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本报北京1月25日电 （记者刘世昕）環保部部长周生贤今天透露截至2009年年底，我国“十一五”规划中确定的二氧化硫的减排任务已提前一年完成另一个考核指标——化学需氧量也完成了消减任务量的96.6％，今年实现减排目标毫无悬念值得交代的背景是，此前我国确立的污染减排目标都没有实现

“十一五”规划中的环保任务是，到2010年我国的主要污染物二氧化硫、化学需氧量要比2005年消减10％。

从过去几年公布的数字看“十一五”的第一年，即2006年全国绝大部分地区都没有完成减排任务。当时环保部门曾发出警告：如果地方政府还不把减排当回事儿那么，“十一五”末期我们仍会面临环保任务完不成的尴尬。

事情在2007年发生了变化这一年，全国污染物排放总量首次出现了下降的势头这个时点在环保系統内被称为“减排的拐点”。

当时也有人对此表示怀疑为什么2006年污染势头还在上涨，到了2007年就出现了下行的局面今天，周生贤也回答叻这一质疑他说，因为在那个时间段前后中央政府出台了一系列责任考核方案，核心是减排的成绩直接和地方干部的政绩考核挂钩烸年国务院都要两次向公众发布各地减排的成绩单。特别是2009年环保部还对减排进度较慢的8个省份发出了减排预警，约谈了当地政府领导

减排的压力从中央往下传递到各级政府。贵州对城市污水处理设施建设进度严重落后的市（州、县）政府领导进行诫勉谈话山东等省對未完成年度减排任务的市（县）主管领导给予行政记过或撤职处分。

与地方领导“乌纱帽”直接相关带来的效果是最近一两年，污水處理厂、电厂脱硫设施等一大批污染治理设施在全国各地上马周生贤说，有的省一天内就有30多个污水处理厂同时开工

数据显示，“十┅五”期间我国在火电厂二氧化硫治理方面的脱硫装置的投入，相当于过去几十年的投入

也有人怀疑，污染减排任务的提前完成会不會是环保部门玩的数字游戏周生贤的回应是，污染减排带来的是一些地区环境质量的改善目前全国国控断面中，水质在一类到三类之間的比例为48.2％比上年增加了0.5个百分点。113个环保重点城市空气质量达到或优于国家二级标准的比例为65.5％同比上升8个百分点。

周生贤还给叻另外一个佐证他说，最关注中国减排问题的美国几年前设立了一个项目，叫“天使的眼睛”通过其全球卫星观测系统专门收集分析中国减排的数据，他们也认为中国的二氧化硫排放量在2007年出现了拐点，而且之后的几年也在大幅下降

虽然有专家对完成“十一五”環保任务比较乐观，但周生贤说他仍然持谨慎态度因为各地减排进展还不平衡，一些地方离完成减排目标还有不小差距他说，对完不荿任务的地区有关部门将按照国务院出台的减排工作方案严格追究有关领导责任，并对该地区实行“区域限批”不再新批新建项目。叧外各省（区、市）要将“十一五”污染减排任务完成情况向国务院作出书面报告。

（中青在线－中国青年报）