上下联动互促共进 万秀区整顿软弱涣散基层党组织-广西移动-无线城市
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上下联动互促共进 万秀区整顿软弱涣散基层党组织
4月份以来，万秀区按照&找差距、补短板、促提升&的要求，集中整顿一批软弱涣散的基层党组织，为增强基层党组织凝聚力、战斗力，并为村（社区）&两委&换届选举做好准备。目前，该区已完成三个软弱涣散基层党组织整顿提高工作。 据悉，该区针对基层党组织班子配备不齐、战斗力不强、服务能力弱、群众意见大等十大类问题，倒排出11个软弱涣散的村（社区）、学校、企业党组织，制定具有针对性的&诊疗&方案，逐一分析原因、建立台账，并通过城区领导定点联系，各镇（街道）党组织主要负责人包点整改，城区单位蹲点帮扶，组工干部驻点指导，抓好软弱涣散基层党组织整顿提高工作，形成上下联动、互促共进的良好帮扶机制，对整顿的事项逐一明确任务、措施、时限和责任人，一项一项推进，一件一件落实，确保在今年7月份之前，使软弱涣散基层党组织达到战斗力增强、组织建设规范、服务群众能力提升的目标。 （蒋亚平）
编辑：梁馨予
作者：蒋亚平
来源：梧州日报>>>>>>>>>>正文
灵沙乡软弱涣散村党组织整改方案
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灵沙乡软弱涣散村党组织整改方案
各党支部：
根据群教办《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施方案》（平群组发〔2014〕10号)文件要求，我乡按照细致排查、深查细究的工作原则，经乡党委根据全乡整体工作研究，确定了东润村、富贵村为软弱涣散党组织，为提升两村基层组织建设，特制定此方案。
一、基本情况
1、东润村位于灵沙乡南侧2公里处，东邻统一村，南邻田家村，北邻灵沙村。全村共有7个村民小组，共363户，1386人，党员34人，耕地面积3100亩，无集体经济收入。村两委委员8名（交叉任职2名），其中支部委员5名，村委会委员5名。主导产业是种植业（小麦、玉米），农民人均纯收入8600元。
2、富贵村位于灵沙乡政府东侧，距乡政府2.8公里，距宾河大道1.4公里。全村共有6个村民小组，358户、1334人，其中党员44人。耕地面积8300亩，年集体收入3万元。村两委委员9名（交叉任职3名），其中支部委员5名，村委会委员7名。主导产业是种植业（小麦、玉米、水稻），农民人均纯收入8700元。
二、软弱涣散的原因
通过调查分析，两个软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：
一是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因主要是由于滨河大道河滩地占地补偿、自来水安装等遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
二是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部工资待遇较低，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
三是村干部素质不高。村干部自身文化素质不高，为民服务意识差，没有与其工作职责应具备的政策水平和法律法规知识，又不主动加强这方面知识的学习，导致驾驭农村社会经济发展的能力不高，办事态度不好，村务公开不透明。
三、整改措施
坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。
一是强化党支部班子。针对东润、富贵村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建指导员帮助解决村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建指导员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建指导员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
二是定目标，确保党组织活力得到增强全面掌握基本情况，认真研究两个村存在的主要问题、产生原因、表现形式、影响后果等，全面准确提出整顿目标，即：通过集中整顿建设，使村软弱涣散局面显著改善，凝聚力、战斗力切实增强，执政能力和为民办实事能力明显提高；各项工作呈现新的进展，影响群众切身利益和村稳定的突出问题得以解决，党群干群关系更加密切，村党支部得到群众拥护；党员队伍整体素质全面提升，带头学理论、学科技、学法律，能够带头致富和带领群众共同致富。
三是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合两个村实际，抓住两个村种植业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用合作社、家庭农场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，壮大村级集体经济。
四是加强督查，促进工作落实。今年我乡党委加强对包村干部的管理，定期不定期地进行检查、暗访，确保干部工作靠得上、有成效。各包村干部要加强对村干部的协调和管理，督促他们开展工作。建立灵沙乡月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。
&&& 四、方法步骤
&&& 这次集中整改，从4月份开始到6月份结束。具体分为三个阶段：
&&& (一)准备阶段（
），成立机构，打好基础。成立由乡党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调能力强、作风硬的干部充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整改工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。&&
&&&& (二)集中整改阶段（
），整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。
&&&& 1、强化队伍。结合践行党的群众路线教育实践活动，积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十八大精神培训，提高党员思想认识。大力推行&五本账&工作，督导“两委”班子成员结合实际认真承诺，做到季度“晒帐”，并接受广大党员群众监督。认真开展民主评议党员工作，激发党员参与村务工作的积极性。
&&&& 2、健全制度。要引导和指导软弱涣散村党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。软弱涣散村党组织重点加强“三会一课”、“四议两公开”、党务村务财务公开等制度建设，促进该村各项工作规范化开展，着力解决&战斗力不强&的问题。
&& 3、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决班子村“两委”班子服务能力差等突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。
&&& (三)巩固提高阶段&（
积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，各党支部要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
&&&& 五、组织领导&
&&& (一)落实整顿责任。此次整改工作由乡党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。&
&&& (二)&加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。&
&&& (三)做好舆论宣传。党政办公室以及软弱涣散村党组织要以简报等形式，广泛宣传在集中整改工作中好的做法和先进经验，以推动整改工作更好地开展。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &中共灵沙乡委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &
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17:02:42&&&来源：&&&评论： 点击：
按照《中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》和省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组及市局群众路线教育实践活动工的作部署，根据《罗平县工商系统党的群众路线教育实践
中共罗平县工商局党委在党的群众路线
教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项整顿实施方案
&&&&&&& 按照《中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》和省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组及市局群众路线教育实践活动工的作部署，根据《罗平县工商系统党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，结合我局实际，为做好软弱涣散基层党组织整顿工作，特制定本方案。
&&&&&&& 一、目标要求
&&&&&&& 坚持党要管党、从严治党的方针，对照党章党纪这面镜子，紧紧围绕中央和省市县委及市局关于开展党的群众路线教育实践活动和加强服务型基层党组织的要求，以&找准问题、对症下药、转化提高&为重点，利用两个月左右的时间，集中精力对全县工商系统软弱涣散基层党组织进行整顿，着力破解基层党建水平不均衡的问题，努力开创示范引领、梯次推进、协调发展的创先争优新局面，更好地发挥基层党组织服务民生、服务发展、服务群众、服务党员的战斗堡垒作用，为建设基层服务型党组织、提高基层党建整体水平提供前提和保障。
&&&&&&& 二、整顿对象和整顿重点
&&&&&&& 整顿活动在工商局党委所属的基层党组织中开展，重点对象是各党支部。
&&&&&&& 整顿内容包括以下6个方面：一是党支部班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；二是党支部书记因为年龄老化、文化水平低、发展意识不强等因素导致不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；三是支部班子不团结、内耗严重、缺乏凝聚力和战斗力、工作不能正常开展的；四是组织制度形同虚设、半年以上不开展党组织活动的；五是换届选举拉票贿选问题突出的；六是党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。
&&&&&&& 三、方法步骤
&&&&&&& 从3月开始到4月底基本结束。具体分为三个阶段。
&&&&&&& 1．调查摸底、制定方案阶段（3月下旬）。
&&&&&&& 一是深入开展调查。各党支部结合教育实践活动听取意见环节工作，通过深入调研、与基层群众座谈、走访等多种方式，对党支部班子和党员队伍建设、经费保障、场所建设、作用发挥、制度执行等情况进行一次全面自查，摸清底数、掌握情况、找准问题。二是科学分类定级。在调查的基础上，对照软弱涣散基层党支部的表现形式，指导基层党支部按照自我评价、局党委审定的程序，进行分类定级。以分类定级为后进、尚未转化的基层党支部为基础，逐一确定整顿对象，列出软弱涣散的具体问题，并进行登记造册、建立台账。三是制定整顿方案。各支部要根据实际情况，有针对性、分类别制定具体的整顿工作方案，明确整治的时间表、任务书。
&&&&&&& 2．组织实施、集中整治阶段（3月下旬至4月中旬）。
&&&&&&& 各党支部要针对基层党组织自身找、群众提、局机关平时掌握的主要问题，实行逐项研究，集体&会诊&，采取积极的整顿帮扶措施，尽快改变软弱涣散基层党支部现状。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，确定整改时限，并积极创造条件加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整治解决。
&&&&&&& 3．考核验收、总结提高阶段（4月下旬）。
&&&&&&& 整顿活动结束后，要对照问题清单及时组织考核验收，总结推广好经验好做法，用制度的形式固化下来，长期坚持下去，进一步巩固提高整顿活动成效。将开展整顿的情况，形成工作报告，分别县局党的群众路线教育活动办公室。
&&&&&&& 四、主要措施
&&&&&&& 1.配齐配强班子。要把选优配强党支部书记作为首要任务。要拓宽选人渠道。通过上级选派、群众推荐、主动联系、鼓励动员等多种方式，集中选拔一批优秀人才充实基层党支部书记队伍。要严格选人标准。要注重选拔年富力强、热心服务、思想观念比较新、善于做群众工作的党员担任党支部书记。
&&&&&&& 2.抓好党员队伍建设。要加大对优秀青年干部职工的教育和引导，把优秀青年干部职工吸引到党组织周围。要严把党员入口关，控制总量、提高质量、优化结构，坚持把纯洁入党动机放在首位，做实做细集中培训、考察谈话等入党前的工作，坚决不能用&好人&、&能人&标准代替党员标准。要严明党的纪律，严格处置程序，运用党员互评、群众测评、党支部审评的方式进行科学评议，及时清退不合格党员。
&&&&&&& 3.强化党性教育。设定符合实际、针对性强的基本党内活动模式，落实好&三会一课&制度，通过召开组织生活会、民主评议党员等方式，开展批评与自我批评，统一思想，凝聚共识。要根据不同单位特点，丰富完善学习教育内容，把开展党史、宗旨教育与业务知识等有机结合起来，并采取&走出去、请进来&到爱国主义教育基地和先进基层党组织参观学习等灵活多样的方式，增强学习教育的吸引力和实际效果。
&&&&&&& 4.健全完善党内组织生活制度。各党支部要引导和指导软弱涣散党组织结合自身特点、进一步健全和完善工作制度，促进软弱涣散党组织各项工作规范化开展。所属基层党组织要认真贯彻落实《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，进一步落实好党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面要求，增强机关党建活动的针对性、严肃性、实效性等，强化机关党建在基层党建中的重要地位，发挥好以上带下、层层示范作用。局机关、各工商所（分局）党支部重点建立和完善&三会一课&、民主评议党员、党组织活动报告、民主管理等相关制度，着力解决&战斗力不强&的问题，着力解决&基础不牢&的问题。
&&&&&&& 5.结合教育实践活动推进专项整治开展。各党支部要把整顿软弱涣散基层党组织作为开展群众路线教育实践活动的前提基础和重要任务，纳入教育实践活动突出整改问题清单，立行立改、边学边改。
&&&&&&& 五、相关要求
&&&&&&& 1．加强领导，分类指导。各党支部要高度重视软弱涣散基层党组织专项整顿活动，认真组织实施。为加强指导和督导，局党委成立整治软弱涣散基层党组织工作领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在党委办，具体负责整顿活动的日常工作。各党支部要抓紧成立相应机构，精心研究部署，查找问题，细化整顿措施办法，针对不同领域软弱涣散基层党组织的特点，加大分级分类指导力度，着力推进整顿工作开展。
&&&&&&& 2．搞好统筹，合力推进。把开展软弱涣散基层党组织专项整顿活动与建设&五型工商&结合起来，与创建服务型基层党组织结合起来，统筹推进开展，形成推进整顿活动的强大合力。
&&&&&&& 3.强化督查，常抓不懈。局党委将软弱涣散基层党组织整顿工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容和党支部书记履行管党职责的重要方面，定期开展督查、抽查工作。县局教育实践活动督导组要强化指导和督查，防止整顿工作一阵风、走过场，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。要注意研究建立软弱涣散基层党组织整顿工作的长效机制，提高工作制度化、规范化、科学化水平。
&&&&&&& 4．注意总结，搞好宣传。要注意发现工作中的新情况新问题，集中总结推广一批整顿活动的典型经验，发挥示范带动作用。各党支部要积极营造舆论氛围，广泛宣传在专项整顿活动中的好经验好做法，推动整顿活动健康有序地开展。
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整顿软弱涣散基层党组织的总结报告
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中共xxxxxx支部委员会
关于整顿软弱涣散基层党组织的总结报告
中共……：
为进一步强化局党支部的凝聚力、号召力和战斗力，巩固我局发展稳定的良好局面，根据上级领导部门指出的我支部存在的相对软弱涣散问题，局党支部高度重视，认真开展了整顿工作，并较好的完成了整顿软弱涣散组织工作的各项目标任务，现将我局支部整顿工作开展情况报告如下：
一、基本情况
(一)支部基本情况
Xxxxxx支部成立于日。党支部班子成员共有5名，党支部书记、党支部副书记各1名，组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。支部现有中共党员17名，入党积极分子2名。
（二）存在的问题
一是班子成员沟通不够；二是极个别党员的思想觉悟涣散，支部和党员的先锋模范作用和堡垒作用不强；三是领导对职工的了解不够；四是对流动党员管理不到位；五是制度建设不够完善。
二、整顿工作开展情况
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