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　　陈埭简介：陈埭镇在福建省泉州市晋江市东北部，在晋东平原。38.4平方公里，人口7.3万。地势平坦，土壤肥沃，气候温和，雨量充沛，沟渠纵横交错，水域星罗棋布，盛产水稻、海蛏等，自古素有“晋江粮仓”的美誉。陈埭周边景点旅游攻略：中国第一军事门户网站 | &>&&>&
晋江陈埭镇试点县级镇 以县级城市标准规划建设
晋江南岸的陈埭正谋求更大的发展空间　　N本报记者陈建辉谢明飞文/图　　　　核心提示晋江陈埭镇，这块38.4平方公里的土地，未来两三年内，将以一个现代化县级镇的面貌出现
晋江南岸的陈埭正谋求更大的发展空间来 自 西 陆 军 事 　　N本报记者陈建辉谢明飞文/图　　　　核心提示晋江陈埭镇，这块38.4平方公里的土地，未来两三年内，将以一个现代化县级镇的面貌出现。　　　　昨天，晋江市委、市政府正式敲定《陈埭镇行政管理体制改革实施意见》，这意味着，陈埭"强镇扩权"改革进入实际操作阶段。　　　　按照规划部署，作为全国经济发达镇行政管理体制改革试点的区域，陈埭镇将被赋予部分县级经济社会管理权限，如城市建设、管理和其他社会管理及公共服务等；将以一个现代小城市的标准来规划、建设和管理城镇。　　　　【为何要改革】　　　　个子长高了衣鞋变小了　　　　晋江陈埭，自改革开放以来，如今已发展为全球最大的运动鞋生产基地、中国鞋都和福建第一强镇。去年，陈埭镇工业总产值为572亿元，财政收入24.5亿元，拥有3000家企业，经济规模和常住人口总量超过全省8成左右的县。　　　　约35万的流动人口涌入，让陈埭镇在治安、教育、卫生和环保等社会管理问题上压力陡增。目前，陈埭镇有26所中小学校和3万多名学生，其中8成以上是外来子弟。每年教育投入和社会治安投入均在1000万元以上。投入更大的还有环卫保洁和水系整治，每年要2000多万元。　　　　镇长苏延辉打了一个比方：陈埭镇开始有了"成长的烦恼"，面临财政留成少、事权不足和人手紧缺等阶段性发展瓶颈。"就像个正在发育的小伙子，如今个子长高了，却衣裤短了，鞋子小了。"苏延辉认为，改革重点是要为陈埭"松绑"，并量身定做一套合身的"衣鞋"。　　　　六方面改革扩权是重点　　　　事实上，全国已有不少经济发达镇遭遇了"陈埭式"的成长困惑，对此，中央亦有察觉。2010年4月，中央编办、中央农办等6部门召开经济发达镇行政管理体制改革试点工作部署会，确定在全国13个省份的25个经济发达镇开展行政管理体制改革试点工作。晋江陈埭镇和南安水头镇均在其列。　　　　2011年11月，由福建省委编办等7部门联合制定的《福建省经济发达镇行政管理体制改革试点工作意见》正式出台，进一步明确了试点工作的重点内容。今年6月，《晋江市陈埭镇行政管理体制改革试点方案》得到泉州市委、市政府研究同意，要求晋江今年年底前基本完成对陈埭镇的改革试点工作。目前，该方案已向省委、省政府报备。　　　　上月底，晋江市召开专题会议，将成立经济发达镇行政管理体制改革试点工作领导小组，由市委书记任组长，市长任第一副组长。　　　　未来两三年内，此次改革将重点围绕创新行政体制、完善财税体制、扩大事权范围、推进配套改革、完善金融服务体系、推进户籍制度改革等方面进行。除规划审批和土地招拍挂权限外，包括城市建设、管理和其他社会管理及公共服务等权限，能下放的原则上都将下放。　　　　强镇扩权　　　　【权力怎么放】　　　　执法权　　　　根据规划，晋江将在陈埭镇设置5个市级派驻分局，探索通过委托、授权和延伸等方式，扩大陈埭镇综合执法等社会管理能力。具体为晋江市城乡规划局陈埭分局、住房和城乡建设局陈埭分局、行政执法局陈埭分局、国土资源局陈埭分局、环境保护局陈埭分局。为方便市民办事，上述派驻机构将统一进驻陈埭镇行政服务中心，实行"一站式"服务。　　　　陈埭镇还将对原属党政内设和事业机构实行优化，整合为"二办五局一中心"，具体为党政办公室、社会管理综合治理办公室、经济发展和改革局、财政和资产管理局、市政管理局、社会事务局、人口和计划生育局和行政服务中心。　　　　另外，还要建立综合执法和管理协调机制，设立陈埭镇城镇管理委员会，作为议事协调机构，下设办公室，挂靠行政执法局陈埭分局，统筹协调全镇各领域的执法和管理工作。　　　　事权　　　　在去年首批下放的安监、环保、发改、计生、文体和国土等6市直部门的16项审批权限基础上，晋江将继续赋予陈埭镇包括城市建设、管理和其他社会管理及公共服务等各项县级经济社会管理权限。　　　　在创新行政管理层级方面，陈埭镇党委书记、镇长由晋江市领导班子成员兼任或按副县级配备，镇党委副书记按正科配备，行政服务中心管理机构主要负责人按副科级配备（在这之前，已将陈埭党政一把手级别提为副县处级）。　　　　对上述派驻机构实行晋江市、陈埭镇双重管理，日常管理以镇为主，业务和人事管理以市为主。派驻分局主要负责人按副科配备，其人事任免需征求陈埭镇党委的意见。陈埭方面对上述主要领导实行年度评议，其结果作为市对派出单位年度绩效考评的重要依据。　　　　目前，陈埭镇政府行政、事业编制共95个。本次改革保持原有编制不变，并鼓励探索实行体制外"雇员制"，以解决人手不足问题。　　　　财权　　　　陈埭镇的财政自主权将得到进一步扩大。今年先安排陈埭镇试点专项补助资金2000万元，今后每年专项补助不少于1000万元（经晋江财税分成后，今年陈埭分到8000多万元可支配发展资金，也就是说，今年陈埭镇年可支配发展资金已超过1亿元）。并要求通过3年试点，达到"一级政府一级财政"，构建财权和事权相匹配的镇级财政管理体制。　　　　在项目建
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晋江陈埭启动“强镇扩权”改革
将被赋予部分县级经济社会管理权限
中国青年报
&&&&本报晋江8月10日电（记者陈强）作为全国25个经济发达镇行政管理体制改革试点之一，福建省晋江市陈埭镇近日开始实施“强镇扩权”改革。“除规划审批和土地招拍挂权限外，其他县级审批权限只要我们能承接的全部下放。”陈埭镇党委书记潘子良今天在接受记者采访时说，“我们的目标是一级政府，一级财政，3年过渡”。&&&&晋江市经济实力长期以来位居全国百强县前列，而陈埭镇是该市第一大镇，其财税收入24亿元，约占全市的六分之一。在陈埭38.4平方公里的土地上，承载了近40万人口，其中外来人口32万，他们在当地3000多家私营企业务工。&&&&“陈埭的经济实力超过福建80%以上的县，但我们还是乡镇一级的管理权限，在社会管理过程中难免出现不和谐。”潘子良介绍说，“上面千条线，下面一根针。市有关部门要做的工作不少都压在乡镇，责任也要乡镇承担。比如，锅炉检查，本来是技术监督部门的事，也要我们去查，可乡镇干部既不懂专业技术也没有执法权；对车间、仓库、宿舍‘三合一’工厂的检查，原本是消防部门的职责，却让我们去查封违规厂房，连贴的封条都没有法律效力。”&&&&根据晋江市委、市政府新出台的《陈埭镇行政管理体制改革实施意见》，执法、规划、环保、国土、住建5部门将率先在陈埭镇设立分局，其日常管理以镇为主，业务和人事管理以市为主，以期扩大陈埭镇综合执法等社会管理能力。此外，在去年首批下放安监、环保、发改、计生、文体和国土6个部门16项审批权限的基础上，市里将继续赋予陈埭镇包括城市建设、管理和其他社会管理及公共服务在内的各项县级经济社会管理权限。与此同时，陈埭镇党委书记、镇长由晋江市领导班子成员兼任或按副县级配备，镇党委副书记和各派驻分局局长按副科级配备。&&&&据晋江市委编办主任陈进福介绍，这次改革有两个不变，一是陈埭镇的行政区划不调整，二是该镇的行政编制不增加。陈埭镇将探索实行体制外的“雇员制”，面向全国招聘执行层面的工作人员，以解决陈埭镇人手不足问题。
<INPUT type=checkbox value=0 name=titlecheckbox sourceid="SourcePh" style="display:none">找1997年出生1998年失踪福建省晋江市陈埭镇西滨宫口碧潭东区 范红伟（男）
温馨提示：所有求助信息请大家进一步核实确认，确认无误后进行帮助或捐赠，以免造成经济损失。
寻亲类别：家寻
回家编号：
姓& & 名：范红伟
性& & 别：男
出生日期：日（阳历）
失踪时身高：78CM左右
失踪日期：日（阳历）
失踪人所在省：福建省
失踪地点：福建省晋江市陈埭镇西滨宫口碧潭东区
失踪者特征描述：头旋、断掌纹不详。大眼睛，右耳耳垂根部有一颗黑痣。
是否报案：是（福建省晋江市陈埭镇公安分局）
是否采集DNA：是（福建省晋江市公安局双亲采血，入库待查）
其他资料：
1、失踪经过：范红伟爸爸当时是一名包工头，孩子失踪前4天工地上来了个工人，贵州人叫刘勇（当时并没有登记他身份信息，不是真名，外号刘老九），日早上孩子妈妈要出去买菜，那天刘老九没有上工就自告奋勇说要帮范红伟妈妈带孩子，于是妈妈便把大姐（当时5岁）和范红伟留在家里，带着二姐出去买菜了。等妈妈买菜回来后才发现范红伟和刘老九已经不在了。后据大姐回忆：当时，刘老九跟她说要带弟弟出去买糖吃，她也说要跟着一同去，刘老九就说带着弟弟买回来一起吃，他们走之后就再也没有回来过。范红伟失踪当天父母在福建省晋江市陈埭镇公安分局报案。
2、家庭成员：爸爸、妈妈、大姐和二姐，范红伟最小，失踪后父母又生了弟弟和妹妹。
3、失踪时穿着：牛仔裤，黄绿相间秋衣（如照片）。
4、口音：失踪前刚会走路，还不会说话。
5、失踪孩子的血型或父母血型或兄弟姐妹的血型：不详。
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& 陈埭镇地图
历史沿革陈埭古为海滩。五代时，南唐观察使陈洪进率军民沿江围海筑埭，故名为陈埭，俗称陈江。初为军屯，宋后为陈、倪、周、谢诸姓聚居地，属永宁乡永福里，元明清属二十七都，民国31年为三联乡。年先后属五区、涵坂区、七区、池店区。元代，泉州海外贸易兴盛，开辟了“海上丝绸之路”，成为“东方第一大港”。元明易代时，由于民族矛盾，丁氏先民避居陈埭，逐步发展成为号称“万人丁”的陈埭回族。1961年6月，苏厝人民公社管理委员会撤销，成立陈埭人民公社管理委员会，驻地陈埭四境；1969年7月，成立陈埭人民公社革委会；1980年11月，陈埭人民公社革委会改称为陈埭人民公社管理委员会；1984年10月，陈埭公社改为镇建制，设立陈埭镇人民政府；至1985年12月，陈埭镇共辖27个村（居）；至2000年12月，又增加了西霞美、霞村2个村，共28个村（居）及1个农场；至2003年11月，陈埭镇共辖25个村（居），因市区行政区划调整设立街道办事处，双沟、沟头和赤西3个村并入梅岭街道办事处。社会事业计生国策常抓不懈，基本完成上级下达的各项计生指标，多次荣获全市计生年度综合考评前茅，镇计生协会被评为全国计生协会先进单位。教育工作扎实推进，全镇23所小学已投入128万元，基本完成“十配套”建设，部分小学建成校园局域网和较规范的电子软件备课室，率先跨入现代化教育先进校行列，荣获泉州市小学“十配套”达标乡镇。小学校舍危改工作进展顺利，四所小学危房全部撤离、封闭停用；文体事业欣欣向荣，农村文体活动积极开展，老年人、青少年体育健身活动蓬勃。镇政府荣获全国“亿万农民健身活动先进乡镇”、“泉州市文化先进乡镇”称号。重视卫生预防和保健工作，每年组织开展预防夏季肠道传染病及除四害活动，并建立和扩大洋埭卫生分院。同时，把防抗“非典”与开展爱国卫生、打击非法游医、流动人口管理等有机结合，做到思想认识、工作机制、宣传培训、防抗措施“四到位”，夺取了防治非典斗争的胜利，确保了公共安全；加大社会保障力度，健全社会保障体系，扩大农民最低生活保障线的覆盖面，提高最低生活保障标准，建立扶贫济困社会救助网络，开展多层次的救济、互助、优抚、医疗帮扶工作，镇财投入大量资金用于民政救济和社会保障工作，最低生活保障对象由662人扩大到763人。同时，积极开展慈善募捐活动，全镇为市慈善总会募得慈善款约1500万元；深入开展“移风易俗”活动，组织“树现代观念、建现代城市、做现代人”活动，重新修订殡葬改革、婚事新办等条规，充实细化《关于巩固殡改成果，全面清理推进丧事简办的实施细则》，组织“争当移风易俗模范”签名活动，大力倡导村民去旧风、除陋习，树现代人观念、做现代人，扼制封建陋习回潮反弹的势头。城镇规划抓紧镇区规划修编。主动迎接大泉州和晋江市区辐射，把陈埭纳入晋江市区规划、建设和管理中，着力规划建设和经营现代化城镇。目前，市政府已同意将陈埭纳入市区规划中，陈埭作为独立区域正在规划修编。完善基础网络规划。加强交通、电力、通讯、供水、环保、防灾等六大网络建设。尤其是交通网络建设，彻底缓解交通拥挤无序现象。完善镇区功能。做好文化、体育公共事业建设规划，为群众提供休闲、娱乐、健身的生活场所设施，提高城市化水平。加大城镇管理力度。规范湖光路、陈青路、陈泉路、七一路广告牌，对户外广告的分布密度、设置面积、设置高度统一规划；加强道路畅通工程和示范街建设；加强各主干道的环境卫生管理，杜绝沿途乱摆摊设点、店外店占道经营、乱占道现象；实施镇区亮化、绿化、环卫三大工程，逐步根治脏、乱、差现象，塑造陈埭良好形象。宗教信仰陈埭回族社区，位于泉州湾南畔、陈埭镇中部，地势平坦、土壤肥沃、气候温和、雨水充沛、自然条件十分优越，素有“鱼米之乡”之誉。区域面积12平方公里，海岸线长达6公里，耕地面积8400多亩，有江头、岸兜、溪边、西坂、坪头、四境、花厅口等七个行政村，现有人口22188人，占全镇人口的30.68％，是福建省回族的主要聚居地。元代，泉州海外贸易兴盛，开辟了一条梯航万国的“海上丝绸之路”，成为“东方第一大港”。陈埭回族是丁氏先民徙居陈埭后才形成发展起来的。来自阿拉伯丁氏先民“货贾于闽泉”并“卜居泉南”。丁氏一世祖丁谨，字慎思、号节斋，于元时入泉经商，居于泉州文山里，至三世丁夔在元、明易代时，因战乱举家避居陈埭。在丁夔四子中，能遵“遗命”而实现其宿愿的只有次子丁善，字彦仁、号仁庵，“为人倜傥志大，以才略雄于里中”为后世子孙尊为“光前裕后之列祖”。“生齿日繁，族日以大”。逐渐发展成为号称“万人丁”的陈埭回族。陈埭回族的形成与发展史不仅是中国古代劳动人民战天斗地，与海争田的生动记载，也是回汉民族和睦团结，齐心协力，并肩战斗，共同发展、繁荣的历史写照。陈埭回族社区所保留的史迹，尤其是兴旺发达的回族社区景象，印证了昔日“梯航万国”的丁氏后裔文明、智慧和创造力。长期以来，陈埭回民一直奉行着“种德行善，济世利人，和睦邻里，团结乡人”的信条，与当地汉族同胞共存共荣，植业陈江，拓域开疆，合力发展。改革开放以来，陈埭丁氏回族更是和当地汉族同胞以“爱拼才会赢”的精神，大胆探索、艰苦创业、建设家园，走出了一条“以市场调节为主，外向型经济为主，股份合作制为主，多种经济成分共同发展”的具有侨乡特色的经济建设路子，取得了令世人瞩目的辉煌业绩，使陈埭回族社区从闭塞走向畅达，从贫穷走向富裕，从荒芜走向繁华，为闽南地区经济的繁荣和发展作出了巨大的贡献。2003年陈埭回族社区工农业总产值58.89亿元，比亿元，增长89.5％，占全镇的54.3％。其中年产值超千万元的企业有55家，产值共为40.37亿元，上亿元的企业有12家，产值共为25.87亿元。上交国家税收3.06亿元，比万元增长211％，占全镇的59％。三兴公司、宏伟公司、安踏公司、国辉公司等4家企业年纳税额均超过500万元。出口交货值27.5亿元，比亿元，增长64.7％，占全镇的59.8％。中国鞋都品牌强镇晋江市陈埭镇位于泉州湾畔繁华的三角地带，居晋江入海口南岸，东临泉州湾，西与晋江市区毗邻，南与石狮市紧接，北隔晋江与泉州市区接壤。漫步这里，但见街道两旁是密密麻麻的鞋材商店，现代化工业厂房比比皆是，高楼朝街一侧，巨幅品牌广告牌十分引人注目。路上，宝马、奔驰等名车川流不息。这就是陈埭——被誉为“乡镇企业一枝花”的陈埭，排名福建百强镇榜首的陈埭！陈埭镇党委书记王茂泉说，这片仅38.4平方公里的土地上，容纳了3000多家鞋企和配套企业，诞生了像安踏、361度、喜得龙、爱乐、德尔惠、恒强美克、乔丹、贵人鸟等鞋业品牌，去年为全世界生产了6.5亿双鞋，被誉为“中国鞋都”。今年前三季度，全镇实现工业总产值248.7亿元，增长19.3％；财税收入9.1亿元，增长17.5％；固定资产投资完成10.53亿元，增长91.5％，继续保持平稳较快的发展态势。鞋业飞速发展盛开不衰“一枝花”：30年前，陈埭“贫穷”过。“那时候的人穷怕了！”上世纪80年代任陈埭镇党委副书记的丁显操说。那时，陈埭只是一个人均收入仅为52元的农业小镇。年，随着改革开放的浪潮，陈埭人看到了创业的希望，开始创办企业。这段时间里，陈埭人利用侨乡优势从“三闲起步”、“三来一补”过渡，逐步积蓄起了发展的资本。上世纪80年代末90年代初，有了资本和经验的陈埭鞋企们开始了第一轮扩张，工业化生产逐渐代替家庭作坊，老房子纷纷被改造成了三层、四层的厂房。越来越多的人开始从内陆省份来到这里务工。在乡村小镇变成鞋企聚集地的同时，陈埭在国际上的名声也越来越响，很多国际买家拿着设计好的“鞋样”不远万里来到陈埭，寻找合适的代工工厂。大量的国际订单将陈埭鞋企推进了一个前所未有的辉煌通道。1984年，陈埭的工业总产值首次突破1亿元，被省政府授予“省乡镇企业一枝花”称誉。年，陈埭经济高速发展。6年间，全镇生产总值年均增长近30%；1999年以后，陈埭鞋业进入“洗牌”阶段，一些有实力、有影响力的品牌企业脱颖而出，并逐步壮大，成为陈埭经济的有力支撑。2003年，陈埭工业总产值首次突破百亿元，经济总量连续多年蝉联全省“五十强乡镇”榜首；2005年，镇域经济社会综合发展指数位居全国千强乡镇第54位。去年陈埭实现工业总产值269.0亿元，是1978年的390倍，财政收入历史性突破10亿元大关，达到10.69亿元，约为1978年的420倍。短短30年时间，从一个藉藉无名的地方，很快变成了经济总量位居福建省百强镇第一的大镇。一时间，在陈埭的街道上挤满了各式各样的人：操着各种语言的全球买家，从福建、四川、安徽、江西各地源源不断涌入的务工人员，看好陈埭消费市场的一些品牌推销商，包括那些卖宝马、奔驰的人……如今这个只有7万常住人口的小镇容纳了逾35万外来人口，这个鞋都将很多人的梦想就这样层层叠叠地交织在了一起。“这样的速度、这样的质量，离不开陈埭人的拼搏和创新，离不开各级政府的引导和扶持。”丁显操说。28枚驰名商标铸就“八闽品牌第一镇”：上世纪90年代以来，一批拥有先进制造技术，又看到品牌价值的陈埭鞋企开始勾勒起自己的“品牌梦”。在陈埭鞋业争相创牌的道路上，安踏是一个领先者。1999年，安踏邀请乒乓球世界冠军孔令辉担任代言人，一句“我选择，我喜欢”迅速让安踏火起来。从2000年到2004年，连续4年，安踏运动鞋市场综合占有率居全国第一。而另一家鞋企——恒强美克则先后聘请了黎明、孙燕姿、罗志祥等明星向全世界推广美克品牌。品牌战略让制造业小镇加入了时尚的元素，街边几乎每十米就会设立企业广告牌，亚洲一线明星几乎全部参与其中。这些代言人使陈埭那些藉藉无名的工厂里生产的鞋子最终变得家喻户晓。安踏、361°、德尔惠、乔丹等品牌先后在陈埭诞生。目前，全镇累计获得中国驰名商标28枚、中国名牌产品6项、国家免检产品21项、省名牌产品和著名商标50项，品牌数量位居全省乡镇前列。众多知名品牌同时推动了企业规模和实力的进一步提升。目前，陈埭拥有年产值超亿元企业61家，纳税超千万元企业10家，23家企业被列为晋江市产业集群核心企业，占全市近1/5，并培育了4家上市公司。截至8月底，陈埭镇今年已经上缴利税近8亿元。协作配套齐全形成完整鞋产业链：经过30年发展，陈埭成为全国最大的休闲运动鞋制造基地，拥有各类鞋业企业3000多家，生产旅游鞋、休闲鞋、时装鞋、登山鞋、雪地鞋等几百个品种，年产运动休闲鞋7亿多双，旅游运动鞋产量占全国的40%、世界的20%。制鞋业的发展，带动了与之配套的相关工业的发展。从鞋配件鞋楦、鞋底、鞋跟、鞋衬、轻泡、炼胶、吸塑到纸盒、包装盒等均有专业厂家生产，形成了社会化分工、自主配套的一条龙生产协作群体，产业集群化优势十分明显。鞋业的发展同时也带动了鞋材市场的发展。陈埭鞋材市场目前已形成“一都三街”的鞋业产业发展模式，销售范围涵盖了鞋类生产各个环节，可以说，足不出陈埭即可完成一双鞋的“组装”。据不完全统计，陈埭鞋业市场现有各类商户1600多家，年交易额近200亿元，已成为华东地区规模最大的鞋材市场之一。1999年，陈埭充分利用泉州市出台《关于科教兴市战略实施方案》的有利契机，积极构建以企业为主体的科技创新体系，运用先进适用技术改造、提升传统产业。据不完全统计，全镇企业共有各类先进自动制鞋流水线800多台（套），鞋类款式快速仿型CAD/CAM先进设备得到广泛应用，多数企业自行设立产品研发中心，9家企业被评为省级企业技术中心、行业星火技术创新中心、高新技术企业，1家企业获得国家级科技计划项目。注重社会和谐构建共同的家园：随着经济快速发展，农民的教育、医疗和社会保障水平也同步提高，和谐社会建设迈出坚实步伐。全镇现有中学4所、小学22所、幼儿园28所，教育工作顺利通过省政府“迎督创强”督导评估和农村现代化远程教育工程验收。陈埭卫生院正在争创二级乙等，北片分院正在筹建中。社会保障体系不断健全，最低生活保障线的覆盖面不断扩大。截至2008年，全镇享受低保的城市居民达1180人，新型农村合作医疗参合率达96.3%，建立25个村级爱心慈善援助站，累计募集善款681万元。开展“互相关爱、构建和谐”慈善募捐活动，累计募集善款7280万元。在经济取得巨大发展的同时，陈埭不忘那些为经济发展作出突出贡献的外来务工人员，以亲情式全方位关心帮助外来务工人员。教育方面，先后增办了4所外来工子弟学校，并集中有限财力，发动社会捐资，大力推进中小学校扩容建设，全部解决近3万名外来工子女就学问题，并享受平等的受教育权。就业方面，建成陈埭镇劳动力大厦，设立福建鞋服专业人才市场陈埭分市场，为外来务工人员就业提供服务。生活方面，举办全省首届外来职工运动会，丰富外来工文化生活。组织15405名外来工参加职工医疗互助保险，每月交3元即可享受最高2万元的医疗补助。筹建15万平方米的南北片外来职工廉租房，建成后将优先、优惠出租给优秀外来职工。连续四年开展“和谐陈埭·平安返乡”活动，先后为5万多名（次）外来工返乡提供包专列、包专车服务。对于春节不返乡的外来工，也及时组织聚餐、抽奖、送红包慰问、免费游晋江等活动，使他们感受着来自第二故乡——陈埭的温暖。给予他们温暖的同时，更关注他们的权益保障。成立全省首家流动人口服务管理所，设立陈埭镇职工维权中心、劳动争议法庭和镇级经济工作仲裁站，使外来工遇到困难后能方便、快捷地找到“娘家”，为维护他们的合法权益提供全方位保障。同时，很多企业也一如既往地关心外来职工的衣食住行，如名乐公司派专人为员工订火车票，让他们轻松踏上返乡路；乔丹公司为本厂职工提供各地风味的食品，使他们能更好地适应当地生活；德尔惠公司建设职工公寓，安装空调，为外来工提供优越的住宿条件，等等。这些亲情关怀，使外来工感受到了第二故乡的温暖，更愿意留在当地，成为一名新“陈埭人”。抢抓新机遇先行先试求突破：今年5月，国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。面对海西建设的新机遇新形势，陈埭作为全省第一强镇，要抢抓两岸交流合作先行先试的新机遇，充分发挥陈埭人爱拼敢赢的精神，发挥已有的优势，改进自己的不足，突破现有的局限，推进两岸的发展，成就陈埭大作为。一是推进对台合作，突破发展瓶颈。充分利用陈埭得天独厚的地理优势，加速两岸交流与合作，紧盯台湾产业发展动向，了解台商的经营方式及投资意向，推进对台招商引资工作，拓宽对台交流交往工作面，科学高效开展对台工作。二是推进品牌培育，突破产品营销。做好市场调查，正确把握鞋业市场的发展方向，了解市场的消费需求，充分利用陈埭产业集群的优势，加强同行业间的紧密合作，完善产业链条，学习借鉴台湾知名企业的发展经验和管理经验，形成有效的品牌培育模式。三是推进产业提升，突破技术研发。在产业链上由低端向高端发展，从产品、市场和营销渠道等各方面创意开发，发挥产业的专业化和市场化优势，转变观念，产业升级。对有发展潜力的企业实行重点扶持，对一些市场前景好、高技术、高附加值、低污染、低能耗的产业发展进行鼓励，加快推进技改项目，推进鞋服向研发、销售等高端环节转型，使传统产业迈向高端，提升自身综合实力和竞争优势。四是推进自主创新，突破工作机制。吸收台湾的管理新理念，把企业的发展放到全球化的大背景下，变革管理方法、企业治理结构、组织结构等。要解放思想转变观念，主动跳出陈埭看陈埭，充分发挥陈埭现有产业集群、自主品牌与营销网络三大优势，把陈埭发展融入环泉州湾城市群的大背景来谋划定位，主动参与区域经济的产业分工与协作，推进陈埭整体经济转型升级。五是推进环境优化，突破第三产业。加快以路桥为重点的交通道路建设。配合做好双龙路东拓、江滨南路延伸段、晋江机场快速通道、沿海大通道外线陈埭段、金溪路、滨阳路等道路建设，畅通环泉州湾路网，打通交通脉络，完善中心镇区路网系统，拓宽、疏通次干道和支路，提高车辆通行能力。利用泉州“世贸中心”规划建设契机，谋划建设陈埭企业总部商务区，促使企业“根植”陈埭。积极承接环泉州湾中心城市发展规划，配合做好晋江市城东区、滨江中央商务区等片区规划和专项规划编制，高规划、大手笔建设江滨片区。加大力度整治环境，做好城市保洁工作，加快基础设施建设，合理布局完善设施，建设良好的城市投资环境。通过强化市场运作，完善市场配套，培育科技研发、物流、中介等服务企业，承接晋江体育产业基地的辐射作用，以晋江体育用品交易市场落户陈埭为契机，大力推动陈埭鞋业市场的繁荣发展。推进陈埭商贸服务中心、陈埭鞋业综合贸易市场、陈埭南北片外来职工廉租房等商贸项目进入实质性建设，大力发展第三产业。镇党委书记王茂泉说，陈埭具有雄厚实力和巨大发展潜力，在加快融入海西建设的大潮中，全镇干群要抢抓两岸交流合作先行先试的新机遇，坚持“四求作为”，充分发挥陈埭人爱拼敢赢的精神，解放思想、多措并举、科学发展，革除旧弊，突破局限，继续担当海西建设的排头兵，致力创造陈埭发展的新辉煌。持续发展持续创新持续提升陈埭“一枝花”盛开不衰的启示：很多人对陈埭的印象，是“乡镇企业一枝花”。20多年前，原福建省委书记项南对陈埭的赞誉，使这个闽南小镇闻名遐迩。而今，陈埭和晋江一样，带给人更强烈印象的是她强大的品牌冲击力。这个方圆不足40平方公里的小镇，居然诞生了安踏、361°、德尔惠、乔丹等28枚中国驰名商标、6项中国名牌产品，国家免检产品达21项，省名牌产品和著名商标更多达50项。陈埭，堪称“八闽品牌第一镇”，其品牌总量之多、之集中，在全国也属罕见。泉州市委常委、晋江市委书记杨益民认为，从当年享誉海内外的“一枝花”到“八闽品牌第一镇”，陈埭走过了一条持续发展、持续创新、持续提升的科学发展之路。诚哉斯言！试想，假如陈埭还躺在当年的家族作坊里生产低档的无品牌产品，或给外地商家贴牌加工，陈埭能持续地又好又快发展，成为福建经济实力首强镇、八闽品牌第一镇吗？正因为持续推进发展，持续创新发展思路，持续提升发展水平，陈埭经济才能迈上今天这样的层次，达到目前的境界。当然，陈埭这“一枝花”盛开不败，离不开各级各部门的关心、支持与呵护。改革开放后，陈埭人靠一股拼劲和冲劲，纷纷创办企业，到1984年就有1500多家。这时，各级政府及时予以支持鼓励，使陈埭人发展的思想更明确更坚定了，并充分利用外资，发展合资企业，同时政府积极引导企业引进设备和技术人才，陈埭企业规范化、规模化、品牌化的发展之路越走越宽阔。“可以说，没有改革开放的肥沃土壤，陈埭这‘一枝花’就不可能越开越艳；没有各级各部门的支持，陈埭也不可能迅速崛起，实现持续转型跨越。”镇党委书记王茂泉深有感触地表示。国际金融危机爆发以来，作为最靠近企业的一级地方党委和政府，陈埭镇及时转变工作思路，在服务中力求实现新作为，促进陈埭经济迅速走出低谷，实现稳健发展的目标。如镇里建立了重点企业“一企一档”实时跟踪，编写经济政策小册子分发企业，到广交会上设立“陈埭馆”，支持茂泰公司生产基地等重点项目建成投产，推动三六一度公司成功上市……通过全镇努力，陈埭经济在逆境中保持顽强的持续增长态势。财政收入再创历史新高，得到各级领导的充分肯定。泉州市委书记徐钢在陈埭调研时说，作为经济总量较大、发展十分活跃的城镇，陈埭的发展关系着晋江乃至泉州全市的发展。长期以来，陈埭党委政府自觉以科学发展观的理念，思考、分析和谋划产业集群发展、为民惠民项目、社会稳定安定等事业，展示了与自身经济社会地位相称的全省第一镇风范。一个曾经的农业小镇变成了今天的海西工业重镇，陈埭农村开始向城市化转型，当初的小房子已经变成了高楼大厦，许多农民也成了工人或企业家。陈埭，正向社会主义新城镇阔步迈进。基础设施供水：陈埭现有2个水厂，日产自来水3万吨。第一自来水通过上移取水口，实行引青（阳）入陈（埭）工程，向市自来水公司购进水源，有效增加供水能力和提高水质；第二水厂投资200万元进行水改，改善人民群众供水需求。供电：建成江头和高坑2个11万伏输变电站，沟头变电站、岸兜变电站建设正在顺利进行，预计明年5月份可实现供电。通讯：拥有2个程控电话模块局，其中洋埭模块局是全省第一个村级模块局，电话装机总量和移动电话用户位居前茅，互联网技术广泛应用。交通：镇区公路四通八达，陈青公路、七一公路贯穿境内，陈泉公路北接泉州刺桐大桥，七一南路南连石狮。陈泉七一公路纳入泉州市沿海大通道内线，全线11.72公里，工程总投资1.23亿元，累计完成投资6750万元。鹏青路现已完成图纸设计和部分房屋拆迁，其规划设计方案正在做进一步论证和优化。工业园区：第一工业区内18家企业发展态势良好，其第二期扩建工作正在进行。第二工业区正加快建设，首期征地及招商引资基本完成，登记入区企业18家、投资4亿多元，其第二期土地征用手续正抓紧办理当中。第三工业区已完成总体规划和土地控制，正在协商征地事宜。鞋业市场：陈埭鞋类产品以“优”和“全”的优势，吸引了大批客商纷至沓来。目前，陈埭已形成二横三纵的鞋类原辅材料专业市场，市场总占地面积90亩，长达数公里，设有营业性店铺590间，年成交额高达20多亿元。集鞋产品、鞋类原辅材料、鞋业机械及相关产品贸易集散市场—中国（晋江）鞋业城已完成规划设计和招商工作，并已投入建设资金3千万元，完成三通一平及部分基础建设工程。劳动力服务中心：奉行“快捷、优质、高效”服务宗旨的陈埭劳动力服务中心，已完成拆迁、征地、奠基，正抓紧规划设计和建设。建成后的服务中心将提供职业介绍、就业指导、岗前培训、法律咨询、权益维护等“一站式”服务，并将成为晋江乃至泉州地区最具规模的镇级劳动力专业市场。
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