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&&北辰区西堤头镇刘快庄村民委员会新华网天津北辰西堤头镇
西堤头镇设施农业蓬勃发展
　　　&&&&按照"推进大农业"继而"巩固大农业"的发展思路，北辰区西堤头镇着眼于天津开发开放和滨海新区建设的历史性机遇，从全镇农业振兴的高度出发，以设施农业为抓手，全力打造高质、高效、高科技的现代农业结构体系，谱写出农业发展崭新篇章。连日来，在抓好去年发展的1600亩普通温室大棚种植的基础上，该镇新规划的1000亩二代节能温室也正在热火朝天地建设。
&&&&打破传统 闯出农业发展新路子
&&&&西堤头镇是北辰区农业大镇，全镇耕地面积***亩，种植业以棉花、玉米、小麦等作物为主，养殖业以猪、牛、羊等牲畜和家禽为主，生产模式基本上是以传统种养品种、种养方式为主的模式。基于传统农业生产模式，多年来全镇农业发展一直面临几个主要问题；一是农民分散经营，缺少规模效应；二是种养品种单一，缺少技术含量；三是经营理念落后，缺乏创新意识；四是土地资源紧张，综合利用效率较低。正是在这样的背景下，西堤头镇开始探索农业发展的新思路、新举措，突破传统种养殖观念的束缚，向现代化农业进军。2008年，该镇首先提出"推进大农业"的发展思路，从设施农业入手，在东堤头村、西堤头村同步推开，打响"大农业"建设的第一仗。设施农业建设的冲锋号已经吹响，人民群众的致富热情空前高涨。背负党和政府的重任、人民的期盼，镇村干部共同努力，全身投入，敢打敢拼，攻坚克难，使一排排标准温室大棚拔地而起，使一条条柏油路纵横贯通，使一张张黑亮的脸露出喜悦的笑容，在不到半年的时间里，900多个温室大棚全部竣工。
&&&&一词之变 孕育全新的发展内涵
&&&&08年，"大农业"的旗舰破浪启航，趁势而上，旌旗高扬。转眼到了09年，农业发展面临新机遇的同时，"大农业"的表述也有了明显变化，从"推进大农业"到"巩固大农业"，这仅有简单一词之差，却彰显出深刻的逻辑性和历史渊源。历史上，西堤头镇的东堤头村、刘快庄、西堤头村是天津市有名的蔬菜生产基地，种植时间久远，农民种植经验丰富。但是，近年来，由于种种原因该镇与先进乡镇比已经落后，甚至处于停滞不前状态。除东堤头村、西堤头村和刘快庄村等有部分成片简易温室外，其他村基本没有温室大棚。实际上，北部几个村根本没有种植蔬菜的传统。镇党委、政府审时度势，高瞻远瞩，把全镇农业放在全市、全区发展的大格局中比较和衡量，在政府报告中准确提出"推进大农业"的发展思路，在取得温室大棚建设阶段成效后，再次明确强调"巩固大农业"的发展思路，即发展1000亩二代节能温室，这不仅为"大农业"长远发展指明方向，而且更折射出领导者的高超智慧。以历史的角度来看待一词之变，会发现它有更重要的意义和内涵，从"推进大农业"到"巩固大农业"的改变体现出镇党委、政府带领群众共同的致富的坚定信心和决心，体现出镇党委、政府带领党员干部干事创业、奋勇前行的大智慧、大气魄，体现出镇党委、政府学习践行科学发展观、建设社会主义新农业的强烈政治责任感和历史使命感。
&&&&真抓实干 争取设施农业高效益
&&&&温室大棚建起来后，镇村干部没有坐等看，而是积极想办法、出点子，推进温室大棚尽快投入使用，让群众取得看得见、摸得着的效益。在东堤头村大棚建设时，为降低建材成本，自己组织人员生产水泥立柱，无形中获取"收益"**元。温室大棚还没竣工，镇村干部急忙找销路、跑市场，经过百般周折，终于与沃尔玛超市达成合作意向，为种植户吃了一颗"定心丸"。在严把质量关、加快建设和投产速度的同时，还建起农业专业合作社，引进先进的蔬菜质量检测设备，保证蔬菜品种优质量好。现在，位于东堤头村的1000多亩大棚已经投入生产，引进西瓜、甜瓜等新品种水果和蔬菜，为提高土地利用率和增加收入，该镇还在大棚之间种植作物，取得良好效果。在东堤头村大棚，记者看到许多农民正在忙碌着，主抓农业的负责人告诉记者，"还有一个月的时间，我们的西瓜就可以收获了，每亩收益可以达到3500亩"。与此同时，该镇狠抓西堤头村的大棚建设，合理规划，保证质量。工程完成后，镇村立即与宝坻谦德公司签订订单，引进日本袖珍茄子等新品种，茄子成熟后，以保护价全部由该公司出口日本，维护菜农利益。据该镇金地标种植合作社经理左鸿祥介绍，"这个茄子是日本的种子，它是野生茄子和日本茄子嫁接成的，营养价值比家茄子高，这个茄子有订单，种出来以后不愁销路。通过试种，袖珍真仙茄子每株每年可结果实300多个，平均亩产量高达2600公斤左右，按订单收购最低价计算，每亩收入达4000元。"在抓好生产的同时，该镇进一步加快1000亩二代节能温室的建设，千方百计争取资金，百折不挠学习技术。近日，该镇组织人员到北京***公司学习考察，充分利用现代科技手段，提升设施农业水平，引进种植以色列草莓等高档品种，争取更高效益。
&&&&宏伟规划 勾勒出西堤头镇美好的明天
&&&&针对东堤头村的优势，该镇还提出发展现代农业示范园区的初步设想，即依托现有水陆资源，致力于打造农业生产、新品培育、科研教学、休闲旅游等为一体的现代农业园，彻底改变落后的农作模式。据介绍，示范园整体规划面积6481.45亩，预计总投入9579万元。生态农业示范园区远景展望是将坚持沿海都市型农业发展方向，用现代物质条件装备农业，用现代科技改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，促进农业增效和农民就业增收，增强农业可持续发展能力。示范园区将重点发展高效施种植业、健康水产养殖业、林地立体循环农业和休闲观光农业等四大主导产业，突出体现精品生产、示范推广等六大功能，经过3～4年建设，形成"一带五区"的农业空间布局，高效设施农业规模超过4000亩，在创造良好色彩环境和生态环境的基础上，改变农业功能单一的现状，形成设施农业、生态农业和观光农业等多功能协调发展的现代农业产业体系，为社会提供优质安全农产品和休闲体验服务；通过技术集约、资本集约、土地节约的优化整合和组织创新，建成科技领先、装备先进、管理科学、生态和谐、效益突出、影响力强的农业示范园区。建成后，平均每亩土地毛收入将达到1万元以上，平均每个棚室收入2.4万元，每亩纯收入5000元以上，辐射带动周边区域发展设施蔬菜1万亩。
&&&&据东堤头村农业经理介绍，"现在，现代农业园建设已经初具规模，为抓好1000亩简易温室科学种植，我们已经建立了合作社，定期为农民开展技术培训，同时引进了先进的蔬菜检测设备，保证蔬菜品质。后期，准备建设600平米标准保险库和加工整理车间。长期规划已经制定出来，按照具体规划，我们将逐步推进，下一步重点是利用附近的废弃河道，打造一条水产养殖、休闲垂钓景观带，配合现有温室形成一个发展框架，为今后开发打下基础。"（通讯员 张德治）焦点网谈--新华网天津频道
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&&&&特别声明：新华网"焦点网谈"栏目的文章均为独家专访，任何网站、报刊、电台、电视台未经新华网许可，不得部分或全部转载。
&联系电话：022-- 传真：022-
化工企业污染触目惊心　环境欠账谁来买单&
&&&&河水被染成五颜六色，地上寸草不生，空中弥漫粉尘和恶臭。天津市北辰区西堤头镇百余家化工企业高密度排放的废水、废气，将这一地区污染得满目疮痍。这种状况已持续了十多年。&&&&新华网记者日前对这一地区进行了历时一个多月的深入调查，发现严重污染的背后，是"法不责众"的企业心态；是以牺牲环境为代价的发展观；是"污染容易治理难"的环保困境。
新华网天津频道策划&&&&采写：记者嵇哲、刘海峰&&&&摄影：记者刘海峰&&&&监制：张涛
一加工酸化油的女老板在阻拦记者拍照时说，那些大厂比我们污染厉害得多，你们为嘛不去那儿？
很多化工企业直接往永定新河倾倒污水，河岸土层被染成红色，副河呈深红色，当地村民戏称其为“红河谷”，异味让人难以接近。
大地流血的伤口
一放羊人捧着被染红的土说，这样的土地还能种庄稼吗？
记者在一化工厂排放化工废水处取水样
当地一化工厂在往简陋的设备里灌输高浓度化工原料
当地一农民出示被化工厂排泄出的有毒气体熏死的植物一闻空气变味儿，就知道到西堤头了
&&& ６月中下旬记者根据新华社新闻热线提供线索，对天津市北辰区西堤头镇刘快庄村和西堤头村附近的百余家化工企业进行了多次暗访。记者发现，刘快庄村的小河已被染成黑色，河面上漂浮着油污和泡沫，散发出刺鼻的恶臭。河边的村民说，这都是拜沿河而建的几家化工企业所赐。这些厂子和村民住宅仅一墙之隔，排污口都隐藏在水面以下。企业日夜不停向河中排放废水，经此流入丰产河。村民的母亲河成了企业的排污沟。&&&&河边的旺盛油品经营部用热炼工艺加工油脂，废油从厂后小沟明目张胆地排入河中。其女经理看见记者拍照，急忙阻拦，连声说："那些大厂污染比我们厉害的多，你们为嘛不去那儿查？"&&&&永定新河与渤海湾一脉相连。这里的污染状况更为严重。天一入黑，附近的化工企业就用罐装车直接往河里倾倒污水。河岸土坡被染成红色，副河呈深红色，就连野兔从河边跑过，蹄印都是红色的，当地村民戏称其为"红河谷"。下游村民为防止污染，将副河闸死。但每年一到汛期，副河水位抬高，污水漫过堤坝，进入永定新河，直接流入渤海湾。&&&&一位河边的牧羊人说，永定新河已经成为"死河"，河中已没有任何活物。从别处来的小鱼一进入永定新河，也立马被毒死。河边正在劳作的曙光农场职工说，除了污水污染，化工企业的"毒气"也让人防不胜防。他在附近种植的几亩棉花，就被丰田化工厂排放的有毒气体熏死。地表水严重污染使他们不敢取水浇地，庄稼收成大减。&&&&"一闻空气变味儿了，就知道到西堤头了。"一位常年在杨北公路上跑运输的货车司机见记者采访，也有话要说。"这条公路在西堤头镇这一段，两边就有好多化工厂，我们车一到这个镇附近，不管多热的天，都要赶紧把车窗摇起来，受不了这味儿！"
鱼米之乡现在连井水都不敢喝
&&&&赵怀才（刘快庄村村民）对记者说，近十几年来，由于治理污染不力，当地化工企业越聚越多。村民生活在呛人的异味之中，空气中漂浮的粉尘使村民长年不敢开窗户。地表水严重污染，继而污染地下水，村民只能喝苦涩的井水过活，村里呼吸道疾病和癌症高发。外地人将刘快庄村叫做"癌症村"，别的地方的姑娘都不愿意嫁到这里来。&&&&十多年前水网发达的鱼米之乡成为化工企业聚集地，使这里水体变黑、空气变臭、田地荒芜、鱼虾绝迹。西堤头大白菜是当地有名土产，享誉津门，但近几年由于污染，使之销声匿迹。&&&&"你们闻起来是恶臭，在我们鼻子里是什么气味都没有！"刘快庄村民老陈说，十多年的连续污染，使村民对"毒气"已经习以为常。"原来绝大部分村民都在化工厂里挣工资，但这几年村里得怪病的越来越多，四五十岁的壮汉说没就没了，村里人在厂里上班也越来越少了，现在厂里打工的，都是外地人！"&&&&２００３年刘快庄村民自发进行了调查统计，在调查的１９０村民中，常年头疼、恶心的有１４８人，３９人有经常性哮喘、气管炎等呼吸道疾病。自１９９８年以来，已有２００多人死于癌症，其中绝大部分是肺癌。&&&&地表水严重污染祸及地下水。刘快庄村民以前可以直接喝河水，现在连井水都不敢喝。村民说，从几百米深地下抽上来的水，都是发黄的，喝起来有股怪味。&&&&村民说，由于长期在家做家务，常年生活在污染环境中，当地中青年妇女长脑瘤的也为数不少。她们生活不能自理，成为家庭的严重负担。
企业治污仅为做秀
&&&&经过多次守侯，６月１８日傍晚记者看到，永定新河旁的一条排污沟内，克诺化工有限公司正在排放黑色的工业废水。溅起的白色泡沫有一人多高。而８月６日记者在当地政府官员陪同下进入该厂检查时，经过该厂污水处理设施的净化，原本乌黑腥臭的废水变成了无色无味的一类水质，浇地、养鱼不成问题。该厂负责人刘亚文介绍，该厂主要生产弱酸性直接类染料，年产值达２０００多万元。每年污水处理要花费二三十万元，占总成本的５％左右。&&&&同日下午，记者从后门进入振兴化工厂，看见工人戴着简易防毒面具正在生产碱性玫瑰精染料。厂区地面被染成红色。工人身上被染得红一块、白一块，面目全非。工厂废水未经处理，经地下暗道流入厂区外的一个蓄水池，再用水泵排入永定新河副河。而６月２８日记者再到该厂查看时，厂区正门俨然是一座花园式厂房。记者试图采访，工人纷纷躲避，一名销售部负责人说，厂里也有污水处理设施，但大家都在往河里排放污水，我们不排白不排。&&&&张永超（西堤头镇党委副书记）说，这些化工企业从业人员达四五千人，一线污染岗位的工人大多是外地民工。镇政府执法人手不够，力不从心，化工企业跟政府打游击战，你一检查，他就停产或启动处污设备；你一走，他就恢复原样。&&&&谷卫国（北辰区环保局局长）说，西堤头镇化工企业污染问题由来已久，区领导和环保部门对此也十分重视。企业出于降低生产成本考虑，的确存在偷排污水现象，其他企业也群起效仿。由于污染企业多，环保部门查不胜查。即使查到，也只能罚款了事，无法对污染企业进行伤筋动骨的打击。&&&&当地一些基层干部认为，前几年对干部的考核指标"ＧＤＰ挂帅"，政府的吃饭财政就靠这些污染企业养着，你让他怎么查？化工企业在当地形成以油漆行业为主的产业链，不少企业因为偷逃排污费用而在市场上具有竞争优势。排污的罚款比治污的花费低得多，谁不排谁是傻瓜！
&&&&政府治污任重道远
&&&&污染持续了十多年，当地群众也多次向有关部门举报投诉，但为何得不到彻底治理？记者经过多次明察暗访发现，所谓的治理整顿，竟是将污染源进行"掩耳盗铃"式的修整。８月９日记者发现，克诺化工厂的排污口由明渠改为了暗沟；振兴化工厂正在给露天蓄污池加盖水泥盖子。&&&&污染已到非彻底治理不可的地步，将各企业污水集中处理是解决污染源的有效途径。但资金匮乏成为摆在当地政府面前的一道难题。&&&&周立祥（西堤头镇党委书记）给记者算了一笔账：镇政府一年的财政收入仅为１０００多万，勉强维持政府运转，而铺设排污暗管和建设污水处理厂需要花费５０００万元。近期将对当地进行一次环境质量评价，预计要花费１５０万，镇里根本拿不出这个钱，只能从区里先划拨５０万，将项目先运作起来。&&&&周立祥说，计划由区、镇、村、企业和社会五级筹措治污资金，也是由镇里出面到处化缘。镇里召集各个村干部开了大大小小无数次会议，部分村干部始终认为，污染企业集中在几个村子，税收也上缴在这几个村，少数人吃了酒席却要大家付帐，这不公平。&&&&企业对于集中处污方案态度不一。排污暗管网络政府只修建主干，企业要自修支路，这是一笔不小的开支。企业原有的处污设备投资不菲却废弃不用，而且污水处理厂根据企业排污的水量和质量收费，增加了企业成本。&&&&村民更不买账。企业污染已经严重伤害了老百姓身心，没得到赔偿不说，反而要大家为治理污染捐款，这实在说不过去。私企老板通过污染挣了钱，却要大家承担这一恶果。&&&&为彻底治污，北辰区领导提出，对西堤头镇领导班子的年终考核将不考虑ＧＤＰ指标。周立祥说，科学发展观要求实现可持续发展，获取个人利益不能以伤害集体利益为代价，取得当前利益不能以牺牲长远发展为代价，促进经济发展不能以损害环境为代价。镇里将积极筹措资金，对污染化工企业坚决关停并转，以此次治污为契机，还清环境欠账，实现地区产业结构调整。（完）
由于治理不力，不少化工企业将化工废水直接排出
与渤海湾一脉相连的永定新河已经被污染成“死河”
一家化工厂内工人戴着简易防毒面具正在生产碱性玫瑰精染料，工人身上被染得红一块、白一块，面目全非。
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XINHUA NEWS AGENCY西堤头镇召开人民调解“以奖代补”工作会议-法制网-天津频道
地方记者站>>>>
西堤头镇召开人民调解“以奖代补”工作会议发布时间: 【】【字号&
　　本网讯 根据《2010年北辰区司法行政工作意见》要求，进一步加强对社会服刑人员的教育管理，加强人民调解工作规范化建设，日前，北辰区西堤头司法所组织召开了西堤头镇社会服刑人员教育暨人民调解“以奖代补”工作会议。司法所全体成员、派出所所长及管片民警、各村（企业、市场）调解委员会主任、社区矫正志愿者和社会服刑人员参加了会议。西堤头镇党委副书记张玉蕾应邀出席了此次会议并作重要讲话。会议由镇司法所所长、镇社区矫正办公室主任鲁富文主持。
　　会上，西堤头派出所所长高树航对社会服刑人员进行了节前法制教育，告诫他们要遵纪守法，讲明在社会服刑期间需要遵守的纪律和注意事项，争取度过一个平安祥和的春节。司法助理员以“心理自助与情绪管理”为题进行心理健康讲座，教育社会服刑人员以积极的心态面对压力，以有效的方法管理情绪，避免因情绪失控而引发违法犯罪。为了继续发挥社区矫正工作志愿者的作用，鲁富文宣读了西堤头镇社区矫正办公室《关于调整聘用社区矫正工作志愿者的决定》，阐述了志愿者参与社区矫正工作的重要意义，明确了他们的任务，并提出工作要求，随后由西堤头村社区矫正志愿者代表作表态发言。为完善大调解工作格局，根据北辰区综治委关于人民调解“以奖代补”文件精神和区司法局工作部署，西堤头司法所对各村、企业、市场调委会2009年的工作成绩给予肯定并按标准发放了奖金。
　　最后，张玉蕾作了重要讲话，她指出，社区矫正本身是一种与传统的监禁服刑方式不同的、特殊的服刑方式，将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定宣告的期限内，矫正其犯罪心理和恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。结合社区矫正工作相关规定，提出三点要求：一是法律为“不进监狱”附带了条件，社区矫正对象必须遵守各项制度，履行义务，接受监督。二是希望社区矫正工作志愿者认真履行职责，积极与矫正对象密切联系，用真情帮助他们转变犯罪意识和恶习。三是希望相关单位密切协作配合，互通消息，最大限度的减少和控制社区矫正对象重新犯罪，为西堤头镇稳定和谐提供保障。文/图 文雅来源: 法制网——天津频道（责任编辑:曹阳）
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