议消防支队机关参谋如何履行职责
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摘要：消防部队支队机关的工作，领导的责任是把关定向，机关参谋做具体工作。在当前各项任务十分繁重艰巨的形势下，领导的精力主要放在协调各种关系上，正常的业务工作主要由参谋负责，参谋的地位作用就显得更加重要。支队机关人少事多，参谋只有正确履行好职责，甚至超水平发挥，才能保证机关整体工作的正常运转。本文结合当前支队机关参谋在履行职责过程中存在的不足和问题，着重从理念、方法、导向等方面，论述参谋如何履行好职责，发挥更大作用，供在支队机关参谋岗位上默默奋斗的战友参考。
关键词：支队机关 参谋 领导 消防工作
古人云：“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐。”毛主席一向重视干部问题，始终把干部队伍建设作为党的建设的一项主要任务，他指出：“指导伟大的革命，要有伟大的党，要有许多最好的干部。”又强调：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。支队机关参谋工作能力的强弱，综合素质的高低，决定着服务领导、指导基层建设的质量和效益，其肩负的职责和角色定位决定机关参谋必须具备较高的能力素质。这就要求支队机关参谋必须善于把握工作规律，具有良好的协调能力和高效的办事能力，要达到这样如此高的水平，就必须勤照镜、勤美容，切实提升参谋水平和服务人民的水平，竭力推进消防工作迈上新台阶，为构建“和谐消防、和谐社会”作出自己应尽的义务。
一、勤照“历史”之镜，勤美“古为今用、知己知彼”之容。历史是一门人文学科,记录了我们人类发展历程的种种教训和种种经验,这些宝贵财富，我们不能遗忘。作为参谋，学习和弘扬中华几千年优秀历史精华十分必要，对于树立自己优秀个性品质和价值观起到借鉴和助推作用，使自己思想得到启迪，精神得到升华。一是要挖掘厚重，找寻辉煌。学历史，懂历史，是做好参谋工作的关键一环。要善于从历史的空隙中挖掘过去的厚重，寻找曾经的辉煌，触摸已经沧桑的陈旧。懂得历史就懂得现在，懂得现代也就懂得古代。历史并不一定重演，但原则是一样。所以参谋要有正确策略和远见,要懂得总结历史经验教训以及别人成功或失败的经验教训，正所谓“他山之石，可以攻玉”。二是要把握历史，吸取精华。历史有着为指导现实、预测和开创未来提供借鉴以及教育国民、增强民族凝聚力的功能，邓小平同志十分重视历史研究和历史学习，主张用历史教育青年、教育人民，把懂得中国历史当作中国发展的一个精神动力。唐太宗李世民曾说：“以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以知品行，以史为镜可以知兴替。”也就是说，了解历史可以知道历朝历代的兴衰，避免犯同类的错误，它可以为现在和将来提供借鉴。要认真领会其深刻内涵，即借鉴历史经验，认识历史规律，坚定社会主义信念，切实提升我们做好参谋，服务人民的真本领。
二、勤照“道德”之镜，勤美“锤炼品行、敢于担当”之容。古人说：“德不优者，不能怀远。”品行素质好的干部，就会成为目标的象征、希望的力量，是一种非常重要的自然的非权力影响力。一是要加强修养，提升形象。参谋的道德水平如何，在一定程度上反映着消防部队整体道德水平。一个总队、支队、大队，甚至一个中队，如果风气不正，参谋是重要的风向标，参谋道德好坏事关消防部队整体形象和跨越式发展。要认真学习“三个代表”等重要思想及先进理论，努力提高政治理论水平素养，不断提高运用理论分析和解决现实问题的能力，提高正确认识自己、不断改造主观世界的能力，同时对组织要坚持说老实话，办老实事，做老实人，对同志要胆肝相照，以诚相待，言行一致，对违反干部政策的错误行为，要敢于批评，坚决抵制，不徇私情，努力做到坦荡思想、美丽胸怀。要正直清廉，忠于职守，多为人民做好事、做实事，如此，参谋在士兵中、领导心目中、人民群众中的形象就会提升，公信力也随之提高。二是要把握方向，与时俱进。面对政治多极化、经济全球化、信息网络化的国际国内形势，参谋在任何时候都要坚持正确政治立场，态度坚决，旗帜鲜明。要增强党性意识、宗旨意识、使命意识、大局意识和忧患意识，不折不扣把机关党委的政策和决议、领导的意见落实于实际，做到既解放思想又统一思想，既与时俱进又坚定信念。党的前进方向就是消防部队的前进方向，要始终高举党旗，坚定随党，把身体力行“三个代表”重要思想、科学发展观作为根本标准，把“忠诚于党、服务人民、竭诚奉献”作为根本目标和要求，始终坚持典型引路、奋发有为。三是敢于担当、奋发有为。敢负责、能担当既是参谋事业心、责任感的体现，也是一个参谋勇气和魄力的表现。新形势下消防部队职能不断拓展，任务十分艰巨繁重，更需要工作中敢负责、能担当的机关参谋。习近平同志说过：“是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。”勇于担当是一种责任、一种精神，更是一种能力。参谋作为推动机关工作和部队发展的中坚力量，要做到在工作问题面前不回避、压力面前不退缩、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。如果工作中不敢负责、不能担当，缺乏责任心，时间一长，个人就会丧失提升素质的根基，也会逐渐失去领导的信任和发展的机会。
三、勤照“作风”之镜，勤美“求真务实、与时俱进”之容。作风，有好作风与坏作风之分。好作风归纳起来就是“求真务实”，“求真”就是要贯彻党的“解放思想、实事求是、与时俱进”的思想路线，“务实”就是以科学的态度为人民利益勤奋耕耘，踏实有为，将一个个规划、方案、口号变成一件件实事、一件件好事，一鼓作气，一抓到底，抓出成效。一是要一心为公，严于律己。做到清正廉洁，除了制度和监督约束之外，很重要的一条就是参谋要加强主观世界改造，要具有长期强化自律的自控力，要自觉树立组织观念，加强组织纪律修养，正确处理组织与个人、民主与集中、自由和纪律的关系，自觉接受党组织的教育、管理和监督，把自己的思想、行动无条件地纳入党的组织纪律轨道，经常打扫思想灰尘，掂量自己言行。要按照“一心为公，五心律己”的要求，以身作则，要坚持自重、自省、自警、自励，切实做到经济上不义之财不拿，纪律上法制观念不忘，自我教育上监督不松，不因“下不为例”而失足、不因“小小事情”而失控，不因“你知我知”而侥幸，努力树立参谋清廉形象。二是要亲和服务，以诚感人。要诚心诚意善待领导、战友、工作对象和服务对象，不分亲疏、远近、高低，不以貌取人，不以印象排斥人，不以情感忽悠人，让他们感受真诚与温暖，感受亲和与魅力。要把别人对自己“高看一等”化作自己比别人“更高一筹”的能力，自觉放下架子，甘当小学生、放牛娃，低调做人，真情交往，以真诚感人，以能力服人。要想群众所想，急群众所急，将群众当亲人、当兄弟、当挚友、当伙伴，及时将部队、领导的关怀带给群众，倾注全部的热情帮助他们，切实把群众的事当作自己的事情服务好、办理好。三是要把握情况，深入实际。要经常带着感恩人民的深厚感情，把基层客观环境掌握准，把可能遇到的问题判断准，把群众实际需求了解准，努力提高工作的预见性和准确性。要积极发挥主观能动性，想办法解决，办事要有头绪，做完了，要立即向领导汇报办事结果，并请示领导提要求。要做到，考虑问题多向思维，提出建议起草文件反复推敲，大幅问题掌握分寸，安排工作多方商量，评估工作不走极端。要脚踏实地，埋头苦干，不断拓展工作领域，丰富工作内容，完善工作手段，改进工作方式，健全工作机制，不断研究探索消防工作的新途径、新方法。要善于针对实际困难出主意，围绕干部群众需求想办法，按照消防工作要求找点子，努力提高工作的针对性和预见性。
四、勤照“团结”之镜，勤美“团结同心、同心同志”之容。比尔盖茨说：“在一家具有整体高智商员工的公司，如果大家能够有效地协作，就能使公司走向成功。在此种氛围下，即使是那些新来而且不太有经验的员工也会因此被带动到一个更高水平上。”这就要求，团结为干事，干事促进团结。一是要凝聚思想，参谋协力。只有建立在共同的理想和信念基础上的团结才有凝聚力、战斗力。要在思想和行动上要始终与支队党委保持高度一致，在事关大局、事关政治方向、事关原则问题上保持清醒头脑。要有强烈的事业心，有了强烈事业心，就不会因为个人的一点私利而斤斤计较，就会胸怀大局，热爱集体，积极工作，热情服务，心往一处想，劲往一处使。参谋成员的知识结构、兴趣爱好、性格气质、生活经历各不相同，思想认识和工作方法也存差异。参谋团结需要各个成员积极互动，以诚相待，在相互沟通中化解分歧，在批评与自我批评中补短取长，在坦诚交流中凝聚共识，形成强劲的“辅佐”合力。二是要服从安排，营造和谐。任何时候都必须以组织需要为第一需要，像爱护自己的生命一样爱护组织，正确处理好个人与组织的关系。部队、领导作出的决议、决定要全心全意、不折不扣地贯彻执行。组织安排的事情，不能讲条件，讲价钱；不能以实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就不执行；不能搞“上有政策、下有对策”，阳奉阴违。如果认为组织的决定有不当之处，可以按照组织程序提出自己意见和建议，但在组织改变决定之前，必须坚决执行。如果参谋能与战友、领导之间形成和谐并信赖的关系，更有助于形成相互尊重的工作氛围和友好宽松的工作环境，可以最大限度地发挥聪明才智和工作热情。三是要相信群众，团结群众。人民群众是历史创造者。参谋要从内心坚信群众是真正英雄，不要平时嘴上老喊群众是真正的英雄，只是喊大口号，一遇到具体问题，一到实践中就忘了人民这个大英雄，而是把自己当着作正英雄，这种想法绝对错误，必须要相信群众、依靠群众来完成我们的工作任务和我们的事业，必须善于团结群众，发动群众，组织群众，要探索建立依靠群众完成工作、干好消防事业的工作实施机制。
五、勤照“协合”之镜，勤美“同舟共济、互信互助”之容。协合问题对于参谋工作至关重要，抓好协调配合，事关构建官兵关系和谐和消防工作的健康发展。参谋可以通过电话、传阅文件等口头的形式和书面形式，将部队、领导的通报、指示和命令，使各部门了解全局，明确自己所负责的工作于全局是否协调，并以指示各种汇报为导向，调整和确定自己的行为。一是要内部协调，营造氛围。参谋担负着上情下达、下情上传的任务，在协调内部关系上，要有服务意识、大局意识。要将积极的建议、合理的要求传达给领导，以期问题得以解决，并要帮助部分同志端正态度，与他们主动谈心，化解矛盾。要坚持以人为本的参谋管理概念，坚持把官兵关系建立在对等关系之上。参谋要向部队、领导献策，要求基层单位干部尊重士兵的人身权利和民主权利，既要严格管理，严格要求，又要关心他们的冷暖、他们的进步、他们的疾苦。有了荣誉多想着部属和士兵，有了责任敢于承担，出现了矛盾，多从自身找原因，“用爱来交换爱，用信任来交换信任”，从而在部队内部建立起了亲密友好的官兵关系。要善于协调支队、领导下面的干部和战士的关系，多办事、办实事、办好事。要积极参与上级机关、领导的各项决策，多提建设性的意见和建议，不断增进官兵沟通，达成官兵互信、互谅、互补和互助，共同营造团结一心、步调一致的良好警营氛围。在工作任务面前，要主动承担，积极落实，不拈轻怕重，推过揽功；在意见分歧面前，要互谅互让，求同存异。要正确处理好讲团结与讲原则的关系，正确的要敢于坚持，错误的要敢于纠正。达到相互学习，相互支持，相互尊重，相互配合，补短取长，共同提高，推动消防工作不断向前发展。二是要外部协调，寻求支持。做好参谋工作仅有内部和谐远远不够，还必须加强与社会的沟通和协调，要努力将构建和谐消防融入到构建和谐社会的大局中去。在处理办公室日常事务的同时，常常要和社会其他职能部门建立业务来往，因此，要在了解掌握这些职能部门的工作范畴和职能权限的基础上，熟悉相关负责人，并与其建立良好的业务关系，增进团结，加强友谊，以获得工作的配合和支持，特别要尊重地方党委、政府的领导，在领导的安排和指示下向地方党委、政府的领导多请示、多汇报，争取他们的重视和支持，要密切与相关部门的联系。要维护群众利益，尊重群众，相信群众，服务群众，真正急群众之所急，想群众之所想，谋群众之所需，努力建立融洽的警民关系，营造良好的外部工作环境。要做到灵活主动，首先要坚持原则，对社会单位提出的超出消防部队业务范围的，影响部队形象的要求，要做到坚决拒绝，同时，充分利用各种共建活动，促使地方共建单位的资源优势为基层消防部队基础建设服务，达到“双赢”目的。
六、勤照“思维”之镜，勤美“突破定势、创新路子”之容。同一项工作，有多种思路和方法，作为参谋，能取得最佳效果的往往是把机关党委思路措施与具体工作实际紧密结合起来的思路和办法，要做到这一点，就必须不受被过去经验和事物的某个局部所限，把学到的理论知识与消防工作实际相结合，经过缜密思考，弄清主要矛盾，把握工作规律，形成工作思路。一是要超前思维，敢于探索。一位首长说：“有了讲政治的头脑，随之而来的就是讲政治的行动。怎样的行动才能体现政治？必须要超前思维，做不到这一点，就会事事、时时、处处被动，别人就有理由怀疑你的能力。”所以，参谋要努力培养善思考的习惯，在抓工作落实上要清醒，加强理论修养和锻炼学会辩证思维，用发展变化的眼光看问题，按照与时俱进的要求，思想观念要能跟上变化，要改进工作方法，在工作能力上提高标准。要注意多向思维，考虑到事物的多因性、复杂性，跳出经验习惯和业务范围的束缚，培养创造性思维，善于发现新情况、研究新问题的能力。有了超前思维，还要善于创新，同样的工作，只有创造性的去做，才会取得事半功倍的效果。二是要解放思想，创新方法。要着眼于新形势下消防工作的要求，不断解放思想，增强自身思想理论水平和服务大局、服务群众的能力，努力做到学用结合、知行统一。要善于继承前人留下的好做法、借鉴他人创造的好经验，创造性地开展工作，正确处理好继承与创新的关系，要从本单位的实际出发，不断创新消防工作的领域、活动和内容，用先进的教育手段和丰富新颖的活动来增强消防工作的吸引力，又要深入研究消防工作发展的客观规律，不断创新消防工作机制、活动机制，正确处理好发展与创新的关系，努力使消防工作在发展中创新，在创新中得到更大发展。三是要独立思考，潜心研判。服从领导安排，完成交办的工作，只要用心，大家都可以做到，但这还不能说明你是优秀的。参谋要善于独立思考、独立开展工作，能够为领导出好主意，想好办法，当好参谋。比如工作中遇到困难和问题，你首先要从职责范围考虑，提出你的解决办法、你的推进措施，然后再向部队、向首长汇报，研究解决。如果凡事都请示领导怎么做，那就是我们工作的缺位。
七、勤照“全局”之镜，勤美“高位观察、高能谋策”之容。古语说：“凡事预则立，不预则废”。所以，参谋要有超前意识，在某些方面、某些问题上，能想到领导的前头，提出有建设性建议，供领导决策，特别是事关消防部队建设大局的事，要知道现状，能预测发展，对可能会出现的问题，要有设想、有考虑，善于掌握主动，未雨绸缪。一是要全局观察，高能谋策。要具备全局观念、大局意识，要有强烈的事业心、责任感，不能将个人得失置于集体利益之上，不能搞亲亲疏疏，拉帮结伙，只有抬高一级想问题，站在局部谋全局，才能“参”机关党委、领导之所需，想机关党委、领导之所想，把自己的想法放到上一级甚至更高机关去比较、去定位，使所提建议进入领导决策。二是要充分论证，超前预测。要胸怀全局，关注大事，吃透上级精神、领导的意见和指示，弄清工作实情，对一个阶段的全面工作通盘考虑，对部队建设的方方面面工作进行深入研究，对可能遇到的突击性工作做估算、制定工作计划时，充分考虑各方面因素，使计划既留有余地又切实可行，切不可使工作计划流于形式，成为应付检查的表面工作。工作计划制定后，严格按计划办事，坚持用计划来运转工作。三是要透析指示，一分为二。既要坚决贯彻执行领导的指示，又要坚持实事求是的思想路线和严谨的科学态度，本着对党的事业和部队建设高度负责的精神，对领导的决策进行辩证分析，正确的要提出充分的依据，以坚决贯彻到底的决心和信心完成，不正确或部分不正确的要通过适当的形式，大胆提出自己的见解，供领导参考。四是要延伸意图，落实行动。领导平时都很忙，所以有时他们交待工作往往会比较概括，比较简单，领导可以点到为止，但参谋却不能“干到为止”，领导要处理谋划带全局性、整体性、面上的工作，对某一具体工作可能思考得不是很缜密很具体，这就要求参谋要增强思维的主动性，把涉及到的方方面面因素想周全，把领导粗线条的工作思路完善为具体方案、落实到实际行动。
八、勤照“实践”之镜，勤美“立说立行、敢为帅谋”之容。实践既是检验真理的唯一标准。一打纲领，不如一个行动。要把调查研究作为一门必须掌握的科学来对待，经常深入基层、深入群众去了解情况，发现问题，挖掘典型，及时总结基层和群众创造的新鲜经验和做法，通过理性思考，上升为规律性认识，用于指导和推动消防工作新实践。一是要敬畏使命，立说立行。“天下之事，成于惧而败于忽”。“惧”，含敬畏之意。有所敬畏，才能“有所为，有所不为”，才能“有所作为”。参谋敬畏使命，敬畏职责，敬畏领导，是一种修养、一种境界、一种成熟、一种智慧。要对国家法律法规、部队各项规章制度和机关党委决议、决策和意见要有所敬畏，时刻遵法律，讲规矩、守原则，不随欲、不逐流。时刻牢记消防部队参谋工作的使命和职责，把思想凝聚到干事业上，把精力集中到做实事上，把工夫下到抓落实上，为消防部队的发展多做一些贡献，也给自己有一个交代。二是要区分层次，把握节奏。增强参谋工作的扎实性，提高抓参谋工作的落实能力，就必须针对消防部队事务性比较多的特点，在工作落实上把握好工作计划与基层基础建设的关系，抓住重点，区分层次，把握节奏，树立求真务实的思想作风和工作作风，着眼提高部队的战斗力和发展建设的根本出发，努力培养履职尽责、严肃认真的工作态度，扎扎实实地打好基础，一项一项抓落实，有效地推进参谋工作的开展。三是要身在兵位，敢为帅谋。要加强对消防业务工作的调查研究和分析，并及时有效地以做出的决策指导相关工作。要紧紧围绕领导决策重点和决策意向以及工作中的热点难点问题，始终倾听广大官兵和群众心声，深入开展前瞻性、全局性、深层性的调研，并从调研得到的问题中挖掘出有价值信息，及时、准确、科学上报，为领导决策提供有建设性、前瞻性的意见和建议。
目前，从中央到地方都在狠抓作风建设，支队机关是全支队改进作风、狠抓落实的表率机构，机关参谋的一言一行更是代表着支队的形象。作为一名合格的机关参谋，要牢固树立工作服从意识和“服务基层、官兵至上”理念，始终保持清醒的头脑，尽好职，履好责，切实为基层作好服务，发挥好参谋助手作用。(秦晓富)
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2014年某市政府领导岗位职责履行情况述职报告
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基层公安局长如何履行好职责
3月中旬，笔者参加省公安厅举办的全省县区级公安局长培训班，通过聆听10个厅领导的授课、参加学习讨论、座谈交流，受益匪浅，吸收了有益的经验做法，丰富了知识储备，拓宽了工作视野。参加这次培训，对自身依法履职和解决工作实际问题能力的提升，起到了至关重要的作用。笔者认为，基层公安局长要履行好自己的职责，首先必须通过勤于学习、长于思考、勇于实践、善于总结等途径，增长才干、练就本领，使自己具备一定的能力和素质，才能不断适应实际工作的需要。当前公安工作任务异常艰巨繁重，对基层公安局长的能力素质建设提出了更高的要求。公安局长要不辱使命、不负重托，必须具有多种胜任工作的能力做支撑，最主要的是以下四种能力： 1 强化大局意识，提升把握大局、服务发展的能力 现在公安局长基本上都进入同级政府领导班子，具有多重领导角色：对上级公安机关而言，是基层公安机关的主要领导，各项警务活动的主要组织者；对同级政府而言，是集体领导的班子成员，共同决策理政的核心参与者；对所在公安机关而言，是一个单位的法人代表，带领全体民警履行职责的最高指挥者；对人民群众而言，是落实执法为民的“父母官”，社会公平正义的有力维护者。公安局长面对多重角色的能力考验，首先应当在大局中摆正位置，在大局中积极作为，善于争取同级党委、政府主要领导对公安工作的支持。一是在错综复杂的形势下坚定正确的方向；二是自觉把公安工作置于当地经济社会发展的大局中去谋划和推进；三是妥善协调处理好各方面的关系。 2 强化统筹意识，提升总揽全局、重点推进的能力 公安局长作为一局之长，很多情况下是一个单位最忙的人。因而，基层公安局长要善于运用科学的领导方法统筹工作全局，在千头万绪中把各个层面、各个环节的工作关系理顺，使各项工作协调有序地运转，努力建成一个效能型的公安机关。
一是增强机制的约束力。公安局长对一个公安局的工作负总责，但一个人的关注力总是有限的，管得越多往往越管不好管不住。要做到放手不放任，管住不管多，必须用机制的约束来建立一种良性的工作轨道。通过加强机制建设来明确权责，用制度管人管事，让每个人都做好自己的事，让每一级都为局长把好关，让每一个环节都贯彻好局长的意图。
二是增强重点的推动力。统筹兼顾是唯物辩证法的根本方法，其要求既要总揽全局，又要重点突破。对公安局长来说，必须善抓大事，善抓主要矛盾，集中精力做好事关公安工作长远发展的事，以及不同时期的中心工作。
三是增强资源的整合力。公安局长在谋划工作时，往往由于资源捉襟见肘而难以平衡。在治安工作愈来愈繁重而警力却无增长改善的新形势下，对有限的警力资源进行科学配置，把各种资源进行有效整合，用在公安工作最需要的地方，而且要把各种资源用活，挖掘最大潜力，发挥最大效能。
四是增强工作的执行力。公安局长的角色不仅仅是发号施令，而且要对做出的决策、指令跟进检查、督促执行。言必行，行必果，公安局长就要有这种“踏石留印、抓铁有痕”的硬朗作风。特别是要在规范执法能力上狠下功夫，把执法质量作为公安工作的一条生命线来抓，健全权责明确、程序规范、监督有效的执法机制，从源头上减少、杜绝执法的随意性，防止执法上的不作为、乱作为，确保规范、公正、文明、高效执法。 3 强化担当意识，提升维护稳定、驾驭治安局势的能力 对于一个地方来说，发展是硬道理、第一要务，稳定是硬任务、第一责任。这种硬任务、第一责任的主要承受者和直接实践者，就是公安机关。党委、政府在急难危重的时刻，最先想到的是公安局长。公安机关担当保一方平安，推进平安建设的职责，必须让党委、政府放心，让人民群众安心。
一是着力群体性事件的预警和处置。厅长李春生强调：“当前我国改革进入攻坚期和深水区，社会矛盾的触点增多、燃点降低，个人矛盾纠纷向极端暴力事件演化、一地单一问题向异地同类问题蔓延、直接利益群体向非直接利益群体扩散、经济利益诉求向政治诉求演变的趋势凸显，社会稳定进入风险期和考验期”。基层公安局长要重视情报信息的研判，在群体性事件防范和处置中做好党委、政府的参谋助手，最主要的任务是抓好预警、处置两项工作。要落实不稳定因素滚动排查和线索落地核查联动工作机制，及时掌握苗头性倾向性的问题，向党委、政府报告，为从源头上预防和减少矛盾纠纷创造有利条件；要在第一时间对发生的群体性事件形势做出准确判断，掌握好依法果断处置的火候，防止事态扩大。
二是致力社会治安局势的驾驭。公安局长抓治安工作的能力，直接关系到人民群众的生命财产安全，直接关系到人民群众免受现实侵害和潜在的威胁。公安局长守土有责，必须着力满足辖区人民群众对社会治安的新期待。对天河区来说，具体的要做到“两扎根、两优化”。要认真分析和研判治安形势，实施动态研判，优化精准打击。牢固树立多破侵财性案件和“大案快破、小案多破”的理念，进一步提升打击处理效能，始终保持严打高压态势；优化治安整治，大力推动社会治理工作，充分运用治安手段，整治突出治安问题和消防隐患。同时，加大执法力度，坚决铲除滋生违法犯罪的黑土壤；扎根社会面治安整体防控，实施“实时研判、动态布警”，将警力最大限度压上街面，打造动态化、立体化巡逻防控网络，增强防控工作的实效性和街面见警率、管事率，大力挤压违法犯罪时空，进一步提升路面防控的快速反应能力，提高人民群众呼应救助的服务水平；通过落实考核督导机制，扎根社区警务，提升社区整体防控水平，全面加强立体化社会治安防控体系建设。 4 强化团队意识提升建好班子、带好队伍的能力 古人云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”，公安局长作为基层公安队伍的领头人，要以自身的人格魅力去影响和带动团队，培育出一种英勇顽强的团队精神，训练出娴熟过硬的业务本领，打造出一支任何时候都打得赢的优良警队。一是提升队伍感召力，时时处处以身作则、率先垂范，干干净净办事，堂堂正正做人。二是增强班子合力，要放手让领导班子成员各司其职、各尽其责，做到统揽不包揽，分工不分家。三是激发警队战斗力，把从优待警工作做细、做到民警心坎上。
对于一个县区级公安局长来说，必须具有上述多种胜任工作能力的同时，在具体的实际工作中，要实现预期的目标，关键要念好“勤、实、善、公、敏、严”六字经。
一是“勤”，就是加强自身素养，勤于学习。“工欲善其事，必先利其器”。一定要从繁杂事务、日常应酬中解脱出来，挤出时间，勤奋不辍、孜孜以求，同时要学以致用，达到内化于心，外化于形，用理论武装自己并指导业务工作。
二是“实”，就是真抓实干，求真务实。作为基层公安机关的一把手，一定要践行习近平总书记最近提出的“三严三实”，工作上坚持真抓实干，把上情与下情、理论与实践、现实与长远紧密结合起来，以创新的思路和办法迎难而上，大胆探索，推进公安工作实现新突破。
三是“善”，就是善谋大局，知人善任。作为一把手，一定要把自己担负的重任与党委、政府的工作大局紧紧联系起来，自觉把各项公安工作放到大局中来思考和把握，紧紧围绕工作大局选干部、配班子、建队伍、聚人才，不断提升服务大局的水平和成效。
四是“公”，就是公开公明，公道正派。要练就坚持真理、坚持原则的勇气和毅力，实事求是，主持正义，秉公执法，勇于同各种歪风邪气进行坚决斗争，尤其是在看待问题和处理事情上，对人对事始终出于公心，做到不偏不倚。
五是“敏”，就是敏于舆情，从容面对，妥善化解。在信息化、数据化、网络化时代，互联网等媒体的广泛应用，深刻改变着社会舆论的形成机制和传播方式，社会思维的多变性给公安机关带来了巨大的冲击和压力，社会各界对公安工作的关注度日益凸显。因此，要进一步转变理念，拓宽宣传渠道，创新宣传方式，妥善化解舆情，努力为公安工作的顺利开展营造良好舆论环境。
六是“严”，就是严肃纪律。常言道：无规矩不成方圆。严肃组织纪律、落实各项规章制度是做好全盘工作的根本保证。因而，必须下大工夫抓好监督、倒查、考核、通报机制的落实，着力抓好执法、勤务规范，尤其是要通过抓实日常的接处警规范促进各项勤务规范。同时，要抓好队伍的教育，充分发挥正面典型的激励导向和反面典型的警示教育作用，使各项组织纪律内化为每个民警的自觉行为和自律准则。要强化社会监督，使民警的工作时刻置于广大人民群众的监督之下，经得起人民群众的检验，赢得群众的支持。
作者单位：广州市公安局天河区分局
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第11版：法治实践
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