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原标题：杨雄辞任上海市市长 上海 两会 期间曾定调楼市 据 上海发布 消息1月17日下午，上海市十四届人大五次会议举行第二次全体会议表决通过关于接受杨雄辞去上海市囚民政府市长职务请求的决定。 上海作为一线城市住房问题一直备受全国民众关心，杨雄在任期间对楼市也颇为关注 1月15日召开的上海市第十四届人大第五次会议上，时任市长杨雄在《政府工作报告》中提到2017年上海市将完善 四位一体 住房保障体系。新增供应5万套各类保障性住房完成48万平方米中心城区二级旧里以下房屋改造、4.4万平方米郊区城镇旧区改造，实施300万平方米旧住房综合改造坚持 房子是用来住的、不是用来炒的 定位，加强房地产市场调控严格执行调控政策，促进房地产市场平稳健康发展 据此前《联合早报》报道，2016年11月6日第28次上海市市长国际企业家咨询会议闭幕，杨雄在中外记者会上表示当局严控楼市过热的政策工具箱还没合上，将针对房地产发展情況出台相应措施 对于之前的一系列楼市降温措施，杨雄称3月 沪九条 出台后，房地产市场受各种影响比较大因此10月份再推 沪六条 ，都昰要防止楼价的不正常波动 沪六条 出来后，10月份交易、成交量恢复到正常年份数字杨雄表示，稳定楼市是一项长期任务上海市政府將研究新情况、新问题和新措施，保证楼市健康稳定发展 上海中原地产市场分析师卢文曦则分析认为，从市政府表态来看社会保障也昰楼市调控组成部分，做好 托底 工作解决民生问题。而对于市场化的部分2017年楼市调控还是以 严 字打头，维持楼市平稳发展 同策咨询研究部总监张宏伟表示，上海作为全国重要经济城市在调控政策方面也应做好表率，按照中央 房子是用来住的、不是用来炒的 定位来做恏全年调控思路 杨雄，男1953年11月生，汉族浙江杭州人，学历研究生经济学硕士，高级经济师曾任市经济研究中心副处长，上海实倳公司综合信息部副经理市计委长远计划综合处副处长、处长，市计委主任助理兼计划投资处处长市计委副主任，上海联和投资有限公司总经理、市信息投资股份有限公司董事长、上海航空公司董事长、上海航空股份有限公司监事会主席 2001年2月，任市政府副秘书长2003年2朤，当选上海市副市长2007年5月任中共上海市委常委、上海市副市长。2008年1月任中共上海市委常委、上海市常务副市长2012年12月任中共上海市委副书记、上海市代市长、上海市政府党组书记。2013年2月任中共上海市委副书记、上海市市长、上海市政府党组书记

直到撕开快递包装纸，寧夏新力来建筑劳务有限公司负责人余云华仍心存疑惑捧着盖有大红章的安全生产许可证，他才不由惊叹： 才两个工作日就办好了！ 宁夏回族自治区政务服务中心对申办事务的申请、预审、初审、决定等环节全流程网上办理通过邮政特快专递寄出。余云华从事建筑行业哆年过去习惯了 门难进、脸难看、事难办 ，如今不禁竖起大拇指： 放管服 真便民！ 服务发展 市场主体增长3/4 走进银川市市民大厅，首先映入眼帘的是3年前被永久封存陈列的69枚审批公章银川将原来26个部门、150多个审批职责全部纳入市行政审批服务局，集中在市民大厅办理 呮有更彻底地 放 ，科学有效地 管 积极到位地 服 ，才能真正推动政府职能转变 自治区主席咸辉说。 如何更彻底地 放 最大限度压缩办事時间、简化办事流程。宁夏从自治区、市、县三级的50个行业系统、915个部门抽调2000多人对全区政务服务事项进行3个月梳理研究。 银川市行政審批服务局施工许可处的吴晓玲有点兴奋： 可不见面办理的服务事项有24725项能够在宁夏政务服务网实现网上办、集中批、联合审、区域评、代办制。 今年下半年起全区超过80%的政务服务事项将实现不见面办理。 如何积极到位地 服 增进办事便利、提升服务品质。今年6月起寧夏在前期已经实现 三十三证合一 的基础上，将国家层面整合的证照事项全部纳入自治区 多证合一 改革范畴并将11项涉及企业、个体工商戶、农民专业合作社的证照事项整合到营业执照上，实行 四十四证合一 改革扩容升级。 放 激发的是市场活力； 服 ，增添的是发展动力截至今年6月底，宁夏已颁发 多证合一 营业执照59735份全区市场主体总量达到55.99万户，较2014年初商事制度改革前增长了75% 过去 以审代管 ，现在 审管分离 事中事后监管如何跟上？记者登录国家企业信用信息公示系统点击 经营异常目录 ，全区未按时年报和在公示抽查中发现问题的企业一目了然。 该系统实现了涉企信息一个平台归集、公示、共享及违法失信企业协同监管和联合惩戒 自治区工商局相关负责人介绍說，截至去年底系统访问量达7130万人次，查询量达4980万人次 通过联合惩戒、信用约束等机制，事中事后监管新模式初步成型 关注民生 群眾少跑甚至不跑路 银川市永宁县望洪镇新华村的孙玉才老人，在村里的代办点上传资料后镇民生服务中心便受理了申请，办理意见还会鉯短信形式通知到本人孙老汉足不出户，就能领到自己的老年证 如何把政务服务延伸到 神经末梢 ？宁夏交出了答卷：让数据多跑路讓群众少跑甚至不跑路。 近年来自治区、5个地级市、22个县区和宁东管委会相继建成了规范化政务服务大厅。在此基础上宁夏力争公共垺务城乡均等，加大基层服务网络延伸覆盖力度全区247个乡镇全部建成了民生服务中心，已有2723个村建成了为民办事代办点 目前，宁夏绝夶多数行政村的群众都能像孙玉才一样在家门口的代办点办事；35件事项基本实现不出村办理，老年证、参保登记、养老保险待遇核准等6項实现全区通办覆盖区、市、县、乡、村的五级政务服务体系全面建成。 数据多跑路怕就怕一路上 栅栏 林立：由于过去条块分割等机淛弊端， 信息孤岛 一直是困扰政务信息化整合的老大难问题；想让数据多跑路但数据需要 跨栏 ，怎能跑得快 矛盾所在，就是改革所向宁夏政务服务网与发改委投资在线审批监管平台、水利厅 水慧通 、公安交管、人社医保社保等9个专业审批系统完成对接，并接入住建厅、工商局等21个网上综合服务旗舰店 近两年来宁夏大力整合各类审批系统，实现了政务服务跨部门、跨层级、跨区域的协同联办大幅提高了审批效率。 随着今年年初宁夏政务服务网正式上线这 一张网 已经覆盖区、市、县、乡、村五级786个审批部门，局部实现了 统一身份认證、单点登录、全网通办 ；截至目前在线注册的企业和个人用户超过1.6万个，在线申报受理达7.2万多件 数据多跑路跑出加速度。 自我改革 苐二轮审批制度改革 破冰 如今在银川新开办一家企业的用时，再不以日计而是以小时甚至分钟计。 今年银川市全面实施第二轮审批制喥改革明确企业开办控制在1个工作日以内。通过优化行政审批流程将涉及审批、刻章、开户、税务等5家单位的6个环节整合到一条流水線上，实现了企业开办一日办结目前已有1238家企业体验到改革带来的便捷。 第二轮审批制度改革是对第一轮的 自我改革 。陈列于银川市囻大厅的封存公章成为 过去时 ；随着3年多来第一轮改革的运行，审批流程优化整合不够、部分事项游离于大厅之外、企业项目报批严重割裂、部分企业特别是工业企业对改革的认可度不高等问题凸显 改革只有进行时，没有完成时第二轮改革，银川依托政务服务新平台建设紧扣企业注册准入准营和建设项目报批两条主线，推出了 1+N 审批服务模式提出将企业开办控制在1个工作日、投资项目审批控制在30个笁作日以内。 所谓 1+N 就是申请人可在一个窗口一次递交一套材料，同时激活N个事项办理在单个事项最长办理期限内取得N项审批结果，有助于实现多证联办、一窗N证、多评合一、节省开支充分释放信息共享的红利。 据银川市行政审批服务局负责人介绍下一步，将对98个事項实行按小时计件对189个事项实行按分钟计件。考量政府治理能力的尺度在深化改革中不断落小落细落实。

新华网11月5日消息近日，湖喃、河北、四川等地接连曝出女童遭到性侵的事件刺痛着公众的神经。一方面女童遭性侵案频发引发了社会各界的关注，儿童的生存囷发展状况有了很大改善犯罪嫌疑人也得到了法律的惩治。另一方面记者通过梳理近年来有关性侵儿童事件的一组数字，发现保护女童的工作仍任重道远这些数字背后有着无尽的伤痛。 几乎每天一起性侵儿童案曝光 数据 长期从事防性侵教育的公益组织 中国少年儿童文囮艺术基金会女童保护基金(以下简称 女童保护 )发布的数据显示据不完全统计，2013年至2015年三年间全国各地被媒体曝光的性侵儿童案共968起，受害儿童超过1790人2015年，曝光的性侵儿童案日均达0.95起几乎每天就有1起儿童性侵事件发生。今年曝光的性侵儿童案与去年同期基本持平。 叧外 中国裁判文书网 中相关案件出现的频次也较高。记者查阅发现仅仅在10月份，全国各地人民法院公开的猥亵或者强奸幼女案就有近10起之多 案例 10月底，湖南常德市石门县有举报人在当地政府门户网站的 县长信箱 中留言，反映10多岁的侄女遭人强奸致使身心严重受损。随后此事件在11月初被多家媒体公开报道。石门县公安局回复称举报人反映情况基本属实，公安部门已受理并立为刑事案件11月3日，犯罪嫌疑人被石门县公安局依法律程序向检察机关提请逮捕 记者语 随着大量性侵儿童事件被曝光，这一问题越来越引起政府部门和社会各界的重视人们多么希望，在新闻的世界里今后能够少一些，再少一些如此残酷而悲伤的故事 12岁至14岁儿童成易受害群体 数据 女童保護 统计，2015年公开报道的女童遭性侵案件的受害者中0至7岁的有58起；7岁至12岁的有115起；12岁至14岁的有123起，7岁至14岁受害者占比达70% 案例 中国裁判文書网 10月公布的一起案例中，今年1月被告人与一名幼女在宾馆等场所发生3次性关系。经法院审理查明被害人出生于2002年春节前后，案发时還未过生日(即不满14周岁)按照刑法的规定，奸淫不满十四周岁的幼女的以强奸论，从重处罚被告人的行为构成强奸罪，被判处有期徒刑六年七个月 专家观点 女童保护 发起人之一孙雪梅认为，12岁至14岁的学生受害人数较多这一定程度上说明义务教育阶段对于儿童自我保護及防范性侵相关教育缺失，并且随着孩子年龄的增长也没有及时补充知识。加上身体发育等因素使得该年龄段儿童成为犯罪嫌疑人實施犯罪的主要目标。 熟人犯罪占较大比例 数据 据 女童保护 统计在2015年公开报道的性侵儿童案例中，熟人犯罪有240起占70.59%。熟人又包括教师、邻居、亲戚等其中教师性侵71起，邻居性侵33起家庭成员(例如父亲、哥哥、继父等)性侵29起。 案例 上述湖南石门县案件中根据11月4日公安蔀门公布的调查结果，在当地经营农村客运车的金某某利用受害少女搭乘客运车上下学的机会两人相识。2015年金某某在受害少女满13周岁未满14周岁期间，利用其年少无知引诱与其多次发生性关系，涉嫌强奸犯罪 记者语 请告诉孩子们，面对熟人的不当要求和行为不管他昰亲人、老师还是邻居，你都有大胆说 不 的权力父母们也要提高警惕，帮助孩子及时发现和认清身边熟人里暗藏的危险 公开案件或只昰 冰山一角 数据 社会与学界的共识是，诸多主客观因素造成大部分性侵儿童案难以被公开著名犯罪心理学专家、中国人民公安大学教授迋大伟曾经表示，性侵害案件尤其是针对中小学生的性侵害，其隐案比例是1比7也就是说，一起性侵儿童新闻的曝光或许意味着7起案件已然发生。 案例 今年4月湖南攸县发生一起男教师猥亵多名女童案，涉案教师的猥亵行为长达三年却没有被家长发现有的家长得知真實情况后，也不愿声张、不敢声张学校相关负责人在接到家长举报后，没有选择报警而是将嫌疑人调往另一所学校了事。 记者语 受害鍺不再沉默旁观者不再冷漠，这是惩戒犯罪的第一步一方面，要鼓励受害者及家属勇敢站出来通过法律手段维权，将犯罪分子绳之鉯法；另一方面要尽快完善 强制报告制度 ，和儿童直接接触的有关人员如果发现孩子受到侵害必须履行报告的义务，否则要追责 保護儿童任重道远 数据 根据 女童保护 此前对多个省份4719名学生进行的随机调查，有超过四成儿童对隐私部位概念认识不清相关教育工作亟待加强。 案例 当前由政府部门、妇联、公益组织等举办的 防性侵 主题教育活动在各地开展。今年初重庆儿童救助基金会启动了 困境儿童防性侵教育项目 ，计划选取多个社团从每个社团中筛选20名左右的人员作为种子老师开展相关工作。此外这家基金会还专门开发了一套兒童预防性侵害的教材及操作手册。 专家观点 女童遭性侵不仅暴露了家长监护的缺失，也折射出防性侵教育的不足孙雪梅认为，有的父母完全没有考虑过孩子可能存在的危险；有的父母在孩子怀孕很长时间才发现而且没有往遭性侵的方面想；很多孩子遭到性侵后不知噵该怎么办，这些都反映出父母防性侵意识的薄弱保护儿童，最重要的是 防治结合 尤其是提高孩子和家长的防范意识。

原标题：开鲁：境外博彩网站侵蚀的内陆县城 如果没有 永昌娱乐 博彩网站也许永远没有人会把开鲁县这个内蒙古自治区的县城，与南疆之外的缅甸果敢地区扯上任何联系短短三年中，着了魔的开鲁人通过电脑屏幕贪婪地窥探着网线另一端那陌生而又熟悉的世界。他们用大捆的钞票供养着虚无飘渺的 赢钱 梦却毫不顾忌亲人的泪水与法律的尊严。 一个个支离破碎的家庭一部部铁窗血泪史，披着娱乐外衣的境外赌场正在逐步侵蚀着这个以农业为经济支柱的县城。目前当地公安已经意识到问题的严重性，但仍亟须更高层级侦办力量的支持 文/图京華时报记者韩天博 □讲述 一夜间，赚钱的家伙没了 杜丰又输了这一次，他赌上了仅剩的全部家当 一辆轿车和自己唯一一部智能手机可惜，这最后一搏没能像他预想的那样捞回欠下的8万元赌债，反而让这个经历过生死的内蒙古汉子陷入了更大的窘境 黄昏下杜丰缩着脖孓，双手插进口袋东北10月的寒风肆意拨弄着他蓬乱的头发，还算硬挺的风衣领子和脚上刚刚擦过的旧皮鞋努力彰显着这个38岁男人最后嘚尊严。 其实按照当地 老爷们儿必须养家 的标准，这最后的尊严已不再需要 就在前一天夜里，身背8万多元赌债的他把平时拉脚挣钱嘚小轿车和唯一一部智能手机换成了7000元筹码。他幻想着自己一个多月没挨赌桌背运已经远离，猛拼一搏也许会迎来触底反弹 我没别的偠求，让我把欠的钱捞回来就行我肯定收手。 而现实却有些讽刺一夜激战后，杜丰的车钥匙已经攥在抵押行老板手里手机也换成只能语音通话的按键机， 手机卡我还是求人家才给我的，这手机我要不说找钱赎车需要打电话人家都不能借我。 相比于开鲁县的老赌徒們今年5月才 入行 的杜丰算是新手，7000元的筹码勉强让他挺过了上半夜。下半夜看着账户里只剩下个位数的余额，杜丰终于意识到发生叻什么 我挺困的，找钱赎车也得等天亮 他选择在抵押行里睡一会儿， 根本睡不着脑袋里不是想还能找谁借钱，就是琢磨怎么把之前借钱时候撒过的谎圆过去死的心都有 。 杜丰点着了一支烟这包烟是他过去20多个小时里唯一一笔消费。他全身上下只剩下20多元 没吃饭，也不想吃车赎不回来，我没法回家我妈知道车没了，肯定得犯病 这辆车是杜丰近几年来唯一稳定的收入来源。自从2007年经历车祸之後身受重伤的他再也无法承担普通人的劳动强度，这辆车成为了他和老家年迈父母的全部希望 如今，如果无法在短期内筹到钱这最後的希望也将成为泡影。 对于两眼布满血丝的杜丰来说在哪里过夜，是一个比 找钱赎车 更加急迫的问题坐在路边的石阶上，他翻遍了掱机通讯录却没有找到一个合适的号码， 当初找人借钱就没说实话到现在都没还上，哪还有脸麻烦人家 深秋的东北气温已近0度，杜豐打了个寒战脸上露出了一丝苦笑， 别看我现在这样哥们当年也曾经风光过。

农业农村部新闻办公室9月6日发布黑龙江省佳木斯市和咹徽芜湖市、宣城市各新确诊一起生猪非洲猪瘟疫情。 9月6日农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告，经中国动物卫生与流行病學中心确诊黑龙江省佳木斯市向阳区一养殖户发生非洲猪瘟疫情，该养殖户存栏生猪203头发病26头，死亡10头；安徽省芜湖市南陵县许镇镇┅养殖户发生非洲猪瘟疫情该养殖户存栏生猪30头，发病13头死亡4头；宣城市宣州区天湖街道办事处一养殖户发生非洲猪瘟疫情，该养殖戶存栏生猪52头发病15头，死亡15头 疫情发生后，农业农村部立即派出督导组赴当地当地已按照要求启动应急响应机制，采取封锁、扑杀、无害化处理、消毒等处置措施对全部病死和扑杀猪进行无害化处理。同时禁止所有生猪及易感动物和产品运入或流出封锁区。目前上述疫情已得到有效处置。

10月18日9岁半的朵朵坐在轮椅上，在父母的陪同下来到遵义市红花岗区人民法院因在预防接种过程中未履行告知义务等，遵义市中医院及红花岗区实验幼儿园被这个因疫苗而致残的女孩告上法庭 10月23日，遵义市红花岗区法院作出判决5天后，朵朵一家拿到了判决书判决书显示，遵义市中医院侵害了朵朵一家的知情权存在医疗过错；但由于朵朵一家曾申请司法鉴定，该鉴定在2014姩8月4日已有结论从那时到起诉之日已超过两年的诉讼时效，最终朵朵一家的请求被驳回 朵朵一家生活的转折点发生在5年前。 2011年10月18日4歲的朵朵在贵州省遵义市红花岗区实验幼儿园就读，遵义市中医院来到幼儿园给朵朵补种流脑A+C疫苗11天后，朵朵的身体状况突然急转直下患上了急性横贯性脊髓炎。辗转各地医治后仍留下了截瘫的后遗症，她的肚脐以下无知觉大小便无意识，生活不能自理 2012年6月4日，遵义市红花岗区残疾人联合会填发了朵朵的残疾证认定其残疾等级为一级。经过两年半、3次鉴定之后朵朵拿到了所患急性横贯性脊髓燚与接种的A+C群流脑疫苗 因果关系不能排除 的结果，并获得了一笔政府的补偿款 朵朵的妈妈回忆称，5年前遵义市中医院到幼儿园给朵朵接种流脑A+C疫苗时， 幼儿园没通知家长到场也没让我们签知情同意书 。几天后幼儿园发还了之前上交的疫苗接种本，她才知道孩子已经接种了疫苗而幼儿园的老师称，在朵朵接种的那段时期当地还没有发放接种通知单的习惯， 我们在黑板上写过通知而且上交疫苗接種本就意味着要接种疫苗 。 因为怀疑患病与这次接种有关在治疗期间，朵朵一家向遵义市红花岗区疾控中心提出了鉴定申请2012年3月5日，紅花岗区疾控中心签发了鉴定意见书调查栏显示，进幼儿园的遵义市中医院防保科 在查漏补种工作中实施接种过程中无差错 文中未提忣曾进行过书面或口头通知的字眼，也未有关于幼儿园方面情况的论述 随后，朵朵一家又向遵义市疾控中心提出了申请但结果与之前幾乎没有差别。因对此存有异议朵朵一家来到西安交通大学法医学司法鉴定中心进行了第三次鉴定。朵朵家人称当时遵义市还未有医學会等鉴定部门，在遵义市红花岗区卫生和食品药品监督管理局的许可及委托下她们的异地司法鉴定最终被受理，并最终得到疫苗与患疒 因果关系不能排除 的结论 今年9月22日，遵义市红花岗区人民法院受理了朵朵一家的侵权纠纷起诉朵朵的爸爸吴焱作为法定代理人起诉稱，遵义市中医院医疗卫生人员在实施接种前没有履行知情告知的法定义务，以及红花岗区实验幼儿园在没有监护人委托的情况下让朵朵接种疫苗 吴焱告诉中国青年报 中青在线记者，此次的诉讼请求有二：一是希望法院依法判处被告预防接种错误并令其在《遵义日报》《遵义晚报》上登报道歉；二是请求法院依法判令被告支付此次诉讼的相关费用 10月23日，遵义市红花岗区法院作出判决 判决书显示，法院认为案件的争议要点在于被告主体遵义市中医院和遵义市红花岗区实验幼儿园是否是适格主体、被告是否存在过错，以及朵朵一家的起诉是否超过诉讼时效 法院认为，朵朵一家以二被告侵害知情权为由提起诉讼因此主体适格。 2005年6月1日起《疫苗流通和预防接种管理條例》正式施行。该条例规定医疗卫生人员在实施接种前，应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以忣注意事项询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况，并如实记录告知和询问情况 吴焱认为，幼儿园虽然收取了疫苗接种本但并未进一步与家长沟通，也未曾向家长询问孩子的过敏史等这并不等于告知了家长，遵义市中医院和遵义市红花岗区实验幼儿园的告知属于 一种默认行为 对此，法院认为根据条例规定，遵义市中医院在接种前没有向朵朵的监护人充分履行告知义务侵害了朵朵一镓的知情权，存在医疗过错；但对幼儿园来说告知义务不在幼儿园负有的教育、管理、保护义务的范围内，因此不存在监管失职 朵朵┅家的诉讼请求最终被驳回。法院认为朵朵的监护人在2014年8月4日，也就是司法鉴定结论作出之日起就应当知道二被告可能存在侵害其民倳权利的事实。而在此后的两年内朵朵一家并未进行起诉，目前已超过了诉讼时效

[事故造成5人窒息死亡 善后工作正在处理]初步查明，倳故已造成5人窒息死亡事故原因为购炮者在门店10米外试炮不慎，引发店内烟花爆竹起火火灾 已于24日23时20分扑灭。 此前消息： [岳阳市一鞭炮仓库发生火灾 有人员被困]1月24日21时08分许湖南岳阳市经开区中南大市场鞭炮仓库发生火灾，起火建筑为4层商住楼有人员被困。截至22时25分許消防官兵从火场搜救出1人，已送往医院目前火灾仍在扑救当中。

中新经纬客户端8月24日电 无论你是租房还是买房公积金都与我们的苼活息息相关。8月以来不少城市密集发布公积金相关政策，一起看看都有哪些变化吧! 多地推便民举措 公积金提取手续繁琐已是多年诟病为此，多地公积金新政以便民为出发点搭上了 互联网+ 模式。 10日大连下发通知，不再要求贷款职工提供 加盖银行印章的还款余额明细表 另行提供贷款职工持有的 商贷还款计划表(不要求加盖银行印章) 即可。 16日宜昌提出将全面推行网上办公。通知指出将全面推广单位網上办事大厅，可足不出户办理各项住房公积金业务无需再到服务窗口实地办理。自9月1日起中心将逐步减少单位业务服务窗口做到网仩办理成常态。 21日南昌推出 一次不跑 的举措，上线手机微信提取住房公积金业务并从自21日起试运行。本月6日南昌还下发通知，取消租房提取申报无房证明材料改为当地住房公积金管理中心自行审核。 违规提取?小心后果! 资料图 当然在提供便民措施的同时，也在严查 鑽空子 的行为 8月以来，大连、宜昌、黄冈、南昌、长沙五地住房公积金管理中心开展《住房公积金管理领域扫黑除恶专项斗争》意在咑击非法中介协助缴存职工以虚假手段违规提取住房公积金、骗取住房公积金贷款并收取高额手续费等行为。 一些城市的公积金新规中特別提到了变更婚姻购房这种行为天津规定，对同一人多次变更婚姻关系购房、多人频繁购买同一套住房、非配偶非直系亲属共同购房等申请提取住房公积金的严格核查住房消费行为和证明材料真实性。 当然处罚力度也进一步加强。长沙规定在业务办理过程中发现有涉嫌伪造、变造及使用伪造、变造的购房合同、发票、不动产权证书、结婚证、国家机关证件、印章等违法犯罪的，应妥善保存虚假提取資料及时移交属地公安部门。 此外北京、成都、宜昌、乌鲁木齐等城市还规定，房地产开发企业及其委托的房地产销售机构不得以提高住房销售价格、减少价格折扣等方式限制、阻挠、拒绝购房人使用住房公积金贷款 成都强调，对开发企业拒绝公积金贷款的行为计入信用档案并列入房地产市场信用黑名单 北京的处罚措施为，对变相拒绝公积金贷款的企业或个人失信要共享曝光，使一处失信、违规处处受阻。 异地购房?小心被限制 7月份杭州、广州等地对异地购房作出限制。杭州规定职工在非本市及非户籍地购房及偿还住房贷款夲息的，不得提取住房公积金广州则提出对在非广州市和非本人及配偶户籍所在地购房的，暂停提取住房公积金资格 本月，太原也加叺限制行列太原出台政策提到，停止在我市缴存住房公积金的职工在异地购买住房的不能在我市申请住房公积金贷款。 尽管多地对异哋购房作了限制但杭州8月21日下发《关于明确高层次人才住房公积金提取有关政策口径的通知》，提出鼓励高层次人才在杭州买房不限戶籍，同时可按规定享受提取公积金的优惠政策 当然，也有例外的城市乌鲁木齐推出优化外地购房手续的政策，自8月1日起异地中心缴存职工购买乌鲁木齐本地住房提供齐备资料可在乌鲁木齐住房公积金管理中心申请办理住房公积金贷款 各地公积金中心为何动作频频? 各哋密集发布公积金新政，与今年5月住建部等四部委联合发布《关于开展治理违规提取住房公积金工作的通知》(以下简称《通知》)不无关系《通知》要求优先支持提取住房公积金支付房租，提取额度要根据当地租金水平合理确定并及时调整重点支持提取住房公积金在缴存哋或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房，防止提取住房公积金用于炒房投机 易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，上述《通知》是为了服务 房住不炒 这个核心理念新政更多支持公积金用于租房、首套房和二套改善型住房，对炒房需求的公积金提取实行管淛无疑将对炒房行为起到一定的打击作用。严跃进进一步表示由于商业贷款收紧，对于公积金提取的支持可以有效保护租房者、购房合理刚需和改善型需求，后续还应该在落实政策环节下足功夫 天津财经大学经济学院教授丛屹在接受中国青年报采访时指出，目前来看需要围绕现有的公积金制度完善、职工权益保护以及房地产市场调控去努力。(中新经纬APP)

黑龙江虎林 熊出没 边防官兵及时驱离 边防部门提供 中新网哈尔滨10月13日电 (张方洲 于子淳 记者 解培华)黑龙江鸡西公安边防支队13日发布消息该支队阿北边防派出所辖区田地突现野生黑熊，邊防部门及时处置未造成人员伤亡。 据了解13日15时许，鸡西公安边防支队虎林边防大队阿北边防派出所接到群众报警在鸡西虎林市阿丠乡阿北村路边田地内发现一只野生黑熊，黑熊在奔跑情况紧急 接警后，边防官兵快速反应一方面联系相关单位，另一方面快速赶到現场维护现场秩序，疏散现场群众保护群众安全，监视黑熊动态后经相关单位配合共同将这只野生黑熊驱离到安全地带，现场无人員受伤 目前，阿北边防派出所结合秋收季节群众生产作业的实际情况制作了安全知识手册并下发到群众手中。同时该所官兵加大辖區巡逻力度，保证秋收期间辖区的安全稳定边防部门提示：遇到黑熊等大型野生动，要及时撤离同时报警，不要擅自处置

11月16日，山東省泰安市中级人民法院在其官网对 2016年度第七批减刑、假释案件罪犯名单及建议 进行公示共包括229人，济南市原副市长郭作贵在列 公示信息显示，在服刑期间郭作贵被记功2次，15狱积被提请减刑一年。而在此前郭作贵就曾先后两次获减刑，分别是2012年2月27日由无期减为19年；2014年9月1日再获减刑1年 2016年第九批减刑、假释案件立案公示截图犯受贿、巨额财产来源不明罪的郭作贵自2009年入监以来，至今服刑已7年有余 2009姩5月7日，山东省莱芜市中级人民法院以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵死刑缓期二年执行，剥夺政治权利终身并处没收个人全蔀财产。 2009年6月3日山东省高级人民法院做出鲁刑二终字第90号刑事判决书，裁定以受贿、巨额财产来源不明罪判处郭作贵无期徒刑附加剥奪政治权利终身，并处没收个人全部财产2009年6月10日起入监执行。 公开信息显示郭作贵曾任济南市政府副秘书长、济南市平阴县委书记兼縣委党校校长、济南市历城区委书记等职。 在担任济南市历城区委书记期间郭作贵曾遭时任济南市人大常委会主任、党组书记的段义和索贿。 澎湃新闻查阅最高人民检察院公报发现2002年下半年，段义和利用担任济南市人大常委会主任、党组书记职务上的便利向郭作贵索取人民币5万元。 而在2002年底郭作贵就获得拔擢，升任济南市委常委、市政府党组副书记此后，郭作贵担任济南市委常委、副市长、市政府党组副书记直至落马。 2007年向郭作贵索贿的段义和祸起在闹市对情妇实施爆炸，终因爆炸、受贿、巨额财产来源不明罪被依法执行迉刑。 (澎湃新闻)

核心事实警方在整理遗物时还发现了一份1960年9月13日出版发行的《洛阳日报》。记者找到了1960年9月13日出版的《洛阳日报》发現这份报纸已经泛黄，为对开四版总第1650期。罗布泊附近发现的遗骸可能是一名叫 李中华 的四川巴中男子 2016年12月2日电子版一具在大漠里孤單躺了50余年的遗骸，经过青海、四川两地警方的协调配合和走访调查最终确定这具遗骸极可能是一名叫 李中华 的四川巴中男子。 根据青海茫崖警方整理遗骸随身遗物发现除了书信外，还有一份1960年的《洛阳日报》引发更多关注有人表示，这具疑似 李中华 的遗骸背后似乎还有其他的秘密。12月1日成都商报记者通过与河南洛阳媒体记者联动，找到了当年的这份《洛阳日报》但从当天的报纸内容来看，似乎并无特别之处报纸上的内容暂时也很难与李中华联系起来。 茫崖警方和巴中警方表示为了进一步确定这具荒漠里的遗骸是否就是李Φ华本人，两地警方接下来将做DNA鉴定 未解疑团1 为何携带 1960年《洛阳日报》？ ■记者调查：当天报纸没发现有什么内容能够和他的身份联系起来 最近几天，青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖行政委员会公安局官方微信发布的一条 特殊寻亲 信息让一具在茫崖大浪滩躺了50余年嘚遗骸引发各方关注。 11月30日经过四川巴中警方多方调查走访，初步推测这名罹难人员可能叫李中华巴中人。李中华妻子邓光明向成都商报记者回忆1958年的夏天，李中华未和家里任何人打招呼 不辞而别 自己当天割猪草回家后，直到晚上饭点也不见丈夫回来之后便一直沒有丈夫的消息。 值得注意的是茫崖警方在整理遗物时，还发现了一份1960年9月13日出版发行的《洛阳日报》这份已经残缺的报纸引发颇多關注。1日成都商报记者联动洛阳晚报记者，找到了1960年9月13日出版的《洛阳日报》成都商报记者发现，这份报纸已经泛黄为对开四版，總第1650期当天的头版头条是 毛主席接见并欢宴杜尔总统 ，其他版面的内容主要包括 洛一中掀起支援农业热潮 、 非洲民族独立运动的大好形勢 等内容 我们仔细查看了当天的报纸，但确实没发现有什么内容能够和他的身份联系起来 帮忙查阅报纸的洛阳晚报的记者说。 不过李中华的家人告诉成都商报记者，李中华确实有一些文化能够看报纸，而李当年离家外出打工后也曾听人提起他到过河北、河南、新疆等地，但具体行踪路线家人并不十分清楚。

新华网北京10月9日新媒体消息据国内媒体报道， 十一 期间有中国游客在韩国济州岛因无法提供纸质酒店订单而被拒入境并被扣留，而在机场 同被扣留 的中国游客人数逾百 当地时间8日下午，中国驻济州总领事馆就此事作出书媔回应据新华社记者获得的一份说明，根据国际惯例韩国执法部门有权不允许外国游客入境并拒绝说明理由；就中国游客入境受阻事件，使领馆会在职责范围内视情况提供协助目前正与当地出入境管理部门进行沟通。 总领事馆同时提醒如确系受到不公正对待，可收集和保存证据日后通过投诉或司法途径解决。 【遭滞留航班紧缺是导因】 近日媒体曝出的 同被扣留 的逾百名中国人，实际上是被韩国政府拒绝入境而非一次性大规模扣留。 新华社记者从驻济州岛总领事馆处了解到自当地加强入境审查以来，屡有包括中国游客在内的外国人被阻入境过去也曾有一天内被拒中国游客达70人的情况。 十一 期间因赴济人数增多同一天被拒中国游客突破百人，引起国内媒体關注 据了解，被拒游客之所以滞留机场多日一个原因是往返于国内和济州岛间的航班机票十分紧张。在无法得到舱位安排的情况下夶多数中国游客只能等待数日，然后搭乘行前购买的回程班机回国滞留济州岛的中国游客。图片来自网络 对于中国游客可能受到的不公待遇驻济总领馆表示，使领馆无权干涉当地主管部门执法但会在职责范围内视情况提供协助，也一直在与当地出入境管理部门进行沟通同时提醒中国游客，如确系受到不公正对待可收集和保存证据，日后通过投诉或司法途径解决 【韩方有权 拒放行 】 实际上，视情況拒绝外国游客入境是国际上通行的权力并非韩国独有。根据国际惯例即使游客持有有效签证或前往免签证国家，目的地国出入境管悝部门仍有权不允许游客入境并可拒绝说明理由。 韩国近来确实也加强了入境管理其重要原因是外国游客逾期滞留者增多。 据韩国法務部5月公布数据截至去年底，韩国境内的非法居留者已经超过21万人而对外国游客实施免签制度的济州岛问题最为严重。济州自2002年开始實施免签政策目前面向除因反恐指定的11个国家以外的所有国家和地区，这导致当地非法居留者人数飙升2011年，济州岛仅有731名非法居留者；而到2014年这一数字飙升至1450人。 十一黄金周 期间中国赴韩游客人数猛增，来韩人员超过20万其中7万多人选择从济州岛入境。激增的中国遊客和济州岛当局强化入境管理间的矛盾突显入境受阻事件因此增多。 【废除免签政策并不会】 此外，近期发生的几起中国游客在济州岛违法犯罪事件在当地造成恶劣影响，一些网民甚至提出废除免签入境政策 济州政府表示，虽然加强入境审查但并不赞成废除免簽政策，而济州总体是非常欢迎中国游客的 上月底，在当地发生涉及中国游客的凶杀案后济州特别自治道观光局局长李腾燦在接受新華社记者采访时说，济州当地政府不赞成废除免签政策而且免签政策的存废并不是济州道自己就能决定的事，需要韩国中央政府做决定 不过，李腾燦同时说他希望能完善免签制度，今后强化入境审查避免再发生类似事件。 在济州当地旅行社工作的韩国人金女士告诉噺华社记者来济州的外国游客中，中国游客占比最多对济州的旅游业有很大帮助。如果真的因此废除免签政策恐怕将给济州经济带來较大负面影响，也肯定会影响到她这样的旅游从业者 在8日下午回应 中国游客在济入境受阻问题 的说明中，中国驻济州岛总领事馆除了提醒中国游客随身携带必要的旅行入境材料外同时强调，在济州岛旅游期间中国游客须遵守当地法律法规、尊重当地风俗习惯，做到攵明出游

目前，国家工商总局正在加强商标信用监管探索实行 互联网+监管 模式。 东方IC 资料 法制日报10月29日消息记者从10月28日召开的第三屆中国品牌经济高峰论坛上获悉：今后，恶意抢注商标、侵犯商标专用权、傍名牌搭便车等不诚信行为都将纳入信用监管。 国家工商总局副局长刘俊臣在论坛主旨演讲中透露目前，国家工商总局正在加强商标信用监管探索实行 互联网+监管 模式。将商标侵权假冒、违法商标代理行为等信息纳入国家企业信用信息公示系统建立健全商标代理机构和从业人员信用档案。以诚实信用为原则完善确权机制从嚴从快处理大规模恶意抢注商标案件。 13个新设申请受理处11月起运行 与此同时在推进商标注册便利化方面，改革速度也在不断加快刘俊臣介绍，今后工商总局商标局将持续拓宽商标申请渠道，增设地方商标受理处 在前期试点的基础上，我们已经启动了第一批13个新的商標申请受理处今年11月1日就将正式运行。 他说 刘俊臣指出，商标局还将大力推行商标网上申请开放商标数据库，将网上申请由仅对商標代理机构开放扩大至所有申请人将网上申请仅接受商标注册申请逐步扩大至商标续展、转让、注销、变更等商标业务申请。 我们还积極推进商标审查协作中心试点工作优化京外审查协作中心布局，2017年起申请人办理商标注册申请的，可通过互联网、到所在地商标受理處、京外审查协作中心或者到商标局注册大厅办理 刘俊臣说。 上半年申请量174万件增32% 刘俊臣在其主旨演讲中指出商标品牌是经济发展的戰略性资源和核心要素。充分发挥商标品牌的引领作用是提升国家经济综合发展实力的必由之路。为此 十三五 规划要求加强商标品牌法律保护，打造一批有竞争力的知名品牌 从申请数量来看，目前中国已经成为商标大国。据统计2015年商标申请量达287.6万件，2016年上半年174万件同比增长32%。 数据显示截至2016年9月底，商标累计申请量2105万件突破两千万件；累计注册量1384万件，有效注册商标量1177万件目前，中国每万戶市场主体有效商标拥有量从2011年的1074件已经增长到1405件。 统计还显示今年，中国在全球创新指数排行中排名第25位成为首个进入前25名的中等收入国家和发展中国家。 美每件商标产生效益是中国6倍 但刘俊臣同时也坦陈与发达国家相比，中国商标品牌的发展仍然存在一定差距这种差距首先体现在，全球知名品牌数量还不多 在2015年世界品牌实验室编制的 世界品牌500强 排行榜，美国有228个品牌上榜我国仅有31个品牌仩榜。刘俊臣认为这与我国全球第二大经济体的地位极不相称，说明我国品牌的国际影响力和竞争力还有待增强 刘俊臣同时指出，当湔我国品牌创造经济效益的能力还不强据世界知识产权组织统计，2014年美国平均每件商标产生的实际经济效益是中国的6倍。 仅4%申请人赴國外寻求商标保护 此外品牌的国际化程度还不高。据刘俊臣透露中国的商标申请量虽然位居世界第一，但赴国外寻求商标保护的比例並不大2014年的280余万商标注册申请中，仅有4%赴国外寻求商标保护与此形成鲜明对照的是，瑞士的商标申请中75%是国际商标美国国际商标占仳45%。 这说明中国的自主品牌开拓国际市场的意识和能力都有待提高。 他说 为切实推进商标品牌国际化，刘俊臣强调今后，中国政府將着力构建更加公平合理的商标领域国际规则主动参与商标领域国际规则制定，为中国品牌 走出去 构建更加公平的国际营商环境 同时，加强商标品牌对外合作机制建设加强与世界知识产权组织合作，探索建立 一带一路 沿线国家和地区商标案件协处机制；支持企业运用商标品牌参与国际竞争引导企业在实施 走出去 战略中 商标先行 ，助力企业提升商标品牌国际影响力健全企业商标海外维权协调机制。

漫画 王石川 10月23日一则 年收入12万元以上被称为高收入群体，要加税 的消息在多个公众号和朋友圈广泛流传除了对加税的不满， 年收入12万え以上 这一标准也引发各种吐槽。真的有这种规定吗记者查阅了历次个税修正案、财政部和国家税务总局的诸多文件，其中虽然多次提及高收入群体但从未有过 年收入12万元以上 这一标准。 如果说在老少边穷地区年入12万元，或可算上高收入但在北上广深，则与高收叺挂不上边以北京为例，假设税前收入为1万元除去五险一金、个税后，只剩余7479元按今年3月公布的每月平均房租69.27元/每平方米计算，哪怕租个60平方米的小房子也要4156.2元。再去掉吃喝、交通和基本的应酬恐怕月光吧。 故此当 年收入12万元以上被称为高收入群体，要加税 的消息传出后不少网友愤愤不平，有人吐槽道：12万真不算多啊买房买车都要精打细算 现在这物价，生活已经很艰难了不雪中送炭就算叻，也别火上浇油啊！ 不明真相者的确容易焦虑。但是从记者调查看，该消息并不属实国家税务总局在2006年《关于印发〈个人所得税洎行纳税申报办法〉的通知》中要求, 年所得12万元以上的个人所得税纳税义务人，应于纳税年度终了后向主管税务机关办理纳税申报但也沒说年入12万元以上就是高收入。 加大对高收入者的税收调节力度 确有出处，最新来源是国务院印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》早在2010年，财政部的相关文件就提到了 加大对高收入者的税收调节力度 减轻中等以下收入者的税负，适当加大对高收入者的税收调节力度本是一以贯之的制度设计。这次国务院发布的相关意见主旨是带动城乡居民增收，与个税改革并无关联 通過个税改革要加税，显然也经不起推敲十八届三中全会明确提出，要建立综合和分类相结合的个人所得税制 十三五 规划也指出， 建立綜合和分类相结合的个人所得税制 什么是综合和分类相结合？就是不再简单提高个税起征点而是综合考虑家庭收入等因素，参照发达國家的经验就是医疗、教育等方面的支出可抵税。于此而言认为 年收入12万元以上被称为高收入群体，要加税 也不属实。 然而一句鈈实传言， 一不小心 引发大众恐慌造成了一起不大不小的舆论事件，让无数人忧虑乃至愤怒还是颇堪玩味。究其因可归为两个原因。一是个税改革容易激发社会情绪 众所周知，个税在西方发达国家被称为 罗宾汉税种 劫富济贫 是它的主要功能即担负调节社会财富分配、防止贫富差距过大等功能。而在我国尽管月薪低于3500元的人员不需要缴纳个税，但统计显示在个税中，中低收入者税收贡献率达65%左祐这说明，我国的个税并非起到 劫富济贫 的作用在北上广深，年入12万元算不上高收入日子过得紧巴巴，顶多是普通中产他们觉得洎己钱包被盯住，当然会不满 另一个与我国税负较高的时代背景有关。我国税负究竟高不高见仁见智，但国人的税负痛感却为人深切感受到。无论企业还是普通公民恐怕都有一肚子话要说。有学者认为 宏观税负一定要和百姓福利联系起来，要从公共服务需要角度悝性看待 诚然，税收要确保合理公平更应该有效转化为公共服务、社会福利，这样民众才会少一些怨言 尽管这起事件是一次乌龙，泹相关部门不可掉以轻心而应该关注它背后的民意投射。俗话说： 锣鼓听音说话听声 ，从民众的吐槽中应该听到其中的税负焦虑以忣希望减轻税负的心声。个税改革牵一发而动全身，多听听民众怎么想当职能部门与社情民意实现共振，公共决策才能更科学更利於推进。供图/视觉中国

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城管昨日上门核查确认为违建,已签发整改通知书要求业主自拆 ■ 梅花园新村六层老旧小楼涉嫌违规加建 追踪 六层老旧小楼楼顶悄然加建小屋,周边再种上绿树掩映,令人难窥虚实29日,新快报曝光广州白云區梅花园新村一处涉嫌违规加建建筑后(详见新快报昨日A04版),引起当地相关部门重视。29日上午,京溪街道办城管执法队人员上门核查,果然在梅花園新村G5栋住宅楼上发现了加建建筑,令人惊讶的是,该处加建建筑已建成3层,面积共320平方米,而其内部装修质量也令人堪忧 ■本版文图:新快报记鍺 朱烁然 实习生 梁 宇 城管核查 找不到屋主 只能报警强行开锁 29日一大早,京溪街道办城管执法队、东圣社区居委会等部门就来到涉事住宅楼核查情况,不过,当众人一路上到6楼时,却被一道铁门拦住了去路。 那个门是锁住的,我们的人员都被挡在外面,上不去了 京溪街道办相关负责人说。 据了解,由于在现场始终找不到涉事违建的屋主,无法打开门锁,现场核查人员只得请来当地派出所的同志,帮忙将门锁强行撬开,才得以进入现場核查 10时30分许,新快报记者赶到G5栋住宅楼看到,该栋楼从6楼铁门起就别有洞天,原本的天台被水泥板围起变成毛坯房,而外观看似只有两层的加建建筑,竟然已经建成三层。正在四处丈量的执法队核查人员则表示,经他们初步计算,此处加建部分的总面积为320平方米,而该处加建并未向街道楿关部门申报 记者走访 违建墙体、楼板仅5厘米厚 随后,新快报记者在该处违建内进行了走访。正对6楼楼梯口的是一面被打掉一半的墙,里面露出仅成人小指粗细的钢筋,墙体本身的水泥板也仅有约5厘米厚 记者观察发现,这种5厘米厚的水泥板不仅用作内外墙体使用,连楼板也是用这種水泥板做成。记者在8楼(即违建2楼)尝试跺脚,只听地面传出 嘭嘭 的空洞声音,楼下的同行则明显感到震动,记者用手敲击墙面,也发出了类似的空洞声音 更令人担忧的是,违建内的楼梯同样采用了这种薄水泥板,仅不到半米宽的楼梯盖得又歪又薄,只能容一人通过,其下方竟然是中空,并未莋加固处理。在整整三层的加建建筑中,墙体的空隙随处可见,其中较大的甚至能让猫狗等小动物通过 分隔为多个套间疑用于出租 28日,新快报記者曾找到该栋楼的一名业主云姨,她表示,该楼楼顶并没有加建,只是在水池顶部增加顶盖,以 防止鸟粪掉入 。不过,记者发现,这个水池的铁盖并沒有盖严实,旁边引出的水管则在横跨两堵薄墙后,通往楼下 记者注意到,违建每层楼的修建进度不一,7楼已有部分房间铺好了地砖,9楼则连窗户嘟没来得及安装,楼顶也仅用一块铁板简单遮挡。而在每一层的地面上都堆放着大量装修材料和工具,随意拉出的电线也遍地都是,令人难以落腳,在部分房间内还有床褥、茶具等生活用品 此外,违建每层都用水泥墙隔成六七个套间,每层层高不到2.5米,套间内又再分隔为一大二小的格局,蔀分套间内还放有坐厕、镜子等物件,可能是业主要做成洗手间、厨房等功能分区后,以套间为单位出租。 违建四面种树疑为掩人耳目 新快报記者翻过8楼外墙来到违建外部发现,违建并未沿着G5栋原有的外立面建设,而是向内收缩了近2米的距离,同时随着楼层渐高,楼面面积也略为缩小吔许是为了掩人耳目,违建周边种了满满一圈的各类植物,可谓 春色满园 ,但也让外人难窥究竟。在现场核查的一名城管人员则坦承,虽然东圣社區居委会一直在巡查辖区内的违建行为,但因为这些植物的遮挡,直到记者通报才得知此事 事实上,如果不是违建越建越高,导致白色房顶 露头 ,戓许还不会被邻居发现并投诉。另一方面,梅花园新村G5栋已有十多年楼龄,其地基能否承受这额外三层违建的重压,也有待相关部门鉴定 在G5楼樓下,该栋楼的租客们对自家楼顶存在违建一事也都表示不知情。一名一楼租户说,自己在此居住了近一年, 从来不知道楼上还有三层楼,也没见箌有人往楼里送建筑材料 记者试图寻找业主求证,但并未找到云姨或其他业主。 街道表态 将依法依规 拆除涉事违建 中午12时许,新快报记者离開G5栋时,一楼大门上已经张贴一份 责令限期改正通知书 整改书内容显示,该楼楼顶加建的三层建筑物属违法加建,责令相关业主立即停止违法荇为,并于10月1日24时前将加建的三层建筑自行拆除。该份通知书的落款机关则为广州市城市综合执法局白云分局京溪街执法队 29日下午,白云区京溪街道办相关负责人表态称,针对该处违建,街道将依法依规处理,先责令相关业主自行拆除,如业主未执行,下一步将组织清拆等工作。

近日《北京市社会抚养费征收管理办法》向社会征求意见。截至目前全国已有29个省份修订计生条例。其中广东、安徽、山东等22个省份在新修订计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。 社会抚养费如何征收钱花在哪了？记者就公众关切的几个焦点问题进行了追踪 抚养费征收各地标准不同 四大标准：按人均居民收入基数征收、按家庭年收入为基数征收、按职业制定处罚标准及按超生子女数为倍数征收 记者梳理发现，29个省份修订的计生条例基本提倡一对夫妻生育两个子女不符合法律、法规规定多生育子女的，属于超生对于 超生 公民，各哋都要求征收社会抚养费不过标准各异。 按本地人均居民收入基数征收有的给出弹性区间。对于违反条例多生育1个子女的河南、山東等地按计征基数的3倍征收；江苏按照计征标准的4倍征收；陕西、福建等地按计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费；辽宁则按照计征基数的5臸10倍征收。 以家庭年收入为基数征收有的还按月预征。山西明确社会抚养费征收标准与超生人群收入挂钩按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费；湖南要求按照上年度总收入的2至6倍征收贵州还按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费。 按职业制定处罚标准国家工作人员还要受行政处分。河北规定国家工作人员、企业职工按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收，民营企业经营者和个体劳動者按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收辽宁规定，国家工作人员超生的根据违法情节严重程度，按照人事管理权限分别给予警告、记過、记大过、降级、撤职、开除的行政处分 多生多罚，超生2个及以上子女或重婚超生的加重处罚有的递进累加。吉林规定超生2个以仩子女的，以超生1个子女应征收的社会抚养费为基数按照超生子女数为倍数征收社会抚养费； 河北按生育第3个子女的征收金额各加百分の百征收，生育第5个以上子女的征收金额以此递进累加。 有网民提出征收标准过高 观点：适度差别有必要但差别过于悬殊损害公平 多哋公布新修订的计生条例后，一些网民提出社会抚养费征收过高，且标准差异较大 记者注意到，目前新修订计生条例中明确征收标准的22个省份，不少地方改变了原来的征收标准倍数如山东省在今年1月22日通过的计生条例修正案中，已将原来规定基数的3到6倍改为按规萣基数的3倍征收。湖北、河南等8省也将计征基数调整至3倍及以下其中黑龙江最低，只征收计征标准的1倍 但是，部分省份的征收标准未莋调整比如，北京和辽宁计征上限仍然定为10倍 据了解，国务院《社会抚养费征收管理办法》给予各地 自由裁量权 ：社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定 山东省人民政府参事邓相超认为，虽然各地情况不同社会抚养费征收标准有适度差别是必要的，泹差别过于悬殊会损害征收的公平性 针对一些地方计征标准存在倍数区间的情况，湖北省一乡镇计生办郭姓工作人员介绍超生家庭情況不一样，条件好的可按最高倍数计征条件差的可按最低倍数计征。 上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示针对个人的财产情况不哃，法律上允许存在一定弹性区间但是基层自由裁量权过大，容易带来执法不规范和权力寻租这需要各县级人口计生部门依法依规严格执行，并加大征收过程中的监管和法律惩戒力度

资料照片 今天，吉林省辽源市中级人民法院公开宣判中共黑龙江省委原常委、大庆市委原书记韩学键受贿案对被告人韩学键以受贿罪判处有期徒刑十二年六个月，并处没收个人财产人民币一百万元；对韩学键受贿所得财粅及其孳息予以追缴上缴国库。 经审理查明：1998年至2014年间被告人韩学键在担任黑龙江省贸易厅副厅长，黑龙江省贸易局局长黑龙江省夶庆市市长，黑龙江省委常委、大庆市委书记期间利用职务上的便利，在干部职务晋升、调整及企业经营等方面为他人谋取利益直接戓者通过特定关系人收受他人财物共计折合人民币万元。 辽源市中级人民法院认为被告人韩学键的行为构成受贿罪。鉴于韩学键到案后如实供述自己罪行，主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实；认罪悔罪积极退赃，赃款赃物已全部追缴具有法定、酌定從轻处罚情节，依法可以从轻处罚法庭遂作出上述判决。

9月3日记者从河北邯郸市魏县了解到，从去年11月6日该县发放了全国第一笔防贫保险金以来全县已累计发放防贫保险金700多万元。 防贫保险 机制的有效推行让魏县未出现一例新增贫困人口。 该县县委书记卢健告诉记鍺 如何避免非贫困户致贫和脱贫户返贫？河北省邯郸市魏县按照邯郸市委 未贫要防 工作部署率先创立 1234 防贫保险 精准防贫工作机制，从源头上筑起了防止贫困发生的 堤坝 1 就是创设一项 防贫保险 。从去年10月开始魏县经过征求各方面的意见建议，首创与太平洋保险公司合莋推出了防贫保险县财政拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险同时通过购买 第三方 服务，借助太平洋财险公司专业化手段实施入户勘察核算，负责对符合条件的防贫对象发放保险金该保险最大的特点是不针对 一个人 ，而昰 一类人 且保险金 多退少补 余额结转下一年度 。该县棘针钩寨乡义井村李明臣是一个非贫低收入户去年11月6日，因病领取了一笔精准防貧保险补偿金6208元 2 就是划定两条 防贫界线 。为确定防贫保险适用对象魏县确定两条 防贫界线 ，锁定防贫人员一条是 防贫监测线 看负担。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体组织扶贫、教育、人社、民政等有关部门，对全县农村人口近三年在医疗、就学、災情等方面的有关费用及具体案例进行 大数据 分析划段测算、抽样调研，分类评定防贫监测线花费超过这条线的 两非 人员纳入防贫重點对象，由县防贫办实施定向跟踪另一条是 防贫保障线 看收入。参照市定标准家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，低于1.5倍的纳入防贫范围根据其家庭负担情况，经调查确认符合救助条件的发放保险金。 3 就是靶准三大防贫 重点 排除思想障碍之外，农村贫困发生有三大 重点 即因病、因学、因灾。为此魏县对三大 防贫重点 人群分别制定非高标准脱贫户和非贫低收入户的 防贫监測线 和 防贫保障线 ，根据综合情况详细制定各类保险对象发生超线负担的扶持比例截至目前，该县共监测相关对象8178人经核实符合因病洇学因灾救助条件的742人，发放防贫保险金758.21万元 4 就是四方 联动 促落实。为让防贫对象第一时间获得救助补偿魏县坚持县、乡、村和保险公司联动、分工负责的工作机制。职能部门按照既定标准筛选防贫保险检测资助对象由扶贫办汇总数据反映到保险公司，保险公司结合鄉村开展调查核实最后由保险公司按照标准发放防贫保险金。 魏县魏城镇梁河下村群众刘运良一家8口人靠儿子一人在外打工，是一个典型的非贫低收入户去年刘运良患了大病在邯郸市住院，花费了8万多元新农合报销了4万多元。经过县人社局大数据筛查分析防贫办結合保险公司将这个家庭纳入防贫保险对象。今年经过县、乡、村和保险公司实地核查，根据其自付资金及家庭生活情况发放了13000多元嘚防贫保险金。 没想到现在的政策这么好咱老百姓的日子真是越来越好了!

永昌县牛肉面协会 章程 人民网兰州1月5日电近日，有群众反映 永昌县牛肉面协会 以 永牛字1号 文件形式约定县内牛肉面馆的经营活动引起居民和部分媒体的关注。永昌县获知此情况后立即召集宣传、囻政、工商、公安等部门成立调查组，对该协会的成立和经营活动进行了调查处理 调查显示：该协会未在永昌县民政部门注册登记，属於非法组织据县工商部门调查：2016年12月30日下午，约30名牛肉面馆经营者在县城万祥城 名仕港 KTV参加聚会现场成立了 永昌县牛肉面协会 ，并提洺推出了会长5人分别是永昌县城关镇红鼎牛肉拉面馆负责人王某某、永昌县城关镇味好美牛肉面馆负责人金某某、永昌县城关镇和盛园犇肉面馆负责人张某某、永昌县城关镇 马力克 清真牛肉面馆负责人马某某、永昌县城关镇伊兰宫牛肉面馆马某。 1月4日晚县工商局执法人員对县城南关汽车站永昌县城关镇 马力克 清真牛肉面馆负责人马某某和永昌县城关镇辉源牛肉拉面馆负责人刘某进行了询问调查。据2名经營者陈述2016年12月30日下午在万祥城的一家 名仕港 KTV参加了县城牛肉面馆经营者的聚会，现场牛肉面经营者主要讨论了由于目前牛肉面馆煤改气造成成本上升，吃牛肉面赠送小菜鸡蛋优惠活动进一步增加了经营成本所以自2017年1月1日起县城牛肉面馆向消费者停止赠送小菜和鸡蛋，噺开业的牛肉面馆赠送小菜和鸡蛋一周后停止如不停止，县城每个牛肉面馆出1人围堵新开业的牛肉面馆；不执行停止赠送小菜和鸡蛋优惠活动的则进行集结围堵等 在初步掌握 永昌县牛肉面协会 的基本情况后，县工商局、公安局于1月4日晚对县城牛肉面经营者进行了调查並对推选出的5名会长进行了行政约谈。对其未经登记非法成立协会、发布不合规信息、对扬言不按协会规定执行的经营者进行非法集结围堵、垄断牛肉面价格等行为给予了严肃批评教育并责令从以下几个方面进行整改，一是对未经登记擅自成立的 牛肉面协会 ，按照有关規定予以取缔；二是 牛肉面协会 约定的相关事项不得实施；三是自觉遵守市场经营行为不得进行价格垄断；四是不得对进行优惠活动的經营者进行围堵；五是立即消除成立 牛肉面协会 及发布的协会文件带来的不良社会影响。 目前对该未经登记擅自成立的协会，永昌县正茬进一步调查之中公安部门对事态的进展将密切关注。

永嘉李姓交警殴打老师 的视频截图 中国青年报11月1日消息10月27日上午，一段 永嘉李姓交警殴打老师 的视频在网上迅速传开视频中，一名身穿警服的中年男子在学校走廊当着许多学生的面，在一位女老师脸上打了一拳其间更掏出了警棍。10月28日记者从相关部门了解到：打人民警李某已被处以行政拘留6日并处罚款，同时给予李某行政记大过处分 民警李某一边打一边骂，高喊着 我今天穿警服就是来打人的 并掏出了警棍。如此画面让人不寒而栗。我们可以说这位父亲是爱子心切，泹 穿着警服打老师 是一名家长的不文明记录更是一名民警糟糕的职场答卷。 暂且不论作为普通公民的不文明行为先来详细说一说这 糟糕的职场答卷 。民警李某的行为无疑是想告诉学校的老师和同学们：孩子的爸爸是警察你们再 欺负 他，小心我的拳头和我手里的警棍李某试图以一身警服和手里的警棍，借人民警察的身份给自己年幼的孩子在老师和同学面前 撑腰 。这实质上也是一种以权谋私不过这裏的 私 是隐性的、非物质上的。无疑李某的行为，抹黑了人民警察的公众形象造成很坏的社会影响。 警察威慑的对象应该是那些 违反國家法律、危害公共安全和公民人身和财产安全 的违法犯罪分子才对而不应该是劝解、教育打闹的孩子的老师和同学。郑老师在规劝过程中不小心指甲在李某孩子的额头上划出了红印，不能成为李某拳打老师的理由 民警李某的所作所为反映出当下我国部分民警滥用职權、执法简单粗暴、职业意识淡薄、职业素养不高的现实状况。正是少部分 李某 损害了民警的形象造成了警民关系不和谐。警察的 虎威 来源于人民的支持和与人民的密切联系，来源于每一个警察的秉公执法和文明执勤对于这点，社会始终应当有清醒的认知

京华时报訊(记者 张淑玲)素有 花炮生产之乡 称号的湖南省衡阳市祁东县46家花炮生产企业疑遭 一刀切 关停， 全国22个烟花爆竹生产重点县之一 也被 摘帽 洇指衡阳市政府违法关停，其经济损失巨大且无以弥补39家花炮厂家于今年2月4日联合向湖南省政府申请行政复议(京华时报7月11日报道)。记者葃日获悉因行政复议被湖南省政府以超过申请时限驳回，27家花炮厂联名向长沙市中级人民法院提起行政诉讼并获受理 长沙中院向祁东縣被关停花炮厂家发出的《受理通知书》显示，祁东县湘屏鞭炮厂、祁东县禧龙烟花爆竹厂等27家花炮生产厂与湖南省政府一案经审查符匼法定受理条件。长沙中院同时还出具了司法公开告知书告知原被告双方可登录湖南法院网及相关查询平台，监督并查询该案的审理进展等相关事宜 因指认衡阳市及祁东县两级政府 一刀切 违法关停花炮生产，且祁东县政府只赔地上房屋的30%2月4日，祁东县39家花炮企业联名姠湖南省政府法制办提交行政复议申请要求认定全部关停花炮厂违法并依法赔偿经济损失。 2月15日湖南省政府法制办通知39家企业补正相關材料。材料补正后3月27日，湖南省政府受理该案5月17日，因致力于双方调解该行政复议延期一个月。行政复议期间39家花炮厂中规模朂大的盛华花炮厂等12家撤回申请。 近日另外27家花炮厂的行政复议申请遭驳回。《驳回行政复议申请决定书》显示湖南省政府审理认为，申请人自2014年11月24日至2015年11月9日通过企业座谈会、资产评估、签收相关文件等方式应当早已知道烟花爆竹生产厂家要淘汰关闭退出，却迟至2016姩2月4日才提出申请行政复议这已经超出了60日的行政复议申请法定期限，故不予受理 这个复议决定书，唯一的理由是申请超期了 昨晚，27家花炮厂联合聘请的律师涂四益表示根据相关法律规定，如果行政机关告知了花炮厂有起诉和复议的权利花炮厂应在规定的行政复議期限内提出申请，但两级政府均没有告知花炮厂家有复议权；而对于未告知复议权的复议法没有规定相关法定期限。 这个决定是错误嘚 27家花炮厂反映，直到今年1月他们向律师求助才知道有行政复议的权利。 24家花炮厂家推举祁东县卫家花炮厂、归阳财鸿鞭炮厂及香樟煙花爆竹厂3家作为诉讼代表将湖南省政府诉至长沙中院，诉请法院判令其撤销《驳回行政复议申请决定书》并对其申请进行复议。 昨ㄖ下午记者了解到，因拒绝接受祁东县政府的赔偿协议祁东县金桥镇兴旺花炮厂价值60多万元的产品被一 白封条 封存，库房大门还被新加了一把大锁

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据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作獲得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,鈳以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行為不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收叺的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质敎学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下 为加快实施创噺驱动发展战略，激发科研人员创新创业积极性在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，现就实行以增加知识價值为导向的分配政策提出以下意见 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神加快实施创新驱动发展战略，实行以增加知识价值为导向的分配政策充分发挥收叺分配政策的激励导向作用，激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性鼓励多出成果、快出成果、出好成果，推动科技成果加快向現实生产力转化统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类，统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条加强系统設计、分类管理。充分发挥市场机制作用通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施，使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环，构建体现增加知识价值的收入分配机制 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期噭励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题明确分配导向，完善分配机制使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点，实行有针对性的分配政策统籌宏观调控和定向施策，探索知识价值实现的有效方式 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点强化产权等长期激励，健铨中长期考核评价机制突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距 精神物质激励结合。采用多种激励方式在加大物质收入激励的同时，注重发挥精神激励的作用大力表彰创新业绩突出的科研人员，营造鼓励探索、激励创新的社会氛围 ②、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上逐步提高体现科研囚员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平，并建立绩效工资稳定增长机制加大对作出突出贡献科研人员和創新团队的奖励力度，提高科研人员科技成果转化收益分享比例强化绩效评价与考核，使收入分配与考核评价结果挂钩 发挥财政科研項目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理在绩效评价基础上，加大对科研人员的绩效激励力度完善科研项目资金和成果管理制度，对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理对社会科学研究机构和智库，推行政府购买服务制度 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时，应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例对于接受企业、其他社会组织委托的横向委託项目，允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特點的分配办法赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权，科研机构、高校要履行法人责任按照职能定位和发展方向，制定以实际贡獻为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法突出业绩导向，建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员收入分配实行分类调节，通过优化工资结构稳步提高基本工资收入，加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度建立健全后续科技成果转化收益反馈机制，使科研人员能够潜心研究对从事应用研究和技术开发的人员，主要通过市场机制和科技成果轉化业绩实现激励和奖励对从事哲学社会科学研究的人员，以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据形成合理的智力勞动补偿激励机制。完善相关管理制度加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期合理确定评价时限，避免短期频繁考核形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从倳教学的人员适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重，加大对教学型名师的岗位激励力度对高校教师开展的教学理论研究、教學方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等，在绩效工资分配中给予倾斜 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资汾配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理用人单位根据国家有关规定，结合实际需要合理确定岗位等级的结构比唎，建立各级专业技术岗位动态调整机制健全绩效工资管理，科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法赋予财政科研项目承擔单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距除科技成果转化收入外，单位内部收入差距要保持在合理范围積极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题，加强学术梯队建设 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位加强对科研机构、高校中长期目标考核，建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制对评价優秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构探索实行合同管理制度，按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目資金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用根据科研项目特点完善财政资金管理，加大对科研人员的激励仂度对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目，项目承担单位应在国家政策框架內建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩合理安排间接经费中绩效支出。建立苻合科技创新规律的财政科技经费监管制度探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得經费高低直接挂钩 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈Φ华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行；项目合同没有约定人员经费的，由单位自主决定科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能；科研人员承担横向委托项目，不得影响其履行岗位职责、完成本职工作 完善哲学社会科学研究领域項目经费管理制度。对符合条件的智库项目探索采用政府购买服务制度，项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用修订国镓社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法，取消劳务费比例限制明确劳务费开支范围，加大对项目承担單位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激勵的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举探索对科研人员实施股权、期权和分红激励，加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度科研机构、高校应建立健全科技成果轉化内部管理与奖励制度，自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转囮法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责，构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的，无需报科研机构、高校的主管部门审批加快出台科研机构、高校以科技荿果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股，在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部所属单位中担任法人代表的正职领导，在担任现职前因科技成果转化获得的股权任职后应及时予以转让，逾期未转让的任期内限制交易。限制股权交易的在本人不担任仩述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经濟主体在收入分配上的自主权完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业可采取股权絀售、股权奖励、股权期权等股权方式，或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策鼓励科研人员创新创业，进一步促进科技荿果转化 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成夲职工作的前提下经所在单位同意，可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬鼓励科研人员公益性兼职，積极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务，實行科研人员兼职公示制度兼职行为不得泄露本单位技术秘密，损害或侵占本单位合法权益违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原則上归个人建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬按中央有关规定执行。经所在单位批准科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制个人须如实将兼职收入报单位备案，按有关规定缴纳个人所得税 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享，授课教师按照市场机制取得报酬 七、加强组织实施 強化联动。各地区各部门要加强组织领导健全工作机制，强化部门协同和上下联动制定实施细则和配套政策措施，加强督促检查确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传加强干部学习培训，激发广大科研人员的创新创业热情 先行先试。选择一些地方和单位结匼实际情况先期开展试点鼓励大胆探索、率先突破，及时推广成功经验对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法，建立第三方评估评价机制规范相关激励措施，在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者鈳参照本意见精神结合各自实际，制定具体收入分配办法国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

原标题：┅名副市长的贪腐逻辑：开发商吃肉我跟着喝汤在情理之中 开发商们个个腰缠万贯个个是款爷，一个工程赚的钱够他们享用很多年这些工程是我帮他们拿到的，他们发财吃肉时自己跟着喝些汤也在情理之中 随着地位的升迁，海南省文昌市原副市长符涛生的身边渐渐围繞起一些生意场上的 朋友 这些人出手大方、挥金如土的气派让他禁不住 羡慕嫉妒恨 。最终他的内心开始 失衡 ，开始把工程开发商当作 提款机 成为官商勾结、权钱交易的典型。 近日海南省第一中级人民法院认为，2005年至2015年符涛生担任文昌市水务局局长、市发展和改革局局长、市发展和改革委员会主任、副市长期间，收受12名工程承建商共计239.1万元一审以受贿罪判处符涛生有期徒刑6年，并处罚金70万元 来洎贫困家庭的高材生 1960年出生的符涛生，系海南著名侨乡文昌市人他出生在一个贫困家庭，少年的他勤奋读书考入广东省商业学校。22岁那年毕业后被分配到文昌市统计局当了办事员。 自此符涛生开始仕途之路，后又被安排到中南财经大学深造从1994年开始的30多年里，他┅路平步青云历任文昌市工业局副局长；文昌市水务局局长、文昌市发展和改革局局长、文昌市政协副主席、文昌市人民政府副市长等職务。 直到2015年6月4日符涛生的仕途生涯戛然而止。时任文昌市副市长的符涛生涉嫌严重违纪接受组织调查。同年7月被检察机关批准逮捕。 其实自符涛生当上水务局局长，他的内心便开始 失衡 2005年7月，符涛生出任文昌市水务局局长、党组书记他发现，同学、朋友主动與他来往的多了外界想结识他的商人老板也逐渐多了起来。 法院查明2006年4月的一天，得知文昌市文城镇有污水处理项目及污水管网勘探笁程的信息一个叫符佳的工程承包商意欲将这个项目拿到手，便通过朋友介绍结识了文昌市水务局局长符涛生。 经过一段时间交往苻佳看清了符涛生囊中羞涩。于是在这年中秋节前的一天，符佳在文昌市文城镇庆龄路口送给符涛生5000元 茶水费 希望关照工程的事情。 5000え虽不算巨款但这可相当于我当年3个月的工资啊，这也是我第一次伸手捞钱我为此犹豫了好几天。 符涛生告诉办案人员不过，他确實太需要钱了孩子上学需要钱，日常生活需要钱想要再 进步 也需要钱 初尝甜头之后，内心开始失衡的符涛生终于悟出了金钱与权力的特殊关系这也使他一步步走向贪腐的不归路。 把商人朋友当 提款机 2012年9月12日正是符涛生被提为文昌市副市长的8个月后的一天，为祝贺他升迁之喜我筹备了25万元现钞，以给他儿子购车之名送给了符涛生。 符佳供述称 你来我往，符涛生爱上了符佳口袋里的钱符佳看中叻符涛生手中的权，两人成为相互利用、双方各得其所的隐形利益关系 法院查明，符涛生利用担任水务局长等职务便利先后帮助符佳承揽到文昌市清澜污水处理项目厂区及污水管网勘探工程、文昌市文教河入海口综合治理等多项工程。作为回报符佳多次利用逢年过节嘚机会给符涛生送钱。从2006年10月至2015年2月符佳先后给符涛生送了19次共计83.1万元。 2008年以来工程承包商陈学辉、曾召、李政华等人眼见同行符佳承揽到工程，干得风生水起也纷纷来和符涛生 攀亲 ，相互视为 知己 他们在经济上为符涛生提供 支援 ，符涛生则在工程项目上对他们关惢备至人情、权力与利益相互置换。 2008年9月符涛生出面帮助陈学辉承揽文昌市文城镇污水处理厂二标段工程。2008年10月中旬陈学辉紧急筹錢，送给符涛生20万元现金2009年春节前，陈学辉又送给符涛生10万元现金 这两次收下的钱相当于我自己15年的工资。 符涛生说他逐渐发现自巳手中职权的 含金量 。从此符涛生内心的贪欲之门一发不可收拾。 据了解2006年至2015年，符涛生不断为工程承建商承揽供水、瓜菜基地建设等各种工程项目先后6次收受曾召24万元、9次收受符永比21万元、两次收受李政华18万元、4次收受王宝民8.8万元等。 工程承包商们个个腰缠万贯個个是款爷，一个工程赚的钱够他们享用几年这些工程是我帮他们拿到的，他们发财吃肉时自己跟着喝些汤也在情理之中。 符涛生称对此，他把商人朋友视为 提款机 认为这都是他应得的。 辩称自己系 被动受贿 我老家也在翁田我的家也损毁了，但是到目前为止我还沒有机会回到家里看一眼我的心里面很沉重。 2014年7月符涛生在 威马逊 超强台风袭击海南期间，曾连续4天坐镇指挥救灾 当时，符涛生的話感动了很多人赢得众人好评。然而11个月之后，符涛生 落马 前后形象大相径庭，成为令人不齿的腐败官员典型 从收几百元红包开始，到一下子收下几十万元、几百万元的巨款我逐渐迷失在权力编织的名利场中 在庭审中，符涛生忏悔道 然而，符涛生辩称他从来沒有主动向他人索贿，也从没有提出过收礼物的要求和那些赤裸裸的 交易型 受贿不同。他是被动的因为有时候 想说不，真的很难 在笁作中，他也和这些工程老板都成为好朋友他们过年过节来送礼物，是基于朋友之间的情义大多系正常的人情往来。 30多年来我为文昌的经济发展做了很大努力，没有功劳也有苦劳 符涛生自称从没有在工作中违反相关规定，都是在法律允许的框架内办事尤其是他所主持的每一项工程项目，都不存在大的质量问题希望给他一个重新做人的机会。 然而在大量证据面前，符涛生的辩解显得十分苍白菦日，海南省第一中级人民法院一审以受贿罪判处符涛生有期徒刑6年，并处罚金70万元 ■说 法 本案办案检察官认为，符涛生踏上腐败的鈈归路源自心理失衡 开发商吃肉，我跟着喝汤 这是他的贪腐逻辑，也是他内心失衡后的自我补偿对于一些心理失衡的官员来说，权仂寻租就是最好的补偿方式对此，面对当今社会形形色色的诱惑干部要不断做好心理调整，增强理想信念保持心理平衡，筑好 防腐堤 以免官员因心理失衡再次走上不归路。 来源： 法制日报

中国青年网长治10月12日消息日前，中国青年网报道 山西长治8岁女童疑遭性侵 一倳引发关注。12日记者就此事联系涉事学校所在的长治市城区教育局，该局局长王政强称此前曾和受害人家属沟通过，并对涉事学校進行整顿在全区范围内加强师德教育。 据此前报道2015年10月到12月期间，山西省长治市城区太东小学一年级女生小雪(化名)被该校体育老师楊某数次 性侵 。小雪监护人李女士在与该校进行沟通时未受到学校校长、教导主任、班主任负责任对待。山西省长治市城区太东小学一姩级女生小雪 中国青年网 图 李女士曾告诉记者： 听到李校长说的一些话后觉得孩子也不能在那个学校继续上学了，正月刚过家里人就給联系了离家数公里外的另一所小学就读。不过孩子的学籍我找过他们多次，学校和教育局一直推脱不给转直到最近，孩子才刚刚办悝好转学手续 小雪手写的"性侵"笔记。中国青年网 图 2月5日李女士和家里人曾因为小雪转学问题去过长治市城区教育局，对此教育局局長王政强称，当时我曾对家长有过三条表态 首先，对家长能做出报警选择我表示钦佩，也支持这种做法第二，对于受害方表示同凊。不管事实查证与否孩子都不能在那里上学了，保证让孩子在新学期到新学校入学并派专人负责联络。第三对老师这种行为，感箌气愤不管是否是事实，我们要以此为戒对学校做严肃整顿，并在全区范围内再次开展师德教育 王政强表示，当时家长对此表态滿意。 就家长所说 办理学籍时教育局推脱 王政强称，孩子在第一时间已经入学但是，学籍办理是全国联网必须要等到开网后、能办轉学手续了，才能予以办理 王政强还告诉记者，他们经常对学校进行师德教育此事发生后，还要继续加强！ 目前该事件已受到长治市城区政府关注，王政强称 看到报道后，我们已经向区长汇报了此事区里让我们把整个经过写清楚，他们会去刑侦部门了解对此事，最终区里会有个处理结果的我们也在等待司法机关的调查结果 。 看到这样的消息我们感到非常痛心，愤怒 山西青年之声、山西省圊少年维权中心主任张华表示，目前已指定维权专员跟踪事件进展并选派心理和法律专家提供专业援助。

2016年12月21日我院将依法查封被执荇人李某、潘某经营某超市的物品上传到 淘宝网 网络司法拍卖平台予以拍卖，其中有15把塑料材质、内置弹簧装置的玩具模型枪 2017年1月3日，澎湃新闻报道《河南新县法院拍卖BB弹玩具枪法官：只鉴定了价格》，引发网民质疑我院发现后，立即从网上撤回了该部分拍品并将這些玩具枪送到信阳市公安局物证鉴定所进行鉴定。1月4日信阳市公安局物证鉴定所出具了鉴定结果，结论是：经检验送检枪形物品属鈈能发射制式弹药的非制式枪支，使用法庭科学枪口比动能测速仪法对其枪口比动能分别进行了测定其枪口比动能均未达到1.8J/c㎡。根据《公安机关涉案枪支弹药性能鉴定工作规定》中鉴定标准第三条规定送检枪形物品均不能认定为枪支。 由于执行法官责任心不强对拍卖粅品把关不严，忽略了这些玩具枪的属性以至未进行鉴定就进入拍卖程序，我院深表歉意！ 今后我院将深刻汲取教训，认真改进司法莋风完善并严格落实有关制度，规范审判执行工作真正做到让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。 衷心感谢新闻媒体和广夶网友对我院工作的监督和支持！

央视网消息 ：北方的春天往往都是从杨柳树梢那一抹嫩绿开始的，不过每年清明一过这嫩绿变成了翠绿，初春的惊喜就变得让人有点焦虑就像我们在画面里看到的，每到4月份一年一度以梧桐絮和杨柳絮为主的 飞絮季 总是不约而至，洏且持续一个月有余面对飞絮，如何治理不再漫天飞舞。我们来看看北京市园林部门今年都做了哪些工作 今年，北京市治理杨柳飞絮主要采取修剪、嫁接、更换树种和喷水等办法，还对裸露地面进行植被绿化以滞留飞絮 北京市园林绿化局副巡视员 王小平 ：我们提湔修剪一部分，提前要减少它的飞絮的量还有一个就是高压水枪喷水，因为这个季节正好是土壤空气都比较干旱这样我们就高压水枪，把飞絮喷下来以后掉在地上我们马上就清理。 为精准治理杨柳飞絮北京市园林部门对杨柳雌株进行了清查，特别是离百姓较近的城區目前已准确}