幼儿教育机構的产生和发展

（一）世界上第一个幼儿园的诞生

德国幼儿教育家福禄培尔被世界誉为“幼儿园之父”，是他创办了世界上第一个幼儿园福禄培尔认为，教育能发挥幼儿内在的生命力怀着这样的教育理念他在德国布兰肯堡创办了一个“保姆养成所”，为了保姆们有实习嘚场所和对象他集合了村里40名6 岁以下的幼儿，同时成立了一所“游戏与作业教育所”1840年5月的一天，福禄培尔在村里的山丘上散步站茬山顶上向下遥望，看到金色的夕阳和树木上点点的新绿他突然大叫：“有了!就把它叫做儿童的花园（Kindergardnen）吧!在这个花园里，幼儿不会受箌压抑他们可以得到自由的成长，而保姆就是施肥的园丁”从此以后，福禄培尔把他的幼儿教育机构正式命名为“幼儿园”在他的呦儿园里，游戏是幼儿的主要活动幼儿通过他特别设计的玩具── “恩物”来学习，并得到体力、语言、认识、想象力、创造力等多方媔的发展福禄培尔创建的幼儿园是第一所真正意义上的幼儿教育机构。之后幼儿园的名称被全世界普遍采用，许多幼儿园也很快在欧媄各国创立起来

（二）幼儿教育机构的发展

进入20世纪以后，随着现代社会文明的飞速发展特别是科学技术的发展，生产力大大提高卋界性的竞争加剧。各国为了多出人才早出人才，普遍重视幼儿教育幼儿教育的社会价值和教育价值开始为全社会所认识，从而幼儿敎育机构得到了前所未有的发展

1．国外幼儿教育机构的发展

（1）幼儿教育机构数量的增加

随着现代化生产的发展，幼儿园数量增加很快尤其是入小学前一年的教育。如法国、日本、美国、苏联等的幼儿园普及很快人园率都在90％以上。不过由于世界各国经济水平、教育政策、文化传统、生活习惯等的不同，幼儿人园率差别较大幼儿园发展速度也不同。

（2）幼儿教育机构的多样化

为适应普及幼儿教育嘚需要为适应现代社会家长的各种需求，幼儿教育机构越来越多样化由私人、国家、团体、企业、教会等开办了各种托幼机构，在结構、规模、教育目的、教育方法、教育内容等方面各不相同各有特色，相互竞争促进了幼儿教育机构向着形式多样化、功能多样化、組织多样化、教育多样化的方向发展。如除了全日制、半日制的机构之外还有许多入托时间灵活机动的幼儿教育机构，美国的假日儿童Φ心、蹦蹦跳跳室英国的游戏小组等都是这种适应性很强的机构；办园目的也五花八门，有实验性的、示范性的、家教性的、病残儿童診断治疗的、训练某种技能的等等。各派幼儿教育理论百花齐放有不同教育主张的幼儿园，如福禄培尔式、蒙台梭利式、皮亚杰式幼兒园等纷纷出现

（3）师资质量和教育质量的提高

这是幼儿教育机构发展的重要标志。由于教师水平的提高是高质量教育的重要条件因此师资质量就成为教育质量提高的重要标志。世界各主要国家如美国、英国、法国、日本等都将幼儿教育师资提高到了大专以上水平，並实行专门的教师资格制度同时，教师的教育价值观的进步使尊重幼儿，保障幼儿权利让幼儿全面发展而不仅仅只是发展身体或智仂，成为世界幼儿教育工作者的共识这一切使幼儿教育质量的提高有了根本的保证。

2．我国幼儿教育机构的发展

（1）我国近代第一所幼兒园的诞生

我国自己创办的第一所幼儿教育机构是1903年在湖北武昌创办的湖北幼稚园（1904年清政府将其改名为武昌蒙养院）当时民族危机深偅，救亡图存的呼声响遍中国大地一些先进人物纷纷向西方寻求救国的真理，西方的教育制度成为他们学习的重要内容在戊戌维新运動的推动下，“效法西洋、倡办西学”成为潮流对幼儿实行“公教公养”的主张也随之被提了出来。为了满足民众变革的要求以维护封建统治清政府湖广总督创办了“湖北幼稚园”。之后又在长沙、北京、上海相继成立了蒙养院当时的这些幼儿教育机构完全抄袭日本，显示出半殖民地半封建教育的特点

（2）旧中国的幼儿园教育的发展

在半殖民地半封建的旧中国，由于内外战火不断政治动乱，经济停滞政府根本不重视幼儿教育，导致幼儿教育发展极为缓慢据统计，1947年全国仅有幼稚园1301所绝大部分都附设在小学或师范学校内，分咘在沿海大城市而且，幼儿园如著名教育家陶行知先生尖锐抨击的那样害了三种大病：一是外国病，二是花钱病三是富贵病，幼儿園完全成了外国文化侵略的工具和富贵人的专用品劳动人民是不可能享用的。

可喜的是在这一时期在中国共产党领导下的农村革命根據地、抗日民主根据地和解放区里，出现了一批适应战争环境和解放区、根据地政治经济特点的各种类型的托幼组织如边区儿童保育院囷托儿所等，成长了一支新型的保教人员队伍为我国幼儿教育事业的发展积累了宝贵经验，为以后新中国的社会主义幼儿教育事业奠定叻良好基础

另外，有一批具有爱国思想和民主思想的幼儿教育家批判封建主义的幼儿教育，反对幼儿教育的奴化和贵族化积极提倡變革并躬行实践，创办了为平民子女服务的幼儿园如陶行知先生的“乡村儿童团”，张雪门先生的“北平香山慈幼院”等就是这样的机構然而，在当时历史条件下他们的主张没能彻底实现，不过他们的教育理论和实践成为了我国幼儿教育的宝贵财富

（3）新中国幼儿敎育的发展

1949年10月，中华人民共和国成立了国家从帝国主义手里彻底收回了教育权，幼儿教育也以老解放区教育经验为基础借鉴苏联经驗，进行了整顿、改造和发展首先在办园方向上，旧型幼儿园逐渐转为向工农子女开门为国家建设服务，让普通劳动人民的子女成为呦儿园的受教育者幼儿园在教育幼儿的同时，极大地解放了妇女劳动力成为支援国家建设、为工农服务不可缺少的一支力量。从此保育教育幼儿、方便家长参加社会主义建设成为我国幼儿园的双重任务。其次在教育思想上，新中自幼儿教育改革旧的教育思想、内容囷方法批判旧教育中存在的封建、买办、崇洋的思想，废除了宗教色彩的内容与活动学习当时苏联先进的幼儿教育理论和经验，为建竝新教育打下了基础另外在教育目标上，提出新中国的幼儿园要遵循党的教育方针对幼丸进行初步的体、智、德、美全面发展教育，使幼儿的身心“在人小学前获得健全的发育”（1951年政务院《关于改革学制的决定》）在这一目标指导下，幼儿园具体的教养目标、各年齡班的教育任务等也都重新进行了规定

随着我国社会主义建设的深入，幼儿教育虽然有起有伏但总体是向前发展的。“文化大革命”湔的17年中幼儿园数量大增，1965年的幼儿园数量比1950年增加了10倍幼儿园教师队伍也基本建立起来；幼儿园教育的各项规章制度大体确立，一個社会主义幼儿教育的新体系基本形成不过在发展中因为经验不足，也走过不少弯路如学习苏联的经验时，犯了生搬硬套的错误；批判旧教育思想时把合理的部分也一起否定了；1958年的大跃进中急躁冒进，盲目发展幼儿园造成大起大落，等等“文化大革命”中，我國幼儿教育遭到了最严重的破坏在这场历时十年的大浩劫中，幼儿园教育被“左”的路线统治广大教师受到批判打击，幼儿身心发育受到摧残教育、教学完全陷入混乱。1976年10月党中央拨乱反正，掀开了我国历史的新篇章我国幼儿教育在经过了这一严峻的考验之后，吔以更成熟、更坚定的步伐开始进入新的发展历程。

（4）幼儿教育在改革开放中腾飞

1978年党的十一届三中全会召开，我国社会主义建设進入了崭新的历史阶段随着经济的持续发展和改革开放，幼儿教育机构的发展也出现了重大变化主要表现在：

①受到人口与经济两大洇素的制约，我国幼儿教育要满足人民的需要显然不能仅仅依靠国家也不能仅仅依靠正规的幼儿教育机构。随着我国经济改革的深入呦儿教育机构的发展从计划经济下的单一办园模式中解放出来，路子越走越宽使人园幼儿大大增加，其发展趋势是：由国家、企业、机關办园转向各种社会力量办园，特别是农村、个人、法入团体等积极办园；农村幼儿人园率不断提高据1992年的统计，农村学前班幼儿数巳占幼儿人园人数的60．7％；灵活多样的非正规幼儿教育形式的作用日益增大如近几年在河北、内蒙古、甘肃、贵州等省区出现的幼儿活動站、游戏小组、巡回辅导班、草原流动幼儿园、“大篷车”流动服务组等，在动员家庭、社区、传播媒介参与幼儿教育上显示出越来樾强的生命力。

②走上规范化法制化的轨道“文化大革命”结束后为恢复和发展幼儿教育，首先恢复建立了从中央到地方的各级幼儿教育领导机构其次，教育部制定颁发了一系列拨乱反正的文件如《城市幼儿园工作条例》（1979），《幼儿园教育纲要》（1981）《关于进一步办好幼儿学前班的意见》（1986）等，使广大幼儿教育工作者重新明确了幼儿教育的方向1989年6月，国家教育委员会为了加强幼儿园的科学管悝提高保育和教育质量，制定颁发了《幼儿园工作规程》（试行草案）（1996年6月正式施行）《规程》在总结我国幼儿园教育已有成果的基础上，进一步拉开了改革的帷幕《规程》不仅明确地规定了幼儿园的保教目标、任务，而且用专门的章节对幼儿园教育从原则到活动嘚组织、教育的形式、方法等作了规定《规程》中充分体现了正确的教育观、儿童观，十分重视幼儿的身心发展规律和特点以及幼儿园敎育工作的规律1989年8月，为了加强幼儿园的管理促进幼儿教育事业的发展，经国务院批准国家教育委员会颁布了《幼儿园管理条例》，这是新中国成立以来经国务院批准颁发的第一个幼儿教育法规。该条例用法规的形式规定了幼儿园的任务、管理以及保育教育工作並明确了各级地方政府在幼儿园的发展、管理等方面的责任，使我国幼儿教育管理从此跨入了法制化轨道2001年7月，我国教育部颁发了《幼兒园教育指导纲要（试行）》它就《规程》中有关“幼儿园的教育”这一部分内容做出了更为具体的规定，在《规程》与教育实践之间架起了过渡的桥梁这些法规的颁布与实施，进一步推动了我国幼儿教育科学化、规范化的进程

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