农村土地制度变革中的效率原则和公平原则的分析_百度文库
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农村土地制度变革中的效率原则和公平原则的分析
讨​论​土​地​制​度​变​革​的​原​则
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［安徽农网］安徽繁昌县土地流转：农民增收&农业发展
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　　从当初农户对土地承包经营权流转心存顾虑，种植大户不愿意接手，到现在农户积极参与土地承包经营权流转，种植大户规模种植信心十足。短短几年来，繁昌县按照统筹城乡发展的思路，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，积极推进农村土地承包经营权流转工作，取得了良好成效。　　今年55岁的平铺镇平铺村农民甘新保，两年前就将家里10亩农田通过经营权流转的方式，转租给了当地的种植大户曹仁宏。现在无田可种的甘新保在曹仁宏经营的精米加工厂上班，虽然干的还是和水稻有关的活，可是甘新保一家的收入却发生了很大变化。甘新保说，他家以前十亩田，一年纯收入大概在一万五千元左右，现在把田转包给曹仁宏，每年每亩地曹仁宏给四百斤口粮，现在他在曹仁宏的米厂上班，每个月工资有两千五百块。　　甘新保所说的曹老板曹仁宏，目前一共转租了2500亩农田，让老曹下定决心实行大规模种植的原因，不仅他有精米加工厂做为支撑，重要的是还有政府的优惠政策，规模种植成本下降的利润空间。老曹告诉我们规模种植，种子、农药、肥料和田间管理都做到了统一，再加上农业部门的技术服务，种出来的稻子品质有保障。加工出来的米，销路非常好。去年他的宏庆米业销售额近4000万元，今年截止到9月底，销售收入已经超过了5000万元。和曹仁宏种植的面积相比，平铺村委会主任潘正龙转租的200多亩地要少的多，但是潘正龙属于推行土地承包经营权流转的第一批吃“螃蟹”的人，为当地水稻规模种植起到了积极的示范带动作用。　　像潘正龙200多亩的种植户，在全县种植大户中所占比例较大，他们的水稻销售也无后顾之忧，稻子一收割，直接就送到像曹仁宏这样大户的精米加工厂。他们看准的就是投入少、风险小、相对利润大的优势。　　目前，我县耕地流转规模在100亩以上的种植大户有65户，面积达2.4万亩，占全县耕地流转总面积的57.55%。其中1000亩以上种植大户7户。农业生产机械化程度大幅提高。土地规模经营户还通过引进新品种、推广新技术，实行区域化布局、标准化生产、市场化营销，推动了传统农业快速转型，有效提高了土地产出效益。2009年我县平铺、峨山两镇土地规模经营户种植的早稻亩产比普通农户亩产要高10%左右。由于采用机械化耕作和规模化经营，耕作费用也由原来的每亩70元左右下降至35元左右，大大节约了农业生产成本。　　在实施土地承包经营权流转工作中，我县坚持“依法、自愿、有偿”为原则，县委办、县政府办制定出台了《关于促进农村土地承包经营权流转工作的意见》，指导鼓励促进　　流转工作有序稳妥推进。在具体工作，县镇两级政府及相关部门，只引导搭桥，不搞指令包办。充分发挥村民自治组织村委会的作用，村民将承包土地委托给村委会，在村民同意的情况下，村委会通过市场运作的方式，与种植大户签订转租或转包合同。实现了农户和种植大户互利双赢，有效推动了我县农业规模化、产业化发展。　　通过几年来农村土地承包经营权流转的实施，我县一大批农村居民从中受益，大家脱离了土地走进了工厂，或从事第三产业。像种植大户曹仁宏经营的精米加工厂，就有固定工人几十名，生产高峰期就业人数达到100多人，绝大部分都是附近村民。　　县农委副主任汪开华告诉记者，通过土地流转，有效解决了部分从事非农行业农民既不愿意放弃土地承包权，又不愿意从事农业生产、经营土地的矛盾，有力地促进了农村劳动力向非农产业转移，不仅使农民获得了土地流转收益，还拓展了就业增收渠道。农业生产机械化程度大幅提高，种植结构也由单一的水稻、油菜种植向多元化转变，有力推动了现代农业的发展。当前我国土地征用中存在的问题及对策思考_百度文库
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当前我国土地征用中存在的问题及对策思考
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