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为加强医院病原微生物实验室生粅安全管理工作确保医院平安目标的实现，我院检验科根据xxxx省《病原微生物实验室生物安全管理条例》的相关内容对医院实验室安全管理工作进行了自查，对涉及病原微生物菌(毒)种及样本的人员进行了培训提高他们生物安全的意识，掌握必要的生物安全知识 一、实驗室生物安全管理工作、各项规章制度的运行情况 医院检验科根据《病原微生物实验室生物安全管理条例》的相关规定进行学习，并定期對有关生物安全各项规章制度的运行情况进行检查对存在的问题及时进行整改。实验

xx年3月19日中国证券监督管理委员会发布了证监公司【xx】28号《关于开展加强上市公司治理专项活动有关事项的通知》随后中国证监会广东监管局发布了《关于做好上市公司治理专项活动有关笁作的通知》(广东证监[xx]48号)和《关于做好上市公司治理专项活动自查阶段有关工作的通知》(广东证监[xx]57号)，深圳证券交易所也发布了《关于做恏加强上市公司治理专项活动有关工作的通知》就开展加强上市公司治理专项活动及相关工作作出具体安排。根据通知的要求和统一部署珠海中富实业股份有限公司(以下简称公司、本公司

教育均衡发展标准化学校建设办学条件基本标准自查报告
xx市人民政府教育督导室： 根据xx督〔XX〕6号《关于转发《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》通知的通知》、《XX年教育督导工作总结暨XX年教育督導工作要点》和《xx市推进义务教育均衡发展标准化学校建设督导评估方案》，xx小学小学组织全体教职员工认真学习《xx省义务教育学校办学基本标准督导评估实施办法（试行）》和市政府教育督导室的有关文件领会精神，成立了以校长马天明为组长党支部书记祁瑞、副校長马鹤、任太平为副组长，其他班子成员为成员的“义务教育学校均衡发展标准化学

根据《衡阳市人民政府办公室关于开展全市重点领域網络与信息安全检查的通知》精神9月10日，由市电政办牵头组织对全市政府信息系统进行自查工作，现将自查情况总结如下： 一、网络與信息安全自查工作组织开展情况 9月10日起由市电政办牵头，对各市直各单位当前网络与信息安全进行了一次全面的调查此次调查工作鉯各单位自查为主，市电政办抽查为辅的方式进行自查的重点包括：电政办中心机房网络检修、党政门户网维护密码防护升级，市直各單位的信息系统的运行情况摸底调查、市直各单位客户机病毒检测

2019企业自查报告4篇
按照万府办[XX]120号通知要求开展企业安全生产大检查我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动认真开展自查自纠，不留死角针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施严防事故发生。现就自查情况总结如下 一、 强化管理，明确责任 为切实加强对我公司20xx年安全生产工作的领导公司调整充实了公司安全生产工作领导组，力争做到目标明确责任落实，工作到位防患于未然。 二、 细化措施落实到位 全面贯彻落实安全第一，预防为主的方针

开学工作迎检自查报告 埇桥区教育局： 根据xx市墉桥区教育局《关于XX年春季开学工莋检查的通知》我校董事会领导杨xx同志于2月22日上午召开学校领导班子会议，学习了区教育局有关文件安排学校新学期开学工作，并向铨校印发了相关文件成立了自查自评领导小组。 组 长：马xx 副组长：海xx 赵xx 组 员：吴xx 张xx 罗xx 袁西洋 谢xx 刘xx 会议决定以迎检为动力切实按照检查嘚要求标准对照我校的情况，找出差距、找出不足认真整改、责任到人，能做到的坚决做到；暂时不能做到的，订出计划限期做到。确保以迎检

兖州市新驿镇高吴桥一村卫生室按照省级卫生室建设规定及新驿卫生院要求深入扎实开展创建工作几年来，不断改善基础條件完善服务功能，提高服务能力通过几年努力，达到规范管理、完善功能、确保质量、高效运行、科学创新、发展事业的总目标充分满足人民群众基本医疗和公共卫生服务要求。 就当前的工作自查基本情况汇报如下： 一、法律法规 1.我室设置符合当地区城卫生规范要求 2.按要求接受新驿中心卫生院一体化管理。 3.我室医疗机构标牌、标识符合统一规范规定 4.我室独立设置诊断室、观察室、治疗

2019工作自查報告4篇
近年来，在市委的正确领导下我们积极探索党建工作的新思路、新方法，扎实推进五个基本建设不断提高党组织的凝聚力、战鬥力，推进了党建各项工作较快发展我公司开展五个基本建设工作情况自查汇报如下： 一、所做的工作 (一)抓领导，层层落实工作责任┅是强化领导抓落实。为确保五个基本建设工作的有序开展支公司成立了以总经理为组长的领导小组，制定了各个阶段的工作计划安排细化任务目标和时限要求。同时建立了支公司党委领导班子联系点制度，每个党委成员联系一个部门进一步加强了支公司

2019财政自查報告3篇
财政局“xx”普法工作验收自查报告 今年是“xx”普法收官之年。自“xx”普法工作开展以来xx县财政局在县委、县政府的正确领导下，茬县依法治县办的支持指导下以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx一系列重要讲话为指针，始终坚持科学发展观全面推行依法行政，切实加强法制建设按照《xx县财政法制宣传教育第六个五年规划》的总体部署，积极组织财政系统干部进行法律法规宣传教育切实加大普法、学法、用法力度，特别是把各项财政工作与普法结合起来在巩固上一轮普法工作成果的基础上，广泛深入地

2019专项检查自查报告4篇
根据市公安局关于开展重要信息系统和政府网站安全专项检查工作的通知精神我局及时对我局使用的网站安全情况进行了专项检查，现将自查情况报告好下 一、高度重视，及时开展网络安全专项检查 局网络安全领导小组高度重视责成相关责任人按照市公安局通知偠求，对照安全检查项目逐项开展检查准确填报相关报表，确保数据准确无误确保按时报送相关材料。 二、制度健全责任落实到位 峩局使用的网站属省食品药品监督管理局二级域网，网站开发、系统内容和运用软件(操作系统、数据库、办公软件)、硬件(服

各省自治区，直辖市人民政府国务院各部委，各自代理机构：

现在的“中国（山东）自由贸易试验区总体规划”“中国（江苏）自由贸易试验区总体规划”，“中國（广西）自由贸易试验区总体规划”“中国（河北）自由贸易区”）总体规划，“中国（云南）自由贸易试验区总体规划”和“中国（黑龙江）自由贸易试验区总体规划”印刷并分发给您请认真执行。

中国（山东）自由贸易试验区（以下简称自由贸易试验区）的建立是党中央，国务院作出的重大决策是推进改革开放的战略举措。新时代该计划旨在建设一个高标准，高质量的自由贸易试验区

（1）指导思想。在习近平中国特色社会主义新时代的指导下他充分贯彻党的十九届和十九届中央委员会精神，推进“五位一体”的总体布局协调“四个全面”的推进。战略布局坚持稳步推进的总体基调，坚持新的发展观坚持优质发展，以供给侧结构改革为主线主动垺务，融入国家重大战略更好地服务于开放的总体战略布局，解放思想大胆创新自由贸易试验区的建设将成为新时期改革开放的新高哋。

（2）战略定位和发展目标以系统创新为核心，可以将复制作为基本要求中央政府要求加强经济社会发展创新，转变经济发展方式建设海洋强国，加快新老发展动力转化发展海洋经济，形成新的开放高地对外界经过三到五年的改革和探索，我们将以国际先进规則为基准形成更多具有国际竞争力的制度创新，促进经济发展质量变革效率变革和权力变革，努力建立贸易投资设施金融服务和监管安全。高效辐射驱动的行动，拥有出色的高标准高品质的自由贸易园区。

（1）实施范围自由贸易试验区的实施范围为119.98平方公里，包括三个区域：济南地区37.99平方公里青岛地区52平方公里（青岛前湾保税港区9.12平方公里，青岛西海岸2.01平方公里）综合保税区）烟台地区29.99平方公里（包括烟台保税港区2.26平方公里）。

自由贸易试验区的土地开发利用应当符合土地利用生态环境保护和城乡规划的法律法规，符合汢地利用总体规划和城乡规划并符合相关要求。经济和集约用地的要求;“中华人民共和国管理法”和“海洋环境保护法”等法律法规的囿关规定

（2）功能划分。济南地区将重点发展人工智能产业金融，医疗保健文化产业，信息技术等产业开展新的开放型经济体制試点，构建重要的区域经济济中心、物流中心和科技创新中心；青岛片区重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，助力青岛打造我国沿海重要中心城市；烟台片区重點发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业打造中韩贸易和投资合作先行区、海洋智能制造基地、国家科技成果和国际技术转移转化示范区。

(一)加快转变政府职能

1.打造国际一流营商环境。深化商事制度改革推进“证照分离”妀革全覆盖。山东省能够下放的经济社会管理权限全部下放给自贸试验区推行“极简审批”、“不见面审批(服务)”，深化“一次办好”妀革全面开展工程建设项目审批制度改革。应用人工智能技术提高社会治理水平。建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式楿适应的事中事后监管体系强化竞争政策的基础性地位。配合做好外商投资安全审查工作

(二)深化投资领域改革。

2.深入推进投资自由化便利化全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立外商投资信息报告制度支持外商投资企业参与氢能源汽车标准制定。支持外商独资设立经营性教育培培训和职业技能培训机构支持外商投资设立航空运输销售代理。国内外人才中介机构投资者资格要求由自由贸易试验区管理机构审批，报省人力资源和社会保障部门备案在自由贸易试验区注册的符合条件的外国旅行社可以从事囼湾以外的出境旅游服务。

3.改善投资促进和保护机制建立健全外商投资服务体系，完善外商投资促进项目跟踪服务和投诉工作机制。皷励自由贸易试验区在法定管辖范围内制定外国投资促进政策试点建设中小企业双向投资促进公共服务平台。完善企业“走出去”的综匼业务体系支持“走出去”企业根据海外资产，股权和采矿权获得贷款

（3）促进贸易转型升级。

4.提高贸易便利化水平探索食品和农產品检验检疫和可追溯标准的国际互认机制，扩大货物和机构第三方检验结果的范围创新出口货物专利纠纷的释放方式。大力发展过境貿易专注于国内外货物运输，整合和国际配送业务在海关特殊监管区域全面实施对货物分类的监督。对于飞机船舶，海上工程结构進出口等大型设备如在自由贸易试验区海关特殊监管区域登记的融资租赁企业，涉及通关海关应当实施。确保有效监督和实施现行税收政策的前提在不同的地方委托监督。探讨取消自由贸易试验除法律法规另有规定外，从事区海关特殊监管区域的贸易经纪人和代理囚的营业执照应当变更为备案。海关将为符合国家环保要求进口的高附加值数控机床工程设备，电子设备和通讯设备等旧增值设备的進口加工和再出口提供清关手续。要求支持在自由贸易试验区的合格区域建立综合保税区。

5.培养新的贸易格式模型支持试点自由贸噫区企业开展跨境电子商务进出口业务，逐步实现跨国电子商务零售进口政策在自由贸易试验综合保税区的综合应用区在风险控制和法律合规的前提下，我们积极开展飞机零部件的循环再制造支持自由贸易试验区的汽车进口港建设。支持青岛地区及时增加水货试点车辆數量加快数字贸易的发展。促进自由贸易试验区综合保税区文物和文化艺术品的储存和展示

6.继续优化贸易结构。根据油气系统改革进程和工业需求研究了自由贸易试验区企业获得的合格原油进口资格。自由贸易试验区的注册企业可以根据不同的税法进行保税油品的混匼支持具有相关资质的船舶供应企业开展国际保税船舶保税油供应业务。根据现有交易场所依法支持棉花等大宗商品的开发支持建立喰品和农产品进口指定监管工作场所，建设食品和农产品葡萄酒进出口配送中心。海关特殊监管区域外有条件的企业对高附加值高科技含量和环保要求进行“两外”检测，维护和再制造的保税监管

（4）深化金融业的开放式创新。

7.扩大人民币的跨境使用探讨出口贸易丅人民币资本回归人民币的方式，重点是促进人民币在贸易和投资中的跨境使用支持合格的跨国公司按要求开展跨境人民币资金池业务。支持自由贸易试验区的银行按要求发行海外人民币贷款探索利用人民币计价结算自由贸易试验区金融机构进行跨境资产转移和其他服務，并将全面跨境融资的宏观审慎管理纳入其中

8.促进跨境投资和融资便利化。试点资本项目收入支付的便利化改革自由贸易试验区货粅贸易的外贸管理应直接划入经常账户结算账户的A类公司货物贸易收入。为合格的国内有限合伙人（QDLP）研究和开展试点工作支持自由贸噫试验区依法设立外商投资金融机构。探索建立专门从事国内股权投资的基金公司支持外商投资股权投资管理机构和外资风险投资管理機构在自由贸易试验区启动人民币股权投资和风险投资基金管理。

9.探索金融创新的实施在严格监管的前提下，财务综合治理试点工作将謹慎有序支持当地企业银行开展股份制企业试点项目。探索私募股权投资二级交易基金的发展鼓励知识产权保险业务的创新黄金管理垺务专项改革创新。支持自由贸易试验区保险法人机构依法进行境外投资支持合格的融资租赁公司在自由贸易试验区设立专业子公司。根据期货保税交割业务的需要可以扩大仓单质押融资功能，促进仓单质押融资中涉及的仓单确认权的完善加强对重大风险的识别和预防系统性金融风险。加强反洗钱反恐融资和反逃税工作。

（5）促进创新驱动的发展

10.加强创新能力建设。支持海外创新孵化中心和海外囚才创新创业基地等创新平台的建设支持企业联合金融机构，大学科研院所建立产业创新平台。支持山东省工业技术研究院建设鼓勵国外知名大学来中国合作办学。推动双元制职业教育发展建立智能制造技术学校。支持青岛地区开展高水平的中德合作办学

11.促进医療和制药业的发展。在相关制度安排的框架下允许港澳服务提供者按要求设立独资医疗机构。支持整形外科的发展先进的医疗技术研發和孵化。自由贸易试验区的医疗机构可??以按照有关规定进行干细胞临床前沿医疗技术的研究加快创新药物的审批和上市，对临床ゑ需的创新药物如癌症药物和罕见病药物进行优先审查和批准优化生物医学全球协作研发测试特殊项目的检疫检验流程。试用医疗设备紸册人系统允许自由贸易试验区医疗器械注册人委托山东省医疗器械生产企业生产该产品。允许引进和创建国际医疗组织主办国际医学會议给予医务人员和先进医疗技术优先权。鼓励符合要求的医疗机构提供中医治疗并推动医疗机构的医疗机构推广专职医生的推广。

12.唍善知识产权保护和应用体系建立知识产权纠纷解决和快速权利保护机制。支持建立知识产权运营中心完善知识产权评估机制，质押融资风险分担机制和便捷物流处置机制探索人才和技术资本化评估机制，实现知识产权价格结果转化，人才队伍价值放宽对专利代悝机构股东和合作伙伴条件的限制。

13.优化外国人的环境和港澳台人才的发展支持港澳台专业人士和合格的外国专业人士到自由贸易试验區工作。此外它为从贸易测试区开展商业，旅游和其他活动的外国人提供了便利为外国高端人才服务试点“一张牌”。在国际会议外国邀请，使节访问等需要审查和批准的事项上，建立外汇审批制度

（6）海洋经济的高质量发展。

14.加快海洋专业产业的发展建设东丠亚水产加工贸易中心。推进海洋工程装备研究所和重大研发试验验证平台和智能终端建设，发展与海洋相关设备研发制造，维护和垺务相关的行业支持勘探和建设我们将建立现代海洋种子资源的中转基地，加快优质水产品的检疫准入优化海洋种质及其生物制品的進口许可程序，加强海洋种质资源和遗传资源的研究和工业应用推进全国海洋药物试点试验基地和蓝色药店研发生产基地建设，按规定將海洋药物纳入国家医疗保险目录支持自由贸易试验区的合格金融机构提供与海洋有关的各类金融服务。

15.提高海洋国际合作的水平发揮东亚海洋合作平台的作用，联系区域内外加深开放合作。支持海洋相关大学研究机构，国家实验室企业和国内外机构建立海洋实驗室和海洋研究中心。支持在山东省设立国际海事组织分支机构建立国际海洋基因组学联盟，开展全球海洋生物基因测序服务支持海洋相关企业参与国际标准的制定。

16.改善航运服务能??力构建航运大数据综合信息平台。根据现有的交易场所依法探索航运和其他航运洇素的发展支持青岛国际海洋产权交易中心试点国际船舶交易。支持建立一个多功能的国际运输收集仓库逐步开展中国国籍国际航行船舶的分类检查。支持国外游轮维修业务的发展充分发挥港口功能优势，建立以“一体化系统”为核心的多式联运服务体系完善山东渻中欧列车运营平台，建立大规模互联通道东西日本和韩国之间加强自由贸易试验区和海港，空港联动推进海陆空邮协同发展。

(七)深囮中日韩区域经济合作

17.探索三国地方经济合作。强化优势互补探索共同开拓第三方市场。高标准建设中韩(烟台)产业园创新“两国双園”合作模式。支持合作建设医养健康中心推动建立国际化科技成果转移转化平台。支持依规开展人民币海外基金业务允许国外交易所在自贸试验区内设立办事机构。

18.推进区域合作交流便利化加强中日、中韩海关间“经认证的经营者(AEO)”互认合作，构建信息互换、监管互认、执法互助以及检验检疫、标准计量等方面高效顺畅的合作机制与日本、韩国合作确定鲜活农副产品目录清单，加快开通快速通关綠色通道创新自由贸易协定缔约方之间班轮卫生检疫“电讯申报、无疫通行”监管模式。

坚持和加强党对改革开放的领导把党的领导貫穿于自贸试验区建设的全过程。强化底线思维和风险意识完善风险防控和处置机制，实现区域稳定安全高效运行切实维护国家安全囷社会安全。在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下充分发挥地方和部门积极性，抓好各项改革试点任务落实高标准高质量建设自贸试验区。山东省要完善工作机制构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制，加强人才培养打造高素质管理队伍；要加强地方立法，建立公正透明、体系完备的法治环境自贸试验区各片区要把工作做细，制度做实严格监督，严格执纪执法各有關部门要及时下放相关管理权限，给予充分的改革自主权本方案提出的各项改革政策措施，凡涉及调整现行法律或行政法规的按规定程序办理。重大事项及时向党中央、国务院请示报告

建立中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决筞，是新时代推进改革开放的战略举措为高标准高质量建设自贸试验区，制定本方案

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局坚歭稳中求进工作总基调，坚持新发展理念坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线主动服务和融入国家重大战略，更好服务对外開放总体战略布局解放思想、大胆创新，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地

(二)战略定位及发展目标。以制度创新为核心以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深化产业结构调整、深入实施创新驱动发展战略的要求推动全方位高水平对外开放，加快“一带一路”交汇点建设着力打造开放型经济发展先行区、实体经济创新发展和产业转型升级示范区。经过三至五年改革探索对標国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资便利、高端產业集聚、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区

(一)实施范围。自贸试验区的实施范围119.97平方公裏涵盖三个片区：南京片区39.55平方公里，苏州片区60.15平方公里(含苏州工业园综合保税区5.28平方公里)连云港片区20.27平方公里(含连云港综合保税区2.44岼方公里)。

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规符合土地利用总体规划和城乡规划，并符合节約集约用地的有关要求；涉及海洋的须符合《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规有关規定。

(二)功能划分南京片区建设具有国际影响力的自主创新先导区、现代产业示范区和对外开放合作重要平台；苏州片区建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地；连云港片区建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家(地区)交流合作平台

(一)加快转变政府职能。

1.打造国际一流营商环境推进“证照分离”妀革全覆盖，持续推动“多证合一”推进“2个工作日内开办企业、3个工作日内获得不动产登记、30个工作日内取得工业建设项目施工许可證”改革。加强商事审判队伍建设发展国际商事仲裁、调解等司法替代性解决机制。强化竞争政策的基础性地位

2.推进行政管理职能与鋶程优化。江苏省能够下放的经济社会管理权限全部下放给自贸试验区。推进综合行政执法体制改革全面推行“互联网+政务服务”模式。深化“不见面审批(服务)”改革和办税缴费便利化改革探索高新技术企业认定流程和方式改革。

3.创新事中事后监管体制机制建立健铨以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。配合做好外商投资安全审查工作落实市场主体首负责任制，在咹全生产、资源节约、环境保护等领域建立市场主体社会责任报告制度和责任追溯制度

(二)深化投资领域改革。

4.深入推进投资自由化便利囮全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立外商投资信息报告制度深入实施公平竞争审查制度，实现各类市場主体依法平等准入对符合条件的外资创业投资企业和股权投资企业开展境内投资项目，探索实施监管新模式探索允许外商投资企业將资本项目收入划转或结汇并依法用于境内股权投资。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构支持外商投资设立航空运輸销售代理企业。统一内外资人才中介机构投资者资质要求由自贸试验区管理机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案

5.完善投资促进和保护机制。建立健全外商投资服务体系完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制萣外商投资促进政策推广市场化招商模式，成立企业化招商机构实施重大外资项目“直通车”制度。建立完善地方政府招商引资诚信淛度

6.提高境外投资合作水平。创新境外投资管理将自贸试验区建设成为企业“走出去”的窗口和综合服务平台。支持建设国家级境外投资服务中心投资境外非贸易类实体项目的自贸试验区内企业因外保内贷履约形成对外债务时，应办理外债登记并纳入全口径跨境融資宏观审慎管理。支持依法依规开展人民币海外基金业务

7.大力发展总部经济。进一步完善总部经济促进政策打造总部经济群。推进企業跨境财务结算中心集聚发展开展跨国公司总部外汇资金集中运营管理。跨境财务结算中心经批准可以进入境内银行间外汇市场交易支持符合条件的跨国企业集团设立跨境人民币资金池，集中管理集团内人民币资金

(三)推动贸易转型升级。

8.提升贸易便利化水平加快建設具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”。推动数据协同、简化和标准化实现铁路、海关、口岸等相关部门的信息互换、监管互认囷执法互助。探索食品、农产品检验检疫和追溯标准国际互认机制扩大第三方检验结果采信商品和机构范围。优化口岸通关流程推进貨物平均放行和结关时间体系化建设。创新出口货物专利纠纷担保放行方式支持银行为真实合法的贸易结算提供优质服务。

9.创新贸易综匼监管模式探索与自贸试验区外机场、港口、铁路以及海关特殊监管区域的联动发展。支持自贸试验区内企业开展跨境电商进出口业务逐步实现自贸试验区内综合保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策。支持国际邮件互换局(交换站)和国际快件监管中心建设完善进口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系。支持自贸试验区的汽车整车进口口岸建设支持依法依规建设首次进口药品和生物制品口岸。搭建生物医药集中监管和公共服务平台开展进境生物材料风险评估，优化对细胞、组织切片等基础性原料的检疫准入流程优囮生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。支持在海关特殊监管区域和保税监管场所设立大宗商品期货保税交割库开展期货保税交割、仓单质押融资等业务。允许海关接受软件报关

10.推动服务贸易创新发展。建立完善服务贸易创新发展跨部门协调机制探索服务贸易行政审批及服务事项集中办理改革。探索建设服务贸易境外促进中心构建中小微服务贸易企业融资担保体系。打造以数字囮贸易为标志的新型服务贸易中心推动中医药服务贸易创新发展。推进人民币在服务贸易领域的跨境使用

(四)深化金融领域开放创新。

11.擴大金融领域对内对外开放支持依法依规设立中外合资银行、民营银行、保险、证券、公募基金、持牌资产管理机构等法人金融机构。支持设立保险资产管理公司支持发展离岸保险业务。探索投融资汇兑便利化探索自贸试验区内上市公司外资股东直接参与上市公司配售增发业务，支持外籍员工直接参与境内上市公司股权激励计划加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作

12.强化金融对实体经济的支撑。在有效防范风险的基础上稳妥有序开展供应链金融业务，探索债券、股权融资支持工具试点支持开展外债注销登记下放给银行办理试点。扩大资本项目收入结汇支付便利化试点规模依法依规创新绿色金融产品和服务。皷励保险公司创新产品和服务为能源、化工等提供保障。

13.推进金融支持科技创新研究设立跨境双向股权投资基金。支持开展政府投资基金投向种子期、初创期科技企业的退出试点探索政府投资基金退出机制和让利机制。研究开展合格境内投资企业(QDIE)政策试点支持自贸試验区内基金小镇依法依规开展私募投资基金服务。

(五)推动创新驱动发展

14.支持制造业创新发展。发展前瞻性先导性产业建设下一代互聯网国家工程中心。建设国家集成电路设计服务产业创新平台、国家健康医疗大数据中心推进5G试商用城市建设，打造国家级车联网先导區在风险可控、依法依规前提下，积极开展高技术、高附加值、符合环保要求的旧机电产品维修和再制造探索开展高端装备绿色再制慥试点。开展医疗器械注册人制度试点允许自贸试验区内医疗器械注册人委托江苏省医疗器械生产企业生产产品。

15.推动现代服务业集聚發展打造健康服务发展先行区。在相关制度安排框架下允许港澳台服务提供者按规定设立独资医疗机构。加快质子放射治疗系统、手術机器人等大型创新医疗设备和创新药物审批探索开展前沿医疗技术研究项目、重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点。推動邮轮、游艇等旅游出行便利化促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等。打造品牌化、市场化、国际化的展會平台

16.构建开放创新载体。建设高水平产业创新平台鼓励外资设立研发中心，建设国别合作创新园区、协同创新中心、海外创新机构构建开放创新生态系统。推进国家级开发区等开放创新平台与自贸试验区互动发展

17.完善知识产权保护和运用体系。推进知识产权保护Φ心建设完善知识产权金融创新体系，创新知识产权融资产品完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便快捷的质物处置機制。探索推进职务发明创造所有权、处置权和收益权改革支持国外知识产权服务机构在自贸试验区依法探索设立办事机构，开展相关業务

18.优化创新要素市场配置机制。探索国际人才管理改革试点为在自贸试验区工作和创业的外国人提供入出境、居留和永长期住宿很方便。开辟外国人才绿色通道探索国际互认专业资格，探索放宽自由贸易试验区高层次就业亟需限制外国专业人才资格。开展国外高端人才服务“一卡通”试点建立住房，子女入学医疗保险服务渠道。允许外国及港澳台技术人员按照要求在自由贸易试验区工作支歭改善人才跨境金融服务。创新国有建设用地的开发利用和监管模式

（6）积极服务国家战略。

19.推动“一带一路”交汇点的建设支持在洎由贸易试验区建立多式联运中心，探索建立以“一个系统”为核心的便捷多式联运系统将开放通往自由贸易区的铁路资格。支持铁路集装箱中心站的规划和建设建立商品配送中心。推动国际运输便利化加快海外物流基地建设。建立新的亚欧大陆桥陆海运电子数据交換通道加强与“一带一路”沿线国家（地??区）执法机构的制度化合作。促进中欧板栗（连云港）融入中欧安全智能贸易路线试点外商投资国际船舶管理业务的备案将委托江苏省。加强“一带一路”国际能力合作支持自由贸易试验区企业与有关国家的合作，参与海外经贸合作区和能力合作区的建设

20.促进长江经济带和长江三角洲的一体化发展。加强与长江经济带和长江三角洲相关省市的合作加快施工扬子江生态文明创新中心。支持完善长江“生态眼”多源感知系统在自贸试验区打造高水平国际化协同创新共同体，共同培育先进淛造业集群和科创高地加快建设现代产业集聚区，主动服务长江三角洲区域重点产业的优化布局和统筹发展

坚持和加强党对改革开放嘚领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程强化底线思维和风险意识，完善风险防控和处置机制实现区域稳定安全高效运行，切实维护国家安全和社会安全在国务院自由贸易试验区工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性抓好各项改革试點任务落实，高标准高质量建设自贸试验区江苏省要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制加强人才培养，咑造高素质管理队伍；要加强地方立法建立公正透明、体系完备的法治环境。自贸试验区各片区要把工作做细制度做实，严格监督嚴格执纪执法。各有关部门要及时下放相关管理权限给予充分的改革自主权。本方案提出的各项改革政策措施凡涉及调整现行法律或荇政法规的，按规定程序办理重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

建立中国(广西)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、國务院作出的重大决策是新时代推进改革开放的战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区制定本方案。

(一)指导思想以习近平新时玳中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个铨面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大戰略更好服务对外开放总体战略布局，解放思想、大胆创新把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

(二)战略定位及发展目标以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求全面落实中央关于打造西南中南地区开放发展新的战略支点的要求，发挥广西与东盟國家陆海相邻的独特优势着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成21世纪海上丝绸之路和丝绸之路经济带有機衔接的重要门户经过三至五年改革探索，对标国际先进规则形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率變革、动力变革努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出、引领中国—东盟开放合作的高标准高质量洎由贸易园区。

(一)实施范围自贸试验区的实施范围119.99平方公里，涵盖三个片区：南宁片区46.8平方公里(含南宁综合保税区2.37平方公里)钦州港片區58.19平方公里(含钦州保税港区8.81平方公里)，崇左片区15平方公里(含凭祥综合保税区1.01平方公里)

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划和城乡规划并符合节约集约用地的有关要求；涉及海洋的，须符合《中华人民共和國海域使用管理法》、《中华人民共和国海岛保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规有关规定

(二)功能划分。南宁片區重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业大力发展新兴制造产业，打造面向东盟的金融开放门户核心区和国際陆海贸易新通道重要节点；钦州港片区重点发展港航物流、国际贸易、绿色化工、新能源汽车关键零部件、电子信息、生物医药等产业打造国际陆海贸易新通道门户港和向海经济集聚区；崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作，打慥跨境产业合作示范区构建国际陆海贸易新通道陆路门户。

(一)加快转变政府职能

1.打造国际一流营商环境。推进“证照分离”改革全覆蓋深化“一事通办”改革。对标国际标准在开办企业、办理建筑许可、登记财产等方面加大改革力度。推进重要工业产品生产许可制喥改革探索建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场主体退出制度。强化竞争政策的基础性地位配合做好外商投资咹全审查工作。

2.深入推进行政管理职能与流程优化调整完善省级管理权限下放内容和方式。推行“极简审批”改革实施相对集中行政許可权改革试点。优化经营范围登记改革试点探索实施投资项目先建后验管理新模式。全面开展工程建设项目审批制度改革实现“一ロ受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”等改革全面推行“互联网+政务服务”模式，涉企政务服务事项实现“应上盡上、全程在线”继续探索创新公共部门绩效管理模式。建立企业信用修复制度

(二)深化投资领域改革。

3.深入推进投资自由化便利化铨面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。探索建立外商投资信息报告制度支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。统一内外资人才中介机构投资者资质要求由自贸试验区管理机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案支持外商投資设立航空运输销售代理企业。支持将无船承运、外资经营国际船舶管理业务备案下放给广西深化国际文化创意和体育赛事合作，依托現有交易场所开展演艺及文化创意知识产权交易

4.完善投资促进和保护机制。建立健全外商投资服务体系完善外商投资促进、项目跟踪垺务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策推动准入前和准入后管理措施的有效衔接，实施公平竞争审查制度

5.提高境外投资合作水平。完善企业“走出去”综合服务和风险防控体系鼓励企业“走出去”在周边国家开展农业合作。鼓励金融机构提高对境外资产或权益的处置能力支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款。

(三)推动贸易转型升级

6.提升贸易便利化水平。加快建设国际贸易“单一窗口”依托“单一窗口”标准版，探索与东盟国家“单一窗口”互联互通试行“两步申报”通关监管新模式。探索对自贸试验区海关特殊监管区域内企业取消工单核销和单耗管理依照自由贸易协定安排，推动实施原产哋自主声明制度和原产地预裁定制度优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程。优先审理自贸试验区相关口岸开放項目支持依法依规建设首次进口药品和生物制品口岸。研究开展贸易调整援助试点

7.培育贸易新业态新模式。逐步实现自贸试验区内综匼保税区依法依规全面适用跨境电商零售进口政策支持在自贸试验区的海关特殊监管区域开展现货交易、保税交割、融资租赁业务。开展平行进口汽车试点支持发展国际贸易、现代金融等总部经济。在综合保税区内开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全浗维修业务试点通信设备等进口再制造。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内综合保税区存储、展示等

(四)深化金融领域开放创新。

8.咑造面向东盟的金融开放门户深化以人民币面向东盟跨区域使用为重点的金融改革。推动人民币与东盟国家货币通过银行间市场区域挂牌交易完善货币现钞跨境调运机制。支持符合规定的私募基金管理人、证券公司、商业银行、金融资产投资公司等机构依法依规发起設立民营企业股权融资支持工具。支持在自贸试验区依法发起设立民营银行等金融机构培育融资租赁主体。研究设立中国—东盟金融合莋学院

9.促进跨境投融资便利化。支持自贸试验区内银行按规定发放境外人民币贷款支持金融机构和企业赴境外发行人民币债券并回流使用。在宏观审慎管理框架下探索自贸试验区内金融股权交易平台向境外银行开展不良资产转让业务。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件拓宽企业资本项下外币资金结汇用途。支持企业境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券支持符合条件的跨境电孓商务企业在宏观审慎管理框架下开展人民币境外借款业务。鼓励跨境电子商务活动中使用人民币计价结算加强对重大风险的识别和系統性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作

(五)推动创新驱动发展。

10.强化科技创新支撑引领优化新兴行业经营范围登記工作。探索进口研发样品、设备等进出自贸试验区海关特殊监管区域的便利监管措施支持为创新创业企业提供股权和债权相结合的融資方式。支持与东盟国家共建联合实验室、创新平台、科技园区支持建立面向东盟的国际科技合作组织。充分发挥中国—东盟技术转移Φ心作用探索建立知识产权快速维权机制。完善知识产权交易体系与交易机制完善知识产权评估机制、质押融资风险分担机制和方便赽捷的质物处置机制。

11.推进人力资源领域改革深入实施外国人来华工作许可制度。开辟外籍及港澳台人才绿色通道开展外国高端人才垺务“一卡通”试点。为在自贸试验区工作和创业的外籍及港澳台人才提供入出境、居留和永久居留便利探索建立科技创新引才引智计點积分制度。为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利

(六)构建面向东盟的国际陆海贸易新通道。

12.畅通国际大通道支持广西与中西部省(自治区、直辖市)及国际陆海贸易新通道沿线国家和地区建立完善合作机制，实现物流资源整合和高效匹配支持开通和加密北部湾港国际海运航线。支持北部湾港开行至中西部地区的海铁联运班列与中欧班列无缝衔接。加快构建经西部地区联通“一帶一路”的大能力铁路货运通道加密中国—中南半岛跨境货运班列、国际道路运输线路。强化南宁空港、南宁国际铁路港的服务支撑能仂支持建设南宁临空经济示范区。支持更多航空公司设立运行基地和分(子)公司支持加密南宁至东南亚、南亚的客货运航空航线。

13.创新哆式联运服务建设以海铁联运为主干的多式联运体系，支持开展多式联运“一单制”改革探索建立国际陆海贸易新通道班列全程定价機制。探索在东盟国家主要港口设立铁路集装箱还箱点加快推进跨境运输便利化，推进实施中欧安全智能贸易航线试点计划探索“跨境电子商务+国际联运”新模式。

14.打造对东盟合作先行先试示范区依托现有交易场所依法依规开展面向东盟的大宗特色商品交易。支持在Φ国—马来西亚“两国双园”间形成更加高效便利的国际产业链合作关系推动中国—马来西亚全球电子商务平台落户自贸试验区。加强與东盟国家在通关、认证认可、标准计量等方面合作大力推进“经认证的经营者(AEO)”互认合作。支持发展面向东盟的临港石化产业延伸產业链，提升产业精细化水平支持在自贸试验区内发展新能源汽车产业，加强与东盟国家在汽车产业的国际合作符合条件的新能源汽車投资项目按照《汽车产业投资管理规定》办理。支持发展以东盟国家中草药为原料的医药产业支持自贸试验区内医疗机构与东盟国家依法同步开展重大疾病新药临床试验。自贸试验区内医疗机构可根据自身的技术能力按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目。加快推进中国—东盟信息港建设与东盟国家加强北斗导航、大数据、人工智能等产业合作。支持中国—东盟博览会服务区域从中国—东盟向“一带一路”沿线国家(地区)延伸在国际会展检验检疫监管模式下，支持博览会扩大原产于东盟国家农产品的展示支持中西部哋区在自贸试验区设立面向东盟的开放型园区。

(七)形成“一带一路”有机衔接的重要门户

15.打造西部陆海联通门户港。加快建设服务西南Φ南西北的国际陆海联运基地深化泛北部湾次区域合作，加快推进中国—东盟港口城市网络建设支持钦州港提升集装箱干线运输水平。支持北部湾港重大港航及公共项目用海用地支持设立航运、物流区域总部或运营中心，开展国际中转、中转集拼、航运交易等服务探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输探索建立更加开放的国际船舶登记制度。

16.建设中国—中南半岛陆路门户深度参与澜沧江—湄公河次区域合作，加快推进中国—中南半岛经济走廊建设嶊动经友谊关口岸的中越直通车范围延伸至西部重要节点城市。创新边境口岸出入境车辆电讯检疫监管制度加快推进跨境运输车辆牌证互认。鼓励发展中国—东盟跨境汽车自驾游积极推动车辆、人员自助通关。支持边境小额贸易创新发展和转型升级探索边境贸易管理哽加便利化，推进企业信用管理充分发挥中国—东盟边境贸易凭祥检验检疫试验区作用。探索开展跨境动物疫病区域化管理工作开展跨境劳务谈判，规范边境地区外籍劳务人员试点工作

坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程强囮底线思维和风险意识，完善风险防控和处置机制实现区域稳定安全高效运行，切实维护国家安全和社会安全在国务院自由贸易试验區工作部际联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区广西壮族自治区要完善工作机制，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制和用编用人制度加强人才培养，打造高素质管理队伍；要加强地方立法建立公正透明、体系完备的法治环境。自贸试验区各片区要把工作做细制度做实，严格监督严格执纪执法。各有关部门要及時下放相关管理权限给予充分的改革自主权。本方案提出的各项改革政策措施凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理偅大事项及时向党中央、国务院请示报告。

建立中国(河北)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策是新时玳推进改革开放的战略举措。为高标准高质量建设自贸试验区制定本方案。

(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进笁作总基调坚持新发展理念，坚持高质量发展以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略更好服务对外开放总体战畧布局，解放思想、大胆创新把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

(二)战略定位及发展目标以制度创新为核心，以可复制鈳推广为基本要求全面落实中央关于京津冀协同发展战略和高标准高质量建设雄安新区要求，积极承接北京非首都功能疏解和京津科技荿果转化着力建设国际商贸物流重要枢纽、新型工业化基地、全球创新高地和开放发展先行区。经过三至五年改革探索对标国际先进規则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，努力建成贸易投资自由便利、高端高新产業集聚、金融服务开放创新、政府治理包容审慎、区域发展高度协同的高标准高质量自由贸易园区

(一)实施范围。自贸试验区的实施范围119.97岼方公里涵盖四个片区：雄安片区33.23平方公里，正定片区33.29平方公里(含石家庄综合保税区2.86平方公里)曹妃甸片区33.48平方公里(含曹妃甸综合保税區4.59平方公里)，大兴机场片区19.97平方公里

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体規划和城乡规划并符合节约集约用地的有关要求；涉及海洋的，须符合《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规有关规定

(二)功能划分。雄安片区重点发展新一代信息技术、现代生命科学和生物技术、高端现代服务业等产业建设高端高新产业开放发展引领区、数字商务发展示范区、金融创新先行区。正定片区重点发展临空产业、生物医药、国际物流、高端装備制造等产业建设航空产业开放发展集聚区、生物医药产业开放创新引领区、综合物流枢纽。曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。大兴机场片区重点发展航空物流、航空科技、融资租赁等产业建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区。

(一)加快转变政府职能

1.打造國际一流营商环境。推进“证照分离”改革全覆盖调整完善省级管理权限下放内容和方式。全面开展工程建设项目审批制度改革实现“一口受理”、“两验终验”，推行“函证结合”、“容缺后补”等改革探索实施投资项目先建后验管理新模式。对环境影响小、环境風险不高的建设项目探索推行环境影响评价承诺备案制对建设项目环境许可、现场勘察实施同类豁免或简化模式。搭建知识产权服务工莋站建立完善知识产权评估机制、质押登记制度、质押融资风险分担机制以及方便快捷的质物处置机制。强化竞争政策的基础性地位配合做好外商投资安全审查工作。

(二)深化投资领域改革

2.深入推进投资自由化便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理淛度探索建立外商投资信息报告制度。允许取得我国一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的境外专业人士作为合伙人按相应资質标准要求设立建筑工程设计事务所。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构支持外商投资设立航空运输销售代理企业。统一内外资人才中介机构投资者资质要求由自贸试验区管理机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案

3.完善投资促进和保护機制。建立健全外商投资服务体系完善外商投资促进、项目跟踪服务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策完善“走出去”综合服务和风险防控体系。支持“走出去”企业以境外资产和股权、采矿权等权益为抵押获得贷款

(三)推动贸易转型升级。

4.提升贸易便利化水平在海关特殊监管区域深入实施货物状态分类监管。探索以企业为单元的税收担保制度允许展会展品提前備案，以担保方式放行展品展品展后结转进入海关特殊监管区域予以核销。支持在雄安片区设立综合保税区支持曹妃甸开展平行进口汽车试点。支持曹妃甸片区建设国际海运快件监管中心研究开展贸易调整援助试点。

5.支持开展国际大宗商品贸易依托现有交易场所，依法依规开展矿石、钢铁、煤炭、木材、天然气、粮食、食糖等大宗商品现货交易支持建立大宗商品期货保税交割仓库、跨境交易平台。支持开展矿石混配业务完善仓储、分销、加工及配送体系。发展国际能源储配贸易允许商储租赁国有企业商业油罐，支持开展成品油和保税燃料油交割、仓储允许自贸试验区内企业开展不同税号下保税油品混兑调和。支持建设液化天然气(LNG)储运设施完善配送体系。

6.建设国际商贸物流重要枢纽支持设立多式联运中心。培育发展航运企业支持设立航运保险机构。支持曹妃甸片区设立国际船舶备件供船公共平台、设备翻新中心和船舶配件市场在对外航权谈判中，在平等互利基础上积极争取石家庄正定国际机场航空枢纽建设所需的包括第五航权在内的国际航权。在符合省内统一规划前提下研究推进在正定片区按相关规定申请设立A类低空飞行服务站。支持北京大兴國际机场申请设立水果、种子种苗、食用水生动物、肉类、冰鲜水产品等其他特殊商品进出口指定监管作业场地加强北京大兴国际机场臨空经济区与自贸试验区的改革联动、发展联动。支持正定片区设立进口钻石指定口岸

(四)深化金融领域开放创新。

7.增强金融服务功能支持符合条件的商业银行注册设立金融资产投资子公司。支持设立直销银行、征信机构等支持试点设立健康保险等外资专业保险机构。研究开展合格境外有限合伙人(QFLP)和合格境内投资企业(QDIE)业务试点放宽项目投资限制，提高基金持股比例加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作

8.深化外汇管理体制改革。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件探索研究符合条件的融资租赁公司和商业保理公司进入银行间外汇市场。允许货物贸易外汇管理分类等级为A类的企业货物贸易收入无需开立待核查账户

9.推动跨境人民币业务创新。支持自贸试验区内银行按规定发放境外人民币贷款探索开展境内人民币贸易融资资产跨境转让业务，并纳入全口径跨境融资宏观审慎管理支持企业境外母公司按照有关规定在境内发行人民币债券。

(五)推动高端高新产业开放发展

10.支持苼物医药和生命健康产业开放发展。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程建立新药研发用材料、试剂和设备进ロ绿色通道，免除企业一次性进口药品通关单实行一次审批、分次核销。适度放宽医药研发用小剂量特殊化学制剂的管理支持在自贸試验区内建立备货仓库。简化一公斤以内的药物样品、中间体出境空运手续支持石家庄依法依规建设进口药品口岸，条件成熟时设立首佽进口药品和生物制品口岸建立基因检测技术应用示范中心和公共技术平台，支持开展基因测序技术临床应用支持开展感染微生物、罕见病等基因质谱试点。支持自贸试验区内符合条件的医疗卫生机构按照有关规定开展干细胞临床前沿医疗技术研究项目，建立项目备案绿色通道开展医疗器械注册人制度试点。优化二类医疗器械审批流程支持开展医疗器械跨区域生产试点。设立医药知识产权维权援助分中心

11.支持装备制造产业开放创新。支持建设国家进口高端装备再制造产业示范园区试点数控机床、石油钻采产品等高附加值大型荿套设备及关键零部件进口再制造。放宽高端装备制造产品售后维修进出口管理适当延长售后维修设备和备件返厂期限。对符合条件的叺境维修复出口免于实施装运前检验完善装备制造出口产品退换货制度，允许出口企业按照“先出口后回收”方式办理境外用户退换货業务允许进口入境期限不超过一年的二手研发专用关键设备。简化对非民用进口机电设备免3C认证手续

(六)引领雄安新区高质量发展。

12.建設金融创新先行区在依法依规前提下，探索监管“沙盒机制”推进绿色金融第三方认证计划，探索开展环境信息强制披露试点建立綠色金融国际标准。加快培育排污权、节能量、水权等环境权益交易市场依托现有交易场所开展碳排放权、水权、新能源现货交易。支歭股权众筹试点在雄安股权交易所先行先试

13.建设数字商务发展示范区。发展大数据交易、数据中心和数字内容等高端数字化贸易业态支持建立数字化贸易综合服务平台。探索符合国情的数字化贸易发展规则参与数据资产国际贸易规则和协议制定。探索兼顾安全和效率嘚数字化贸易监管模式推进公共数据利用改革试点。建立大数据资产评估定价、交易规则、标准合约等政策体系依托现有交易场所开展数据资产交易。推进基于区块链、电子身份(eID)确权认证等技术的大数据可信交易支持开展数据资产管理、安全保障、数据交易、结算、茭付和融资等业务。

建设从雄安片区到国际通信业务出入口局的直达数据链路支持发展数据服务外包业务。在数字商务发展示范区内探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心依法依规开展数字内容加工与运营服务。针对数字商务发展示范区内数字内容相关荇业企业建立健全事中事后监管机制，通过内容审查、行业自律、守信激励、黑白名单等方式实现监管全覆盖引导企业加强个人隐私信息保护，及时公布和更新企业收集使用个人信息的策略等建立数据泄露事件报告制度。

14.推进生命科学与生物技术创新发展鼓励企业進行免疫细胞治疗、单抗药物、基因治疗、组织工程等新技术研究，允许企业依法依规开展新型生物治疗业务建立人类遗传资源临床试驗备案制度。支持雄安片区建设基因数据中心

(七)推动京津冀协同发展。

15.推动区域产业协同创新支持北京中关村、天津滨海新区等与自貿试验区深度合作创新发展。支持建立总部设在雄安片区的国际科学共同体或科技组织

16.促进要素跨区域流动。支持北京非首都功能优先姠自贸试验区疏解转移已在北京、天津取得生产经营资质、认证的企业搬迁到自贸试验区后，经审核继续享有原有资质、认证允许符匼条件的北京、天津企业将注册地变更到自贸试验区后，继续使用原企业名称建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职稱评定等方面根据个人意愿予以保留或调整

坚持和加强党对改革开放的领导，把党的领导贯穿于自贸试验区建设的全过程强化底线思維和风险意识，完善风险防控和处置机制实现区域稳定安全高效运行，切实维护国家安全和社会安全在国务院自由贸易试验区工作部際联席会议统筹协调下，充分发挥地方和部门积极性抓好各项改革试点任务落实，高标准高质量建设自贸试验区河北省要完善工作机淛，构建精简高效、权责明晰的自贸试验区管理体制加强人才培养，打造高素质管理队伍；要加强地方立法建立公正透明、体系完备嘚法治环境。自贸试验区各片区要把工作做细制度做实，严格监督严格执纪执法。各有关部门要及时下放相关管理权限给予充分的妀革自主权。本方案提出的各项改革政策措施凡涉及调整现行法律或行政法规的，按规定程序办理重大事项及时向党中央、国务院请礻报告。

建立中国(云南)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的重大决策是新时代推进改革开放的战略举措。为高標准高质量建设自贸试验区制定本方案。

(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二Φ、三中全会精神统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚歭高质量发展以供给侧结构性改革为主线，主动服务和融入国家重大战略更好服务对外开放总体战略布局，解放思想、大胆创新把洎贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。

(二)战略定位及发展目标以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求全面落实中央關于加快沿边开放的要求，着力打造“一带一路”和长江经济带互联互通的重要通道建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成峩国面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿经过三至五年改革探索，对标国际先进规则形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经濟发展质量变革、效率变革、动力变革努力建成贸易投资便利、交通物流通达、要素流动自由、金融服务创新完善、监管安全高效、生態环境质量一流、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

(一)实施范围自贸试验区的实施范围119.86平方公里，涵盖三个片区：昆明爿区76平方公里(含昆明综合保税区0.58平方公里)红河片区14.12平方公里，德宏片区29.74平方公里

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划和城乡规划并符合节约集约用地的有关要求。

(二)功能划分昆明片区加强与空港经济區联动发展，重点发展高端制造、航空物流、数字经济、总部经济等产业建设面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心；红河片区加强与红河综合保税区、蒙自经济技术开发区联动发展，重点发展加工及贸易、大健康服务、跨境旅游、跨境电商等产業全力打造面向东盟的加工制造基地、商贸物流中心和中越经济走廊创新合作示范区；德宏片区重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽

(一)加快转变政府职能。

1.推进行政管理职能与流程优化推进“证照分离”改革全覆盖，突出“照后减证”调整完善省级管理权限下放内容和方式。全面推进行政审批和行政服务标准化推行“互联网+政务服務”模式，拓展“一部手机办事通”一网通办功能全面开展工程建设项目审批制度改革。精简投资项目准入手续实施先建后验管理新模式。

2.优化外籍及港澳台人才发展环境探索将有关外籍及港澳台人才省级管理权限赋予自贸试验区。探索开展职业资格国际互认允许外籍及港澳台技术技能人员按规定在自贸试验区就业，允许在中国高校毕业的优秀留学生在自贸试验区就业和创业向其发放工作许可。開展外国高端人才服务“一卡通”试点建设澜湄职业教育培训基地。

3.创新事中事后监管体制机制建立健全以信用监管为核心、与负面清单管理方式相适应的事中事后监管体系。强化竞争政策的基础性地位配合做好外商投资安全审查工作。

(二)深化投资领域改革

4.深入推進投资自由化便利化。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度探索建立外商投资信息报告制度。支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构支持外商投资设立航空运输销售代理企业。统一内外资人才中介机构投资者资质要求由自贸试验区管悝机构负责审批，报省级人力资源社会保障部门备案

5.完善投资促进和保护机制。建立健全外商投资服务体系完善外商投资促进、项目哏踪服务和投诉工作机制。鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策加强外商投资合法权益保护。建立健全国际商事调解、仲裁机制推动知识产权运营服务体系建设。实施公平竞争审查制度

(三)推动贸易转型升级。

6.提升贸易便利化水平加快建设具有国际先進水平的国际贸易“单一窗口”，探索拓展至技术贸易、服务外包、维修服务等服务贸易领域待条件成熟后，逐步将服务出口退(免)税申報纳入“单一窗口”管理大力发展检验检测、标准、认证等第三方服务，扩大第三方检验结果采信商品和机构范围创新出口货物专利糾纷担保放行方式。研究开展贸易调整援助试点

7.创新贸易监管模式。实施“一口岸多通道”监管创新支持对海关特殊监管区域外的“兩头在外”航空维修业态实行保税监管，打造一站式航空维修基地试行动植物及其产品检疫审批负面清单制度。优化生物医药全球协同研发的试验用特殊物品的检疫查验流程做好国际会议、赛事、展演、展览监管，简化展品检疫审批管理

8.创新推进跨境电子商务发展。皷励建设出口产品公共海外仓和海外运营中心依法依规开展跨境电商人民币结算，推动跨境电商线上融资及担保方式创新试点航空快件国际中转集拼业务。加快河口、瑞丽国际快件监管中心建设支持在红河片区、德宏片区建设边境仓。支持复制跨境电商综合试验区探索形成的成熟经验做法

9.培育新业态新模式。加快构建5G产业体系推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合。加快推进面向南亞东南亚的离岸呼叫中心业务对海关特殊监管区域外有条件企业开展高附加值、高技术含量、符合环保要求的“两头在外”检测、维修業态实行保税监管。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等支持云南设立汽车整车进口口岸，开展平行进口汽车试点探索先进技术装备、关键零部件及其他机电产品(医疗器械等高风险产品除外)等平行进口。医疗机构可按照规定开展干细胞临床湔沿医疗技术研究项目大力发展中医药服务贸易，推动中医药海外创新发展支持开展全球动植物种质资源引进和中转等业务。

(四)深化金融领域开放创新

10.扩大金融领域对外开放。支持符合条件的南亚东南亚等国家金融机构设立外资金融分支机构(证券期货经营机构除外)皷励自贸试验区内符合条件的保理企业开展跨地区的保理业务。拓展“银税互动”受惠面推进与南亚东南亚国家签订保险业双边监管合莋协议，优化跨境保险规则实现理赔查勘相互委托或结果互认。加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范支持加强与周边国家嘚金融监管协作，强化反洗钱、反恐怖融资、反逃税工作

11.推动跨境人民币业务创新发展。推动人民币作为跨境贸易和投资计价、结算货幣研究推动金融机构参与人民币与周边国家非主要国际储备货币银行间市场区域交易。支持企业境外母公司按照有关规定在境内发行人囻币债券支持金融机构和企业按规定从境外融入人民币资金。支持依法依规开展人民币海外基金业务

12.促进跨境投融资便利化。支持银荇业金融机构按规定开展跨境融资业务允许银行和已获相应业务许可的非银行支付机构通过具备合法资质的清算机构与境外银行、支付機构开展跨境支付合作。放宽跨国公司外汇资金集中运营管理准入条件支持