在新常态的大环境下
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关于新常态下旅游产业发展的思考
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新常态下国企改革如何突破
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新常态下国企改革如何突破
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　　本报记者 鄢光哲《中国青年报》（日11版）
　　按照发达国家的经验，旅游业消费支出应当占到整个消费支出的1/4左右，照此标准，中国旅游业的发展潜力巨大。
　　我国第三产业从业人员的占比只有38%，低于全世界的平均水平（60.6%）和发展中国家的平均水平（50%）。如果把服务业从业人员的比例提升到发展中国家的基本水平，就可以创造1亿个就业岗位。
　　旅游业应当成为服务业的新增长点，成长空间很大，通过旅游业的成长来带动就业，将会对我们经济增长起到重要的作用。
　　对于新常态下的旅游业发展问题，中共中央政策研究室副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立认为：“在新常态下，旅游业发展面临着重大历史机遇。”
　　郑新立说：“发展旅游业意义重大。旅游业是一个带动力比较强的行业，比如说我们招商引资，发展投资贸易关系，首先从旅游业起步。人家来旅游看了看，你的环境不错；再来一次考察一下投资环境，最后才决定在这里投资。旅游又是传播文明的一种手段，带动力很强。”
　　旅游业是扶贫的一个重要抓手
　　“旅游是一种扶贫手段。”郑新立说，“2008年，我们总结改革开放后的18个发展典型，其中有一个旅游业的典型就是丽江。我曾经和调研组在丽江住了一周，总结丽江发展旅游业的经验。改革开放以前，丽江搞农业，毁林开荒，造成水土流失。后来发展乡镇企业，但生产的东西卖不出去，运输距离又很远，最后垮掉了。时任云南省省长贺志强决定，要把旅游业作为云南省的支柱产业，借助丽江地震重建的机会和扶持资金，发展旅游业。现在丽江旅游给人的吸引力越来越强，游客数量超过了西双版纳，人们去了一次还想去。”
　　“所以，旅游业可以是扶贫的一个重要抓手，发展旅游业的潜力巨大。我们的山水、文化都可以是吸引游客的重要资源。按照发达国家的经验，旅游业消费支出应当占到整个消费支出的1/4左右，照此标准，中国旅游业的发展潜力巨大。”郑新立说。
　　郑新立说：“各个省都有自己独特的资源，我觉得首先是把国内的旅游业搞好，大力开拓国内的旅游市场。特别是今年我们要增加消费，旅游的消费是一个重要方面。”
　　“上世纪90年代，我曾经到新加坡考察他们的旅游业，有一条给我印象很深。新加坡有一个规定，凡是游客投诉被新加坡当地商人蒙骗了，被欺负了，新加坡政府会出资让你打官司。如果打赢了，除了赔偿你的损失，给你报销往返的交通费用，同时，会把商人的经营执照永远吊销，让他一辈子再也不能干这一行。新加坡有这样的规定，所以人们到新加坡旅游比较放心。”郑新立说，“依法治旅，能不能从法律层面严格起来？这样有利于我们扩大中国的旅游市场。”
　　2015年“五大任务”与旅游业的关系
　　郑新立认为，中央经济工作会议提出的五项任务都跟旅游业紧密相关。“这几年，服务业的增长速度很快，2013年，我国服务业从业人数占全社会从业人数的比例提高了2.4%，这是历史上从没有过的。而第一产业下降了2.2%，第二产业下降了0.2%。如果这个趋势保持下去，再有5至10年，第三产业从业人员的占比就能达到50%。”
　　郑新立说：“尽管这几年增长很快，但是我国第三产业从业人员的占比也只有38%，这个比例太低了。全世界的平均水平是60.6%，发展中国家的平均水平是50%。如果把我们服务业从业人员的比例提升到发展中国家的基本水平，就可以创造1亿个就业岗位，这样我们农民工进城就可以往服务业方面发展。”
　　“旅游业应当成为服务业的新增长点，成长空间很大。通过旅游业的成长来带动就业，将会对我们经济增长起到重要的作用。”郑新立说。
　　“中央经济工作会议提出推进农业现代化、集约化经营，这样减少成本，提高农业的生产率，为第二、三产业提供更多的劳动力。现在有人说中国劳动力的‘红利’已经没有了，这个话说了20年，现在农村种地的劳动力还有2.6亿。”郑新立说，“按照现在的技术条件，一个劳动力可以种几百亩地，通过转变农业发展方式，搞规模化、机械化经营，可以把大批农业劳动力从土地上解放出来，转化到二三产业去。”
　　“中央经济工作会议提出调整空间布局。主要提出三大战略，一是‘一带一路’，一是‘京津冀一体化’，一是‘长江经济带’。‘一带一路’是新提出来的，通过跟周边国家互联互通，把周边国家的资源优势变成经济优势，使他们能够搭上中国这列快速前进的‘火车’。”郑新立说。
　　旅游要建立行业自信
　　“旅游业要建立行业自信、产业自信、事业自信。”郑新立说，“现在我们外汇4万亿美元，去年人均GDP接近7000美元，出国旅游的人数超过1亿，而且还在迅速增加。再过十年，到全世界的每一个旅游目的地都能见到中国人，全世界的人都希望到中国来看一看，那时候才是我们旅游业发展的真正黄金机遇期。”
　　“我想那种景象可能会出现在今后10到20年，因为根据我的计算，我们人均GDP到2022年将可以达到1.2万美元，进入高收入国家行列。到那个时候，旅游业发展会更好。”郑新立说，“所以，中国旅游业充满很大的发展空间，是一个朝阳产业！”
　　相关报道
　　旅游业是新常态下新的经济增长点
　　（原标题：新常态下的旅游业发展机遇）
批发市场算首都的非核心功能，那核心功能有哪些呢？去年2月25日，习总就说过了，北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心。这表明，未来除这四项“主业”继续保留外，北京将会把其他“副业”陆续转移出去。
虽然时光已经过去了整整八年，但一切似乎仍然犹如昨天。不管你承认不承认，也不管当时你是挺虎派还是打虎派，那一段时光都令人难忘，更有一种“激情燃烧”的味道。经过八年时光的过滤和沉淀，现在的周正龙理性了许多，更成熟了许多。
习惯性的“春运抱怨”淹没了感恩的情怀，“一票难求”常常抹煞了春运服务者所有的贡献。确实，我们好不容易买到了票，春运之旅也很拥挤，但我们无法心安理得地认为春运服务者做这一切就是应该的、理所当然的。对他们的辛劳、汗水、耐心和承受的压力，我们有必要说一声谢谢。
为确保欧元区“合家欢”而在希腊身上花的代价、冒的风险，已远远超过希腊本身的价值时，他们就很可能“壮士解腕”，来个长痛不如短痛——而齐普拉斯政府目前正在努力去做的，恰是频繁、高调、公然地去踩踏那条醒目的“止损线”。新常态下的新突破【潍坊吧】_百度贴吧
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区域发展，产业是核心支撑；产业强市，传统产业转调迸发无限活力。
今年以来，我市按照“一个目标、两项战略、三项建设”总体思路，紧跟新常态下宏观经济形势变化和发展要求，准确把握产业转调的用力方向，深入推动产业结构调整和转型升级，三次产业在不断融合中实现齐头并进、协调发展。
在转方式调结构的嘹亮号角下，一大批传统企业通过投资高端、引进新设备、借力新技术，实现了“华丽转身”；通过走出近海、瞄准远洋、突出“精尖”，焕发出“新春”；通过转变观念、强化服务、融合三产，实现了跨越发展。
制造业：新常态下苦练内功
6月29日，位于经济开发区工业园的山东新研海山农机制造有限公司组装车间内，十几名技术人员正围着新型玉米收割机研究组装技术。
海山机械是我市本土老牌农业机械生产企业，是中国百家农业机械企业之一。原有的主导产品“海山”牌四轮拖拉机、玉米收获机，获评为山东省名牌产品，销往国内及俄罗斯、非洲、南美洲等国家和地区。但由于专业技术人才和自主研发能力不足，产品缺乏核心竞争力，企业持续发展脚步逐渐放缓。去年年底，海山机械与专注于中高端农牧业机械产品的高新技术企业——新疆机械研究院，合资成立了山东新研海山农机制造有限公司。重组后的新研海山机械充分发挥体制机制优势，实施创新驱动，推进传统制造业转型升级。规划投资3.5亿元对厂房基础设施、生产能力进行全面升级改造，提升智能化制造水平，努力实现由传统制造向高端制造转变。
目前，企业已投资2000多万元，购置激光切割机、焊接机械人等大型先进自动化设备10余台，并组织技术骨干研发玉米收获机械新产品，年内可为农业户提供100台试验性样机；加快130马力和150马力拖拉机开发，年底可大批达产。改造全部完成后，预计年可生产大型谷物、饲草料收获机及耕作机械5000台（套），销售收入超6亿元，企业技术研发、生产装备能力将跃居国内领先水平，新增550余个就业岗位。
传统产业转型，步伐尤为艰难。作为我市的主导产业，机械制造产业基础好、底子厚，发展模式相对固定，转型升级的过程尤为痛苦。在转型升级过程中，我市充分发挥企业的主体和主力军作用，按照抓龙头促配套、专精特新发展的思路，出台了一系列支持企业转型升级、创新发展的扶持政策，或支持强强联合，与行业龙头重组合资，携手抢占行业高端市场；或鼓励校企联动，与领域内知名大专院校联手合作，引进先进生产线和专业技术人才，提升生产工艺和技术水平；或扶持老牌企业自主创新，找准优势、选准方向，淘汰落后生产设备，打造特色竞争力，实现凤凰涅盘……越来越多的传统产业通过强化创新驱动和有效投入，调整存量、做优增量，在此消彼长、优胜劣汰的过程中，焕发新的发展动力，再次站到行业制高点，成为我市乃至威海、全省经济转型升级发展的新标杆。
农业：三产融合谋突破
仲夏时节，华峰果品（彤林）休闲基地二期项目现场一派繁忙景象，工人们正顶着烈日栽植200万株红豆杉苗木。目前，占地6亩的平塘以及滴灌设备已建设完成，三优富士苗木已栽植结束，红豆杉苗木7月底前可全部栽植结束。项目投产后，预计3年可见效益，按当前市场价格估算，可实现销售收入2200万元。
华峰果品（彤林）项目是我市近年来重点实施的生态农业项目。该项目通过土地流转，对城西街道部分连片荒山、耕地进行设施农业改造升级，打造现代休闲观光林果示范基地。
记者在项目二期建设现场看到，园内三优富士苹果树生长旺盛，果树中间种的红豆杉苗翠绿鲜嫩，甚是喜人。该项目负责人岳建东介绍，项目一期占地1100亩，投资2400万元，栽植三优富士苹果15万棵，亩均产量可达3吨。去年下半年启动二期项目，建设占地800亩的生态观光垂钓采摘园，除苹果采摘外，还将建成猕猴桃、樱桃、无花果、葡萄等品种的100亩连片采摘大棚及3000平方米的蔬菜无土栽培大棚，同步配套交通、餐饮、住宿设施，打造集休闲、采摘、垂钓、旅游等于一体的观光采摘园。此外，崖头海波农场、寻山金地生态园等休闲农业项目也如火如荼推进。目前，经济开发区已有15个村发展生态休闲农业。围绕推动休闲农业持续健康发展，该区强化宣传引导，充分运用各级奖励扶持政策，鼓励社会各界人士积极参与农业产业化经营，营造了浓厚氛围。同时，注重创优发展环境，制定了生态休闲农业发展奖励政策，引导企业错位竞争、特色经营，努力打造一条龙服务格局。
自《关于鼓励发展休闲观光农业园区的若干意见》出台以来，我市各级不断加大休闲农业发展力度，休闲观光农业项目呈现井喷式发展势头。目前，全市已建生态休闲农业园区（基地）53处，面积3万多亩。今年，我市共筛选了休闲农业园区项目实施经营主体24家，计划年内正式运营10家。目前，24家园区全部开工，园内苗木栽植基本完成，基础设施建设按计划顺利推进。
为避免政策出台引发“一哄而上”的混乱局面，我市从全局着眼，统筹园区布局，科学设置园区功能定位，统一配套设施标准，引导新上项目注重特色、提升档次，努力打造布局合理、功能齐全、品种多样的生态农业新格局。同时，加大对特色种植基地建设扶持力度，积极引导散户集聚抱团、差异化种植，避免种植品种的同质化竞争，促进生态农业多层次、多样化有序健康发展。
一大批生态休闲采摘项目如雨后春笋般崛起，带动着全市农业产业结构进一步优化，区域农业发展品质得到进一步增强。
休闲渔业：打造蓝色经济新引擎
端午时节，位于宁津街道的桑沟湾泓泰胶东渔家海上牧场人如潮涌，来自全国各地的游客们或兴致勃勃地观看海带生产加工场景；或乘坐快艇，击浪遨游，感受人与自然和谐相处的美妙瞬间；或登上海中平台，尽情参与体验垂钓、海产品收获、喂鱼逗鱼等活动，体验渔家生活情趣。
“早就听说荣成天蓝海碧、风光秀美，假期一家人来这儿垂钓游玩、赶海拾贝，玩得非常开心，下次假期带上亲人朋友还来这里休闲度假。”来自淄博的游客张先生举着刚钓上来的大鱼兴奋地说。
桑沟湾泓泰胶东渔家位于桑沟湾的中心区域，以全国最大的泓泰渔业公司河豚鱼养殖基地为基础建成，主要包括桑沟湾海洋牧场观光体验游、海中渔家乐、海钓基地三个休闲娱乐项目，被评为全国休闲渔业示范基地、省级休闲海钓钓场和省级现代渔业园区。为了提高海上牧场的游客承载能力，泓泰新增了多条旅游船只，并与其他景区联手推出旅游专线，打造吃住游一条龙旅游服务。端午小长假期间，每天接待游客500人次以上。今年以来，已累计接待游客3000余人次，实现旅游收入近70万元。
除泓泰胶东渔家外，今年我市还新增好当家、凤凰湖2处“国家级休闲渔业示范基地”，全市国家级休闲渔业示范基地达到5处；马山集团等7家企业海钓钓场被省级部门认定为“省级休闲海钓钓场”，全市休渔渔业省级示范点达到15处；靖海集团、寻山集团、鑫诚山公司、俚岛海科公司、高绿公司等5家渔业企业正在积极准备省级休闲海钓场申报，全市开展休闲渔业活动的企业和渔村达到20多家。
围绕推动休闲渔业产业快速健康发展，我市以《休闲渔业产业项目发展规划》为依托，对千里休闲渔业产业带进行规划布局，努力打造一批具有统一标识、各具特色的休闲渔业项目，带动全市休闲渔业产业发展。目前，西霞口、泓泰、马山等企业均成立了专门的休闲渔业旅游服务公司，配备专业化人才，实行专业化管理，提高了我市休闲渔业发展的综合服务保障能力。
为加快休闲渔业产业发展，我市加大产业扶持力度，在积极争取上级资金扶持的同时，首次设立市级休闲渔业产业发展奖励资金，专项用于全市休闲渔业重点项目建设，全方位、多举措促进休闲渔业产业发展，全力打造我市蓝色经济新的增长点。
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