表的权利、义务有了更深刻地认识，我也越干越觉得肩上的担子沉重，越干越感觉信心倍增。针对三尖镇信息闭塞，而广大群众对信息的需求越来越强烈的现状，我多次到电信局反映情况，就有关事宜提出建议、进行协商。在三尖镇党委、人大、政府的帮助下，终于促使电信部门在三尖镇设立了一处宽带网模块点机房，为宽带上网用户提供了方便，现在宽带网用户数越来越多，广大农民朋友们能及时收看到网上信息。这条信息高速公路的建成，为我镇建设社会主义新农村的蓝图又描上了一笔重彩。
&&& 作为人大代表，我深知热心服务群众是我的本职，尽全力保一方稳定也是我的本职。2009年4月，我镇木山村1979年入伍战士阳立朝与市人民医院发生了医患纠纷，阳立朝的亲属上访到市政府，市信访局经调查发现有引发&七九战士&集体上访事件的苗头。于是市信访局向市主要领导做了专题汇报，市委书记、市长刘小龙就此事做出重要批示。我了解情况后，认识到事态的严重性和紧迫性，多次往返于当事人双方，苦口婆心地做双方当事人的工作，积极协商调处。经多方努力，终于成功调处并达成协议，排除了一起群体性事件隐患。这次成功调处，得到了三尖镇党委、人大、主政府要领导的好评，也无形中提高了人大代表的社会地位。
&&& 人民选我当代表，我当代表为人民。几年来，我不顾劳累，多次跑邵阳、郴州及外省、市为民办事，共处理老百姓托付的事情20余起，深受市人大领导和群众的好评。几年的代表经历告诉我，人民的事大于天，人大事业为人民。人大代表是人大事业中的&一滴水&，作为一滴水并不难，难的是如何发挥好一滴水的作用，并持之以恒。作为一名人大代表，我将时刻鞭策自己，尽到&一滴水&的责任，做到一身正气，不图名利，老实做人，踏实做事，为人民利益、为人大事业做出自己应有的贡献。
出真招& 察真情& 求真效
2009年全市人口与计划生育执法检查纪实
&&& 近几年来，我市计生工作一直处于&负重爬坡&的状态，成绩很大，问题不少。为推动全市计生工作再上新台阶，今年4-8月，市人大常委会按照省人大常委会的统一部署，对全市贯彻实施《湖南省人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》的情况进行了检查。在这次检查中，市、县两级人大常委会始终坚持求真务实的作风，不折不扣地落实王信卿主任&出真招，察真情，求真效&的要求，确保执法检查有始有终，有板有眼，有行有果。
&&& 出真招& 提升整体效能
&&& 本次执法检查一个最鲜明的特点，就是市、县人大常委会在立项、检查、审议等关键环节，始终把人大常委会作为一个有机整体，最大限度地集中代表和委员的智慧和力量，发挥了&1+1跃2&的集聚效应。
&&& 年初立项时，市人大常委会在结合娄底实际、广泛征求代表和委员意见的基础上，将计划生育执法检查列入了今年的监督工作重点，经常委会审议通过后，在报纸、网络上向社会公布。在确定具体的检查内容时，又根据常委会委员的意见，将&各种相关政策兼容的情况&和&打击破坏计划生育行为的情况&纳入了检查范围。
&&& 在检查阶段，改变了过去一般由常委会委托专门委员会检查的方式。市人大常委会成立了由王信卿主任为组长、全体主任（党组）会议组成人员为成员的执法检查领导小组，研究制订了具体可行的检查实施方案。先后组织召开了有主任（党组）会议全体组成人员、市政府分管领导、参检委员和代表以及被检单位负责人参加的动员会，并开展法律培训，统一思想认识。5至6月，全体主任（党组）会议组成人员带领包括20多名常委会委员和部分市人大代表在内、共80多人的七个执法检查组，分赴各县市区进行检查或督查。各组的委员和代表们按照领导小组&深入基层调查研究，认真思考拿出对策&的要求，白天深入村组社区检查，晚上则召开&诸葛亮会&汇总情况，集思广益找问题、出主意。这种大规模、高规格、广参与、深推进的执法检查形式，多年来还是第一次。
&&& 在审议阶段，也十分注重听取委员们的意见。集中检查结束后，执法检查领导小组办公室收集七个小组的情况，几易其稿，完成了检查报告初稿。主任（党组）会议两次听取执法检查组的专题汇报，全面了解各组的检查情况，进一步修改完善检查报告。8月11日，市三届人大常委会第六次会议听取和审议了市人民政府关于贯彻实施人口与计划生育法律法规情况的报告。会上，委员们结合自己在检查中耳闻目睹的情况和事例，慷慨激昂，畅所欲言，既肯定了我市计生工作的成绩，又毫不保留地指出了存在的问题，并提出了客观中肯的整改意见。
&&& 察真情& 凸显务实作风
&&& 接近大地，才能听到自然的声音；作风务实，才能有实实在在的收获。此次执法检查，我们坚持&问政于民，问计于民，问需于民&，带着深厚的感情和责任，真心相信群众，诚心深入群众，虚心请教群众，因而了解到了最真实的、我们最需要的情况。
&&& 按照解剖麻雀、&以点带面、点面结合&的方法，市人大常委会请来计生工作专家，详细介绍了全市特别是各县市区计生工作的特点、不足，使检查人员对所要检查县市的情况有了一个&面&上的认识，做到心中有数。到县市后，各个检查组为了解到&点&上最客观的情况，在按常规听取政府汇报、查阅有关资料的同时，更加重视深入群众，坚持到最偏远、最基层的第一线去了解情况。各组都改变了以前&事先确定检查线路和地点&的方法，随机抽取2-3个乡镇，到了乡镇再临时决定要抽查的村（居），并要求县市区只派一位普通工作人员带路。每到一个乡镇，都召开一个没有当地党委、政府负责人参与的村民座谈会，为村民&知无不言、言无不尽&提供时间和空间。同时，检查组还派出精干小分队，进村入户，和群众促膝谈心交朋友，诚恳地听取他们对当前计生政策以及当地计生工作的看法。通过这些方式，共实地察看了49个市、县综治单位、13个乡镇办事处、26个村组（社区），召开了14次座谈会，走访征求了200余人的意见和建议，比较全面地掌握了&一法一条例&在当地的贯彻实施情况，了解到了许多在办公室难以得知的数据和鲜活的事例。
&&& 群众的参与，务实的作风，为检查组争取到了足够的&发言权&和&主动权&。在向当地政府反馈意见和市人大常委会审议时，委员和代表们说成绩有数据和事例，谈问题有来路，提建议有依据，令被检单位心服口服。
&&& 求真效& 强力督促整改
&&& 了解情况、发现问题、提出建议，并不是执法检查的终极目标，根本还在于解决问题，推动政府和部门工作。在这次检查中，市、县两级人大常委会坚持&实事求是评成绩，直言不讳讲问题，严格整改求实效&原则，督促市、县两级人民政府和相关单位认真自查自纠，取得了初步成效。
&&& 打足提前量，变&事后整改&为&边查边改&。如市人口计生委根据检查中反映的省、市属改制企业人员计划生育托管不够落实的问题，及时与市国资委联系，研究了落实办法，并对市人大常委会交办的两个重点信访案件进行了认真的调查处理；各县市区结合执法检查，扎实开展了夏季计划生育活动，共完成四术18926例，孕检率达99.98%，查处&两非&典型案件16例；冷水江市委书记刘小龙同志为解决计生服务站的建设问题，亲自主持召开专题会议，研究解决了用地和筹资等具体问题；双峰县人民政府根据检查组的建议，研究决定从今年起将独生子女保健费由每人每月5元提高到每人每月10元。良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。为使政府和部门对存在的问题认识更深刻，思想更重视，整改更有力，成效更显著，有关领导和常委会委员们在8月11日举行的市人大常委会第六次会议上痛陈当前计生工作之利弊，一次又一次拨动着有关部门的&神经&。王信卿主任一针见血地指出，目前我市计生基层工作存在&该管的不管，如流动人口管理；该做的不做，如投入不足；该实的不实，如统计数据虚假；该强的不强，如基层工作队伍；该高的不高，如计划生育率&的&五不&问题，并开出了&强力度执法，全方位强基&的&药方&。曾贯一副主任要求，计生经费要切实向基层倾斜，工作重点要及时向流动人口管理转移。方翔英委员尖锐地指出，当前计生工作考核评估机制不健全、不科学是一个最重要的问题，导致基层计生工作造假成风、干部作风漂浮，必须尽快建立和完善健全考核评估机制。苏跃凡委员建议，要健全保障机制，解除群众后顾之忧，以此来提高群众计划生育的自觉性和积极性。李光中委员认为，当前计生工作成绩喜人，问题堪忧，任重道远，要围绕&重奖重罚，强化村干部和驻村干部责任，加强流动人口管理，加大对暴力抗法行为打击力度&来抓好抓实计生工作。根据会议的审议情况，市人大常委会交办了《关于娄底市人民政府贯彻实施人口与计划生育法律法规情况的审议意见》，要求市政府扎实整改，并在2010年2月前报告整改情况。
&&& 天下大事必作于细，古今事业均成于实。作为市三届人大常委会组织的第一次执法检查，今年的全市人口与计划生育执法检查用严格的工作标准、求真务实的工作作风、突出的工作成效为今后的执法检查以及其他工作立了标杆、作了示范，也使每一位参与者深受教育和感染。更重要的是，市人大常委会以一种崭新的姿态行使人民赋予的权力，寓支持于监督，充分发挥护航、鼓劲、加油、鞭策的作用，较好地促进了全市人口和计划生育工作。
枝枝叶叶总关民
&&&记湖南省第十一届人大代表、新化县温塘镇祥
星村党支部书记 刘如松
&&& 新化县温塘镇祥星村人用10年时间写就了一部传奇：1998年村级集体经济负债100多万元，全村村民人均纯收入只有1500元；2008年，全村实现工农业总产值1.1亿元，上交国家税费2000万元，村民人均纯收入突破10000元，为全县农民人均年收入的4倍。
&&& 带领祥星村村民创造传奇的人，就是湖南省劳动模范、湖南省第十一届人大代表、新化县第十五届人大常委会委员、祥星村党支部书记刘如松。
&&& 他16岁走出校门，走进煤矿，尔后走上村党支部书记岗位，与父老乡亲一起，在基层摸爬滚打了28个春秋，带领乡亲们告别贫穷，过上了小康幸福的生活，用自己的聪明才智改写了一个贫困村的历史，用自己的执着追求改变了村民的命运，用自己的不懈努力兑现了一个人大代表的诺言！
汇聚民力促民富
&&& 祥星村位于新化县的东南部，是南方典型的高海拔山区，全村10个村民小组、489户、2200余人，分布在珠溪河两岸。进入祥星村，巍峨的山峰绿树成荫，蜿蜒的水泥路如玉带般在大山间盘缠，最掠眼的还是那错落有致的红色小洋楼和停靠在院子中间的高档小汽车。家家有新楼，户户有电视，豪华大巴车载着职工上下班的欢笑，不时打破着乡村的宁静。
&&& 全村拥有4个股份合作制煤矿、1家大型养猪场、1000亩经济林，村民自愿入股，个个都是股东，仅企业利润，每户每年就有2万元的收入。村里还统一组织了一个煤炭运输销售公司，村民们购买了60多台货车从事煤炭运输和销售，其他劳动力全部在本村的煤矿或公司就业，收入十分稳定。同时，村里自来水厂、有线电视站、图书馆等公共设施一应俱全。村民新开耕地、植树造林有补助，学生读书有奖励，教师教书有补贴，五保户、困难户免费供水供电，村民实现了零负担。
&&& 然而，又有谁会想到，今天祥星村的崭新面貌，承载着祥星村人在致富道路上的多少辛酸与苦楚，也凝聚了村党支部书记刘如松多少心血和汗水？
&&& 由于思想保守、交通闭塞等多方面的原因，1998年前的祥星村人守着&金山&没发财，尽管村里煤炭储量达2000多万吨，然而，由于村里公路不通、煤炭运不出去；村办煤矿设备简陋、条件落后，安全生产得不到保障等原因，丰富的煤炭资源未能给祥星村人带来福音。村务管理混乱，村集体债台高筑，欠银行贷款200多万元，欠煤矿职工工资、退休金、养老保险金100多万元，三角债70多万元，村民人均收入不足1000元。
&&& 正是在这种艰难的境况下，1998年3月，刘如松毅然放弃了在镇办企业工作的优越条件，临危受命，回到祥星村担任党支部书记，开始带领村支两委一班人谋划祥星的发展之路。
&& &思路决定出路&，刘如松上任后的第一件事就是组织村组党员干部及企业骨干外出到大邱庄、华西村等新农村建设的示范地参观学习，让他们开阔视野，帮助他们&洗脑&，学习外地的先进经验。随后，在广泛讨论、深入分析的基础上，刘如松主持制定了《祥星村建设发展十年规划》，把公路建设、教育文化设施建设、企业发展等纳入总体规划，勾划出了发展的蓝图。
&&& &要想富，先修路&，刘如松把解决制约祥星村经济发展的第一个瓶颈，摆在了谋求发展的首位。最近五年，村集体投资1200多万元用于公路建设，新修了通城水泥公路8.4公里，祥星村与新化县城因此缩短了一半的距离，改造硬化通乡、通矿、通组公路16公里，四通八达的公路网络将每组每个院落串在一起，从根本上消除了制约祥星村发展的交通瓶颈。交通问题解决了，煤炭销出去，设备运进来，满盘棋子下活了，为祥星村的经济发展创造了有利条件。
&&& 交通瓶颈解除了，刘如松又把目光转向改制村级集体企业、盘活集体资产。刘如松带领村支两委一班人，强力推行企业改制，将原村办7家煤矿全部改成股份制，出台了让老百姓共同富裕的改制方案：吸纳90%以上的村民入股，本村村民控股，清除一切债务，绝不拖欠一分钱，保证村民和职工的利益年年上升。全村7家煤矿共吸纳股金2450万元。通过改制，全村的煤炭年产量比以前提高了4倍，村级集体经济年收入上升到52万元，煤矿职工年收入由5000元增加到20000元。
&&& 正是在刘如松的带领下，通过八年的艰苦创业，祥星村人写就了新化县乃至娄底市农村村级建设的&传奇&：祥星是第一个推行村办企业改制的村，第一个为&两女户&支付养老保险、为独生子女及&两女户&免除九年义务教育学费、减免贫困家庭学生学杂费的村;第一个建立村级工会的村；第一个实行村干部退休制的村；第一个村干部轮流24小时值班的村；第一个选送优秀职工进入湘潭大学深造的村。多少个第一，记不清了，现在的祥星，百业兴旺，政通人和，社会和谐。祥星村也先后被评为全国五五普法先进村、省级农村全面小康示范村、新农村建设示范村、全省十佳明星村、全省民主法治示范村。风正好扬帆。2009年，祥星村提出了&工农业实现总产值1.2亿元，增幅不低于9%，人平纯收入达到1万元，基本实现&两个转移&，即&把祥星的产业从井下转移到地面,把祥星的村民从乡村转移到城镇&新目标。如今，祥星村人正在朝着这个目标阔步迈进。
致富不忘桑梓情
&&& 一分耕耘，一分收获。刘如松用自己的智慧和辛勤的汗水搏取了成功，拥有了可观的财富。但有着20多年党龄的刘如松一刻也没有忘记自己的身份，没有忘记一名党员对社会应尽的责任和义务。他深深知道，是党的富民政策引导他走了上致富大道；他深深明白，致富要思源，并用自己的实际行动积极回报社会，奉献自己的拳拳挚爱。因此，他经常深入人民群众中调查走访，为群众排忧解难。对弱势群体，他总是怀着一种关爱之情，奉献着一份浓浓的爱。
&&& 祥星村韩家山1组260多人，因没有企业，相对贫困，刘如松看在眼里，急在心里，决心改变这个组的面貌，他牵头兴办韩家山煤矿，村民无资金入股，刘如松分别以村和他个人名义担保，帮助村民人平贷款5000元作为股金，通过两年的努力，现在这家煤矿年产煤炭达6万吨，产值达2000多万元，效益十分可观。这个组的老百姓一下子就富裕了，刘如松脸上露出了舒心的笑容。
&&& 祥星村9组村民刘汝华，是个两女户，在外躲了几年，想生个男孩，目的未达到，夫妇俩常年躲在外面，但越躲越穷。刘如松七上其岳父家门，找他所有的亲戚做工作，终于感动了这对夫妇。刘汝华妻子自觉实施了女扎手术。术后刘如松从自己的口袋里拿出300元，给她买营养品，并为其交纳了200元养老保险金，子女上学费用全免，同时还给刘汝华在煤矿里安排了一个好工作，每月可赚2000多元。对此，刘汝华夫妇非常感激。
&&& 8组村民想修建水泥公路到每家每户，但因地势险要，居住分散，一听要花60多万元，个个望而却步。刘如松慷慨解囊，个人一次性捐款10万元。工程队进驻后，他又捐了8万元。该组移民户刘文生赞道：&要不是刘支书，我们永远也别想通公路，而今通了水泥路，这是做梦都没有想到的。&
&&& 晏家村是一个贫困村，女支书张书娥找到刘如松，刘如松当即答复对口支持，除了祥星煤矿支持该村修公路捐资2万元之外，他个人也赞助1万元；起龙村小马山在长沙街头卖身救父的事迹在《家庭导报》上发表后，刘如松得知这一情况后，当即将2000元现金送到小马山手里，并嘱咐他好好读书，有困难就找他。村里的五保户、烈军属、孤儿、残疾人，刘如松逢年过节都要上门慰问，小则几百元，多则几千元。刘如松热心公益事业，谁家的孩子上不起学，他赞助。谁家遇到灾难，看不起病，他掏腰包。镇里、相邻村建学校、修公路，他赞助。近几年来，刘如松先后为新化旅游兴县、文化塑县、光彩工程、希望工程和社会公益事业累计赞助80多万元。
&&& 刘如松，人如其名。如松的品格朴实无华，如松的情怀博大宽宏。在为百姓倾心奉献的人生旅途中，刘如松用赤诚书写着自己无怨无悔的人生。
关注民生代民言
&&& 群众的眼睛是雪亮的。心里装着群众的人，群众自然也不会忘记他。在刘如松为群众竭心尽力服务的同时，当地的群众也给予了他极大的信任和支持。
&&& 从1998年起，刘如松先后当选温塘镇人大代表、新化县人大代表、新化县人大常委会委员。2008年1月，在娄底市二届人大五次会议上，刘如松光荣当选湖南省十一届人大代表。面对百姓的信任，刘如松把代表职责看得重于泰山，不敢有丝毫的怠慢。
&&& 从镇人大代表到县人大代表再到省人大代表，十年来，刘如松单独或与其他代表联名提出的议案、建议有50多件，内容涉及农村环境保护、基础设施建设、医疗保险、义务教育、社会治安、促进就业、社会保障等各方面，为老百姓解决了一些实实在在的困难和问题。
&&& 加强社会主义新农村建设，村干部是一个非常重要的群体，只有提高村干部的素质、调动村干部的积极性，才能为新农村建设夯实组织基础。为此，在2008年1月召开的湖南省第十一届人民代表大会第一次会议上，刘如松结合10多年来担任村干部的实践和体会，提出了《提高村干部待遇、关心村干部成长、加强村干部队伍建设的建议》。这份建议得到了省委、省政府的高度重视和关注。2008年初，省委常委会议专题研究了村级组织运转保障问题，提出了加强村级组织建设的四项具体要求，一是要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向。二是要认真抓好村干部队伍建设，确保相关政策落实到位。三是要努力解决村级组织运转经费，保障村级组织正常运转，省委决定村级组织运转经费的最低保障标准为22000元，其中村级办公经费不少于1万元。四是要做好思想政治工作，把工作做细做实，把好事办好。这份建议和省委的决策思路可谓不谋而合。面对这个建议所受到的关注程度和办理结果，刘如松深有感慨地说，通过代表这个职务，能够为民说实话、说真话，能够为党和政府分忧解难，哪怕再苦再累，也值得！珠溪河是新化县境内一条二级支流，生活在沿河两岸的群众达10多万人。但是，由于沿河两岸煤矿较多，含硫废水、矿渣直接排放到河里，给河水造成了极大的污染。2007年1月，在新化县第十四届人大五次会议上，刘如松领衔提出了&尽快尽早加强珠溪河治理&的议案，引起县委、县政府的高度重视，并责成环保部门认真研究办理。县环保局在派出专门调查组开展实地调查的基础上，加大了对沿河两岸煤矿的环境保护执法力度，并责成沿河两岸煤矿企业按照&谁污染、谁治理&的原则，筹资100多万元对污染河段进行集中治理。同时，县环保局出台了相关规定，严禁井下含硫废水直接排入河中，严禁向珠溪河倾倒煤矸石，同时在珠溪河沿岸不再审批可能污染环境的建设项目，从源头上控制污染物的产生。对此，周边群众纷纷称赞刘如松：&这样的代表，我们选得好！&
&&& 新化县温塘镇境内矿产资源丰富，矿山企业较多，但企业经营管理人才和技术人才紧缺，不能适应市场经济发展要求。2004年，还是镇人大代表的刘如松在镇三届人大一次会议上提出了&加大企业管理人才培养力度，促进温塘经济发展&的建议，建议镇党委、政府注意有计划地加强对企业管理人才的培养；从湖南锡矿山闪星锑业有限公司、资江煤矿等国有大中型企业里高薪聘请一批离退休专业技术人员作为镇办煤矿的技术总监，发挥他们的技术优势，指导企业的发展；在温塘镇民营企业中推行专业技术人员年薪制，以充分调动他们的工作积极性。这些有远见的建议和举措，得到了镇党委、政府的重视和采纳。当年，镇里与湘潭大学职业技术学院（原湘潭煤校）取得联系，签订了合作培训协议。2005年9月，全镇选派32名优秀青年进该校脱产培训一年，其中祥星村就有13名。正是这些打基础、重长远的举措，有效地保障了温塘镇的煤矿安全生产。2006年、2007年，温塘镇连续两年被评为全省安全生产先进单位。
&&& 在谈到当人大代表的感受和体会时，刘如松常提到他的&三勤、四敢、五不怕&。三勤，勤于走访选民，勤于实地调查，勤于议政；四敢，敢反映民情民意，敢写议案，敢提批评建议，敢监督执法；五不怕，不怕事务忙，不怕找领导，不怕议政多，不怕受打击，不怕碰难题。他自当选为人大代表后，就给自己定了一条原则，耳灵，眼快，勤政。
&&& &我向来淡泊名利，但是对人大代表这个职务非常珍惜，且不敢有丝毫懈怠。因为代表中蕴含着百姓的信赖，诠释着民主的力量。&这是刘如松对代表职务的理解，也是他为民众利益勇于执著坚守的动力所在。为了不负人民的信任，刘如松有一个打算，那就是自己掏钱聘请一些素质较高的群众作为自己的信息员，以收集更多的选民意见，更好地为民代言，真正当好联系党和人民的桥梁和纽带。
下一篇：没有了}