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&中华人民共和国行业标准-公路建设项目环境影响评价规范
JTG B03-2006 公路建设项目环境影响评价规范
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&2006-, All rights reserved.解放思想加压奋进为建设经济强县中等城市美丽玉田而努力奋斗
15:58:14&&&来源:&&&评论: 点击:
解放思想 加压奋进
为建设经济强县 中等城市 美丽玉田而努力奋斗
&&在中共玉田县委十一届五次全体(扩大)会议上的报告
(2014年1月9日)
各位委员、同志们:
这次县委全会的主要任务是:认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署,全面总结2013年工作,安排部署2014年任务,动员全县各级党组织和广大党员干部,进一步解放思想,加压奋进,为建设具有实力、活力、魅力的经济强县、中等城市、美丽玉田而努力奋斗。
下面,我受县委常委会委托,向全会作工作报告。
一、2013年工作回顾
2013年,是我县贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。一年来,县委常委会团结带领全县人民,坚决贯彻中央和省、市重大决策部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,经济社会保持了健康快速发展的良好势头。全年预计完成地区生产总值330亿元,比上年增长7.5%;全社会固定资产投资205亿元,比上年增长18.5%;公共财政预算收入8.77亿元,比上年增长4.8%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到25000元和11336元,分别比上年增长11.6%和12%。
――项目建设势头良好。深入开展&项目建设提升年&活动,全年续建、新建千万元以上项目111个,其中亿元以上项目36个,列入市管省考核项目4个、市重点项目11个,累计完成投资170亿元。昌泰纸业、玉联机电、同方国芯LED衬底材料等项目完工或单项投产;诚远印机、金天章纸业、晶玉电子专用设备等项目加紧建设;东亚重工核电海水处理设备、大北农分子育种、百城铁塔等项目签约落地。在2013年全市两次重点项目观摩中,我县继续保持全市先进位次。不断扩大对外开放,组织开展&招商推进月&等系列招商活动,联系洽谈投资3000万元以上项目49个,全年预计实际利用内资114.2亿元、利用外资6512万美元、完成出口总额2.1亿美元,同比分别增长21.1%、1.8%和82.1%。加快河北玉田工业园区、玉田(后湖)工业聚集区建设步伐,园区承载能力进一步提升。2013年,预计完成园区主营业务收入115亿元,实际利用外资5666万美元,同比分别增长28.5%和54.9%。
――经济结构调整步伐加快。着眼引领工业产业做大做强、科学发展,编制完成《玉田县工业产业发展规划》。围绕改造提升传统产业,大力推进企业&二次创业&,全年投资108亿元实施技改项目110个,研发新产品16项,获授权专利150项,省级和市级企业技术中心分别增加3家和6家。积极推进企业上市发展,奥盛通管业、春潮铝业分别在天交所、石交所成功挂牌上市。加大节能减排力度,深入开展环境大检查和综合整治行动,关闭取缔和停产整治各类污染企业1698家,单位GDP综合能耗和化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排放量全部完成市达指标。工业经济运行质量稳步提升,规模以上工业企业增加值、利税分别达到125亿元和32亿元,分别比上年增长9%和12%。现代服务业快速发展,鸦鸿桥国际商贸城、嘉隆仓储物流等项目加快推进,顾家商业综合体、星级酒店等项目成功签约,鸦鸿桥市场成交额达到150亿元。金融业持续健康发展,新增股份制商业银行3家,年底各金融机构贷款余额达到124亿元,同比增长19.5%。全县三次产业比调整到19.1:47.6:33.3。
――现代农业快速发展。深入开展&现代农业推进年&活动,全面推进国家现代农业示范区、国家农业科技园区和全国农村改革试验区&三区&建设,我县被确定为国家现代农业示范区农业改革与建设试点。瘦肉型猪、粮食、果菜、中药材、园林花卉等龙型产业健康发展,全年预计生猪出栏136万头,果菜总产289.6万吨,中药材种植面积1.4万亩,园林花卉种植面积1.9万亩,粮食总产55.2万吨,荣获全国粮食生产先进县称号。全县农业产业化经营率达到75.5%。农产品加工园建设扎实推进,一期路网和管网铺设工程完工,恒天然第三牧场建成投产,中粮集团饲料加工项目主体完工,全县新开工投资3000万元以上农业产业化项目9个。农业精品工程加快发展,新建蔬菜和果品采摘园30个。防汛抗旱减灾能力进一步提升,完成河道治理34.2公里,发展高效节水灌溉面积2.2万亩。农业科技支撑体系不断完善,全年引进科技人才21名,推广先进技术26项、优新品种76个。农业投融资平台建设加快推进,兴玉担保公司投入运营,福泰、集强两家农村资金专业合作社累计投放互助金4477万元。
――城乡面貌明显改观。深入开展&城镇建设攻坚年&活动,完成了城乡总体规划修编和繁荣路东侧等重点区域修建性详细规划编制。县城集中供热、供水、供气等重点市政工程加紧建设,城中村拆迁完成14.8万平米,一批新建小区竣工入住,城区环境卫生综合整治不断加强。玉滨公路鸦鸿桥段、县城段和南环路大修等工程竣工通车,旭升北路、西环北路等新建工程加快推进,城市框架进一步拉开。鸦鸿桥小城镇建设步伐加快,镇区容貌明显改观,基础设施不断健全。扎实开展农村面貌改造提升行动,基本完成全县750个村庄的&四清&整治任务,完成83个村庄规划编制,改造农村旱厕2000座,硬化道路9.2万平米,安装路灯687盏,农村人居环境不断改善。
――社会建设稳步推进。教育事业加快发展,改造陈旧校舍8.3万平米,免除学杂费和发放贫困生助学金1940万元,2013年高考二批本科以上上线率居全市第二位,职业教育中心、特殊教育中心、教研训中心分别跻身国家先进行列。卫生事业扎实推进,精神病专科医院工程完工,县中医院和农村标准化卫生室基本实现药品零差率销售,新型农村合作医疗参合率达到99.65%,继续保持省、市领先位次。社会保障范围不断扩大,城乡低保提标工作圆满完成,城乡居民养老保险覆盖率达到99.2%,维修改造农村特困户危房600间,发放低保户保障金4211万元。就业再就业工作取得积极进展,城镇新增就业6198人,失业人员实现再就业1543人。扎实推进社会管理创新,深入开展信访案件攻坚行动,加强社会治安综合治理,狠抓安全生产和食品药品安全监管,圆满完成全国&两会&、暑期和十八届三中全会等敏感期安保任务。广泛宣传新时期玉田人文精神,深入开展&一建三创&活动,社会文明程度不断提高。加强党对人大、政协工作的领导,认真做好群团和统战工作,扎实推进&六五&普法,民主法制进程不断加快。此外,国土、计生、广播电视、民兵预备役、国防教育和人民防空等各项事业也都取得了新的成绩。
――党的建设全面加强。以&学习贯彻党的十八大精神、推进玉田跨越发展&为主题,深入开展&解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展&大讨论活动,进一步统一了全县思想,激发了发展活力。高度重视县委常委会自身建设,健全完善议事和决策机制,执政能力和领导水平不断提高。坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的选人用人标准,不断优化乡科级领导班子和领导干部队伍结构,全年调整乡科级干部55人。注重在工作一线培养干部,先后选派200名干部深入项目建设、城镇建设、信访稳定、农村面貌改造提升等重点工作一线接受锻炼。扎实开展&深化加强基层建设年&活动,实施帮扶项目787个,有力推动了基层党组织建设和帮扶村经济社会发展。严格落实中央&八项规定&,加大公车管理、公务接待、办公用房、&吃空饷&等专项治理力度。扎实推进惩防体系建设,完善行政权力&五级联控&运行监控机制,建立审批事项报审、权力运行报告和登记备案三项制度,规范公共资源交易管理,党风政风进一步转变。
各位委员、同志们,成绩的取得来之不易,这是上级党委、政府正确领导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部群众团结一致、艰苦奋斗的结果。在此,我代表县委常委会,向全县各级党组织和广大党员干部群众,向所有为玉田建设与发展做出贡献的同志们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
二、当前面临的形势和任务
前不久召开的党的十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议,以及省委八届六次全会、市委九届五次全会,深刻分析了当前国际国内形势,对当前和今后一个时期的工作做出了重要安排部署,为我们做好2014年工作进一步指明了方向。全面贯彻落实中央和省、市委会议精神,认真审视玉田的工作,当前我们既面临严峻挑战和困难,也具备加快发展的诸多有利条件。
从挑战和困难上看,突出表现为&四个没有改变&:一是国际金融危机的深层次影响没有改变。世界经济处于深度调整期,仍将延续缓慢复苏态势,不稳定不确定因素依然很多。二是国内经济下行压力加大的严峻局面没有改变。国家和省、市持续加大生态环境治理、过剩产能化解、落后产能淘汰等工作力度,转方式调结构任务依然艰巨,经济运行仍存在较大下行压力。三是我们周边区域发展竞争的激烈态势没有改变。市内兄弟县区特别是资源型经济占主导的县区,都在积极转方式调结构,努力培育新的经济增长点,打造竞争发展的新优势,区域间的发展竞争将进一步加剧。四是我县经济总量不足、质量不高、规模偏小的主要矛盾没有改变。2013年,预计我县GDP占全市的比重为5.3%;公共财政预算收入仅占全市的2.8%,排在全市同类县区的最后一位;规模以上工业企业增加值处于中下游位次;钢铁、水泥、橡胶、塑料等行业的税收仍是我县财政收入的主体。
从发展的有利条件看,我们迎来了一系列政策性机遇。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大决定,将使资本、技术、管理、人才的活力竞相迸发,为加快发展带来前所未有的重大机遇。中央城镇化工作会议的召开,不仅明确了新型城镇化发展要求,而且将给城镇建设带来政策、资金等方面的有力支持。京津冀协同发展步伐加快,京津两大城市辐射外溢提速,将有利于我们承接产业转移、广纳生产要素、借势加快发展。我们进入了&爬坡追赶&的提速期。面对转方式调结构、生态环境治理加大的压力,资源型经济占主导的县区正处于结构调整的&阵痛期&,而我县工业结构轻、产业发展均衡、转型包袱小,正是提速发展、爬坡追赶的&黄金期&。我们具备了蓄势待发的良好基础。近年来,县委、县政府坚持不懈地抓开放、上项目,一大批投资超亿元、超十亿元的重点项目相继开工建设或竣工投产,有的已经开始发挥效益,正在成长为县域经济新的骨干支撑;我县市场主体多,发展活力强,特别是拥有电子、印机、新材料新能源等一批具有自主知识产权的行业,产业集群优势明显;在农业&三区&带动下,农业规模化、标准化、集约化水平逐年提高,为农业增效、农民增收、农村繁荣奠定了坚实基础;玉田至天津滨海新区公路年内将主线通车,并且县城四周有京哈高速2个出口、塘承高速1个出口,即将修建的京秦高速二线也计划留2个出口,我县区位交通优势将进一步凸显。我们凝聚了加快发展的强大合力。全县各级干部作风顽强扎实、干事创业热情高涨,广大群众更有着思发展、议发展、向往美好生活的强烈愿望,全县上下心往一处想、劲往一处使,形成了强大的发展合力。综合以上分析,县委常委会认为,我县今后面临的最大问题是发展问题,当前正是加快发展的提速期、黄金期,只要我们解放思想、加压奋进,发挥优势、扬长避短,就一定会大有作为,一定会实现新的更大的发展。
三、2014年工作思路和重点
2014年,是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要一年,也是加快推进&十二五&规划、全面建成小康社会的关键一年。经县委常委会研究,今年全县工作的总体思路是:深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市重要会议精神,围绕全面建成小康社会目标,以改革开放为动力,深入实施工业强县、农业兴县、商贸活县、环境立县&四大战略&,集中力量打好工业强县、现代农业、中等城市建设、现代商贸物流、农村面貌改造提升&五大攻坚战&,着力加快新型工业化、新型城镇化和农业现代化进程,着力保障和改善民生,着力加强和创新社会管理,努力建设具有实力、活力、魅力的经济强县、中等城市、美丽玉田。主要预期目标是:地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长19.5%;公共财政预算收入增长11%以上,力争突破10亿元;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%。
围绕上述思路和目标,重点打好五大攻坚战:
(一)工业强县攻坚战。坚定工业强县思想,强力推进装备制造业发展,打造玉田制造品牌,做大做强县域工业。具体实施四项工程:骨干企业支撑工程,以近两年纳税超千万元的骨干企业为重点,按照&无中生有、有中生新&的思路,强力培育一批立县的骨干龙头企业和企业集群,做大做强做优,支撑县域经济发展。通过几年的努力,打造一批年纳税超五千万元、销售收入超十亿元的企业和精品钢材、化工、造纸、装备制造、商贸流通、农副产品加工储存销售等6个销售收入超百亿元的产业集群,壮大县域经济。实施工业强县,建设经济强县。成长型企业倍增工程,我县有一大批成长型企业,立足于这些企业,树立&为企业服务,让企业赚钱,支持企业发展,实现企业裂变&的理念,推进企业&有中做大、大中做强、强中做优&。坚持以电子信息、新材料新能源、装备制造、再生资源、制药、玛钢、造纸等产业为重点,扶持同方国芯、建支玛钢、星烁锯业、晶玉电子专用设备、海泰新能、锐晶光电、胜利印机、兴民钢圈、杭萧钢构、中再生资源开发、同仁堂保健品、昌泰纸业等一批成长性好的企业,采取一企一策、点对点帮扶等方式,协调解决融资、用电、用地等难题,推动尽快达产达效,并实现规模扩张、裂变发展。先行扶持40家成长型企业;力争通过2至3年努力,使全县所有成长型企业实现销售收入倍增、效益倍增、财税倍增。打造玉田新型工业化的升级版,建设经济强县。小微企业扩张壮大工程,我县有各类中小企业和个体工商户1万多家,群众创业意识强,许多小微企业经过滚动发展,已经完成资本、技术和人力资源积累,正处于快速上升期,具备了做大和扩张的实力。今后我们将充分发挥这一优势,大力推动全民创业,鼓励干部创事业、能人办企业、百姓创家业,积极培育壮大市场主体。强化政策扶持引导,实施投资主体零障碍、注册登记零收费等制度措施,开设企业登记绿色通道。坚持扶微壮小,支持&个转企、小升规、规改股、股上市&,形成中小微企业竞相发展的良好局面。实施全民创业强县,建设经济强县。传统企业转型升级工程,我县有钢铁、铸造、塑料、橡胶、造纸等一大批传统产业。对这些传统产业,我们将坚持绿色发展、循环发展、低碳发展,推动企业&二次创业&,瞄准行业高端,引进先进工艺,提高产品档次,调优产品结构,走可持续发展道路。实施传统产业转型升级强县,建设经济强县。
(二)现代农业攻坚战。立足玉田农业传统优势和已有基础,重点在四个方面实现突破:一是大力推进特色产业发展。以粮食、果菜、瘦肉型猪、奶牛、甲鱼、中药材、园林花卉等产业为重点,建设一批高标准产业区和示范基地。实施10万亩高标准基本农田建设,促进粮食稳产增产。加快设施农业、精品农业发展,突出抓好包尖白菜、金丝小枣、团城安梨、薄皮核桃、胭脂稻等精品工程,创建千亩设施农业连片区3个以上。推进标准化生产和品牌化经营,加大无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证力度,不断提升农产品质量和市场竞争力。加强与北京首农集团、北京交通大学等京津企业和院校的联系对接,推进农产品直供基地建设,发展冷链物流,完善外销网络,打造京津绿色农副产品供应基地。二是加快农业&三区&建设。大力推进农产品加工园建设,启动实施科技综合服务楼工程,谋划土地预征、污水处理厂和二期路网、管网工程,进一步提高承载能力。加强农田水利基本建设,实施节水配套工程,深化水资源管理,提高防汛抗旱减灾能力。加强与央企、国家级龙头企业的战略合作,加快中粮集团饲料加工、大北农分子育种、恒天然奶制品加工、双汇三期等项目建设,着力提高农业项目的财税贡献率和带动群众就业能力。密切与农业科研院校、高端人才的对接合作,加大农业优良品种、先进适用技术的引进推广力度,提高农业科技贡献率。三是培育壮大新型农业经营主体。大力培育新型职业农民,引导种养大户向家庭农场过渡,不断巩固规模化生产主体地位。积极稳妥地发展适度规模经营,推进土地向种养能手、专业大户、专业合作社流转。强化专业合作组织的合作服务功能,进一步提高农业组织化程度。四是促进农民持续增收。大力发展&一村一品&经济,年内新增&一村一品&专业村20个以上,培育年产值超亿元的专业村5个以上,为农民增收奠定坚实产业基础。完善利益联结机制,推行&龙头企业+农民专业合作组织+农户&经营模式,增强农业抗风险能力,确保农民收入稳定增长。拓宽农民就业渠道,引导农村富余劳动力转移,增加农民工资性收入。
(三)中等城市建设攻坚战。城市是幸福生活的载体,城市是产业发展的平台,有什么样的城市就有什么样的产业。围绕打造以人为本、创业宜居的千年古县、中等城市,重点实施六项工程:一是规划引领工程。聘请国内高水平的规划设计单位,完成县城总体规划修编工作,完善园林绿化、市政公用设施等控制性详细规划和各专项规划。围绕挖掘文化内涵、体现特色,完成县城重点区域、重要节点设计工作。综合考虑消费购物、金融服务、教育培训、医疗卫生、运动休闲和产城互动、产城融合、人口流动、人员聚集等要素,合理划分城市特色展示区、商贸服务集中区、新兴产业聚集区。二是道路畅通工程。围绕拉开城市框架、解决交通拥堵问题,加快西环北路、旭升北路等道路建设,实施北环路中修、文明街拓宽等工程;分步推进玉月北路、繁荣北路等道路建设,打通城内断头路和城市环线,构建城区&八横八纵&的路网格局。三是环境改善工程。谋划启动环城水系建设,加快推进北环路景观大道、玉滨公路城区段绿廊绿道等工程,实施城区外环四个出入口景观建设,增加城区主次干道两侧和公园、居民小区绿量绿景。着力提升街景立面美化亮化水平,增强主次干道照明能力,实现夜晚不间断亮化。加大架空线路入地力度,实现主要干道管线全部入地。四是拆违拆迁综合治理工程。谋划启动火车站、汽车站周边环境治理工程,有序推进房屋征收拆迁工作。强力推进拆违工作,对城区、重点建制镇、国省干道沿线违章建筑进行集中整治。五是功能完善工程。围绕提高基础设施配套能力,加快集中供水、集中供热、集中供气、污水处理厂等市政工程建设。谋划启动特色风貌街区、青少年活动中心、博物馆、规划馆等工程,鼓励支持有实力的企业在城区建设总部基地,打造一批标志性建筑。六是管理提升工程。进一步理顺城市管理体制,加快数字化城管建设,谋划建设新垃圾填埋场和便民市场,推进城容城貌综合整治,不断提高城市管理水平。此外,按照因地制宜、突出特色、生态文明、传承文化的思路,加快鸦鸿桥、林南仓、窝洛沽、虹桥等小城镇建设步伐,实现县城与中心镇组团式发展。
(四)现代商贸物流攻坚战。依托鸦鸿桥市场,以商贸物流业为重点,大力发展第三产业,构建商贸物流、休闲旅游等产业协调发展的现代服务业格局。重点在四个方面实现突破:一是强力推动鸦鸿桥市场建设与发展。着眼打造京哈高速的重要驿站、连接滨海新区的重要节点,以鸦鸿桥镇总体规划修编为契机,引进战略投资者,建设大物流、大市场,全力加快鸦鸿桥商贸物流产业城建设。推动鸦鸿桥市场改造升级,加强专业市场建设,启动国际商贸城二期等项目。健全完善市场流通体系,加强与天津物产、浙江物产等世界500强企业的联系对接,加快商贸物流园区建设,争创省级物流产业聚集区。建立健全市场管理体制机制,发挥商会和行业协会作用,探索封闭式管理、一站式服务的市场管理模式。争取利用5年时间,把鸦鸿桥建设成为中国北方规模最大、配套服务功能最全的小商品商贸物流产业城。二是加快发展生产性服务业。鼓励支持企业主辅分离,对分离出的科技研发、现代物流、贸易营销、设计策划等业务,组建生产性服务业公司或委托给社会化、专业化服务企业。积极推进金融保险、法律服务、信息咨询等服务业发展,提高服务企业能力。三是改造提升生活性服务业。深入推进&万村千乡&市场工程建设,建立健全日用品配送体系,加快构建城乡一体化流通服务网络。以供销大厦、凤凰购物为龙头,推进企业集团化、品牌化、连锁化发展。协调有序推进餐饮住宿、家政服务、健康养老等服务业发展,提高服务水平。四是打造休闲文化旅游产业。依托北部山区,充分挖掘旅游资源,谋划山前旅游公路建设,发展农业观光、生态采摘、休闲度假、健身娱乐等旅游项目。加快京东玉龙湾体育产业园、翠屏湖碧花园等景区建设,争取早日投入运营。依托千年古县,充分挖掘玉田文化资源,大力发展以玉田泥塑、剪纸等非物质文化遗产为重点的民俗文化,以江浩故居、玉田暴动遗址等为重点的红色文化,以王清任、贾兰坡、沙蒙等为重点的名人文化,保护、复建、开发以孟家泉遗址、麻山种玉遗址、净觉寺、彩亭桥、王氏宗祠等为重点的历史文化遗产,提升玉田旅游文化内涵和知名度、美誉度。
(五)农村面貌改造提升攻坚战。立足&打造升级版的农村&,继续把农村面貌改造提升作为最大的惠民工程,重点在五个方面实现突破:一是实施村街硬化工程。把道路硬化作为农村面貌改造提升的基础工作,力争用3至5年的时间实现农村街道硬化&户户通&,年内完成110个村庄的主要街道硬化任务。二是实施旱厕改造工程。抓住中央和省市财政补贴的机遇,加大工作力度,争取上级支持,年内确保完成5万座改造任务,三年内实现农村无害化厕所全覆盖。三是实施绿色生态工程。按照&高、大、厚、密&的要求,利用春季一役完成京秦铁路绿化和重点村庄绿化,统筹抓好城乡新建道路两侧绿化、北部山区绿化、采伐迹地更新、农田林网和企业绿化,着力打造山青水秀、生态良好的田园风光。四是实施精品示范工程。以102国道、玉滨公路、玉石线3条县内主要交通干线为重点,打造精品示范区3个,创建省级农村面貌改造提升村30个,以点带面,推动全县整体工作开展。五是实施长效保洁工程。鼓励村街道路实现硬化的村庄,组建保洁队伍,落实保洁制度,对建立长效保洁机制的村庄给予专项补贴。鼓励引导镇村采取部门帮扶、企业帮建、能人出资、群众自筹等多种形式,解决建设资金不足的难题。
四、做好2014年工作应把握的几个问题
实施&五大攻坚战&,是建设经济强县、中等城市、美丽玉田的核心举措。推动全县经济社会又好又快发展,还要统筹把握好以下十个方面的问题。
(一)必须坚持解放思想。解放思想是做好一切工作的前提。
(二)必须抓好改革开放。深入推进重点领域改革。深化县乡财政体制改革,制定实施新一轮乡镇财政管理体制,实行&政府主导、主辅分离、属地纳税,死基数、活比例、釜底抽薪&的办法,修订引进工业企业税收优惠政策,努力增加地方可用财力。深化行政审批制度改革,争取列入省向县、县向乡直接放权工作的试点县。深化投融资体制改革,积极引进战略投资者,进一步做大做强城投公司等融资平台,加快担保公司、村镇银行建设,不断健全市场化投资经营机制。加快农村产权制度改革,建立县级农村产权交易市场,促进农村产权公开规范交易流转。不断扩大对外开放。抢抓南资北移、京津产业转移等机遇,坚持干部群众全员抓招商,努力营造宽领域、多层次的大开放格局。明确招商主体,把开放招商作为各单位&一把手&工程,党政主要领导亲自跑开放引项目;充分调动企业招商积极性,全面推进以企招商、以商引商、产业链招商。突出招商重点,紧紧盯住世界500强、国内500强和行业龙头企业,主动上门联系洽谈,着力引进科技含量高、市场前景好、税收贡献大的项目落户玉田。找准招商定位,实施精准招商,重点加强与京津的联系合作,&打津牌、唱京戏&,积极对接北京外迁企业和市场,承接天津滨海新区外协加工和产业配套项目,引进京津的高端人才、技术和管理等先进生产要素,努力把玉田打造成京津产业、市场转移承接基地和科研成果转化基地。大力发展对外贸易,提高经济外向度。
(三)必须抓好企业运行。企业占有了稀缺性的资源,必须高度重视企业的运行状况,使其充分发挥社会效益和经济效益。密切关注宏观经济走势,加强骨干企业运行监测分析,精心组织生产调度和服务工作。搞好生产要素的协调和调配,确保企业生产需求。对重点企业全部拉出单子,逐一分析存在困难和问题,限时帮助解决到位。着力解决企业融资难问题,采取辅导企业上市、搭建银企合作平台、建立&金融超市&等方式,拓宽企业融资渠道。
(四)必须大力支持企业参与资本市场竞争。顺应国内资本市场大发展的趋势和县内企业参与资本市场的愿望,采取分道同进策略,分梯次推进企业参与资本市场。鼓励已上市企业同方国芯通过增发、发债等方式加大再融资力度,拓展产业规模和产业链条,尽快做大做强做优。支持优势企业在条件具备的情况下直接在境内外上市。鼓励优秀企业在&新三板&等场外股权交易市场实现挂牌。引导有潜力的企业为参与资本市场打基础、做准备。同时,推动企业参与债券市场融资,大胆尝试风投创投融资,引进战略投资者。力争年内有1至3家在&新三板&挂牌,3至5年内实现3到5家企业上市、30到50家企业在场外市场挂牌。借助资本市场融资,是实现盘活资产存量、做好经济增量的有效途径,也是助推玉田实体经济的有效方式。我县对企业上市工作已经出台过鼓励政策和具体办法,下一步必须不折不扣抓落实,实实在在抓成效。
(五)必须抓好项目建设。项目建设是抓发展的基础。没有项目就没有&五大攻坚战&,项目不落地,&五大攻坚战&就是一句空话。必须坚持以项目论英雄,谁把项目落地了、开工了、见效了,谁就是玉田的功臣。具体工作中,既要抓顶天立地的重大项目,又要抓铺天盖地的中小项目,千方百计提高项目开工率、竣工率、达效率。同时,立足县内产业基础和比较优势,围绕优化供应链、延伸产业链、提升价值链,深度谋划一批符合国家政策的产业链项目、产业集群项目和战略性新兴产业项目。
(六)必须抓好园区建设。坚持特色化定位、链条化发展、集群化布局,科学确定河北玉田工业园区、玉田(后湖)工业聚集区和鸦鸿桥轻工产业园的发展重点和功能定位,构建县域经济三大产业集群板块。玉田(后湖)工业聚集区,进一步完善路、水、电、讯等基础设施,加大土地储备力度,拓展发展空间,健全机构设置,理顺管理运行体制。河北玉田工业园区,以县城为依托,大力发展劳动密集型产业和高新技术产业,实现以产兴城、以城促产、产城互动。鸦鸿桥轻工产业园,加大招商和建设力度,加快推进起步区建设,启动浙商工业园项目,着力发展钢结构住宅、小家电等特色产业,提高市场地产品占有率,打造中国北方小商品制造基地。各乡镇的工业园区、工业小区也要体现特色,完善功能,培育优势,协调发展,条件具备的要建成省级园区的园中园。
(七)必须抓好民生工程。按照民生投入保障、民生项目安排、民生问题解决&三个优先&的要求,量力而行、尽力而为办好民生实事。围绕解决群众就业问题,突出高校毕业生、城镇就业困难人员等重点群体,加大就业促进和服务力度。围绕提高社会保障水平,进一步完善城乡养老、医疗等基本社会保险制度,健全城乡居民最低生活保障、特殊群体服务保障等制度,扩大社会保障人群覆盖面;继续实施农村特困户危房改造工程,切实保障困难群众的基本生活。围绕满足群众生活发展需求,巩固实施基本药物制度,加强农村标准化卫生室建设,推进公共卫生服务均等化;加大教育投入力度,促进各类教育均衡发展,打造教育品牌;组织开展喜闻乐见的群体性文体活动,进一步丰富群众文化生活。
(八)必须抓好两个环境建设。坚持环境立县,下大力解决群众反映突出的环境问题。不断创优发展环境。加强政务服务中心建设,清理审批事项,简化审批程序,公开审批事项目录和流程图。严格落实首问负责、限时办结等制度,强化对企业的跟踪服务,及时兑现承诺事项,真正做到院墙内的事企业负责、院墙外的事政府负责。探索建立发展环境&一票否决&制,着力解决&门难进、脸难看、话难听、事难办&问题;规范部门执法行为,坚决查处曝光一批乱收费、乱罚款、乱检查和吃拿卡要现象。加强市场监管,规范整治市场秩序,严厉打击各种干扰破坏项目建设和企业生产经营的违法行为。大力改善生态环境。以国家&城市矿产&示范基地为龙头,积极发展循环经济,推行清洁生产,加快构建循环经济产业体系。深入推进节能减排,严格环境准入、污染物排放标准和环境影响评价,倒逼落后产能有序退出。健全生态环境保护工作机制,加大治污工作力度,依法从严查处违法排污行为。建立生态补偿机制,强化北部山区非金属矿山治理,加快矿山植被恢复,建设县城绿色生态屏障。
(九)必须抓好社会管理。加强文化宣传和精神文明建设。深入开展精神文明创建活动,凝聚起更为广泛的共识,增强玉田文化软实力。加强理论宣传工作,定期聘请专家学者开展讲座。大力宣传先进典型,评选感动玉田十大人物。深入挖掘玉田千年古县文化内涵,搜集、整理、修复历史遗存,打造&种玉的田&、&泥腿的人&、&蔚蓝的天&三张名片。抓好高速公路两侧和铁路桥等部位的公益广告宣传,展示玉田良好形象。强化对外宣传,规范新闻采访接待,加强网络舆情监管,正面引导社会热点问题,巩固壮大主流思想舆论。推进民主法治建设。坚持党委总揽全局、协调各方,支持人大、政协及其常委会履行职责、开展工作;创新行政管理方式,建设法治政府和服务型政府。加强统战工作,改进党对群团组织的领导,调动一切积极因素参与玉田建设。深入推进依法治县,提高全民法制意识。全力维护社会稳定。勇于和善于面对信访群众,积极化解矛盾问题。加强社会矛盾源头预防治理,建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,完善重大决策社会稳定风险评估机制。健全社会治安防控体系,依法依规管理民族宗教事务,严密防范邪教活动,严厉打击各种违法犯罪行为,强化安全生产和食品药品安全监管,完善防灾减灾救灾机制,切实保障人民群众生命财产安全。
(十)必须着力抓重点、攻难点、破瓶颈、出亮点。
五、全面加强党的建设
坚持以党的执政能力建设为主线,以党的群众路线教育实践活动为载体,全面加强思想、组织、作风和反腐倡廉建设,不断提高党建科学化水平,为建设经济强县、中等城市、美丽玉田提供坚强组织保障。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。严格落实为民务实清廉的要求,牢牢把握正面教育为主、领导带头和分类指导等原则,确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。以领导机关、领导班子和领导干部为重点,突出抓好执法监管部门、窗口单位、服务行业和乡镇、农村、社区等基层组织的教育实践活动,扎实开展一批专项行动、实施一批专项整治、办好一批惠民实事、制定一批制度规矩、推出一批正反典型,着力解决群众反映强烈的突出问题。坚持边学边查边改,把学习教育、解决问题、正风肃纪贯穿活动始终。坚持把教育实践活动与做好重点工作紧密结合,用经济社会发展成果检验活动成效。
(二)狠抓领导班子和干部队伍建设。加强学习型党组织建设,各级领导班子必须带头学习,带头团结进取,带头严守纪律,发挥榜样示范作用。利用冬训、夏训、干部大讲堂等形式,实施&菜单式&培训,提高各级干部领导科学发展的能力和水平。强化干部管理考核,修订实施乡科级领导班子综合考评办法,树立鲜明的工作导向,用考核的&指挥棒&调动干部工作积极性。坚持德才兼备、以德为先的用人标准,坚持在&五大攻坚战&中考验干部,坚持在项目建设、招商引资、征地拆迁、信访稳定等重点工作中锻炼干部,鼓励重用想事、干事、干成事、不出事的干部,树立以发展论英雄、凭实绩用干部的用人导向。
(三)加强基层组织建设。严格农村&两委&干部教育管理,大力推行确权定责、轮流坐班等制度,不断提高农村干部履职带富能力。实施农村党建&四力&工程,推进&解剖式发展战略&,着力提高基层党建工作水平。加强村级组织活动场所建设,为农村工作开展提供平台。深入推行村企联建、部门帮扶等做法,切实帮扶后进村实现转化。加大先进典型培育力度,表彰一批多年勤恳工作、一心为民、实绩突出的优秀农村干部。实施农村党员&星级&管理和&推育管定&入党积极分子培养制度,严把农村党员入口关。超前谋划准备农村&两委&换届工作,对存在问题抓苗头、抓导向,引导和树立良好风气。加强农村企业人才队伍建设,培养农村后备干部。积极引进重点院校毕业生,选派到基层一线进行锻炼,为加快发展提供人才和智力支撑。
(四)加强党风廉政建设。进一步健全完善惩防体系,深化党风廉政文化宣传教育,推进&十个一&反腐倡廉工程,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。严格落实中央八项规定,狠抓&四风&整治,加大对超标公务用车、超标办公用房、超标公务接待和&吃空饷&、小金库等问题查处力度。深入推进机关效能建设,开展股级以上干部&月评十佳、季定较差、年选标兵&活动。加强权力运行监控机制建设,完善行政权力&五级联控&机制,推行乡镇党委权力&六步工作法&,规范创新公共资源交易平台,逐步构建科学民主的权力运行监控机制。加强农村党风廉政建设,充分发挥村民监督委员会作用,进一步完善村务运行管理。探索建立&大督查&工作机制,集中力量推进重点工作开展。加大案件查处力度,严厉惩治腐败行为,维护党纪国法的严肃性。
同志们,新的形势、新的要求,赋予我们新的历史使命。让我们在党中央和省、市委的坚强领导下,紧紧依靠和团结带领全县人民,解放思想,加压奋进,为建设具有实力、活力、魅力的经济强县、中等城市、美丽玉田而努力奋斗!
名词解释:
1.&实力&:提出&建设具有实力的玉田&,主要基于三点:①经济总量不足是我县的突出矛盾,需要尽快壮大经济实力;②近年来我县先后建设了一批超亿元、超十亿元的重点项目,形成了电子、印机、钢铁深加工、新材料新能源等一批优势产业集群,为壮大实力奠定了坚实的产业基础;③我县与京津有良好的人缘、业缘、地缘关系,并建有两个省级工业园区,具备了加快发展、壮大实力的前提。只要坚持工业强县思想不动摇,抓开放、上项目,深入挖掘现有企业潜力,不断做大增量、做优存量,就一定会快速壮大实力。
2.&活力&:提出&建设具有活力的玉田&,主要是我县市场主体较多,群众经商创业意识强,有各类企业和个体工商户1万多家。特别是依托沟通京津、吸纳江南、辐射三北的鸦鸿桥市场,集聚了人流、物流、资金流,活跃了市场、活跃了群众思想,是重要的活力之源。同时,由于受传统农耕意识影响,有相当一部分干部群众存在&小进即满、小富即安&的保守思想,必须强化教育引导,不断激发干事创业的活力。
3.&魅力&:是指独特的吸引力。提出&建设具有魅力的玉田&,主要基于我县拥有千年历史文化底蕴,有&阳伯雍麻山种石得玉&的美丽传说,还有唐代净觉寺、金代彩亭桥、王氏宗祠、玉田八景等历史文化遗存,并且玉田环境污染小,还建设了京东玉龙湾体育产业园、翠屏湖碧花园等旅游项目,通过挖掘开发,能够有效吸引京津唐游客来玉田观光、休闲、健身、娱乐。
4.&经济强县&:只有经济实力雄厚,才能更好地改善民生、发展社会各项事业。早日全面建成小康社会,玉田首先要打实经济基础,着力建设经济强县。要坚定不移地走新型工业化道路,重点实施骨干企业支撑、成长型企业倍增、小微企业扩张壮大、传统企业转型升级四项工程,不断做大做强县域工业,推进经济强县建设。
5.&中等城市&:根据《城市规划法》划分标准,指市区和近郊区人口在20至50万之间,建成区面积达到30平方公里的城市。我县提出&建设中等城市&目标,顺应中央和省、市推进新型城镇化建设的形势,符合省委提出的&多数县城按照中等城市规划建设&的要求,同时也初步具备了建设中等城市的条件。目前,我县县城总规划面积29.7平方公里,建成区面积20.8平方公里,总人口16万人。围绕打造以人为本、创业宜居的千年古县、中等城市,重点实施规划引领、道路畅通、环境改善、拆违拆迁综合治理、功能完善、管理提升六项工程。
6.&美丽玉田&:提出建设美丽玉田,顺应广大群众对美好生活的向往,我县将突出抓好以生态环境治理为主要内容的生态之美,以&厚德、乐业、务实、超越&为主要内容的人文之美,以农村面貌改造提升为主要内容的环境之美,建设一个天蓝水净、地绿山青、文明和谐的美丽玉田。
7.&一建三创&:公民思想道德建设,文明县城创建、文明行业创建、文明村镇创建。
8.装备制造:指处于价值链高端和产业链核心环节,并决定着整个产业链综合竞争力的关键设备的生产制造。先进装备制造具有技术密集、资金密集、附加值高、成长空间大、带动作用强等突出特点。
9.成长型企业:成长型企业是指在较长的时期内(如3年以上),具有持续挖掘未利用资源能力,不同程度地呈现整体扩张态势,未来发展预期良好的企业。
10.裂变发展:是指企业发展到一定阶段,并在规模、技术、生产、装备、资金、品牌、管理、赢利能力和企业文化等核心竞争力的各要素具备以后,根据所面临的竞争形势、市场变化,为追逐一定的发展目标所采取的一种快速发展方式。具体方法为通过资产重组、制度创新、文化导入、管理克隆等手段,最终形成以母公司原有品牌为核心的快速发展的集团性公司。
11.小微企业:是小型企业、微型企业、家庭作坊式企业、个体工商户的统称,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
12.&个转企、企升规、规改股、股上市&:个转企就是由个体工商户组织形式转型升级为企业;企升规,就是中小微企业发展为规模以上企业;规改股,规模以上企业改制成为股份制企业;股上市就是股份制公司发展成为上市公司。
13.传统企业:指管理理念、经营方式、生产方式、产品结构和现代企业有相当冲突,并且按照其特定方式去经营,带有明显区域特色的企业。我县传统企业指钢铁、铸造、橡胶、塑料、造纸等行业企业。
14.胭脂稻:是河北省玉田县独有的一种红稻米,胭脂稻外观形似旱粳子,有芒,属于粳米。这种稻米因&色微红而粒长,气香而味腴&被称做胭脂米,民间则称之为红稻米,过去因是皇宫贡米而闻名遐迩。目前在我县亮甲店镇正在推进胭脂稻精品园建设,面积280亩。
15.家庭农场:指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
16.千年古县:玉田古称&无终&,武则天通天元年(公元696年)依志怪小说《搜神记》中&阳伯雍麻山种玉&传说更名为玉田县,沿用至今已有1300多年,故称&千年古县&。
17.产城融合:指产业与城市融合发展,以城市为基础,承载产业空间和发展产业经济,以产业为保障,驱动城市更新和完善服务配套,以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
18.产业聚集区:又称产业集聚区,产业集群是产业集聚的重要方式,它是由具有共性或互补性而相互联系的企业依托相关的功能服务平台支撑的在空间上的集聚,并形成强劲、持续竞争优势的经济群落。
19.&八横八纵&:即我县着力打造的城区路网格局。&八横&即玉滨公路、北环路、新兴街、文明街、府前街无终街、铁南街、南环路8条城区道路;&八纵&即旭升路、燕山路、繁荣路、兴玉路、和平路、玉月路、振玉路、西环路8条城区道路。
20.绿廊绿道:指顺着常年风向,以道路和河流为主干的带状绿化带。绿化带内设有人行景观彩色道路,市民可以在景观路上散步,也可以骑行,来观赏道路两侧的美景。
21.总部基地:以智能化、低密度、生态型的总部楼群,形成集办公、科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地。能够为企业提供良好的中枢式运营管理氛围,以高效、多能、全屏化优势为企业创建发展的高速通道,以中心级辐射全国乃至全球的&中心外围效应&为企业铺设前瞻式空间路径。
22.生态文明:是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的文明进步状态。
23.城市组团式发展:是中心城区和城市组团通过科学合理的功能分工和快速便捷的交通联系,形成具有竞争优势的城市集群,共同带动区域发展的新型城市发展模式,是国内外城市空间发展和形态演变的客观趋势。
24.现代服务业:是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业,既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
25.生产性服务业:指为保持工业生产过程的连续性、促进工业技术进步、产业升级和提高生产效率提供保障服务的服务行业。
26.生活性服务业:是服务经济的重要组成部分,是国民经济的基础性支柱产业,它直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务,其产品、服务用于解决购买者生活中(非生产中)的各种需求。
27.集团化:是指一个企业由于业务发展,市场扩张或竞争的需要,通过新建、资产兼并、股权运作或相关协议等方式,由单一经营方式向多种经营方式转化的过程。
28.品牌化:是对某一类或一系列产品的认知标准化、宣传标准化,以达到市场突出和市场区别的作用。
29.连锁化:是一种商业组织形式和经营制度,经营同类商品或服务的若干个企业,以一定的形式组成一个联合体,在整体规划下进行专业化分工,并在分工基础上实施集中化管理,把独立的经营活动组合成整体的规模经营,从而实现规模效益。
30.非物质文化遗产:根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》规定,非物质文化遗产,是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式,以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。
31.王清任:又名王全任(),清代鸦鸿桥镇河东村人,是我国医学史上富有创新精神的医学实践家,著有《医林改错》。
32.贾兰坡:郭家屯乡邢家坞村人(),中国著名的旧石器考古学家、古人类学家、第四纪地质学家;中国科学院资深院士、美国国家科学院外籍院士、第三世界科学院院士。他是一位没有大学文凭却攀登上了科学殿堂顶端的传奇式人物。
33.沙蒙:我国著名电影导演(),原名刘尚文,鸦鸿桥镇刘现庄村人,代表作《赵一曼》、《上饶集中营》、《上甘岭》(与林杉合作)等,其中《上饶集中营》获文化部1949&1955年优秀影片奖。
34.孟家泉遗址:国家级重点文物保护单位,位于县城东石庄村北,遗址东西长90米、南北宽75米,1986年发现动物骨骼化石,被中国科学院与古脊椎动物和古人类研究所确定为旧石器时代文化遗址。
35.麻山种玉遗址:唐山市重点文物保护单位,位于城北麻山山顶,相传是春秋时期无终子国阳伯雍种玉的地方,也是&玉田&县名由来的发源地。现有1989年重修的清乾隆年间&古人种玉处&石碑。
36.净觉寺:位于杨家套乡蛮子营村东,始建于唐代,鼎盛于清道光年间,是唐山地区唯一保存完整的大型寺庙群体建筑,占地2万平方米,素有&京东第一寺&之称,是国家3A级景区、全国重点文物保护单位。
37.彩亭桥:河北省重点文物保护单位,位于玉田县城西十五华里彩亭桥镇西的古兰泉河上,相传为金代学士杨彩亭所建,故此镇名由之而来。其建筑形式与芦沟桥大同小异。
38.王氏宗祠:河北省重点文物保护单位,位于玉田县杨家套乡达王庄村,是一座典型的清代北方四合院式建筑,是唐山地区现存最为完整的宗祠建筑。
39.历史文化遗产:《国务院关于加强文化遗产保护的通知》首次明确了我国历史文化遗产概念,指出:文化遗产包括物质文化遗产和非物质文化遗产。
40.打造升级版的农村:省委书记周本顺在全省农村面貌改造提升行动现场观摩会上指出:&要打造升级版的农村,而不是打造缩小版的城市&。既要有农耕文化底脉的传承,又有与现代生活方式的接轨。省委农工部在农村面貌改造提升行动专题新闻发布会上,对升级版现代新农村明确了具体要求,即&环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居&。
41.主辅分离:指企业将生产经营过程中的原材料采购、产品运输、安装、包装、营销等非核心辅助性的业务从其主营业务中分离出来,集中力量发展主业的做法及模式。
42.城投公司:全称城市建设投资公司,属于带有政府性质的特殊市场经营体。2008年,我县为满足城镇建设和基础设施建设、土地收储等方面的融资需求,由县财政出资注资900万元,成立了玉田县城市建设投资有限责任公司,2009年注册资本增加到2.64亿元。在经营范围上,负责管理和经营授权范围内的国有资产,对县政府研究确定的重点建设项目进行融资、投资和管理,以控股、参股、购并等形式进行资本经营,包括交通设施建设、市政设施建设、房地产、咨询服务业及其他相关业务。
43.担保公司:是指依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。我县共有唐山银卫信用担保有限责任公司、玉田县建业投资担保有限公司、唐山惠民担保有限公司、玉田县金世利担保有限公司、唐山市润进担保有限公司、玉田县兴玉担保有限责任公司等6家担保公司,注册资本1.5亿元。
44、稀缺性的资源:其中&稀缺性&,可以分成经济稀缺性和物质稀缺性。如果资源的绝对数量并不少,可以满足人类相当长时期的需要,但由于获取资源需要投入生产成本,而且在投入一定数量生产成本的条件下可以获取的资源数量是有限的、供不应求的,这种情况下的稀缺性就称为经济稀缺性。如果资源的绝对数量短缺,不足以满足人类相当长时期的需要,这种情况下的稀缺性就称为物质稀缺性。
45.金融超市:指将金融机构的各种产品和服务进行有机整合,并通过与保险、证券、评估、抵押登记、公证等多种社会机构和部门协作,向企业或者个人客户提供的一种涵盖众多金融产品与增值服务的一体化经营方式。
46.资本市场:也称&长期金融市场&、&长期资金市场&,指期限在一年以上各种资金借贷和证券交易的场所。资本市场上的交易对象是一年以上的长期证券。因为在长期金融活动中,涉及资金期限长、风险大,具有长期较稳定收入,类似于资本投入,故称之为资本市场。
47.增发:是股票增发的简称。股票增发配售是已上市的公司通过指定投资者(如大股东或机构投资者)或全部投资者额外发行股份募集资金的融资方式,发行价格一般为发行前某一阶段的平均价的某一比例。增发融资:是指上市公司以原股本为基础,再次筹集资金增加股本的行为,又被称为成熟的公募发行。增发新股是国际证券市场上被经常使用的一种扩张上市公司股本的手段。
48.发债:指新发可转换债券。转债是购买人对所购买的某公司发行的债券,在指定期限中,将其按照一定比例转换成该公司的股票,享有股权的权力,放弃债券的权力,但是如果该公司的股票价格或者其他条件对持有股票不利,购买者可以放弃将债券转换成股票的权力,继续持有债券,直至到期。
49.&新三板&:即&全国中小企业股份转让系统&,是经国务院批准,依据证券法设立的全国性证券交易场所,主要为创新型、创业型、成长型中小微企业发展服务。境内符合条件的股份公司均可通过主办券商申请在全国股份转让系统挂牌,公开转让股份,进行股权融资、债权融资、资产重组等,被业内专家誉为中国版&纳斯达克&。
50.股权交易:就是公司转让一部分权利给的交易。通常只有非上市公司才进行股权转让。常见的股权交易有两种:一种是按《公司法》、《证券法》等法律法规依法设立并经证券监管部门核准,公开发行募集股份。另一种是带有定向募集性质的非上市股份有限公司,因企业发展的自身需求,这些非上市公司股权也有通过一定的渠道扩大资本或进行流通转让的要求,而产权交易市场就为此提供了一个重要平台。
51.场外市场:是指在全球范围内连接证券商及其他客户的计算机和远程通信系统,又称柜台交易市场,是在交易所以外进行证券交易的网络。如全美证券交易商自动报价系统纳斯达克。
52.实体经济:是指物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。
53.园中园:是指支持彩亭桥印机、虹桥铸造、窝洛沽橡胶、散水头造纸等乡镇的工业园区(特色小区)发展,不断完善功能、培育优势,提升园区承载能力和产业档次,积极融入河北玉田工业园区、玉田(后湖)工业聚集区发展,成为省级园区附属园区。
54.&城市矿产&:是对废弃资源再生利用规模化发展的形象比喻,是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏于废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中,可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源。其利用量相当于原生矿产资源。开展&城市矿产&示范基地建设是缓解资源瓶颈约束,减轻环境污染的有效途径,也是发展循环经济、培育战略性新兴产业的重要内容。
55.循环经济产业体系:应具备以下特征:①生产消费、加工应注重产品的开发与质量,减少原材料消耗或选用能够从回收到利用的材料、结构;②简化包装材料和容器,做到可以回收再利用;③对有毒有害的产业废弃物及时进行环境无害化处理;④对消费后的产品进行资源化回收,把生活废弃物的填埋和焚烧处理量降低到最小;⑤尽可能地把污染环境的能源转移到可再生利用的沼气及太阳能和风力等绿色能源上来。
56.&种玉的田&、&泥腿的人&和&蔚蓝的天&:&种玉的田&,就是玉田县名的由来,反映玉田深厚的历史文化内涵;&泥腿的人&,就是形容玉田人民的执着精神,那种抓铁有痕、踏石留印的工作劲头;&蔚蓝的天&,就是指玉田产业结构轻,区别于市内其他县(市)区以重化工业为主导的产业结构,生态环境压力较小。
57.农村党建&四力&工程:指我县在农村基层党组织中,探索实施的以提升&两委&班子凝聚力、党员战斗力、村民代表影响力、群众向心力为主要内容的农村基层党建&聚合力工程&。
58.解剖式发展战略:主要采取&解剖麻雀&的方法,找准阻碍农村发展的各类问题。
59.&十个一&反腐倡廉工程:办好一个网站(县纪检监察网),创建一批&廉政文化示范点&,开设一个勤廉课堂,征集一批勤廉座右铭,制发一批廉洁公益短信,发一封倡廉公开信,签订一份助廉承诺书,举办一期培训班,举办一次廉政文化广场活动,每周组织播出一期《党风与廉政》电视专栏节目。
60.乡镇党委权力监控&六步工作法&:指我县纪检监察机关对乡镇党委权力运行监控的一种工作创新,主要内容是:依法依规,全面清权;明确职责,科学分权;公开透明,阳光晒权;规范操作,制度管权;跟踪管理,过程控权;强化制约,民主督权。&
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