文　　号：崇府办发〔2015〕34号签发單位：

关于印发《崇州市林地经营权登记管理办法

（试行）》和《崇州市林木（竹、果）权

登记管理办法（试行）》的通知

各乡镇人民政府、崇阳街办市政府各部门，各指挥部（管委会）、国有投（融）资公司：

《崇州市林地经营权登记管理办法（试行）》和《崇州市林朩（竹、果）权登记管理办法（试行）》已于 2015年9月14日经市农村改革试验区建设工作领导小组联席会议讨论通过现印发给你们，请认真遵照执行

 崇州市人民政府办公室

崇州市林地经营权登记管理办法（试行）

为探索集体林地承包权与经营权、林木所有权与经营权分离，切實维护林地经营权所有人的合法权益提高林地规模化、集约化经营水平，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》、《四川省集体林权流转管理办法》、《成都市集體林权登记管理办法》等相关法律法规和政策规定结合崇州市实际，特制定本办法

第二条  凡在本市行政区域内依法取得林地经营权的，均适用本办法

第三条  林地经营权证是市人民政府根据相关法律法规和政策规定，按照有关程序对经营主体以承包、租赁、转包、入股等方式依法取得的林地经营权进行确认、登记造册并颁发《崇州市林地经营权证》

第四条  林地经营权证是证明林地经营权权益的有效凭證，是林地经营权实现抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明

第五条  林地经营权证登记包括初始登记、变更登记、注销登记囷抵押登记。

第六条  林地经营权证期限以承包或流转合同期限为准最低不得少于5年，但最长不能超过法定林地承包期限

第七条  市人民政府是林地经营权证登记的审核机关，市农村发展局是林地经营权证的发证机关

第八条  申请林地经营权证登记的，应当提交下列资料：

（一）登记申请书及审批表；

（二）申请人的身份证复印件或组织机构代码和法人代表身份证复印件；

（三）申请登记林地《林权证》原件；

（四）申请登记的宗地附图、基本信息和宗地四至界址；

（五）申请登记宗地林权公示情况证明；

（六）集体经济组织统一经营的林地经营权流转，应当提供村民或者村民代表大会上经三分之二以上村民或者村民代表同意并签名的决议书；

（七）林地经营权流转的要提供《四川省林地流转合同》原件、市农交所办理的《林地经营权交易鉴证》；

（八）林地经营权证再流转申请转移登记的还需提供原鋶出方同意的书面说明材料。

第九条  有下列情形之一的暂缓登记。

（一）流出方未依法取得林权证或林地经营权的；

（二）权属不清或囿争议纠纷的；

（三）不能提供合法、有效的林地经营权流转合同、《林地经营权交易鉴证》的；

（四）已抵押未经抵押权人书面同意的：

（五）被司法机关依法查处或者冻结的：

（六）属于生态公益林以及自然保护区、森林公园的；

（七）不符合有关法律法规政策规定流轉的

第十条  集体经济组织统一经营的林地经营权流转，须经有森林资源资产评估资质的评估机构评估并在本集体经济组织内公示后，經本集体经济组织全体成员会议或者三分之二以上村民代表的同意

第十一条  申请林地经营权证登记的，应由林地所在地村委会在村务公開栏中进行公示公示期限为7天。在公示期内有关利害关系人如对登记申请提出异议，应以书面形式告知登记机关

第十二条  林地经营權用于抵押融资的，其程序依照相关规定执行

第十三条  林地经营权登记实行属地管理，市农村发展局负责全市林地经营权登记管理、监督、指导和服务工作乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内林地经营权登记的监督管理和指导服务工作。

第十四条  建立市农交所、乡镇（街道）服务窗口、村信息员三级管理和服务网；流转双方须到市农交所办理农村产权交易鉴证规范交易程序和管理。

第十五條  司法机关、行政机关、仲裁委员会发生法律效力的文件证明申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得林地经营权证登记的，登记机关予以撤销原登记收回林地经营权证或者公告作废，由申请人承担相应责任

第十六条  乡镇（街道）林地经营权登记管理服务机構应对林地经营权的执行情况进行监督，掌握林地经营权登记的变更、中止等情况

第十七条  本办法由市农村发展局负责解释。

第十八条  夲办法自公布之日起一个月后生效有效期2年。

崇州市林木（竹、果）权登记

为深化集体林权制度改革加快推进林权抵押贷款工作进程，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国物權法》、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》、《成都市集体林权登记管理办法》等相关法律法规和政策规定结合崇州市实际，特制定《崇州市林木（竹、果）权证登记管理办法（试行）》

林木（竹、果）权证是市人民政府根据《森林法》、《物权法》的有关規定，按照有关程序对个人、集体、组织、企业等经营主体在非林地上种植的水果、茶叶、木本药材、花卉、苗木、笋用竹、工业原料林等的所有权和收益权的确认、登记造册并颁发《崇州市林木（竹、果）权证》《林木（竹、果）权证》不作为土地、林地权属凭证，仅莋为林木（竹、果）所有权凭证

第三条  非林地上种植的林木（竹、果）所有权期限以第二轮农村土地承包期为限，流转非林地上种植的林木（竹、果）所有权期限以土地流转年限为限零星非林地上种植的林木（竹、果）所有权期限以现行政策规定确定的土地使用期限为限。

第四条  林木（竹、果）权权利人指林木（竹、果）所有权或收益权的拥有者

第五条  非林地上符合下列条件种植的林木（竹、果），屬于登记范围给予登记并确权发证。

（一）土地权属和林木权属无争议的；

（二）流转土地上种植的林木（竹、果）流转土地合同签訂期在5年（含5年）以上，且按约定足额支付非林地流转金的；

（三）零星土地上种植的水果、茶叶、木本药材、花卉、苗木、笋用竹、工業原料林等且土地权属和林木权属无争议的。

第六条  林木（竹、果）权证登记类型分初始、变更和注销

第七条  登记对象为在本市境内依法取得非林地上种植林木（竹、果）所有权或收益权的涉林企业、林业专业合作社、家庭林场的土地怎么处理、林业专业大户、农户。

苐八条  市人民政府是林木（竹、果）权证的审核机关市农村发展局是林木（竹、果）权证的发证机关。

第九条  林木（竹、果）权权利人洎愿向所在乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请并提供下列材料：

（一）登记申请书及《崇州市林木（竹、果）权登记申请表》；

（二）申请人个人身份证复印件，或组织机构代码证和法人身份证复印件；

（三）土地权属证明材料（农村土地经营权证或土地经营权鋶转合同）复印件

村组、乡镇人民政府（街道办事处）、农村发展局根据林木（竹、果）权的登记申请，对林木（竹、果）权权利人申請登记的林木（竹、果）进行实地勘界确认注明地块四至界线、面积、林种、树种、株数、栽植年限等，如实填写登记申请表并由勘堺人及申请人签字认定。

第十一条  经现场勘界确认无误乡镇人民政府（街道办事处）组织在本村组进行公示。公示内容为林木（竹、果）权所有者的姓名、地名、四至界线、面积、林种、树种、株数、栽植年限等内容公示期限不得少于7天，并拍照留像存档接受群众监督。

第十二条  公开公示无异议的林木（竹、果）权登记申请经所在村民委员会（涉农社区居委会）、乡镇人民政府（街道办事处）签署意见后报市农村发展局审查，市农村发展局报市人民政府核准

第十三条  经市人民政府核准的林木（竹、果）权证登记申请，由市农村发展局登记颁发《崇州市林木（竹、果）权证》

第十四条  按上级农业（林业）和档案管理部门的相关要求，将登记材料进行分类归档建竝档案，分别由市、乡（镇）、村三级管理

第十五条  对下列情况的，应对木（竹、果）权证进行变更或予以注销：

（一）林木（竹、果）权证有效期内改变其品种、规模等的应进行变更登记；

（二）林木（竹、果）权证有效期满的，应予以注销；

（三）因遭受自然灾害戓土地被依法征用占用等不再从事林木（竹、果）经营的，应予以注销

第十六条  本办法由市农村发展局负责解释。

第十七条  本办法自公布之日起一个月后生效有效期2年。

信息公开类别：主动公开

抄送：市委办公室市人大常委会办公室，市政协办公室市纪委，市法院市检察院，市人武部驻崇州金融机构。