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转做婴幼养育师的计生干部
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去年11月，包括李波在内的70名商洛基层计生服务人员，被派至商洛进行了为期一周的培训。培训由“养育未来”项目组组织，教给计生专干们一些科学的婴幼儿养育理念和操作方法。正是在那，参与培训的计生专干们被一群研究生们尊称为“老师”。
原标题：转做婴幼养育师的计生干部李波在养育中心内为0至3岁的婴幼儿做养育指导。这份被称为“婴幼儿发展引导员”的工作，或将在全国百万计生人员中逐步推广李波在教家长如何与孩子沟通做游戏,交会家长和孩子的沟通能力，是养育指导的重要内容李波在教婴幼儿如何给绘本上色▲李波在计生站内为育龄群众做B超“三查”，这是他之前的主要工作之一▲曾经的商洛市丹凤县商镇计生站工作人员到农户家宣讲优生优育，并做一些诸如测血压之类的简单体检（受访者供图）法制晚报讯（文并摄/丽案调查工作室 记者 蒲晓旭）不久前闭幕的十八届五中全会宣布，国家将全面开放两孩政策。这意味着实行30年之久的独生子女政策，将完成历史赋予的使命。在无数渴望两孩的家庭为之振奋的同时，中国上百万的计生干部也在思考，未来的职能重心将如何调整？国家卫计委副主任王培安昨日表示，全面两孩政策实施后，计生工作反而会增多，任务加重。与过去上环、罚款等业务不同，陕西商洛的一些计生专干正探索着新的工作——他们先是背着免费的玩具、图书和教案，进村入户陪幼儿玩耍，并向家长讲述科学的育儿观；继而又在指定的养育中心，向幼儿及家长免费提供养育指导。这是由国家卫计委和农村教育行动计划共同推动的婴幼儿早期发展干预试验——“除了填补婴幼儿养育的空白，还要为计生干部的转型探索新的道路。”《法制晚报》(法晚微信ID：fzwb_)记者日前赶赴陕西商洛，解读时期，中国基层计生工作人员转型样本。计生干部被称“老师”不适应在基层计生服务站做了9年的计生干部，平日接触的都是农村育龄妇女，突然被一群研究生喊“老师”，陕西商洛市丹凤县商镇原计生服务站副站长李波起初还有些不适应。33岁的李波平日里的工作就是与同事颜淑霞一起，为主动前来的育龄群众进行B超“三查”，并提供包括上环、取环在内的避孕节育服务。他们偶尔也会定期进村随访，给育龄妇女检查身体，发放避孕药具和药物。让他们对“老师”这一称谓感觉“突兀”的，是一项由国家卫生计生委和农村教育行动计划共同推进的婴幼儿早期发展干预试验，被称为“养育未来”婴幼儿早期发展项目。去年11月，包括李波在内的70名商洛基层计生服务人员，被派至商洛进行了为期一周的培训。培训由“养育未来”项目组组织，教给计生专干们一些科学的婴幼儿养育理念和操作方法。正是在那，参与培训的计生专干们被一群研究生们尊称为“老师”。对毕业于商洛卫校的李波而言，培训所涉及的婴幼儿身体发育知识他并不陌生，但对于养育理念和方法，他坦言：“跟看新闻一样，觉得新鲜。”而对32岁颜淑霞来说，她的女儿那时刚满周岁，培训令她大受启发：“期初只知道给娃吃好就行了，现在理念更新了，教育起来自己轻松，娃还听话。”一周过后，计生专干们开始带着项目配发的玩具、绘本和教材，进村入户当面教授家长如何正确开展婴幼儿养育。等待他们的是227名商洛市随机抽选的0—3岁婴幼儿及众多信息闭塞、观念陈旧的农村家长。李波他们并不知道，在中国计生政策拐点一刻，他们无意间扮演了新时期人口计生工作探索者的角色。免费入户指导被当“人贩”在这227名幼儿中，有8名是李波和颜淑霞对接的目标。每逢周三，他们就驾着计生服务面包车入户指导。尽管孩子们对突然到访的计生专干感到陌生，但在村干部的引领和参与项目的教授陪同下，家长们满口应承，什么都说好。按项目指定的流程，李波和颜淑霞要用大编织袋装着玩具、图书、绘本和教案等，在入户之后约一小时的时间里，陪孩子们玩玩具、做美工、唱儿歌。其核心要义，是让家长学会与婴幼儿的相处之道。每隔一周，他们就要为孩子们换一批玩具和图书。每两周，要用配发的记录下婴幼儿的各项成长指标，以供项目后续研究。李、颜二人所采用的教案，主要围绕运动、语言、社会情感和认知四大板块设定，每周两个主题，两周一个循环。不同月份的婴幼儿在当月某周应进行的训练和活动，教案上都有明确阐释。值得一提的是，该教案已形成一套针对6至42个月的婴幼儿的方案体系，并获国家专利。可等李、颜第二周再度入户时，才发现留给孩子的玩具，被不少家长收了起来，“没让耍，害怕弄烂了要赔钱。”更有孩子奶奶顾虑，项目先免费，等“玩上瘾了”再收钱。每次入户前，俩人都会给家长打电话约好时间。可等到前去时，家里往往没人。他们只好留下玩具，通过电话向家长大致讲明教案要点。商洛市镇安县西口镇计生专干项行钧，首次入户时即被拒之门外。后经村支书协调，家长才愿接受指导。原来，他被当成了“偷孩子”的人贩。劝家长接受项目也要苦口婆心带着国家专利的方案，上门提供免费的指导服务却被拒之门外。李波等计生专干们的遭遇如回溯到上世纪八十年代，是难以想象的。在那个特定的年代，计生管控作为多地考核乡镇领导“一票否决”的硬指标，计生干部往往掌握着强制上环、结扎、引产、罚款等多项强势职能。李波至今仍记得，十岁那年乡镇干部带人进村捉拿违反计生政策村民的场景。浩大的声势让当时这位少年印象深刻，“绝不能违反计划生育”。而他从卫校毕业后的首份工作即在镇计生站任计生专干，彼时，国家的计生政策已逐步宽松，民众的生育意愿也大幅减弱。相较曾经的种种强势，李波的工作也转为了为群众避孕节育提供指导参考。计生工作内容的演变，俨然是不同时代计生政策调整的缩影。对李波而言，入户指导本质上是上级安排的新任务，即便任务是临时的，也应尽心完成。为此在项目初期，他和颜淑霞不得不一遍遍表明自己镇计生站服务人员的身份，苦口婆心地对家长解释：“这能让孙子孙女比你的儿子更聪明，老的教育观念，已不适合现在的孩子……”这并非危言耸听。据参与“养育未来”项目的陕西师范大学教育实验经济研究所教授岳爱介绍，儿童的大脑发育主要由基因、营养和养育方式三方面决定。其中营养和养育对儿童大脑发育的敏感期为0到3岁，相较3至5岁的学前教育、小学、高中和大学，该阶段的投资回报率最高。而一旦错过该时期，机会窗口即会闭合，给大脑发育带来不可逆的损失。不幸的是，我国当前没有任何机构负责该阶段婴幼儿的养育。2013年4月，农村教育行动计划曾对陕康、汉中和商洛三市2000名农村婴幼儿进行了随机调查。仅有5%的监护人在调查前给孩子讲过故事，只有2个监护人在调查前给孩子读过故事书，几乎没有一个家长知晓如何正确地与婴幼儿交流以及正确的抚育方式。中国城乡人力资源的差距，早在生命最初的1000天便已拉开。上述三市之中，商洛因辖下1区6县均为国家级贫困县而最为严重。这座农村人均年收入仅为7094元的城市，无疑是中国最广大中西部地区的缩影，故婴幼儿早期养育干预试验在此展开。指导女童进步终获家长尊重227名商洛婴幼儿的成长，因计生人员的介入而发生着微妙变化。时年2岁的彭若涵是李波负责对接的女童。在李波最初入户指导的前一个半月，即便是用糖和零食引诱，她也总是躲在门后不肯出来。李波只能按照教案教授孩子母亲和奶奶做相应的活动。但奶奶告诉李波，每次他走后，拿着留在家里的玩具，孙女都玩得很开心。再过了段时间，远远望到李波和颜淑霞，小若涵就会喊奶奶“叔叔阿姨来了。”临走时，还会送他们出门：“叔叔阿姨拜拜，下礼拜给我拿玩具。”“这孩子原来比较笨，你们来后，也会和陌生人打招呼了，明显不一样了。”等到今年5月入户指导活动结束时，小若涵的进步让邻居惊讶。用彩笔给枫叶或小动物图形上色，是入户指导的活动之一。不少婴幼儿既没见过彩笔，也对颜色毫无概念，因而无所适从。心急的爷爷奶奶往往就会随口批评“看你笨的，连这都不会”。李波和颜淑霞则会告诉家长，如果孩子一下子就会这会那，还要入户指导干吗？不要吼孩子，好孩子都是夸出来的，要耐心仔细地教孩子。商洛市商南县清油河镇计生专干何淼，在一次入户临走时需收回前一周留下的玩具和教案。可孩子母亲用了十多分钟才找回一部分玩具，交回的教案上充斥着各种图画笔记和脚印，皱巴巴的。何淼默默地接过，耐着性子，将旧教案与当周的新教案重新依月份和周数顺序装好交还给孩子母亲，并嘱咐她每天尽量抽出时间来与孩子做活动。等过了段时间，何淼突然发现，这位母亲已能在活动中不断与女儿互动。在一项帮助婴幼儿认识家庭人物及各自喜好的游戏中，母亲指着布偶问女儿“这是谁呀？”“是爸爸。”“他喜欢吃的是什么？”“苹果。”女童语言能力的提高显而易见。因为路途遥远，加之山路盘旋，李波和颜淑霞所对接的部分家庭，开车也要四五十分钟。一天8户跑下来，身体虽然疲惫，但他们却发自内心感到愉悦，“至少孩子们在之后一周都是快乐的。”计生专干们用耐心和坚持，换来了家长们的尊重。“后面去的时候，家长听到屋外车响，就出门来接我们，既烧水又打鸡蛋，走时又拿菜和花生做感谢。”李波说，这份独特的情感让他对每周三暗暗产生了一种期待，这份有别于传统计生工作的新任务，给他带来了强烈的成就感。今年8月，李波和颜淑霞各自拿到了由国家卫计委干部培训中心颁发的证书。上面写着，在去年11月至今年6月商洛市婴幼儿养育项目入户指导活动中，因表现出色，二人被评为“金牌养育师”。“养育未来”或在计生干部中推广项目一期的入户指导模式结束后，李波和颜淑霞“养育师”的使命并未结束。他们又在“养育未来”项目组新建的村级养育中心内，开始了二期的指导。与入户不同的是，设于村内的养育中心配有玩具和教案，旨在人口密集地区，实现幼儿和家长的集中，提高婴幼儿养育服务的覆盖面。还是每周三，李波和颜淑霞都会前往位于丹凤县商镇王塬村的养育中心进行指导。有时中心内聚集着十多对孩子和家长，他们就在中心的小房间里，用匹配的教案和玩具，一对一对开展活动。“如果有天叫我专门搞这个，我也很乐意接受。”李波说，优生优育本就是计生工作的重要部分，何况自身还有医疗方面的优势。事实上，除丹凤已投入运营的3个养育中心外，项目组共计划在陕西建立50个村级儿童养育中心。与此同时，项目组还开始在河北、云南两省选点，组织村级计生专干，开展入户指导试点。而除了陕师大教育实验经济研究所外，国家卫计委干部培训中心、中科院农业政策研究中心和美国斯坦福大学均是“养育未来”项目的发起和推动机构。项目涉及婴幼儿健康、教育、营养、社会性发展等多个范畴，为何选择计生干部进行试点？据国家卫计委干部培训中心（党校）党委书记蔡建华向法制晚报(法晚微信ID：fzwb_)记者介绍，按国际社会理念，0到3岁为人生早期，3至5岁为学前阶段。要把项目做好做实，一定要有专门的人员。按目前国内机构布局，教育部门一般很难有更多精力定期对0到3岁的孩子进行家访。妇联相较于人口计生系统，也没有如此广泛遍布于基层的执行人员。而“提高人口素质”，本是计划生育国策的重要内容，因而选择计生专干进行试点也是顺理成章的。“项目除了填补农村婴幼儿养育的空白，也在为中国上百万计生干部工作转型探索新的出路。”该项目陕师大带头人、陕师大教育实验经济研究所所长史耀疆说，经过30年的努力，中国人口已处于较稳定的低生育状态，应转而提高人口素质。蔡建华对《法制晚报》法制晚报(法晚微信ID：fzwb_)记者表示，在项目一期阶段，乡镇级的计生服务人员经过一周培训，能够承担起入户指导的职能。项目组目前正在考察村一级的计生专干，“如果能做好，就有进一步推广的可能。”文并摄/丽案调查工作室记者 蒲晓旭
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48小时点击排行我想问问国家的计划生育是不是只针对老百姓而且一罚就好几万这是强盗行为吗？_百度知道
我想问问国家的计划生育是不是只针对老百姓而且一罚就好几万这是强盗行为吗？
我有更好的答案
真正有困难和需要倾斜的，所以让你补缴社会抚育金是合理的，大家都知道培养一个孩子要花的钱可是天文数字，你又怎么保证能很好地抚养孩子呢，如果你连这点抚育金的钱都交不起，比如失独家庭、少数民族等，好像还是可以多生的吧，可见有钱人看得更明白。公务员更是规定只准生一个。你多生一个孩子。这个政策确实对富人有利（前提是大家都想多生孩子），但富人真的生二胎的很少，生一堆的更是罕见，就要多占一份补贴，多占全体纳税人的便宜那不叫罚款，那叫社会抚育金。国家为每个独生子女成长提供补贴，比如九年制义务教。我知道前两年上海市区的社会抚育金是18万，二线城市和农村可能会更少一些
采纳率：53%
法只对社会抚养费，管理责任可要处理基层计生工作人员，村社区计生工作人员承担失职责任，凡事都要有担责任的，别人生孩子。县级只管拿钱定数额，老百姓管生孩子
习惯就好了，不鱼肉百姓当官干啥
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＞＞＞某市30多年来，严格实行计划生育，结果少生了30万人，为国家节约..
某市30 多年来，严格实行计划生育，结果少生了30 万人，为国家节约粮食11 亿千克，节约抚育费5 亿元。这一事实说明
①少生、优生利国利民②实行计划生育是缓解我国人口压力的正确选择③发展经济要求人口越少越好④控制人口增长所带来的社会效益是多方面的A．①②③B．①③④C．①②④D．②③④
题型：单选题难度：偏易来源：期中题
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据魔方格专家权威分析，试题“某市30多年来，严格实行计划生育，结果少生了30万人，为国家节约..”主要考查你对&&计划生育基本国策&&等考点的理解。关于这些考点的“档案”如下：
现在没空？点击收藏，以后再看。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
计划生育基本国策
我国是世界上人口最多的国家。（基本国情之一）我国人口现状的特点及其影响： ①基本特点：人口基数大，新增人口多，人口素质偏低。 ②其他特点：农村人口多；人口老龄化速度加快；人口分布不平衡；男女性别比例失衡。 ③影响：人口过多和过快增长，直接影响我国经济的发展和人民生活水平的提高。
《中华人民共和国宪法》明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而《婚姻法》则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。&实行计划生育是我国的一项基本国策： ①目的：控制人口数量，提高人口素质； ②具体要求：提倡晚婚、晚育、少生、优生； ③意义：有利于发展生产力；有利于提高国家的综合国力；有利于提高人民生活水平。
为什么要实行计划生育: ①我国社会生活中存在的一系列挥之不去的矛盾与问题，都与人口太多分不开。人口问题成了制约我国经济和社会发展的关键因素和首要问题； ②实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的基本国策，是在目前条件下解决我国人口问题的唯一正确途径。&
计划生育的主要内容： ①提倡晚婚晚育、少生优生； ②提倡一对夫妇生育一个孩子； ③说服农村有实际困难、希望生两个孩子的夫妇实行适当间隔生育； ④少数民族实行计划生育的具体做法由所在自治区或区（市）决定。实行计划生育政策的利弊：积极作用：1．有利于国家加速资金积累。实行计划生育，使国家用于新增人口的消费减少，从而加速资金积累。 （2）有利于劳动就业。实行计划生育，可以使每年进入劳动适龄人口减少，从而有利于劳动就业。3．有利于提高全民族的人口质量。实行计划生育，国家可以把积累下来的资金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技术训练，从而达到提高全民族的人口质量的目的。4．有利于优化资源配置和提高人均资源水平。实行计划生育，可以缓解人地矛盾，提高人均占有耕地面积、人均占有粮食的水平。5．有利于农民少生快富。实行计划生育使每个家庭的人口减少，不仅可以减少家庭消费，而且使家庭主要成员腾出更多的时间和精力投入到发展家庭经济和健康娱乐中，从而保证家庭幸福、社会稳定。副作用：目前，中国在城市中普遍实施一胎政策，使得很多人将国家的计划生育基该国策在认识上等同于一胎政策。其实，一胎政策只是特定时间段实施的短期政策，如果国家始终保持一胎政策，会造成国家人口在未来急剧减少，影响中国在国际上的影响力。人口结构的剧变，会形成老龄化高峰，严重影响国家未来的发展。计划生育这一基该国策已经施行了30多年，也经历过修改和完善，虽然作出过巨大的贡献，但有舆论认为，国家应当而且必须在适当的时候，对计划生育政策的具体实施规定做出及时的调整，以改进其与社会发展不完全适应的地方，比如放开二胎生育等。否则，计划生育就不能完全取得预期的成果，给社会带来一定的负面影响计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化，男女比例失调等等。中国的计划生育政策也带来了人口老龄化问题。目前，年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁！专家认为，即使中国的经济仍能保持目前的增长势头，到那时也难以养活这么多老年人。就是说，中国人老得比富得快。另外中国8%的少数民族不受计划生育政策的限制。因此，很多中国人并不认为中国的计划生育政策获得了预期的效果。男女比例失调也是计划生育政策造成的大问题。北京人口发展研究中心的刘宏源指出，由于中国人传统上喜欢男孩儿，许多孕妇将女胎流产。目前男女婴的比例是 120：100。10年以后，男性公民将多出五到六千万。这将给社会造成很大的隐患。执行过程中的错误政策少数民族增长快于汉族，从1953年占全国人口6.1%,到%,2000年的8.41%,2005年的9.44%。2005年全国抽样普查中，与第五次全国人口普查相比，汉族增加2355万人，增长了2.03%；少数民族增加了1690万人，增长了15.88%。少数民族增长速度为汉族7倍以上。由于汉族人口占中国人口的绝大多数，因此汉族也是受计划生育政策影响最大的。因此，有人认为这有背于《宪法》中各民族平等的原则，并担心中国的民族人口比例的变更，会导致中国这个多民族国家内部出现不稳定的因素。&我国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。中国计划生育二胎新政策如下:根据2011计划生育新政策的规定,只有符合以下几种情况的,才可以申请育二胎。(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常劳动力的;(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的;(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);(八)远郊区?县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的?另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生育行政部门批准?依照中国计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁?第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关?团体?事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。
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与“某市30多年来，严格实行计划生育，结果少生了30万人，为国家节约..”考查相似的试题有：
14249240162325241676784267168【王培安：全面二孩政策实施的生育形势完全符合预判】国家卫生计生委副主任王培安表示，全面二孩政策实施以来，可以用两句话来概括，一个是成效初显，另一个是生育形势完全符合预判。而对于影响很多家庭生育二孩的主要原因有三个方面：①妇女的职业发展和母亲生育完后的再求职问题；②托育资源缺乏，多数家庭主要靠祖辈来抚育第三代；③经济方面的压力。（经济日报）
【王培安：全面二孩政策实施的生育形势完全符合预判】国家卫生计生委副主任王培安表示，全面二孩政策实施以来，可以用两句话来概括，一个是成效初显，另一个是生育形势完全符合预判。而对于影响很多家庭生育二孩的主要原因有三个方面：①妇女的职业发展和母亲生育完后的再求职问题；②托育资源缺乏，多数家庭主要靠祖辈来抚育第三代；③经济方面的压力。（经济日报）
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北京: 010-， 上海: 021-， 广州: 020-， 深圳: 9， 成都: 028-因交不起计划外生育抚育费,他们就把人和孩子抓起来,还不让见面!行为是否属法,我该怎么办?_百度知道
因交不起计划外生育抚育费,他们就把人和孩子抓起来,还不让见面!行为是否属法,我该怎么办?
他们不按条例标准收费,也不加盖公章,因为第二胎我在外地打工,还要限期交出一万到两万元钱,因交不起,他们就关人了,还不知道关到哪里!主要是孩子,两岁了,受到惊吓怎么办呀
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