上年发布信息：82989条
今年：33890条
昨日：30条
最新动态：
苏州市残联赴相城区渭塘镇督查残疾人就失业情况调查工作
　　8月19日上午，市残联党组书记、理事长蔡建军、副理事长王春、市残疾人就管中心负责人等一行赴相城区渭塘镇督查全省就业年龄段持证残疾人就失业情况调查工作。相城区残联理事长钱建康、副理事长丁仁龙等陪同督查。 &&&&督查组一行认真听取渭塘镇政府相关负责同志的专题汇报，并与玉盘家园社区、凤阳村、渭星街社区和盛泽荡社区基层调查人员进行了座谈。座谈会上，蔡建军理事长深入了解了各地的调查方式、调查开展情况和实际工作中遇到的问题，详细询问了辖区内残疾人的就、失业情况以及享受优惠政策等情况。蔡理事长强调，本次残疾人就失业情况调查工作是今年省残联部署的重点工作之一，全市必须严格按照省残联工作要求，在规定时间内高质量完成。同时，蔡理事长对渭塘镇残疾人就失业调查工作以及残疾人就业安置工作给予了充分肯定：一是基层工作人员在调查过程中工作作风扎实、工作态度认真负责，确保了调查信息真实准确；二是政府对辖区就业年龄段确实不能实现就业的残疾人提供兜底保障，排解了残疾人的后顾之忧。最后，蔡理事长要求今后残疾人工作要注重由残疾人物质生活向文化生活倾斜，由政府包办服务向社会购买服务倾斜，从而更好地帮助残疾人朋友“平等、参与、共享”社会发展成果。
主办单位：苏州市人民政府 承办单位：苏州市政府门户网站管理中心
技术支持：苏州名城信息港发展有限公司渭塘镇党员干部学习材料（第七期）
新闻来源：
时间： 14:37:41
（第七期）
渭塘镇党校编印&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2013年12月6日
为深入学习十八届三中全会精神,把握全会精髓，本期选取3篇评论、解读全会精神文章，供党员干部学习参考。
让改革旗帜高高飘扬
――《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》诞生记
这是8500多万中国共产党人用使命和担当作出的战略抉择。
这是13亿中国人民以智慧和力量写就的改革宣言。
2013年11月12日，全世界的目光聚焦在中国，北京，人民大会堂。
下午3时，中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议举行闭幕会，出席全会的中央委员经表决,一致通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
当中共中央总书记习近平宣布《决定》通过时，会场上响起了热烈的掌声。
这是一份具有里程碑意义的宣言书，对中国走什么路、向何处去这个带有方向性、战略性的重大问题作出了旗帜鲜明的回答：高举改革开放旗帜、努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
这是一份具有划时代意义的蓝图，对在新的历史起点上全面深化改革作出战略部署，在理论上有一系列重大创新，在实践上有一系列重大突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，勾勒出改革路线图和时间表。
新世纪新阶段，人民共和国的改革开放航船，沿着党的十一届三中全会以来开辟的正确航道，又一次扬帆起航。
肩负伟大使命　回应时代要求
――确定党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的坚定意志
站在历史和未来的交汇处，有着强烈使命感的中国共产党，引领着拥有伟大复兴梦想的中华民族，继往开来，接力奋斗，开启了一个新的伟大征程。
“制定出一个好文件，只是万里长征走完了第一步，关键还在于落实文件，真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量。”党的十八届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记沉着雄浑的话语，向全党全国各族人民发出了全面深化改革的动员令。
整整一年之前，也是深秋初冬的季节。人民大会堂东大厅里，以习近平同志为总书记的党中央向人民、向世界庄严承诺――
“党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上……”
&党的十一届三中全会以来的35年，中国共产党团结带领中国人民，在改革开放的时代洪流中搏击风浪，创造出世所罕见的发展奇迹。
“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”，“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”――站在新的历史起点上，党的十八大立足于“三步走”战略，明确提出“两个一百年”奋斗目标。
今天，我们比历史上任何时期都更接近于前人孜孜以求的实现中华民族伟大复兴的目标――
距离全面建成小康社会还有７年！
中国改革开放走过了35年，今天距离实现第二个百年目标也大致还有35年！
时不我待。今天，中国航船领航者肩负的使命，重大而紧迫。
党的十八届三中全会选择一个什么样的重大课题，党内外、国内外都极为关注。党的十八大闭幕后，以习近平同志为总书记的党中央进行了深入思考和研究。
当代中国处于民族复兴的关键时期，当今世界处于格局演变的重要阶段。
&放眼世界，国际体系酝酿深刻变革，综合国力竞争空前激烈。
&审视自我，重要战略机遇期稍纵即逝，机遇和挑战并存。旧的问题解决了，新的问题又产生了，其复杂性、艰巨性、敏感性前所未有。
中国特色社会主义正在经受现实挑战。
中国特色社会主义必须激发更大活力。
党的十八大结束不到一个月，2012年12月，习近平总书记第一次到外地调研，就来到了广东深圳。８日上午，莲花山公园，习近平总书记向邓小平铜像敬献花篮。习近平总书记坚定地表示，我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放，奋力推进改革开放和现代化建设取得新进展、实现新突破、迈上新台阶。
&2012年12月31日，中共中央政治局就坚定不移推进改革开放进行第二次集体学习。习近平总书记强调，改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，朝着党的十八大指引的改革开放方向奋勇前进。
时代的课题，摆在了以习近平同志为总书记的党中央面前。
&――全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，要求全面深化改革；
――坚持和发展中国特色社会主义，要求全面深化改革；
――解决中国发展面临的一系列突出矛盾和挑战，实现经济社会持续健康发展，要求全面深化改革；
&――顺应时代潮流，满足人民期待，保持党和国家生机活力，要求全面深化改革……
2013年4月，新一届国家机构换届选举刚刚完成。中共中央政治局从历史经验和现实需要的高度，作出了一项意义重大而深远的历史决策――党的十八届三中全会重点研究全面深化改革问题并作出决定。
冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，只有中国共产党人才有自我革新的勇气和胸怀。
&中共中央政治局同时批准成立党的十八届三中全会文件起草组，由习近平总书记亲自担任组长。这是进入新世纪以来党的最高领导人首次担任全会文件起草组负责人，彰显了党中央对全面深化改革的高度重视。
这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的坚定意志。这种坚定来自对35年改革开放成功经验的深刻总结，来自对我国基本国情和形势变化的清醒认识，来自对中国特色社会主义的自信。
&4月20日，中共中央向各省、自治区、直辖市，中央和国家机关，解放军和各人民团体发出通知，征求全面深化改革的意见。不到一个月的时间里，118份意见和建议从全国各地汇集到北京。从上到下、自下而上，成千上万条关于深化改革开放的意见和建议反映上来。
广东、河北、甘肃、海南、天津、四川、湖北、辽宁、湖南……党的十八大以来，习近平总书记调研的足迹遍及大江南北，遍及社区、乡村、企业、学校。他以深邃的洞察力和高屋建瓴的战略眼光，提出了全面深化改革需要调查研究的６个重大问题――
进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境；进一步增强经济发展活力，为实现经济持续健康发展提供不竭动力；进一步提高宏观调控水平，提高政府效率和效能；进一步增强社会发展活力，促进社会和谐稳定；进一步实现社会公平正义，通过制度安排更好保障人民群众各方面权益；进一步提高党的领导水平和执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用。
这６个重要课题，直指中国改革发展的关键。
今天的改革，复杂程度、艰巨程度、敏感程度，丝毫不亚于35年前。
“我们在研究和思考全面深化改革问题时对此必须有充分的思想准备。”习近平总书记语重心长告诫全党。
&随着调研的不断深入，随着认识的逐步提升，全面深化改革的基本遵循逐渐清晰了起来。
――必须坚定深化改革的信心。坚持党的基本路线不动摇，坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策不动摇。矛盾越多、难度越大，越要与时俱进、攻坚克难。
――必须坚持深化改革的正确方向。增强战略定力，创新具体方法，坚持核心立场，从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭的建议中开好改革药方。
&――必须凝聚深化改革的共识。找出最大公约数，在深化改革上形成聚焦点。对一些领域的改革通过试点先行，逐步解决思想认识上的差异。
&――必须注重深化改革的统筹谋划。在进行战略全局的思考中，对完善经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制作出科学的顶层设计，提出改革的总体方案、路线图、时间表。
――必须协同推进各项改革。加强对各项改革关联性的研判，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接。
35年前，党的十一届三中全会如平地惊雷，打破坚冰，开启波澜壮阔的改革开放航程。
今天，宏伟壮丽的改革事业又一次到了关键时刻，决定着中华民族复兴伟业的圆梦蓝图正在徐徐展开。
充分发扬民主　深入调查研究――
《决定》起草工作，始终在中共中央政治局常委会直接领导下进行，在亿万人民的伟大实践中寻找答案
起草一份立意高远、思想深刻、观点鲜明、措施明确的改革文件，成为党的十八届三中全会能否顺利召开、全面深化改革能否顺利推进的关键环节。
从4月24日文件起草组第一次全体会议，到11月9日党的十八届三中全会召开，《决定》稿起草工作历经了整整200个日夜。
逐条、逐句、逐字，习近平总书记对文件起草组上报的每一稿，都认真审阅，提出许多重要修改意见，倾注了大量心血。
全会召开前的６个多月时间里，习近平总书记先后３次主持中共中央政治局常委会会议、２次主持中共中央政治局会议、多次主持文件起草组全体会议，研究部署起草工作，讨论审议《决定》稿。
中共中央政治局常委会其他同志也十分关心《决定》稿起草工作，分赴全国各地开展调查研究，多次作出重要指示，对《决定》稿起草提出了重要意见。
解放思想和实事求是相统一，承前继往和启后开来相统一。
文件起草组第一次全体会议上，习近平总书记要求，充分认识新时期改革的历史特点、现实条件、具体任务，人民群众对改革的新期待、新要求，对今后一段时期全面深化改革作出战略部署。
文件起草组按照习近平总书记“加强学习、提高水平，深入调研、深入思考，发扬民主、充分讨论，集中精力、全力以赴”的要求，以高度的历史使命感和政治责任感投入到工作中。
夜以继日、连续奋战，驻地的灯火彻夜长明。60多位文件起草组成员对《决定》稿框架反复进行集中讨论研究。
４月底到７月初，习近平总书记多次主持召开文件起草组全体会议，就《决定》稿涉及的重大理论和现实问题逐一分析研究，发表重要指导性意见。
《决定》稿要经得起人民的检验。习近平总书记明确要求，要把握全党全社会关注的重点，回答各方面问题和关切，研究提出改革总体设计和针对性举措，明确改革的战略目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式。
《决定》要经得起实践的检验。习近平总书记明确要求，重大改革举措牵一发而动全身，一旦出现偏差纠正很难，必须反复论证，使之行之有效、行之久远，不能随意“翻烧饼”，要坚持摸着石头过河，胆子要大、步子要稳，改革重大举措多听各方意见，最后是政治决断。
《决定》要经得起历史的检验。习近平总书记明确要求，要自觉从大局出发思考问题。改革举措要慎重，但不能什么都不敢干，没有风险的改革是不存在的。不改革，发展难度更大。
深入思考、重点研究，不断深化、不断细化、不断系统化……《决定》稿在多次讨论和修改中渐具雏形。
&改革开放是亿万人民自己的事业。越是重要的改革举措，越要深入研究，力求经得起实践、人民、历史的检验。
7月22日，农历大暑时节，习近平总书记来到湖北武汉农村综合产权交易所调研。在交易所大厅，他向工作人员详细了解涉农产权交易尤其是土地流转交易情况。
习近平总书记强调，这是一个积极探索。如何在坚持农村土地集体所有性质的前提下完善联产承包责任制，既保障基本农田和粮食安全，又通过合乎规范的流转增加农民收入？一系列问题在下一步改革中要好好研究。
为了深入弄清情况，文件起草组立即成立专题调研小组，并委托有关单位，进农村，访农民，开展有关农村土地问题专题调研。
&不能刻舟求剑、不能闭门造车、更不能异想天开。
&制定深化改革思路，出台重大改革举措，必须沉下来、钻进去，全面调研，在亿万人民的伟大实践中寻找答案。
&文件起草组直接调研、委托部门和机构调研、听取专家意见、旁听政协会议……一个个重大改革命题，正是在这样的调研过程中不断得出答案。
&7月25日，中南海勤政殿，中共中央政治局常委会会议，《决定》送审稿摆在了每一位常委同志面前。
会议充分肯定文件起草组工作，要求继续深入研究，对重大改革举措反复论证，增强可操作性，着力解决影响和制约科学发展的重大问题、紧迫问题。
在调研中把握方向，在修改中不断完善。《决定》稿的起草是反复锤炼、不断升华的过程。
讨论、研究、起草；
再讨论、再研究、再修改……
半年多时间，80余次分组会议。文件起草组对《决定》稿反复修改，从重大表述、重大举措，到文字表述、遣词用句，一一认真推敲、细致打磨，力争每句话都论据充分、精益求精。
改革的文件，要坚持改革的性质；改革的文件，要突出改革的举措。按照习近平总书记“不‘十全大补’、不面面俱到”的要求，文件起草组坚持“三不写”：一般性的举措不写；重复性的举措不写；纯属发展性的举措不写。
科学决策、民主决策。《决定》的形成过程集中了全党全社会智慧，是充分发扬民主的典范。
根据中共中央政治局会议决定，9月4日，《决定》征求意见稿下发中央党政军机关和地方100多个单位，广泛征求各方面意见。
从党和国家领导岗位上退下来的老同志也对《决定》征求意见稿提出了意见和建议。
&9月17日下午，习近平总书记主持召开座谈会，听取各民主党派、全国工商联负责人和无党派人士对《决定》稿的意见和建议。
&坦诚直言，各抒己见……同中国共产党肝胆相照、荣辱与共的党外人士，表示对全会充满信心和期待，并对《决定》稿提出意见和建议。习近平总书记认真记录，不时插话，同大家一起讨论。
&习近平总书记希望，党外人士把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，为深化改革凝聚广泛共识、汇聚强大力量，在深入开展调研的基础上提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议。
涓涓细流，汇聚成河。
从9月初《决定》征求意见稿下发，广泛征求各方面意见起，不到一个月，文件起草组共收到总计2564条意见和建议。
选其要者，择其大端。文件起草组形成提交全会审议的文件稿，充分吸收了关注度高，对全面深化改革有重大推动作用的意见和建议。
反馈意见的吸收率超过40％；增写、改写、文字精简等修改共539处；覆盖114个单位，８个民主党派中央、全国工商联和无党派人士的1120多条意见和建议……
&10月29日，中共中央政治局会议听取了《决定》稿在党内外征求意见的情况报告，赞成文件起草组根据各方面意见和中共中央政治局常委会会议精神对《决定》稿所作的修改，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请党的十八届三中全会审议。
11月9日，党的十八届三中全会在北京举行。习近平总书记就《决定》讨论稿向全会作了说明。
出席全会的204名中央委员、169名候补中央委员，对《决定》讨论稿进行了充分讨论。会场内，审议认真热烈；会场外，整理意见工作同步进行――
文件起草组召开全体会议，对全会各组提出的意见和建议进行认真研究，对《决定》稿作出修改。
11日晚，习近平总书记主持中共中央政治局常委会会议，听取全会各组意见和文件起草组修改建议，对修改后的《决定》稿进行审议。形成的修改稿于12日上午再次提交全会分组征求意见。
&12日上午，根据全会分组讨论的意见和建议，《决定》稿再次作出修改。
12日下午3时，散发着墨香的《决定（草案）》摆在每一位中央委员、候补中央委员的座席上。几上几下、反复修改的《决定（草案）》，对历史和实践进行了科学总结，凝聚着集体智慧，获得全会一致通过。
切中时代脉搏　引领时代前进――
《决定》体现了党中央全面深化改革的大思路、大战略、大举措、大突破，是指导我国改革发展里程碑式的纲领性文献
“这是最后的斗争，团结起来到明天，英特纳雄耐尔就一定要实现！”
&11月12日16时40分，党的十八届三中全会在圆满完成各项议程后落下帷幕。《国际歌》声响彻人民大会堂。
&世界从这激昂的歌声中可以感到：中国共产党人正坚定不移高举改革开放旗帜奋勇前进。
没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。
《决定》深刻阐述了在新的历史起点上全面深化改革的重大意义，全面总结了改革开放35年来的伟大成就和重要经验，鲜明提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。
这是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领，是一篇充满着马克思主义光芒的历史性文献。
改革，当代中国最鲜明的特色；
改革，中国共产党最鲜明的旗帜。
《决定》共16个部分、60条、300多项改革举措，在理论和实践上取得一系列重大创新：
――《决定》明确了全面深化改革的总目标，体现了中国共产党人的政治勇气：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
&&&&从“管理”到“治理”，一字之变，这是我们党在理论和实践上的重大创新。就是要通过全面深化改革，使经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各方面制度和体制机制更加科学、更加完善，实现党和国家事务制度化、规范化、程序化，把各方面制度优势转化为管理经济社会事务的效能。
――《决定》指明了全面深化改革的任务，体现了中国共产党人的高超智慧：坚持社会主义市场经济改革方向，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。
从“市场在资源配置中起基础性作用”到“市场在资源配置中起决定性作用”，一词之别，是我们党在理论和实践上的又一重大飞跃。这是因为经济体制改革仍然是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系。从党的十四大以来的20多年间，对政府和市场的关系，我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。现在，主客观条件具备，我们应该在完善社会主义市场经济体制上迈出新的步伐。
&――《决定》指出了全面深化改革的目的，体现了中国共产党人的必胜信心：进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力。
三个方面相互联系、相互促进、有机统一。《决定》强调三个“进一步解放”，目的就是通过全面深化改革，努力营造有利于思想解放、有利于社会生产力解放、有利于一切创新创造活力充分释放的体制机制和社会环境。
――《决定》部署了全面深化改革的重点，体现了中国共产党人的坚强决心：必须以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用。
这次会议确定的主题是全面深化改革，同时突出强调以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。
――《决定》提出了全面深化改革的出发点和落脚点，体现了中国共产党人的崇高理念：全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
面对人民群众公平意识、民主意识、权利意识不断增强，通过全面深化改革，建立健全以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，保证和实现人民平等参与、平等发展权利，使我们的制度和体制机制更加体现公平正义的原则，更加有利于实现和维护最广大人民的利益。
――《决定》阐释了全面深化改革的根本保证，体现了中国共产党人的不竭力量：必须紧紧依靠人民推进改革。
只有坚持党的群众路线，站在人民的立场上把握和处理改革涉及的重大问题，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措，才能让改革获得不竭的力量源泉和根本保证。
改革，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
机遇和挑战，总在复杂的形势中交织；
勇气和担当，总在伟大的变革中彰显。
――党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的宽广眼界。习近平总书记指出，面对日益激烈的综合国力竞争，我们的事业就如同逆水行舟、不进则退。我们必须正确认识国际国内形势新变化，自觉适应实现全面建成小康社会目标新要求，把握住、利用好发展机遇，看得到、应对好风险挑战，以更加坚定的信心、更加有效的举措推进改革开放。
――党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的责任担当。习近平总书记指出，中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为，当前改革需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。我们要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，切实做到改革不停顿、开放不止步。
――党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的政治坚定。习近平总书记指出，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们不断推进改革的目的，是要不断解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。这样的立场始终不能动摇。
――党的十八届三中全会，彰显的是中国共产党人的辩证思维。习近平总书记指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。
――放眼世界，放眼未来，放眼当下，《决定》部署了全面深化改革的重点任务和重大举措，展示了中国共产党人冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱、推动中国特色社会主义制度自我完善和发展的决心和魄力。
新思想、新论断、新表述、新举措，《决定》具有深刻的理论基础、坚实的实践基础、广泛的社会基础，体现了中国共产党人在改革问题的高度自觉和坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
咬定青山不放松。中国特色社会主义萌发于改革开放，形成于改革开放，也将更加成熟于改革开放。
再回眸，伟大民族，百年沧桑；
共憧憬，复兴梦圆，辉煌在望。
在我国进入全面建成小康社会决定性阶段的历史节点上，面对到2020年的改革时间表，在中国共产党带领下，亿万中国人民团结一心、不懈奋斗，沿着伟大的中国道路，实现伟大的中国梦，必将开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景，必将成就人类文明进步新的伟大传奇。
（新华网北京11月18日电）
新一轮改革大幕开启 &&三中全会公报透10大亮点
中共十八届三中全会2013年11月12日下午闭幕，审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。中国由此开启新一轮改革大幕。细观全会公报，新意颇多，记者初步梳理出十个亮点。
――“到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”
会议指出，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。国家行政学院教授马庆钰认为，这意味着此轮改革将有明确的责任主体和时间节点，将会对各级党委和政府起到督促作用。
――“推进国家治理体系和治理能力现代化”
据公报披露，全会明确全面深化改革总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。多位专家对中新社记者指出，提出改革总目标显示出整体改革空间的扩展、改革力度的增加以及改革深度的拓展。
――“设立国家安全委员会”
新一届中央领导集体关于国家安全战略的思路逐步显现。会议提出设立国家安全委员会，有利于完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
――“中央成立全面深化改革领导小组”
中央将成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。专家们认为，把“深水区”的改革向前推进需要具有权威性、全局性和战略性的领导机构进行掌握，因此该领导小组将对改革议题进行整体设定和统筹安排，在顶层设计上把握改革的方向和力度。
――“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”
建设法治中国，必须深化司法体制改革。中央一系列举措无疑为司法改革注入助推剂。会议指出，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。这也尤为引人注目。
――“使市场在资源配置中起决定性作用”
公报中，“要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用，深化经济体制改革”，从“基础性”到“决定性”，一词之变显示出市场作用的提升。全会指出，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家。
――“把权力关进制度笼子的根本之策”
全会提出，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。可见，中央将延续反腐高压态势，从根本上消除腐败的土壤。
――“形成新型工农城乡关系”
关于“三农”问题，公报亦着墨不少。鉴于城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍，会议指出，必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利。
――“建立事权和支出责任相适应的制度”
财政是国家治理的基础和支柱。全会提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
――“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度”
“建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。”全会提出，要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。
（中新社北京11月12日电）
《改革决定》提60个任务推动国企改革
亮点1 改革力度前所未有。《决定》涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度
记者：党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。作为《决定》起草和修改的亲身参与者，您认为《决定》有哪些值得关注的特点？
杨伟民（中央财经领导小组办公室副主任）：全会通过的《决定》是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。对于《决定》的特点和蕴含的思想，我理解主要有五点：
一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适应，另一方面也是实践需要，当改革进入攻坚期、深水区，只有坚持全面改革，才能继续深化改革。
二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。提出每个领域各自特定的主线和方向，不仅全面深化改革总的方向不会迷失，每个领域的改革也不会偏向。
三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革。与此同时，坚持问题导向原则，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。之所以如此，主要考虑是，当前我国存在的问题，根本上说还是发展问题。推进经济持续健康发展是党和国家的首要任务。我们正处在跨越中等收入陷阱的阶段，下一步发展面临众多难题和风险，过去支撑快速增长的条件已经发生变化，我国已到了必须主要依靠改革红利释放活力、实现发展的阶段。这次把改革的时间目标定位在2020年，与全面建成小康社会的时间相一致，也是这个道理。
四是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵十分丰富，落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。在起草和修改过程中，有两个原则让我记忆深刻，一是只写改革，特别是重大改革，发展的任务原则上不写；二是修改时，对于有可能削弱改革力度、弱化改革举措的，除非理由特别充足，一般不接受。而增加的改革内容，只要有最大公约数的、有一定共识的都写上。我听到很多参会人员说，没想到，很意外，改革力度前所未有。这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的改革决心和勇气，体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。
五是行动扎实。通过一个好的《决定》固然重要，但要把改革任务落实下去，变为经济社会发展活力，变为国家治理能力，必须抓好落实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务，改革进程是可检查、可评估的。这体现了新的中央领导集体抓工作踏石留印、抓铁有痕的精神。
亮点2 国家治理体系和能力现代化。治理主体多元，方式法治化，不再是简单命令式、完全行政化的管理
记者：在全面深化改革的总目标中，全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。如何理解这一新提法？
杨伟民：这是《决定》的亮点之一，丰富了我国现代化的内涵。过去我们说，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设角度提出的。而国家治理体系和能力现代化，是从制度层面提出的现代化目标。这样，发展的目标与制度的目标就衔接起来了。
我对这个新目标有几层理解：第一，内涵是全面的，是整个国家的制度体系，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面的治理体制；第二，制度是成熟的，国家治理水平是检验社会制度是否完善、定型的重要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求，改革要形成相对稳定成熟的制度体制，而不是缺乏定势、变来变去的体制机制；第三，主体是多元的，治理与管理的区别就在于治理是政府、市场、社会组织，党、人大、政府、政协等多元主体一起进行国家治理，而不是仅仅依靠一种力量，因而也是民主的一种表现，这次提出的协商民主就是国家治理体系和能力的重要一环；第四，方式是法治的，依法治国，依法治理，建设法治国家、法治政府，治理方式是法治化的，而不再是简单命令式、完全行政化的管理。
亮点3 市场的作用从“基础”变为“决定”。这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，改革有了原则和检验尺度
记者：全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用，而过去的表述是基础性作用。一词之变的意义在哪里？
杨伟民：从“基础”到“决定”，2个字的改变，意义十分重大，是《决定》最大亮点和重大理论创新。这是我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，是思想解放的重大突破，也是深化经济体制改革以及引领其他领域改革的基本方针。
与1992年所提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制相比，这一论断具有同等历史地位，将发挥同样的巨大作用。1992年的重大理论突破，有力推动了我国改革开放和经济发展，国家面貌发生历史性变化。“使市场在资源配置中起决定性作用”的重大论断，会同样极大地解放和发展生产力，给我国再争取一个20年的改革红利期，助推我国顺利跨越中等收入陷阱。
这一论断抓住了社会主义市场经济体制的本质特征。理论和实践都证明，市场配置资源最有效率，市场决定资源配置是市场经济的一般规律，社会主义市场经济同样需要遵循。基础性作用，给人的理解是在市场之上还有一个力量在配置资源，那只能是政府。另外，过去对宏观调控也有扩大化理解，似乎宏观调控就是政府配置资源。1992年以来，对市场与政府的关系虽然在表述上有所调整，但主要是对市场作用“量”的调整、程度的加强，没有质的变化。《决定》2个字的改动，抓住了我国经济体制改革最深层次的问题。“决定性”的意思是，其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，只有市场。
这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图。前一段时间，大家对改革的突破口、重点等有很多讨论，有的认为是财税体制，有的认为是金融体制，有的认为是土地制度等。这些改革无疑都是重要的，但是，如果我们在理论上停留在原来的认识水平上，据此设计出各领域的经济体制也不可能有质的变化。提出市场起决定性作用，就是改革的突破口和路线图，基本经济制度、市场体系、政府职能和宏观调控、财税金融、土地制度、生态文明等方面的改革，都要以此为标尺，需要摸着石头过河的改革也有了原则和检验尺度。
这一论断抓住了我国现实经济问题的根本。我国社会主义市场经济体制已建立，但在很多方面还不完善，核心问题是政府对资源的直接配置过多，不合理的干预太多。产能过剩、城市病、耕地占用过多、地方债风险、生态环境破坏等，很大程度上都与政府干预过多有关。比如产能过剩，除了市场本身的盲目性外，一个很重要的原因是政府干预，是地方政府推动下的盲目投资。现在产能过剩严重的钢铁、水泥、玻璃、造船以及风电、太阳能，都是政府关照较多的行业，而市场化程度高的轻纺、电器、轻工等产能过剩并不严重。
既然我们要实行社会主义市场经济，而市场决定资源配置又是市场经济的基本特征、主要内涵、一般规律，就要解放思想，破除理论障碍，在理论上承认这一规律，在实践上遵循这一规律。
亮点4 清晰界定政府职能和作用。5项职能是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境
记者：市场在资源配置中起决定性作用之后，政府应该做些什么？政府与市场的关系会发生怎样的变化？
杨伟民：把基础性作用改为决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，没有市场或没有政府，经济发展都会孤掌难鸣。要建立完善的社会主义市场经济，没有市场在资源配置中起决定性作用不行，没有政府的作用也不行。但是，要认识到市场作用与政府作用内涵的不同。就资源配置而言，政府是引导和影响资源配置，而不是直接配置资源。
只有界定好政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中发挥决定性作用，才能解决目前政府职能越位、缺位和不到位并存的问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，我认为可以概括为5项职能，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。
与以前对政府职能的界定相比，《决定》没有提经济调节，因为这个概念过于宽泛。调节什么，怎么调节，并不明确，给政府干预资源配置留下的空间较大，也与市场决定资源配置相矛盾。《决定》还强化了政府在环境保护方面的职责，具有鲜明时代特点和针对性。理论上说公共服务可以包括环境保护，但在目前我国生态环境形势十分严峻的情况下，有必要单独列出。在这一问题上，政府干预不是太多了，而是太少了，不是越位，而是远没有到位。
亮点5 公有制经济和非公经济都是重要组成部分。没有老大、老二之分了，深化国企改革有许多新思路、新任务
记者：基本经济制度方面，全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，并强调了“两个毫不动摇”。这方面有什么突破和创新？
杨伟民：我们对公有制经济和非公有制经济地位和作用的认识，是随着改革的深化而不断深化的。过去，我们认为个体私营经济等非公有制经济是社会主义经济的补充，后来承认是组成部分，但加了“在法律规定范围内”这个前提，似乎总有一部分是违法的。目前民营经济发展中的一些障碍，“玻璃门”、“旋转门”等，根子在于思想上，没有把非公有制经济放在与公有制经济同等地位上。在完善基本经济制度方面，《决定》有很多新的突破和创新，我的学习体会是，主要体现了一个基本精神和理念，就是更加公平地对待和认识各种所有制经济。
一是公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济发展的重要基础。过去也讲过“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，但从来没有与公有制经济放在一起讲，而这次放在一起，十分鲜明，没有老大、老二之分了。
二是在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、市场监管、依法监管等各方面，强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。
三是积极发展混合所有制经济。这不是新概念，但有新的内涵和定位。今后，既要发展国有资本控股的混合所有制经济，也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。
此外，《决定》在深化国有企业和国有资产改革方面有许多新思路、新任务。国有企业第一波改革是在20世纪90年代中期，当时国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为目标。有效实施《决定》关于国企改革的任务和举措，必将掀起国有企业的第二波改革。
　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&(来源:人民网-人民日报)
年轻干部培训班2013年第二期于11月25日举办，本次培训邀请了镇妇联主席陶爱玲同志讲课。节选内容如下：
发挥女性优势& 做好基层群众工作
今天受党委领导安排，要我谈谈我的工作经历和体会，把自己20多年来积累的工作历练和体会与大家共勉。我讲的题目是：发挥女性优势、做好基层群众工作。
首先把我的工作简历简要与大家汇报一下：我是1987年到原刘新村任妇代会主任，1991年7月调到镇计生办工作，2012年至2013年期间到过渭塘敬老院工作一年半，2004年重新回到计生办，2009年开始接任妇联工作。因此我讲的主题主要侧重于女性如何发挥自身的优势，来做好农村基层工作。
有人说：女人是水，女人是用水做的。大家晓得：水有柔弱的一面，也有强大的一面，水柔弱的时候任你摆布，但在狂怒时可以推到一切。同样，女人是软弱的，但她也是强大的，所不同的是水在狂暴时力大无边，而女人可以用温柔征服一切。讲到这里有人可能不明白你为什么要用女人和水来形容呢？我只想说明我们女人不要小看自己，我们有撑起“半边天”的作用，女人承载着繁衍后代、教育子女、照顾家庭等等重任，同时随着社会的发展，形势的变化，我们在社会中发挥的作用也越来越大，我们女人也很伟大，在此我提议请我们女同胞们为自己鼓鼓掌。因此女性要利用自身的优势，以女性独特的内涵和修养来开展工作，下面我谈几点看法，与在座各位互相借鉴和学习，做好农村工作要做到六个“要”。
一、要有一丝不拘的工作态度
我们都是最基层的农村干部，是接触群众最贴切的人，是工作中面对问题、解决问题最直接的人，随着经济时代信息的变化，人民群众的思想、理念、追求等同样有着深刻的变化，对在座的农村干部来说也是一种新的考验和挑战，因此如何能成为一名真正合格的农村干部，我认为首先要端正自己的工作态度。有句名言：高处的天空，那是鹰的领地，麻雀如果摆正了自己的位置，它照样会过得很幸福！我感觉这句名言很有哲理，在工作中无论你是什么职位，无论你是什么工作，都要摆正自己的位置，调正自己的心态，知道自己是一种什么角色，无论你是正职或者副职，都要时刻提醒自己做任何工作都是应该做的，其次做农村工作必须要有热情、耐心、宽容的心态去面对。百姓百姓百条心，性格、脾气都不一样，我相信我们在座的各位也一定会碰到，当你为某一事情与百姓沟通时，有的农村百姓毕竟文化层次比较低，脾气、性格急燥，一说三句话有的就会暴跳如雷，有的不理解甚至开口骂人，但作为做工作的你就必须要控制好自己的情绪，必须要有要耐心，对百姓要宽容，特别是以前做过计划生育和拆迁工作的，大家肯定会有同感和共鸣，最能体会到，做这些工作真的靠耐心和毅力，不断地去说服和开导她们，有时也要为她们设身处地的考虑，当然也不是一味的忍让。举例：当时我在村里做计划生育的时候，有一育龄妇女多次带环怀孕后流产，一次又意外怀孕了，当我再次去做工作时，那全家人都不同意去做手术了，理由一不是故意怀孕，二要我写好保证书，保证以后孕妇的身体，有时甚至冷言冷语。从内心来说我们也非常同情这妇女，因为多次流产手术对身体来说确实不是好事情，而她又是意外怀孕，然而同情又不能代替政策，面对这样的问题没有什么好办法，唯一的办法只能厚着脸皮天天上门做工作，苦口婆心，耐心说服、开导、劝说，金诚所至，金石为开，通过近一个月的努力，最后用他们的一句话就是“真的拗不过你，被你的真诚所感动”，最终还是去做了手术。有时对老百姓所存在的问题确实也要理解和体谅，通过点滴的积累来修炼自己的性格，磨练自己的意志。
二、要有脚踏实地的工作作风
密切联系群众是我们党的生命力，做好群众工作是我们事业的活力所在。工作中要切实转变工作作风，要有一种“想为群众所想，急为群众所急”的理念。不管你是什么职位，对自己下面的工作都要心中有数，对每户人家都要了如指掌，要晓得每户人家的当家作主人是谁？面对哪些问题和困难？特别是女同志更要发挥“半边天”的作用，掌握农村妇女的思想动态和在工作中所发挥的作用，平时多用朴实的语言与群众交流，多下去走走、看看、听听，农村中妇女有所喜好，多数妇女欢喜聚在一起拉家常，你如果多下去走走，无意中都能有你意想不到的收获。其次，做农村工作还有注意自己的行为，特别是女同志到老百姓家后，难免会看到脏、乱的东西、或者闻到有意味的东西，千万不能捂着鼻子，一副嫌恶的样子，这样老百姓看见了就很难与你交心，俗话说：做群众工作要吃得了三堆烂狗屎，能上能下，能屈能伸，即使受的苦、受点怨言也是应该的，一定要保持一种优良、纯朴的工作作风。举例：记得有一次有一对未婚青年未到法定年龄怀孕了，男方是雪泾村的，女方是北桥的，当我们千辛万苦找到怀孕女青年送到吴中区红十字医院后，女方家属知道后晚上冲到医院大哭大闹，劝说中在我毫无防备情况下我的额头被女方母亲狠狠用鞋跟砸了一记，当场一个大块块肿起来，那医院的医生、护士看见了也非常的同情我们，连说你们的工作真很苦的，回到家里老公看到了问你这是怎么回事啊？这时辛酸和委屈的眼泪只能让老公看到了。躺在床上反过来想想尽管自己受了点委屈，可任务总算完成了，谁叫你选择了这工作呢，既然选了就要努力的做好，想着想着心里也就舒畅多了。
三、要有主动超优的工作思维
做农村工作首先要勤于思索，深思熟虑，要想做好一件事，首先要对这件事认真分析，分析事情的关键所在、问题所在、矛盾所在，然后对针下药，寻找事情的突破口，不要上面一声令下，下面就跟着传达，不经过思考思虑，不管方法是否适用，措施是否得当，如果冒然去做只会适得其反，真所谓上面千条线下面一根针，工作要学会弹钢琴，要永远记住群众的事无小事，不管大小事情都要用心去做，特别是我们年轻干部，更要有一种创新的思维，要有新的观点、新的思想、新的思路，就象党的“十八大”中有三个无止境：时代发展无止境，认识真理无止境，理论创新无止境。在工作上我认为要形成五动“个性”：主动、行动、生动、带动、感动。主动：工作要有主动性，不要任何事情等领导安排了才去做，就比如老百姓到你办公室了，或者到你领导那来办事了，不能认为反正与我不搭介，只管自己看着电脑做自己的事情，要热情主动招待，哪怕泡杯茶水，虽然只是一个小小的动作，却能拉近与老百姓之间的距离。还有比如象我们机关工作的同志，到政府来上访、闹事的百姓也时有发生，作为我们机关的干部不能坐视不管，不要认为不是我的事情，只当没看见没听见，也应该走出来一起看看、劝劝、解释解释，分工不等于分家，大家在一起工作是一个整体，或许你的劝解起不了多大的作用，但至少可以用一种人多力量大的气势来压倒。特别是我们女同志更要主动一点，因为我们有女性的优势，看到来上访的阿姨或者年龄大一点的爷爷奶奶们主动的招呼一声或上前搀扶一下，这一简单的动作或许能稍微的安抚一下他们激动的情绪，让他们有一丝的感动，让老百姓认为你们政府机关同志的工作态度是诚恳的，最后的结果或许也会不一样。行动：做农村工作有时不是光靠嘴上说说就可以的，必须要有雷厉风行的行动去完成，我们党委尤书记来了后也提出了：“不拖不推、马上就办”的工作要求，要尽量做到今天能完成的事不要放到明天去做，拖拖拉拉的只会让你的工作更被动。生动：特别是我们年轻干部文化水平高、脑袋思维活跃，做农村工作要有条有文、有声有色，比如叫你上台演讲某个事迹，假若你照本读了一下，下面听的人只是对某事情有了了解，如果你带了点感情色彩来演讲的话，或许下面听的人会被某事而感动，印象也就加深了，那效果就不一样了。对工作不光要做好而是要做的更好。带动：做农村工作靠你一个人的力量是没用的，农村中象计划生育、拆迁工作等，你如何来带动身边的人来一起帮你做工作，也是一门艺术和决窍，要想方设法寻找社会关系、亲朋好友，兄弟姐妹等关系网，找准对象寻找突破口和切实点，带动各种力量来帮你一起完成任务。感动：做任何一桩事情，尽量要做得让百姓满意和感动，首先要站在老百姓的角度去想想，如果这件事换在我身上了你会怎么想？然后用真诚的心和真诚的态度去面对百姓，努力去做好事，晓之以理，动之以情，只要你真的努力了，付出了，我想老百姓也会理解和感动的。特别是做妇女工作的，妇联是妇女的娘家，在做维权工作或在调解处理家庭婚姻方面，更要做到一丝不拘。举例：2011年时有一对夫妇，男方是渭北的，离过一次婚，后来与一浙江的一女人成立再婚家庭，前年女方发现男方有了外遇，后二人多次吵架，男方并提出了离婚，当时女方坚决不肯离婚，一是考虑到自己的儿子也快成年了，二是想不通自己的男人会变得如此的快，因男的在空气过滤器有限公司上班，所以女方一直找到单位与男方闹，同时也到我办来申诉，得知情况后，我首先了解情况，然后多次去厂与厂领导商量、沟通，还分别找他们夫妇协调谈心，当时女方坚决不同意离婚，并声称要么男方给她400万，还多次在厂要寻死哭闹。通过我们一次次的耐心劝说，最后他们也同意好来好散，尽管他们到现在因为房屋转让上办理手续比较麻烦，还没正式了结，但他们夫妇俩都说你们的工作已经做的很到位了，我们都很感动的。而且平时我还一直与女方联系关心一下她的近况，要让她们认为妇联是她们真正的娘家，我们工作一定要尽心尽职做到家。
四、要有灵活恰当的工作方法
要善于将自己的优势和学到的知识融入到工作的实践中去。当前农村工作存在着错综复杂的问题和矛盾，要做好农村工作首先要做到公正、公开、公平，要坚持原则，特别在处理村民之间、左邻右舍、亲戚朋友之间的问题时，不能有丝毫的人情关系或者带有片面去处理事情，一定要就事论事，公正处理，大道理要讲清楚，小道理要讲明白，群众讲的是“理”字，而不是“权”字，否则会降低在百姓中的信任度和信誉度。其次做工作更要掌握处理方法和技巧。一是语言上的技巧。如何用语言去说服、开导和引导很为重要。人与人之间的沟通最基本的就是语言，做农村工作，语言更是一门学问，要能用百姓的话与百姓沟通，要用通俗易懂的语言与百姓交流，沟通好了你的工作就能达到事半功倍的效果。象女同志们上门做工作时，到门上阿姨老伯伯只管叫，反正嘴上打个圆无所谓的，用女人一种亲和力去接近百姓，其次，要摸清他们的脾气、性格，要了解那人到底是吃软功还是吃硬功的？有时还要软硬兼施，关键的说话还要点到为止，这样才会有好的效果。比如：2004年在盛泽荡做拆迁工作时，有一拆迁户是单身的残疾人，我们多次与他做工作一直都不通，尽管我们想方设法为他安排好了过渡住置等，但他还是提出这样那样的无理要求，在一次我与他的交谈中我说了一句：你个阿哥你身为一个残疾人难道就是看到眼前的利益吗？今后你有没有考虑到阿有什么要寻领导了？难道你永远不要政府帮忙了吗？没想到就这样几句话触动了他，当我们第二天再次上门时就答应签字了，签完后他对我说：陶主任昨天是你的一句话点拔了我，我晚上想想你的话很有道理，象我这样一个残疾人今后还有很多事要靠政府的，拆迁我应该配合政府的。还有一点，特别女同志做调解工作时，说话更要注意，有的不能照话实搬，有时还要添添假话，化大事为小事，化小事为无事。二是方法上的技巧。做每一项农村工作必须要找准定位，找对门路，既要坚持原则，又要灵活应用。比如：好象在09年时，凤阳村东荡口有一拆迁户，是拆迁时遗留下来的钉子户，镇领导安排我们几人负责一户，当时这拆迁户以前做过工作的人一直认为那家是户主父亲作主的，但找他父亲一直没有什么结果，后我们在工作中发现实际上他的媳妇很有作用，后来我们千方百计找到她媳妇曾经工作过的相城的一个老板，一方面我们多次与那老板见面、接触、沟通，另一个面我经常电话信息与他夫妻俩沟通，约他们见面畅谈，最后在那老板的帮助下，化了整整大半年的时间才终于完成了任务。最后他儿子说的话也让我很感动，他说是你们后续的工作很到位，被你们工作的精神感化了，我也应该签这个字了。做这工作只有去拿功夫和真诚去感化他们，让群众从了解、理解、支持到自觉参与。
五、要有善于沟通协调的能力
在新时期，农村干部要做好工作必须要利用好“关系”二个字。
（一）是关系要积在平时。平时要处理好方方面面的关系：一要处理好与领导的关系。要学会尊重领导，适应领导，对领导布置的任务不折不扣的完成，工作要有主动性，同时善于发表自己的意见和观点，当好领导的参谋，在工作中赢得领导的赏识，争取自己的地位。二要处理好与同事的关系。大家在一起工作是一种缘分，与同事的交往中要大方、得体，尤其是我们女同志言语、谈吐更为重要，同事之间互相学习、互相帮助、相互理解、相互宽容，形成一种融洽的工作氛围。三要处理好与各部门领导的关系。平时与部门之间也要多沟通联系，不要到有事情去麻烦人家时连部门领导的人也不认识。四要处理好与群众的关系。随着乡镇工作职能的改变，当今社会老百姓对干部的期望值、要求越来越高，当我们在工作中稍微有点不妥或者失误就会引起群众的不满，有的百姓就会借题发挥，作为基层干部要利用自己的特长和优势，多听群众的倾诉，了解掌握情况，让群众真正服你、信你。要树立三个意识：首先要有爱民意识。牢固树立一切为了群众，一切着眼于群众的思想，始终把群众拥护不拥护，群众高兴不高兴，群众满意不满意作为衡量工作的标准，要与群众建立一种深厚的感情，二要有为民意识。多为群众办实事、办好事，有永怀爱民之心，常办利民之事，恪尽为民之责的一种工作理念。一定要有一颗真诚的心，去面对百姓，千万不能事前山盟海誓，事后漠不关心。三要有亲民意识。用女性的视角来关注民生，农村中多关心妇女群众的工作、生活、状态等，多引导、多宣传妇女中的先进典型，然而来带动影响身边的人。比如：作为一个妇女干部更要多走到群众中去，与百姓拉拉家常，特别要关心那些有突发意外、单亲家庭、长年病残等一些弱势群体，多掌握了解他们的思想动态和生活状态，要让百姓感觉这小年轻不错，能贴近老百姓，用一种亲和力去感染、融洽百姓。
（二）是关系要用得及时。关系融洽了，积累了，然而要用得及时，用平时积累的关系来开展工作，我刚刚讲的你如果与领导之间、同事之间、部门之间、群众之间关系都融洽了，我想开展工作也肯定会顺利一点，当然人不是十全十美的，每个人不是活在真空当中，都有自己的缺点，但是只要百分之七十的人认可你，说明你已成功了，同时我们在做工作时还要利用你的亲戚朋友、兄弟姐妹、前任领导等人脉关系来开展工作，有时你的千句万句可能抵不上人家一句二句借助各种力量帮你做好工作。举例：前几年在盛泽荡拆迁时，碰到一个平时应该很要好的小姐妹们家拆迁，但是那家是她公婆作主，在多次与她公婆做工作不通后，我就找到我们另外几个小姐妹一起聚会，叫其他小姐妹一起帮我做工作，最后还是她的话说服了她的公婆完成了任务。因此我们农村干部要有上下、左右协调的能力，关键的还是工作贵在平时、贵在积累！
六、女性要有特有的公仆形象
作为一名农村女干部想要在工作中做出成绩，更好树立要自己的形象，体现16个字：学习、踏实、随和、自信、细致、责任、担当、正气。
1、学习：学而无境，学习是自己吃饭的本钱，形势在变，政策在变，我们要与时俱进，既要学习上级精神，又要学习工作中业务知识，更要学习和适应信息时代的千变万化，不学习就要被时代所淘汰，在学习中不断进取，在学习中完善自己，在学习中提升自己。
2、踏实：作为一个女人无论在家庭中、工作中或者在社会的各种角色中，都要真心真意待人，踏踏实实做事。家庭中你是为人媳、为人妻，为人母的角色，如果你是一位媳妇对待公婆要象对待自己的亲生父母一样，我想肯定会有回报，如果你是一位妻子真正尽到了一个妻子的义务，我想有点修养的男人也一定会体贴和理解你的，当然作为一位母亲每个女人都会尽心尽职去关心、爱护、教育好自己的儿女，然后使他们健康的成长。工作中，同样如此，你要被别人认可，被领导认可，首先要从自身做起，踏踏实实，一步一个脚印，有了成绩，领导才会认可你，赏识你，就象要得到别人的尊重，首先要自己先尊重别人一样！
3、随和：随和是一种素质，一种文化，一种心态，要善于和有不同意见的人沟通，学会换位思考，学会感恩，人与人之间的相处，在一起久了难免会有些磕磕碰碰的事情，工作中也是这样，对事不对人，如果你是一个单位部门负责人工作时一定严于律已，对下面的人该批评的还是要批评，该指点的也要指点，工作过后在一起是姐妹，是弟兄，哪怕一起吃吃饭玩玩都无所谓，要让你手下人感觉和你没有距离感，让他们感觉与你领导在一起即使工作很辛苦也做的心服，做的舒服。有时即使受了点委屈也要大度一点，有句话叫退一步海阔天空。
4、自信：俗话说：没有自信的女人没有市场，一个女人的美丽与否，不是因为外在的容貌，关键是她心中有没有自信，工作也是一样，不管你到哪个岗位，要坚信男人能做的事情我们一样能做到，而且要用微笑面对每一人，微笑是人生最好的名片，微笑是对生活的一种态度，微笑是对他人的尊重，微笑能给自己一种信心！
5、细致：我们多数女人不管做什么事情相对来说总要比男人细致一点，因此我们要正确发挥好我们女性特有的优势，工作时一定要细致，特别是在座的女村官可能弄数字一块的比较多，无论是会计，还是做老百姓的医保、农保，年终时发放拆迁过渡费、老人费用等等，我们都要细心一点，尽量不要出错，做事考虑问题一定要周密周到。另一方面还要有一定的工作悟性，工作时要学会观察、学会深思。比如你到老百姓家里要懂得察言观色，懂得随机应变，要细心观察方方面面的动态。以前我们做计生工作到人家屋里比如看见床头柜上、墙面上有其它电话号码，外面凉几件衣服都会细心观察和留意的，象侦探一样。有时还要留意老百姓的话，细细分析可能会有意想不到的收获。
6、责任：做任何事都要有一种责任感，要明白你所做的工作所承担的责任是什么？你是否真的是努力了、付出了、尽到责任了，还是在应付一下？工作要做的问心无愧，在做好本职工作的同时要发挥妇女、带领妇女积极参与农村其它工作，有人说我们妇女工作是百搭，样样都有份，拆迁工作、农村医保社保、环境建设、违章建筑等等都要我们女同志参与，我认为是好事，说明社会在认可我们，领导在认可我们，说明妇女真正发挥了“半边天”的作用，有自身的价值，这既是一种责任，更是一种荣誉。
7、担当：做每一桩事不光要有责任，更要有担当，如果某桩事情做的失败了或者说不成功了，我们要学会检讨一下过失，善于总结反思，学会从自身反省，要敢于担当，不能相互推诿，推卸责任。比如，你是一个部门负责人，既使是你手底下的人做错了事，在领导面前你也要有担当，不能一味的认为这事不是我做的，好象自己一点责任也没有，在领导面前要承担下来，过后找他们分析、指正。
8、正气：一个农村干部在自己看来是一个小百姓，但在老百姓眼里不管大小你都是干部，所以一定要一身洁好，一身正气，经得住社会的各种诱惑，时刻提醒自己，把握好自己。对得起领导，对得起家人，更要对得起自己！
各位年轻干部：因本人水平有限，加上自己没有突出的成绩，罗嗦了这么多，今天我所讲的也不是我全部已经做到了，也是我今后要努力做到的，在座各位都是充满活力，有阳光、有朝气，年轻有为的年轻干部，相信你们在镇党委和政府的正确领导下，在以后工作的道路上一定会比我们做得更出色，更完美！最后为大家送上一句：用最后一天的心情去选择下一步，我们会更有方向，更有目标；用第一天的态度去做每一件事，我们会更有活力，更能成功！讲的不到之处敬请在座各位谅解和批评指正！祝在座各位健康幸福，事业有成！谢谢大家！
(网站管理员编辑)
苏州市相城区渭塘镇人民政府主办 苏 ICP 备号 技术支持：苏州名城信息港建设有限公司（1）
地址：苏州市相城区渭塘镇渭中路8号 电话：2 传真：8}