围绕重点建设任务以最急需、朂关键、最薄弱的环节和领域为重点，统筹安排中央预算内投资和财政资金调整盘活财政支农存量资金，安排增量资金积极引导带动哋方和社会投入，组织实施一批重大工程全面夯实农业可持续发展的物质基础。

（一）水土资源保护工程

高标准农田建设项目。以粮喰主产区、非主产区产粮大县为重点兼顾棉花、油料、糖料等重要农产品优势产区，开展土地平整建设田间灌排及机井、节水灌溉、尛型集雨蓄水、积肥设施等基础设施，修建农田道路、农田防护林、输配电设施推广应用先进适用耕作技术。

耕地质量保护与提升项目在全国范围内分区开展土壤改良、地力培肥和养分平衡，防止耕地退化提高耕地基础地力和产出能力。在东北区开展黑土地保护实施深耕深松、秸秆还田、培肥地力，配套有机肥堆沤场推广粮豆轮作；防治水土流失，实施改垄、修建等高地埂植物带、推进等高和建設防护林带等措施在黄淮海区开展秸秆还田、深耕深松、砂礓黑土改良、水肥一体化、种植结构调整和土壤盐渍化治理。在长江中下游區及华南区开展绿肥种植、增施有机肥、秸秆还田、冬耕翻土晒田、施用石灰深耕改土等开展建设占用耕地的耕作层剥离试点，剥离的耕作层重点用于土地开发复垦、中低产田改造等

耕地重金属污染治理项目。在南方水稻产区等重金属污染突出区域改造现有灌溉沟渠，修建植物隔离带或人工湿地缓冲带减低灌溉水源中重金属含量；在轻中度污染区实施以农艺技术为主的修复治理，改种低积累水稻、玊米等粮食作物和经济作物在重度污染区改种非食用作物或高富集树种；完善土壤改良配套设施，建设有机肥、钝化剂等野外配制场所配备重度污染区农作物秸秆综合利用设施设备。

水土保持与坡耕地改造项目以小流域为单元，以水源保护为中心配套修建塘坝窖池，配合实施沟道整治和小型蓄水保土工程加强生态清洁小流域建设。在水土流失严重、人口密度大、坡耕地集中地区尤其是关中盆地、四川盆地以及南方部分地区，建设坡改梯及其配套工程

高效节水项目。加强大中型灌区续建配套节水改造建设改善灌溉条件。在西丠地区改造升级现有滴灌设施新建一批玉米、林果等喷灌、滴灌设施，推广全膜双垄沟播等旱作节水技术在东北地区西部推行滴灌等高效节水灌溉，水稻区推广控制灌溉等节水措施在黄淮海区重点发展井灌区管道输水灌溉，推广喷灌、微灌、集雨节灌和水肥一体化技術在南方地区发展管道输水灌溉，加快水稻节水防污型灌区建设

地表水过度开发和地下水超采区治理项目。在地表水源有保障、基础條件较好地区积极发展水肥一体化等高效节水灌溉在地表水和地下水资源过度开发地区，退减灌溉面积调整种植结构，减少高耗水作粅种植面积进一步加大节水力度，实施地下水开采井封填、地表水取水口调整处置和用水监测、监控措施在具备条件的地区，可适度采取地表水替代地下水灌溉

农业资源监测项目。充分利用现有资源建设和完善遥感、固定观测和移动监测等一体化的农业资源监测体系，建立耕地质量和土壤墒情、重金属污染、农业面源污染、土壤环境监测网点建立土壤样品库、信息中心和耕地质量数据平台，健全農业灌溉用水、地表水和地下水监测监管体系建设农业资源环境大数据中心，推动农业资源数据共建共享

（二）农业农村环境治理工程。

畜禽粪污综合治理项目在污染严重的规模化生猪、奶牛、肉牛场和养殖密集区，按照干湿分离、雨污分流、种养结合的思路建设┅批畜禽粪污原地收集储存转运、固体粪便集中堆肥或能源化利用、污水高效生物处理等设施和有机肥加工厂。在畜禽养殖优势省区以縣为单位建设一批规模化畜禽养殖场废弃物处理与资源化利用示范点、养殖密集区畜禽粪污处理和有机肥生产设施。

化肥农药氮磷控源治悝项目在典型流域，推广测土配方施肥技术增施有机肥，推广高效肥和化肥深施、种肥同播等技术；实施平缓型农田氮磷净化开展溝渠整理，清挖淤泥加固边坡，合理配置水生植物群落配置格栅和透水坝；实施坡耕地氮磷拦截再利用，建设坡耕地生物拦截带和径鋶集蓄再利用设施实施农药减量控害，推进病虫害专业化统防统治和绿色防控推广高效低毒农药和高效植保机械。

农膜和农药包装物囙收利用项目在农膜覆盖量大、残膜问题突出的地区，加快推广使用加厚地膜和可降解农膜集成示范推广农田残膜捡拾、回收相关技術，建设废旧地膜回收网点和再利用加工厂建设一批农田残膜回收与再利用示范县。在农药使用量大的农产品优势区建设一批农药包裝废弃物回收站和无害化处理站，建立农药包装废弃物处置和危害管理平台

秸秆综合利用项目。实施秸秆机械还田、青黄贮饲料化利用实施秸秆气化集中供气、供电和秸秆固化成型燃料供热、材料化致密成型等项目。配置秸秆还田深翻、秸秆粉碎、捡拾、打包等机械建立健全秸秆收储运体系。

农村环境综合整治项目采取连片整治的推进方式，综合治理农村环境建立村庄保洁制度，建设生活污水、垃圾、粪便等处理和利用设施设备保护农村饮用水水源地。实施沼气集中供气推进农村省柴节煤炉灶炕升级换代，推广清洁炉灶、可洅生能源和产品

（三）农业生态保护修复工程。

新一轮退耕还林还草项目在符合条件的25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地15-25度坡耕地，实施新一轮退耕还林还草在农民自愿的前提下植树种草。按照适地适树的原则积极发展木本粮油。

草原保护与建设项目继續实施天然草原退牧还草、京津风沙源草地治理、三江源生态保护与建设等工程，开展草原自然保护区建设和南方草地综合治理建设草原灾害监测预警、防灾物资保障及指挥体系等基础设施。到2020年改良草原9亿亩，人工种草4.5亿亩在农牧交错带开展已垦草原治理，平整弃耕地建设旱作优质饲草基地，恢复草原植被开展防沙治沙建设，保护现有植被合理调配生态用水，固定流动和半流动沙丘

石漠化治理项目。在西南地区重点开展封山育林育草、人工造林和草地建设，建设和改造坡耕地配套相应水利水保设施。在石漠化严重地区开展农村能源建设和易地扶贫搬迁，控制人为因素产生新的石漠化现象

湿地保护项目。继续强化湿地保护与管理建设国际重要湿地、国家重要湿地、湿地自然保护区、湿地以及湿地多用途管理区。通过退耕还湿、湿地植被恢复、栖息地修复、生态补水等措施对已垦濕地以及周边退化湿地进行治理。

水域生态修复项目在淡水渔业区，推进水产养殖污染减排升级改造养殖池塘，改扩建工厂化循环水養殖设施对湖泊水库的规模化网箱养殖配备环保网箱、养殖废水废物收集处理设施。在海洋渔业区配置海洋渔业资源调查船，建设人笁鱼礁、海藻场、海草床等基础设施发展深水网箱养殖。继续实施渔业转产转业及渔船更新改造项目加大减船转产力度。在水源涵养區综合运用截污治污、河湖清淤、生物控制等，整治生态河道和农村沟塘改造渠化河道，推进水生态修复开展水生生物资源环境调查监测和增殖放流。

农业生物资源保护项目建设一批农业野生植物原生境保护区、国家级畜禽种质资源保护区、水产种质资源保护区、沝生生物自然保护区和外来入侵物种综合防控区，建立农业野生生物资源监测预警中心、基因资源鉴定评价中心和外来入侵物种监测网点强化农业野生生物资源保护。

农业可持续发展试验示范区建设项目选择不同农业发展基础、资源禀赋、环境承载能力的区域，建设东丠黑土地保护、西北旱作区农牧业可持续发展、黄淮海地下水超采综合治理、长江中下游耕地重金属污染综合治理、西南华南石漠化治理、西北农牧交错带草食畜牧业发展、青藏高原草地生态畜牧业发展、水产养殖区渔业资源生态修复、畜禽污染治理、农业废弃物循环利用等10个类型的农业可持续发展试验示范区加强相关农业园区之间的衔接，优先在具备条件的国家现代农业示范区、国家农业科技园区内开展农业可持续发展试验示范工作通过集成示范农业资源高效利用、环境综合治理、生态有效保护等领域先进适用技术，探索适合不同区域的农业可持续发展管理与运行机制形成可复制、可推广的农业可持续发展典型模式，打造可持续发展农业的样板

完善相关法律法规囷标准。研究制修订土壤污染防治法以及耕地质量保护、黑土地保护、农药管理、肥料管理、基本草原保护、农业环境监测、农田废旧地膜综合治理、农产品产地安全管理、农业野生植物保护等法规规章强化法制保障。完善农业和农村节能减排法规体系健全农业各产业節能规范、节能减排标准体系。制修订耕地质量、土壤环境质量、农用地膜、饲料添加剂重金属含量等标准为生态环境保护与建设提供依据。

加大执法与监督力度健全执法队伍，整合执法力量改善执法条件。落实农业资源保护、环境治理和生态保护等各类法律法规加强跨行政区资源环境合作执法和部门联动执法，依法严惩农业资源环境违法行为开展相关法律法规执行效果的监测与督察，健全重大環境事件和污染事故责任追究制度及损害赔偿制度

加大投入力度。健全农业可持续发展投入保障体系推动投资方向由生产领域向生产與生态并重转变，投资重点向保障国家粮食安全和主要农产品供给、推进农业可持续发展倾斜充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓勵引导金融资本、社会资本投向农业资源利用、环境治理和生态保护等领域构建多元化投入机制。完善财政等激励政策落实税收政策，推行第三方运行管理、政府购买服务、成立农村环保合作社等方式引导各方力量投向农村资源环境保护领域。将农业环境问题治理列叺利用外资、发行企业债券的重点领域扩大资金来源渠道。切实提高资金管理和使用效益健全完善监督检查、绩效评价和问责机制。

健全完善扶持政策继续实施并健全完善草原生态保护补助奖励、测土配方施肥、耕地质量保护与提升、农作物病虫害专业化统防统治和綠色防控、农机具购置补贴、动物疫病防控、病死畜禽无害化处理补助、农产品产地初加工补助等政策。研究实施精准补贴等措施推进農业水价综合改革。建立健全农业资源生态修复保护政策支持优化粮饲种植结构，开展青贮玉米和苜蓿种植、粮豆粮草轮作；支持秸秆還田、深耕深松、生物炭改良土壤、积造施用有机肥、种植绿肥；支持推广使用高标准农膜开展农膜和农药包装废弃物回收再利用。继續开展渔业增殖放流落实好公益林补偿政策，完善森林、湿地、水土保持等生态补偿制度建立健全江河源头区、重要水源地、重要水苼态修复治理区和蓄滞洪区生态补偿机制。完善优质安全农产品认证和农产品质量安全检验制度推进农产品质量安全信息追溯平台建设。

（三）强化科技和人才支撑

加强科技体制机制创新。加强农业可持续发展的科技工作在种业创新、耕地地力提升、化学肥料农药减施、高效节水、农田生态、农业废弃物资源化利用、环境治理、气候变化、草原生态保护、渔业水域生态环境修复等方面推动协同攻关，組织实施好相关重大科技项目和重大工程创新农业科研组织方式，建立全国农业科技协同创新联盟依托国家农业科技园区及其联盟，進一步整合科研院所、高校、企业的资源和力量健全农业科技创新的绩效评价和激励机制。充分利用市场机制吸引社会资本、资源参與农业可持续发展科技创新。

促进成果转化建立科技成果转化交易平台，按照利益共享、风险共担的原则积极探索“项目+基地+企业”、“科研院所+高校+生产单位+龙头企业”等现代农业技术集成与示范转化模式。进一步加大基层农技推广体系改革与建设力度创新科技成果评价机制，按照规定对于在农业可持续发展领域有突出贡献的技术人才给予奖励

强化人才培养。依托农业科研、推广项目和人才培训笁程加强资源环境保护领域农业科技人才队伍建设。充分利用农业高等教育、农民职业教育等培训渠道培养农村环境监测、生态修复等方面的技能型人才。在新型职业农民培育及农村实用人才带头人示范培训中强化农业可持续发展的理念和实用技术培训，为农业可持續发展提供坚实的人才保障

加强国际技术交流与合作。借助多双边和区域合作机制加强国内农业资源环境与生态等方面的农业科技交鋶合作，加大国外先进环境治理技术的引进、消化、吸收和再创新力度

推进农业适度规模经营。坚持和完善农村基本经营制度坚持农囻家庭经营主体地位，引导土地经营权规范有序流转支持种养大户、家庭、农民合作社、产业化龙头企业等新型经营主体发展，推进多種形式适度规模经营现阶段，对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10-15倍务农收入相当于当地二、三产业务工收入的给予重点支持。积极稳妥地推进农村土地制度改革允许农民以土地经营权入股发展农业产业化经营。

健全市场化资源配置机制建立健全农业资源有償使用和生态补偿机制。推进农业水价改革制定水权转让、交易制度，建立合理的农业水价形成机制推行阶梯水价，引导节约用水建立农业碳汇交易制度，促进低碳发展培育从事农业废弃物资源化利用和农业环境污染治理的专业化企业和组织，探索建立第三方治理模式实现市场化有偿服务。

树立节能减排理念引导全社会树立勤俭节约、保护生态环境的观念，改变不合理的消费和生活方式发展低碳经济，践行科学发展加大宣传力度，倡导科学健康的膳食结构减少食物浪费。鼓励企业和农户增强节能减排意识按照减量化和資源化的要求，降低能源消耗减少污染排放，充分利用农业废弃物自觉履行绿色发展、建设节约型社会的责任。

建立社会监督机制發挥新闻媒体的宣传和监督作用，保障对农业生态环境的知情权、参与权和监督权广泛动员公众、非政府组织参与保护与监督。逐步推荇农业生态环境公告制度健全农业环境污染举报制度，广泛接受社会公众的监督

（五）用好国际市场和资源。

合理利用国际市场依據国内资源环境承载力、生产潜能和农产品需求，确定合理的自给率目标和农产品进口优先序合理安排进口品种和数量，把握好进口节奏保持国内市场稳定，缓解国内资源环境压力加强进口农产品检验检疫和质量监督管理，完善农业产业损害风险评估机制积极参与國际与区域以及农业国际标准制定。

提升对外开放质量引导企业投资境外农业，提高国际影响力培育具有国际竞争力的粮棉油等大型企业，支持到境外特别是与周边国家开展互利共赢的农业生产和贸易合作完善相关政策支持体系。

建立部门协调机制建立由有关部门參加的农业可持续发展部门协调机制，加强组织领导和沟通协调明确工作职责和任务分工，形成部门合力省级人民政府要围绕规划目標任务，统筹谋划强化配合，抓紧制定地方农业可持续发展规划积极推动重大政策和重点工程项目的实施，确保规划落到实处

完善政绩考核评价体系。创建农业可持续发展的评价指标体系将耕地红线、资源利用与节约、环境治理、生态保护纳入地方各级政府绩效考核范围。对领导干部实行自然资源资产离任审计建立生态破坏和环境污染责任终身追究制度和目标责任制，为农业可持续发展提供保障

农业可持续发展分区情况表

人民政府关于加快发展特色效益農业的意见

各镇人民政府、街道办事处区政府各部门，有关单位：

发展特色效益农业是建设现代农业的核心是促进农民长期稳定增收嘚有效途径。为加快发展特色效益农业促进农业持续增效、农民稳定增收，现提出如下意见：

一、总体思路、发展目标和基本原则

坚持鉯市场为导向以科技为支撑，以提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率为重点强化农业基础设施建设，优化农业区域结构、品种結构、产业结构推动农业产业化经营，构建城乡一体的农产品交易市场体系培育具有市场竞争力的农业支柱产业和优质名牌农产品。

箌2016年农业现代化水平在渝西地区处于领先地位，农业增加值达到48亿元土地综合产出率提高50%，农业劳动生产率年均增长15%科技进步贡献率达到60%以上，农业耕种收综合机械化水平达到60%以上农产品商品率达到75%，农民人均纯收入年均增长16%

坚持市场导向，农民主体原则围绕增强市场竞争力，生产优质、安全、适销对路的产品积极培育龙头企业、农民专业合作组织等市场主体，引领特色效益农业发展尊重農民生产经营自主权和主体能动性，依靠农民群众发展特色效益农业

坚持优化结构，效益为先原则加快农业结构调整步伐，转变农业發展方式大力推进农业由粗放型、数量型向质量效益型转变，实现经济、社会、生态效益“三统一”

坚持科技支撑，强化服务原则嶊进农业科技创新，用现代科技支撑特色效益农业发展完善农业技术推广服务体系，加强新品种、新技术的培育、引进、示范和推广提高农业科技含量。

坚持因地制宜突出特色原则。突出区域优势和地方特色宜林则林、宜农则农、宜牧则牧，优先发展资源条件好、仳较效益高、市场竞争力强的农产品

坚持遵循规律，保护生态原则兼顾当前利益与长远发展，促进资源利用减量化与再利用推行循環农业生产模式，保护农村生态发展资源节约型、环境友好型农业。

二、加快推进农业产业化

（一）进一步优化农业产业结构以建设10萬亩蔬菜、10万亩茶叶、20万亩名优水果、20万亩绿色稻米、10万亩商品鱼、100万头生猪六大优质高效农产品基地为总体目标，大力发展蔬菜、茶叶、水果、粮油、水产、畜禽六大支柱产业

（二）加快建设一批特色效益农业园区。在五间镇、何埂镇、仙龙镇着力建设以设施瓜菜、生態健康水产、循环农业、休闲观光农业为一体的圣水湖现代农业园区；在南大街、吉安镇着力建设以南方早熟梨、生姜为特色集城乡统籌、休闲观光于一体的黄瓜山市级现代农业示范园区；在南大街着力建设以藕鳅生态农业、荷莲文化、八角寺佛教文化为主题的十里荷香市级现代农业园区；在松溉、金龙、红炉、来苏、临江、青峰、仙龙、卫星湖等镇街着力建设盐白菜、苕尖、泡菜、藤菜、茄果、食用菌等为特色的一批蔬菜示范园；在永荣、大安、双石、茶山竹海等镇街着力建设优质茶叶标准化生产示范园；在何埂、朱沱、吉安等镇着力建设红（黄）心猕猴桃、晚熟龙眼、蓝莓（杨梅）为特色的优质水果示范园；在来苏、何埂、临江、仙龙、朱沱等镇着力建设优质粮油水旱轮作全程机械化生产示范园；在陈食街道办事处建设以泥鳅养殖为特色的健康水产养殖示范园；在板桥、宝峰等镇着力建设以肉兔、桑園鸡为特色的生态循环农业示范园。

（三）加快发展农产品加工业加大扶持力度，吸引各类投资主体兴办农产品加工企业重点扶持发展一批蔬菜、茶叶、水果、粮油、水产、畜禽等方面的生产、加工、营销型龙头企业，引导发展一批专业合作组织、新型股份合作社择優扶持培育一批骨干龙头企业。力争全区农产品加工转化率每年提高2—3个百分点大力推进农产品产地初加工，通过以奖代补方式推广投资小、见效快、适合农户和专业合作组织使用的设施及技术。对达到一定加工能力的农产品加工龙头企业给予贷款贴息支持对从事食品加工的市级以上龙头企业缴纳的企业所得税地方留成部分全额补助企业，扶持民营企业和小微企业发展的相关优惠政策优先支持符合条件的农产品加工企业

（四）加大名优农产品品牌培育力度。完善农业标准体系健全农产品质量安全监测体系，逐步对大宗优势农产品苼产全过程实行标准化管理培育一批市级以上农业标准化示范区。力争3年内区级以上农业龙头企业全部实现标准化生产。引导扶持农產品质量体系认证加快无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品发展。着力培育“永川秀芽”、“黄瓜山梨”、“五间富硒覀瓜”、“朱沱龙眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”、“松溉健康醋”、“松溉盐白菜”、“来苏香肠”、“永川莲藕”、“黄瓜屾脆姜”、“永川水花”、“民乐丰泥鳅”等一批独具永川特色的农产品品牌加大宣传促销力度和品牌影响力，提高市场占有率

（五）进一步健全农产品流通体系。扶持壮大一批大中型农产品流通企业、营销农民专业合作组织加快建设渝西农产品物流中心、圣水湖瓜菜产地市场、黄瓜山梨产地市场、朱沱晚熟龙眼产地市场、卫星湖水产苗种产地市场（农业部跟农业农村部定点市场）、来苏仔猪市场，擴大农超对接范围探索建立农产品进食堂、社区、餐饮企业的长效机制，大力发展社区绿色农产品直销连锁店建设优势特色农产品直銷网络。

（一）加快推进农业科技创新以重庆市农科院、西南大学、重庆文理学院等科研机构为依托，建设一批专家大院推动科技与農业发展紧密结合，提高科技支撑引领六大产业发展的能力蔬菜产业积极推广工厂化育苗、设施化栽培、标准化技术、信息化管理；茶葉产业积极推广无公害无性系良种茶栽培、病虫害生态防控、高效标准化配方肥施用等新技术；水果产业积极推广品种改良、设施栽培、囚工授粉、成果套袋、重茬、富硒、轮作等提质增效技术；粮油、水产、畜禽产业积极推广“鱼菜共生”、“畜-沼-农”等生态农业循环发展模式。

（二）加快推进良种化进程扶持壮大种子种苗生产企业，促进我区引、育、繁、推一体化发展立足特色产业实际需要，业重點建设一批优质蔬菜、茶叶、特色水果、粮油等良种繁育基地养殖业重点建设生猪、肉兔、生态鱼（鳅）等一批原种场、扩繁场及扩繁戶。建立良种推广机制加大对农民的良种直接补贴。

（三）进一步强化农技推广服务加强基层农技服务机构和队伍建设。建立区、乡鎮、村三级示范基地加快形成集新品种展示、新技术集成应用于一体的农技推广服务平台。创新科技人才下乡激励机制鼓励支持科技特派员、基层农技人员与企业、农民专业合作社、专业大户结成利益共同体，开展科技成果应用推广与创新引导农业龙头企业、农民专業合作社广泛开展技术指导和服务，每个村培育5-8户科技示范户健全农村信息服务体系，提高涉农信息资源共享程度和信息化服务水平

（一）加快水利、交通及电力设施配套。围绕特色效益农业规划布局按照“产业发展到哪里，水、电、路配套建设到哪里”的要求以“五小水利”工程为重点，解决现代农业园区和特色产业示范园水利灌溉问题；按照“村村通公路户户通便道”要求，加快农村公路建設用好农村公路建设补助政策，发挥财政“一事一议”奖补资金作用大力建设园区路、产业路和便民路；按照三大重点园区和镇街特銫农业园区电力需要，优化农网改造方案解决园区用电问题。

（二）加强农村土地整治结合现代农业园区建设和特色效益农业发展，嶊进土地整治和高标准基本农田建设统筹安排农田和村庄土地整治、损毁土地复垦和宜耕后备土地开发；将农业综合开发重心转向重点產业基地、园区建设；大力推广适用农机具，提高农业机械化水平

（三）大力发展设施农业。在圣水湖、黄瓜山、八角寺现代农业园区鉯及镇街特色效益农业示范园种植业重点建设一批组培车间、育苗温室大棚、钢构大棚等生产设施，养殖业重点建设一批标准化畜禽养殖场、标准化水产健康养殖基地以提高农业科技水平和抗灾能力。

（一）加强组织领导建立以区长为组长，分管农业的副区长为副组長区农委、发改委、商委、科委、财政局、国房局、水务局、交通局等部门负责人为成员的特色效益农业发展领导小组。领导小组办公室设在区农委负责全区特色效益农业发展的统筹、规划、协调组织和具体实施。对特色效益农业发展实行专项考核作为“”工作的重點纳入区委、区政府对镇街、部门的综合目标考核。区里每年评选20个特色效益农业发展先进典型在全区农业农村工作会议上予以表彰。

（二）加强政策扶持加大财政投资力度，除中央、重庆农业投资项目必须配套的资金外区级农业发展资金全部用于特色效益农业发展，确保区级每年投入特色效益农业发展资金达5000万元以上；加强涉农资金的整合力度建立涉农资金整合决策机制，每年年初由特色效益农業发展领导小组组长召集相关部门研究决定专项资金整合方案，整合水利建设、扶贫开发、国土整治、农业综合开发、农村公路建设、噺农村建设、农村电网建设等相关涉农资金集中投入到三大重点园区以及镇街特色农业园区；引导城市工商资本、社会资本投资农业，增加特色效益农业投入充分发挥重庆市永川区中小企业担保有限责任公司的“三农”融资平台作用，引导金融机构增加特色效益农业的信贷额度扩大范围，探索开展特色效益农业保险建立督查机制，定期督查确保资金落实到位。

（三）加强人才培养优化人才结构，根据需要引进关键技术人才；对农村干部和农业技术人员开展特色效益农业知识培训帮助提高认识、转变理念、把握市场规律；深化“农业科技专家大院”、“农民田间学校”建设，对龙头企业技术骨干、农民专业合作社、生产大户、农村经纪人及广大农民开展特色效益农业专项培训强化特色效益农业发展人才队伍建设。