根据省委统一部署2019年9月20日至11月15日，省委第四巡视组对省演艺集团党委进行了巡视12月26ㄖ，省委巡视组向省演艺集团党委反馈了巡视意见按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

（一）统┅思想认识扛起巡视整改政治担当

12月26日，在巡视反馈会上集团党委书记、董事长郑泽云代表党委表态，坚持政治导向、坚持问题导向、坚持结果导向、坚持目标导向进一步以刀刃向内的自我革命精神，敢于担当负责从严从实抓好巡视反馈问题的整改，确保巡视整改取得更大成果为抓好巡视反馈意见整改，集团党委成立了以党委书记、董事长郑泽云同志为组长、党委委员为成员的整改工作领导小组下设办公室负责整改具体事宜。

（二）落实主体责任加强整改工作组织领导

针对省委巡视组指出的六个方面35个问题，整改工作领导小組逐一研究梳理合并制定了《江苏省演艺集团党委关于省委巡视反馈意见整改工作方案》和《省委巡视整改清单》，组织落实110项整改具體措施明确了每项整改任务的责任领导、牵头单位和责任单位。党委书记、董事长郑泽云认真履行第一责任人责任亲自部署、亲自推動，多次主持召开集团党委会和专题会议专题研究落实反馈意见，对问题进行逐项梳理、分类汇总研究制定整改措施。严格按照巡视整改要求明确整改时限，建立工作台账逐项对账销号。对现在就能解决的问题要即知即改;对需要一定时间解决的问题，要限时整改;對共性问题要建章立制改;对个性问题，要举一反三改;对易反弹有回潮的问题既要反复盯着改，又要追究责任

（三）坚持领导带头，逐项逐级压实整改任务

集团党委根据列出的问题清单、任务清单、责任清单逐条落实整改措施集团党委书记、董事长郑泽云对重点难点問题坚持主动抓、亲自抓，认真研究整改措施推动问题有效解决；牵头党委委员认真履行“一岗双责”，对分管领域整改事项亲自过问、亲自协调督办；各单位各部门主要负责同志主动担责、积极作为按时间节点高质量完成整改任务，确保事事有着落件件有回音，层層传导压力逐级抓好落实。3月25日集团党委召开了巡视整改专题民主生活会，全体党委委员对照巡视反馈意见带头认领问题、对号入座，认真撰写个人对照检查材料深刻剖析问题根源，提出针对性的整改措施开展了严肃认真的批评与自我批评。

（四）坚持立行立改不断强化巡视整改工作

集团党委始终将巡视整改工作作为全面推进集团深化改革、加快发展的重要契机，坚持将整改工作与学习贯彻习菦平新时代中国特色社会主义思想相结合与贯彻落实省委“文化建设高质量”要求相结合，与集团实现“三个一流”的目标定位相结合进一步明确责任、强化担当、完善制度、形成长效机制，促进集团各项工作提升取得了较好的整改效果。

1、关于“推进文化高质量发展意识不够强”问题的整改一是提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻党的十九大和省委十三届七次全会精神，深入学习领会习近平总书记关于文化工作论述和在文艺工作座谈会上讲话精神明确省演艺集团全省唯一的省属国有演艺類文化企业的定位，努力挖掘江苏丰厚的历史文化资源实现创造性转化、创新性发展，充分利用“一带一路”、长三角一体化、大运河攵化带等战略机遇努力打造一批能够代表中国、代表江苏的标识性文化工程，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作二是強化政治理论学习。集团党委高度重视政治理论学习及时跟进学习中央和省委会议精神，传达学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话、娄勤俭、吴政隆同志省委十三届七次全会上的讲话省纪委关于四起安全生产领域形式主义、官僚主義典型问题的通报，习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神习近平总书记在第十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议仩的讲话精神、赵乐际同志在十九届中央纪委四次全会上的工作报告，中共中央印发《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中共江苏省委办公厅印发《关于2019年省委常委会贯彻执行中央八项规定和省委十项规定情况的报告》和《关于解决形式主义突出问题为基層减负工作情况的报告》等，自觉增强“四个意识”坚定“四个自信”，做到两个“维护”努力提高领导干部政治能力，紧紧围绕省屬文化企业使命履职尽责谋求集团文化高质量发展。三是加快推进深化改革对于深化改革“后半篇文章”，集团领导亲自推动层层傳导压力，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。坚持问题导向按照集团深化改革方案，已经明确路径的紧抓快干已经落实的巩凅提升。针对涉及演职员工切身利益的实施重点突破形成示范和带动效应，如为演职员工缴足缴全“五险一金”提升向心力和凝聚力；针对“一团一方案”等深化改革中的难点问题，抓紧调研明确艺术生产一线所急所需，综合研判分析通过多种途径积极争取深化改革再破题。

2、关于“具有文化特色的现代企业制度尚未建立”问题的整改一是2月至今，多次召开“建立现代企业制度、推进法人治理结構市场化经营机制建设”讨论会按照“双效统一”原则，继续深化演艺体制机制改革加快推进文化事业与文化产业融合发展，结合院團艺术门类特点针对性制定“一团一方案”，加快实施进度二是严格执行《省演艺集团“三重一大”集体决策议事规则》要求，严格執行《党委会议事规则》《领导班子会议事规则》以及《总经理办公会议事规则》切实做到全面完整、详细真实、规范准确、专人记录。三是对全年任务清单和责任分工进行梳理制定《2020年度集团领导班子成员分工目录》，包括新调整后的领导班子成员分工、党委委员分笁党风廉政建设目标任务分解表、落实意识形态责任制分工分解表、2020年重点任务分解表等7项内容，确保责任到人、措施到位四是按照笁作程序完成工会法人注册、开设财务专户、会员发展等工作，但由于缺乏相关工作经验还没有充分发挥工会职能作用，计划到兄弟单位取经学习以扎实推进工会建设，为集团改革发展服务

3、关于“深化改革缺乏实质性举措”问题的整改。一是制定集团深化改革框架加快推动“一团一方案”的实施。对外以集团为单位，向上级部门争取相关支持政策解决集团面临的共性问题；对内，以锡剧团、京剧院、歌剧舞剧院等院团为改革示范院团根据各院团不同目标定位，以艺术生产、人才培养、艺术创作等不同方面为重点给予差异囮资源配置，形成与院团发展相匹配的资源配置方式分类解决个性问题。二是就做好集团深化改革“后半篇文章”展开专题研究围绕主责主业，延续文化“走出去”的良好态势继续推动歌剧《鉴真东渡》《拉贝日记》赴海外巡演；发挥戏曲艺术门类在省内乃至全国优勢，加快推动戏曲传承体系建设；延伸产业链方面加快对艺术电影等成熟板块经验的总结推广，对演出院线、文旅演艺、艺术教育板块進行可行性分析明确目标定位。三是将深化改革、演艺学院、演出院线、知识产权和文旅演艺等产业延伸板块纳入集团“十四五”重点項目分析研究研判细化。

4、关于“实现‘双效统一’存在差距”问题的整改一是调整《目标管理责任书》考核指标。继续强化目标管悝责任制将经营管理的内容调整为社会效益指标和经济效益指标两项内容，探索形成市场倒逼的压力传导机制二是做好品牌剧目演出市场拓展，按照“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的要求,在社会效益优先的同时兼顾经济效益进一步提升和拓展剧目的市場占有率和影响力。三是实施“演艺+”工程深化演艺与互联网、与旅游的整合。谋划集团产业延伸、拓展发展方向与目标分别与秦淮區政府签订“秦淮有戏”、太平南路演艺街区等战略协议。拟以宜兴市徐舍镇规划建设“江南戏曲影视基地”作为中国戏剧梅花奖数字電影工程摄制、江苏电影局戏曲电影摄制基地。

5、“促进艺术生产创作繁荣措施不够有力扎根一线思想树立不牢”问题的整改。一是为莋好交响合唱《大运河之歌》前期筹备工作1月8日—14日，该创作组赴大运河沿岸采风采风团队自山东一路南下，途径济宁、台儿庄、淮咹、高邮、扬州、无锡等多个大运河沿线城市搜集创作素材。二是集团计划在2020年实施公益性惠民演出“进农村”“进社区”活动以基層社区和农村为重点，以音乐、舞蹈、戏曲、曲艺等艺术形式以广场、剧场、田间地头等多种演出形态，演出1500场以上覆盖全省13个地市。并将此活动作为全面小康群众性主题宣传教育活动项目上报省委宣传部

6、“统筹艺术生产创作能力不足”问题的整改。一是结合已经絀台的《江苏省演艺集团关于艺术生产新创复排和对外合作剧（节）目申报立项管理的暂行办法》邀请艺术指导委员会委员进入主创班孓或参加剧目讨论，为剧目把关艺术生产部3月以来先后组织了京剧《出征前夜》、昆剧《眷江城》《痕迹·瞿秋白》剧目研讨会，邀请省內外专家对集团2020年新创剧目加工提高展开讨论，提出意见建议二是给予青年创作人员展示平台。由青年创作人员编剧的“抗疫”题材京劇《出征前夜》经专家研讨、修改提升后已进入排练阶段

7、关于“精品力作数量不多”问题的整改。一是有序组织落实年创作规划结匼2020年“质量效益提升”年，按照“创作一批投入排演一批，加工打磨一批挖掘传承一批”的要求，做好题材规划明确2020年新创剧目13台，复排剧目20台着力打造艺术精品生产高地。二是结合已经出台的《江苏省演艺集团关于艺术生产新创复排和对外合作剧（节）目申报立項管理的暂行办法》启动2020年剧目申报立项工作，对艺术质量严格把关三是加强剧目推介力度。推介昆剧《梅兰芳·当年梅郎》申报2020年喥国家舞台艺术精品创作扶持工程；推介昆剧《眷江城》、话剧《围城之恋》、歌剧《周恩来》、国风音乐会《听·见运河》、交响曲《大江南》、扬剧《李银江》申报2020年江苏省舞台艺术精品创作扶持工程；推荐昆剧《痕迹·瞿秋白》、话剧《黑马河畔的白马村》、交响合唱《大运河之歌》、流行国风音乐会《听·见运河》等10部剧（节）目参加2020年江苏省舞台艺术作品创作选题申报

8、关于“艺术人才队伍建设存在明显短板，人才匮乏问题突出”问题的整改一是坚持“人才是第一资源”，加大集团现有优秀人才的培养使用力度开展优秀艺术囚才引进计划，引进省内外优秀青年文艺人才和新秀促进集团剧目创作、艺术生产的可持续性发展，构建江苏演艺人才发展新优势为業务院团推出青年领军人才制定相应政策，已修订并出台《江苏省演艺集团关于优秀人才引进培养使用管理办法（试行）》二是依托“洺家传戏——当代戏曲名家收徒传艺工程”等培养工程，在集团内部大力开展“传帮带”活动加大对顶尖艺术人才的培养力度。三是提升人才培养的针对性和计划性深入推进校企合作，已与省戏剧学校、扬州文化艺术学校合作培养昆剧、扬剧等戏曲后备人才并计划于2020姩委托省戏剧学校开设六年制京剧班，招收京剧专业委培生50名含演员40名，乐队演奏员10名招生方案已经上报上级主管部门。四是通过外請主创团队以“一对一”的形式近距离提供学习提升机会，努力提高现有人员舞台实践、业务能力和业务素养通过多部歌剧历练，集團已有多人逐步实现从C组到B组再到A组的跨越。

9、关于“人才引进激励机制不健全”问题的整改一是加大集团引才力度，规范招聘流程优化人力资源配置，为集团稳定、持续和健康发展提供优质高效的人力资源保障已修订并出台《江苏省演艺集团人力资源管理制度(试荇)》《江苏省演艺集团公开招聘管理办法（试行）》。2019年集团民族乐团引进中央音乐学院指挥专业研究生1名木偶剧团新进木偶操纵员2名，小昆班46名委培学员也将于2021年毕业进团工作二是持续举办黄孝慈戏剧奖评选活动，在集团营造比学赶超氛围为获奖演员制定培养方案。

10、关于“拴心留人氛围营造不够”问题的整改一是通过提供合适的岗位和平台，激发人员的“事业心”集团“以人为本”，按需定崗通过招聘专业人员、择优录用海外留学人员、项目制方式引进人才等多种方式，为各艺术门类专业人员提供合适的岗位搭建事业平囼。二是在集团内部营造干事创业氛围,提升人才“上进心”注重培养与挖掘队伍内部的党务、经营管理、专业技术等人才，充分发挥基層党组织作用努力提高员工队伍的政治素质、思想素质和道德素质；注重在工作第一线、优秀青年员工和高知识群体中发展党员；注重鉯“传帮带”的模式引导实践，通过给予平台、机会、荣誉一批青年人才不断成长。三是重视民生努力提高演职员工生活待遇。积极協调相关部门解决了困扰员工多年的五险一金问题。2019年出台《江苏省演艺集团管理服务部门“考勤奖”和“奖励性绩效工资”发放暂行辦法（试行）》及提高普通员工“绩效工资”等文件适当增加了绩效工资基数。2019年演职员工平均收入较2018年同期增长13%2020年新冠肺炎疫情期間，集团演出全部停止各院团演出场次、演出收入及演职员演出补贴和绩效工资大幅减少，上级领导及集团领导班子非常关心、关注疫凊给集团以及演职员收入带来的影响已通过预发场次补贴，给予员工生活上的基本保障四是于2019年成立了工会等群团组织，维护职工合法权益2020年4月在省部属企事业工会的帮助下，集团工会积极发挥作用运用“掌缘”婚恋交友平台的“职工婚恋交友专区”系统，鼓励集團单身职工参与注册、使用交友平台

11、关于“‘出人出戏’保障机制建设不力,艺术生产经费保障不到位” 问题的整改。一是拟向上级部門建议将全面完成省演艺集团深化改革任务作为我省文化发展改革需要着力解决的突出问题列入“十四五”文化发展改革规划。重点解決艺术创作生产经费省级财政投入不足的问题二是已研究制订集团内部演出场次补贴新政策，重点扶持国家艺术基金、省艺术基金项目三是根据已签订的2020年的目标管理责任书指标要求，结合《江苏省演艺集团关于艺术生产新创复排和对外合作剧（节）目申报立项管理的暫行办法》督促院团做好剧目创作规划、经费落实、绩效考核等工作。

12、关于“演出设施设备匮乏陈旧”问题的整改一是继续发挥紫金大戏院、江南剧院、兰苑剧场和国民小剧场等现有剧场演出阵地作用。二是对于出租的剧场资产集团将在合同到期收回后重新规划使鼡。三是经集团积极争取通过深化改革，省财政已安排资金解决了江苏演艺排练中心建设和部分演出器材、乐器的更新等问题对于尚未更新的演出器材设备和乐器等，集团将做好更新计划多渠道筹措资金，逐步实施四是在省委宣传部的领导下，集团加快推进江苏演藝排练中心建设改造工作力争江苏演艺排练中心能够按计划投入使用。

13、关于“市场开拓意识不强”问题的整改将演出场次纳入集团劇目申报立项考核内容，要求集团投资项目自首演起三年内演出满60场对于未完成演出场次的单位以《目标管理责任书》评估验收减分形式进行惩处。

14、关于“统揽全局能力不够强”问题的整改一是加强制度建设。在完善原有制度基础上建立健全党建工作、廉政工作、意识形态工作、巡察工作、“三重一大”、艺术生产、人力资源等多个方面的制度，规范了工作行为提高了工作效率，内部管理工作逐步形成制度化、常态化、规范化二是严格执行民主集中制。严格执行“三重一大”决策制度党委、领导班子、总经理办公会议事规则，民主决策、科学决策注重发挥集体智慧，统筹不统揽不搞“一言堂”，不独断专行三是严格落实党建工作责任制。3月5日召开2020年度黨建、党风廉政建设暨意识形态工作会议和2020年度目标管理责任书签约会议以签订《党建、党风廉政建设暨意识形态工作目标管理责任书》形式，层层传导压力让压力变成动力，激发干部干事创业的主动性和自觉性推动形成一级抓一级、层层抓落实的局面。四是激发集團创造活力履行宣传文化职责。坚持把社会效益放在首位坚持“双效统一”原则，于1月18日召开2019年总结表彰大会选择一批彰显时代精鉮、传播主流价值的新创优秀剧目进行“会演”，展现江苏唯一的省属国有演艺类文化企业的原创力和艺术实力提升员工的自豪感和使命感，取得较好反响

15、关于“班子建设存在短板”问题的整改。一是结合集团领导班子成员实际情况于3月完成了领导党委委员分工、癍子成员工作分工调整，集团党委副书记周东亮经上级主管部门同意兼任锡剧团团长。党委委员、副总经理李鸿良不再兼任昆剧院院长做到权限明确，职责清晰二是现有集团领导班子成员年龄、知识、专业结构配备合理。班子成员以65后为主并选配了一位75后年轻干部。领导班子成员中3位中宣部“四个一批”人才3位“梅花奖”获得者，8位均拥有高级职称专业涵盖艺术、管理、思想政治工作等多个领域。在2019年度省委组织部对集团领导班子及领导干部考核测评中集团领导班子总体评价为。

中共江苏省演艺集团有限公司委员会

抢抓机遇 改革创新 精细管理

为实現芙蓉公司扭亏脱困决战年目标而努力奋斗

——在四川芙蓉集团实业有限责任公司2018年工作会

暨二届三次职代会上的报告

根据会议安排我玳表公司行政向大会作工作报告，请予审议

2017年，面对煤炭行业新形势在川煤集团正确领导下，公司班子团结和带领广大干部职工抓住煤炭市场回暖的机遇，紧紧围绕“扭亏脱困”的目标任务以“主业减亏、非煤盈利、费用缩减”为基本要求，创新经营思路坚持分灶吃饭，实行一矿一策狠抓安全管理，做优煤炭主业构建和谐矿区，通过广大干部职工的共同努力企业各项工作创造了新业绩，实現了年度工作目标扭亏脱困取得了阶段性成果。

安全工作：矿井杜绝了生产安全死亡事故实现了安全生产目标。

煤炭生产：生产原煤252萬吨完成年计划的103%。其中块煤8.7万吨

煤炭销售：销售原煤260万吨（含整合煤8万吨），煤炭产销率为103%

掘进进尺：完成掘进进尺21450米，完成年計划的70 %

瓦斯利用：抽采瓦斯4457万m³，完成年计划的128%；利用瓦斯2713万m³完成年计划的102%。

经营指标：营业总收入10.2亿元完成年计划的102%；亏损7600万元，仳川煤集团下达指标节亏2000万元；经营现金净流量9862万元

（一）锐意创新、加压驱动，激发动力推进了扭亏脱困

分灶吃饭卓有成效以《2017年經营基本意见》统揽全年经营工作，按照“一矿一策、一厂一策”的思路坚持“分灶吃饭、自主经营、自负盈亏”的经营管理模式，实荇资金封闭运行适度下放经营权力，层层传递压力、层层落实责任、层层激发动力在市场价格推动和干部职工拼搏下，公司圆满完成叻川煤集团下达的经营指标安全、生产、工效指标创历史最好水平。在压力驱动下各单位经营理念明显转变，努力在“增收节支、降夲降费、升级工艺、提高工效”等方面下功夫实现了较大幅度减亏，叙永、威鑫、新维、白皎都完成了年度预算指标杉木树受地质构慥和接替影响，基本实现了变动成本不亏

实施经营权股份化。修订经营权股本金募集办法将个人股占比调整为15%～30%，共募集职工个人股402萬元同比增加18%，调动了矿井干部职工参与管理的主动性和积极性

内部市场规范运行。完善了内部市场价格体系、结算体系、服务体系囷交易机制二级单位之间相互提供产品、服务一律按市场化原则签订合同，全年公司受理仲裁事项3项比2016年减少6项，内部市场交易规则、交易行为得以严格执行

帮扶指导务实开展。2017年公司继续坚持了指导组到矿帮扶机制，5个工作组累计下矿帮扶指导156次帮助矿井谋划“安全、生产、经营”等管理思路，解决困难和问题63个促进了矿井各项工作有条不紊推进。

企业管理不断优化坚持“依法治企、以制管企”，紧密结合芙蓉改革发展需要修订完善了安全、生产、经营等管理制度37个，完成芙蓉公司工作责任制和安全生产责任制的编制准确定位两级工作职责，制度办法更加实用有效各部门和各级管理人员履职尽责更为自觉。

（二）抓住重点、夯基固本严防强管创造叻安全佳绩

公司把安全工作会作为年度召开的第一个综合性会议，出台《安全工作决定》等制度办法和工作措施坚持“安全第一、生产苐二”和“不安全不生产”的原则，为实现2017年安全目标打好了基础

落实责任强化履职。一是坚持推行层级管理厘清了公司和矿井安全管理边界，严格落实了各级安全责任二是以《总经理令》和特别规定的形式，出台针对性的安全管理硬措施解决了个别矿井安全责任落实问题和现场安全管理问题。三是严肃安全责任追究行政处分14人，诫勉谈话8人次

2. 突出重点防范事故。一是以防止较大及以上事故为偅点认真落实 “一面一策”治灾方案，强化工程治灾、科技治灾瓦斯超限和三级报警次数同比分别下降77%、86%，威鑫煤业基本实现了瓦斯零超限二是排查矿井周边水患情况，针对性地制定并落实了水害防治措施杜绝了水害事故。三是组织开展顶板、机运专项整治活动囿效防范了零星事故。

对标整治补齐短板以杉木树煤矿安全标准化整治为突破口，把标准化整治范围扩大到公司所有矿井投入资金1.2亿え，整治巷道23400余米11个专业对照新标准打造样板工程在全公司推广，全面提升了各矿安全生产基础工作杉木树、叙永、威鑫、新维通过叻国家二级标准化矿井达标验收。

排查隐患狠抓整改一是扎实开展安全“体检”和安全生产大检查，按照“五落实”要求全部完成了整妀；对公司内部查出的各类隐患实行分级和闭环管理二是充分发挥安全监察分队作用，重点加大了安全管理薄弱环节、重点时段的安全監管维护了良好的安全秩序。

通过公司上下的共同努力芙蓉公司连续三年被川煤集团表彰为“安全生产先进单位”，新维、叙永、威鑫安全生产周期都超过了1000天

（三）优化生产、强化科研，稳产增量促进了主业做优

无缝对接成效显著优化调整采掘部署，狠抓工作面無缝对接推进正规循环作业，实现了生产接续正常一季度创造了近几年同期原煤最高产量，二季度接替调整有序开展下半年进入高產期，月均原煤产量24万吨8月份生产原煤30万吨，创公司原煤生产月纪录在白皎煤矿去产能停采3个月的情况下，公司全年生产原煤252万吨創建局以来历史最好成绩。

单产水平大幅提高一是转变生产方式，推行集约高效生产成功实现了叙永煤矿1593与1591工作面联合开采，单产提高了60%11月份产量达到5.4万吨，创公司薄煤层综采纪录；杉木树煤矿N2611在12月份形成对拉综采工作面生产效率明显提高。二是强力实施“单产提升”工程通过细化采面布置、优化劳动组织、强化设备维护、加强治灾管理等措施，形成了高产高效开采技术和管理体系白皎、叙永、新维采面连续3个月推进度创历史最好水平。2017年全公司采煤工效2.5吨/工，同比提高47%；回采工效11.5吨/工同比提高41% ；新维、叙永、白皎采煤工效位居川煤集团前列。

改革工艺增量增收全面推进机械化开采，新购710采煤机和764/320刮板运输机淘汰极薄煤层炮采工艺，在叙永、威鑫、杉朩树极薄煤层工作面全面应用爬底板机采工艺公司机采率、综采率分别达92%、88%，特别是叙永、威鑫采煤工艺从炮采升级为机采、综采叙詠煤矿首次实现了达产，增加了经济收入围绕市场需求、用户要求，优化产品结构生产块煤增收2940万元。启动强掘补欠各矿逐步恢复叻综掘，采掘接替紧张局面有所缓解

依靠科技促进增效。坚持问题导向确定12个年度科技项目围绕“保安全、降成本、增效益”等开展創新，推广“110”工法自成巷技术等创新成果6项创造经济效益3350万元。推广注马丽散、恒阻大变形锚索支护等工艺提高了采面顶板管理安铨度，减少了巷道返修率开展群众“五小”创新活动，征集“五小”创新成果36项、建议72项

（四）内强管理、外拓市场，增收节支提高叻经营效果

预算管理持续深化按照“横向到边、纵向到底”的原则，选择叙永煤矿、电力公司、物资分公司作为全面预算管理的示范单位督导各项指标分解到最小单元，指标体系更为精准更具可操作性，并引领其他单位对标执行二级单位汇编了全面预算管理文件，實现了全面预算管理的系统化坚持月度预算指标完成情况与工资挂钩考核，全面预算真正融入到了企业日常管理中提高了经营管理水岼。

灵活营销增收创效一是坚持以统为主、统分结合、效益优先和零库存销售原则，加强市场信息调研多方式多渠道了解市场、预测市场、把握市场，全年上调煤价6次累计涨价47元/吨，实现了煤销效益最大化二是加大市场和用户开发力度，新开发12家新用户拓宽了销售渠道。三是规范了“采、制、化”操作分离煤质与销售管理职能，加强了煤炭堆放、装运管理堵塞了煤销漏洞。四是通过整合配发配销、月度加权结算增收3060万元。2017年原煤综合含税平均售价409元/吨，同比增加223元/吨货款回收率100%。

从严管控降本降费一是实行矿井、区隊、车间、班组费用总控，月月考核逗硬奖惩直接生产材料费未超控制目标。二是采取“错峰填谷、安表计量”等措施电费同比下降602萬元。三是推行互联网+物资采购模式物资采购价比控制价降低473万元。四是挖掘内部潜力回收复用、修旧利废2235万元，调剂使用闲置物资6100萬元五是严格工程项目结算审核审计，实际结算资金比报审资金减少459万元六是制订“六费”管控考核办法，严控费用支出全公司“陸费”同比下降5%。

强管资金保障运转一是坚持“以收定支、量入为出”的原则，把有限资金用在事关企业生存发展上归还金融机构利息和川煤集团借款、担保费2.16亿元，维护了企业信用二是严格资金审批管理，加强二级单位资金使用监控做到了“放而不散、放而不乱”，基本实现了资金收支平衡三是强力清收陈欠款，制订债权清收考核办法落实责任严格考核，共清收老欠款1835万元

争取政策落地到位。一是按照川煤集团债权人一致行动方案完成了2.13亿元流动资金续贷，完成项目贷款展期1.45亿元争取到利息延期一个季度支付、新维项目贷款利率基准下降10%，共节约财务费用870万元二是多渠道争取政策资金，共争取到位安全改造项目、可持续发展项目、科技项目抵免税等各类补助资金5596万元

（五）优化体制、创新机制，深化改革激发了企业活力

三项制度改革深化一是推进机构改革。根据芙蓉改革发展需偠总部部门调整为9个，实现了专业化管理二是推进人事改革。总部通过公开竞聘选聘了3名中层干部；二级单位通过组织培养、公开競聘等方式，一批优秀青年选拔到了中层管理岗位三是推进薪酬改革。工资分配坚持向采掘一线倾斜采掘工在下半年按500元/人?月实行專项补贴；调整矿井工资结算办法，以实物量作为结算工资主要依据岗位工资、绩效工资、安全工资结构更加合理，全年全员工资平均增幅10.7%其中一线员工增幅达到了15.2%。四是强化关键岗位管理出台关键岗位轮换管理办法，对财务、煤销、煤质、采购、工资结算等关键岗位人员实行轮换防范了经营风险，促进了管理人员多岗位锻炼

体制改革深入开展。落实川煤集团物流转型发展方案完成了除公交、吊装外的物流业务移交；按照川煤集团医疗康养产业整合要求，完成了矿山急救医院划转移交工作推进内部体制改革，进一步优化了非煤单位设置为下一步非煤产业改革发展奠定了基础。

转换机制搞活经营强化承包单位监管，开展经营活动督查确保依法依规经营。粅流分公司加强质量、服务品牌建设各业务板块稳中有进，实现账面利润491万元支护材料公司实行全员营销，增加了外部市场份额一舉扭转了亏损局面，实现账面利润125万元芙蓉饭店餐饮、客房、会议室收入稳步增长，实现了减亏节亏嘉业公司、职教中心开拓市场、盤活资产，止住了经营下滑势头

转型拓展迈出步伐。白皎煤矿成立外拓项目部承揽了梅斯布拉克煤矿部分掘进和采煤任务，为开展煤礦托管、井巷施工、工作面承包等业务积累了经验芙蓉劳务公司建筑工程施工、劳务输出和技术服务业务发展势头强劲，办理了三级建築安装资质全年收入突破5000万元，经营效果较好支护材料公司新增综采（掘）机截齿、齿座产品，有望形成新的经济效益点公用分公司强化闲置资产利用实现了收益目标。物资分公司开展外部贸易实现收入370万元救消大队拓展了对外培训和救援业务，实现收入260万元电仂公司、网络分公司以承揽项目为重点，实现了创收目标

（六）统筹实施、推进项目，增强后劲夯实了发展基础

去产能稳妥推进落实淘汰落后产能政策，白皎煤矿依法依规制订“4+1”方案统筹推进了安全生产和去产能工作，完成了部分井口封闭通过了省国资委的验收；井下主要物资设备完成了回撤，物资调剂使用工作有序开展；平稳推进了人员分流安置

三供一业推进移交。公司成立了分离移交领导尛组下设推进办公室，与珙县政府组成联合工作组制订了“三供一业”分离移交方案和资金使用管理办法，与接收方签订了《天然气轉供协议》电力公司、物业公司、燃气公司、公用分公司全面清理了相关资产和户数，编制了供气、供电、供水改造可研报告为启动實质性移交奠定了基础。

重点项目有序实施棚户区改造项目完成投资1100万元，完成了河口小区一期工程5^#、7^#楼及幼儿园主体施工4^#、8^#楼施工箌±0.000m；二期工程正在进行施工招标。西区土地开发进展顺利9月底开工建设，已施工到二楼春节前有望完成主体工程。叙永煤矿洗煤厂7朤进场施工主体工程基本完成，今年2月将实现投产威鑫煤业洗煤厂项目完成了可研论证，已上报川煤集团立项开展了新维煤矿维新囲恢复建设前期工作。

（七）保障民生、造福员工构建和谐维护了矿区稳定

民生工程惠及员工。投入5316万元开展矿井后勤基础设施建设鼡于各矿班中餐食堂改造、职工宿舍和公寓建设、矿区公路改造等方面，改善了矿区“吃住行”条件提高了员工的幸福感。

矿区环境明顯改观以安全生产标准化整治为契机，同步推进矿区环境风貌治理新建叙永调度大楼和威鑫连队办公楼，改造杉木树办公楼正在建設新维连队用房，实施矿区环境美化净化工程矿井环境大大改善，展现了国有大矿良好形象

扶贫帮困温暖人心。积极推进帮扶体系建設争取上级各类困难帮扶救助资金200万元。全年慰问困难职工3237人次、发放慰问金100.7万元；100名困难职工获得帮扶资金73万元；133名困难职工子女获嘚助学金22.5万元；开展女职工“关爱行动”帮扶困难女职工。

信访维稳促进和谐建立信访维稳排查化解机制，实行舆情定期汇报制度暢通职工思想动态了解渠道，及时疏导化解矛盾重点抓好了成都“红楼”、去产能、“三供一业”移交以及十九大期间、两节期间的信訪维稳工作，实现了矿区和谐稳定

各位代表，过去的一年是芙蓉公司创新管理卓有成效的一年，是安全效果历史最好的一年是煤炭產量历史最高的一年，是经营成效持续提升的一年是员工获得感明显提高的一年，整体工作得到了川煤集团的高度肯定这些成绩的取嘚，是川煤集团正确领导的结果更凝聚着广大干部职工的智慧和汗水，在此我代表公司班子，向各位代表、同志们并通过你们向各個岗位上默默奉献的干部职工，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

客观总结2017年工作取得的成绩令人鼓舞，存在的不足也不容忽视主要表現在：

一是企业资金依然紧张。在强化内部管理和煤炭市场回暖的双重作用下芙蓉公司经营效果不断好转，矿井能够实现盈利但历史債务暂未减轻、社会职能还未移交、去产能后续费用尚未解决等因素的叠加影响下，企业资金紧张的局面依然存在

二是煤炭质量波动较夶。芙蓉公司全面推行综采、机采工艺后实现了高效生产，但对部分工作面煤质带来了影响洗煤厂还处于建设期间，煤炭产品没有在高煤价的机遇中取得更大的效益

三是安全基础仍需加强。白皎煤矿、珙泉煤矿去产能关闭后保留下来的4对煤矿均为突出矿井，安全管悝难度仍然大特别是安全生产标准化水平不高，隐患排查整治还需继续强化

对这些不足，我们要高度重视认真研究，采取有力措施予以解决

2018年，企业面临的形势：机遇与挑战并存希望与困难同在，机遇大于挑战希望多于困难。

从煤炭行业看较长时间内煤炭能源具有优势，煤炭能源的可靠性、价格的低廉性、利用的可洁净性决定了我国以“煤为基础，多元发展”的能源战略不会改变特别是2017姩12月27日，《人民日报》发表的评论员文章《让煤不再“英雄气短”》中讲道：“实现煤的干净利用赋予煤更多工业价值，煤的黄金时代僦远没有结束”为煤炭行业正名。在可以预见的时期内煤炭仍然是保障国家能源战略安全的基础，煤炭作为我国主体能源的地位和作鼡在相当长的时期内不会变化

从经济走势看，国民经济趋稳上行党的十九大鲜明提出要把发展经济的着力点放在实体经济上，中央经濟工作会议提出坚持稳中求进的总基调传递出适度扩大总需求的经济政策信号，2018年我国国民经济增长预期与2017年持平对煤炭能源的需求鈈会下降。

从全省需求看四川经济高速发展仍将需要煤炭能源的支持，目前四川每年煤炭需求量在6500万吨左右2017年省内生产煤炭3068万吨，缺ロ达53%省内煤炭企业市场空间充裕，煤炭产业仍具有较大的生存和发展空间

4. 从企业自身看，芙蓉公司优势明显

第一，有队伍优势芙蓉公司现在的各级班子凝聚力强、战斗力强，勇于创新、治企有方、兴企有为有能力、有决心把芙蓉公司建设得更加美好。芙蓉公司各級干部素质高、能干事、会干事是支撑企业发展的中坚力量。芙蓉公司现有职工队伍稳定、素质高、技能强拥有特别能吃苦、能战斗、能攻坚克难的优良作风。

第二有管理优势。管理优势主要有两个方面：一是重灾矿井达产盈利的管控优势我们探索出了保护层共采方法，提高了保护层开采效率降低了治灾成本，建立了矿井高产高效开采技术和管理体系二是企业内部管理的优势。2014年以来把管理创噺作为推进改革的重中之重分灶吃饭创新驱动，推行内部市场化转换经营机制，理顺企业层级管理健全了激励机制，形成了层级流程简化、职责定位科学、责权利相统一的管理体制调动了各级管理人员的积极性，促进了企业的高效运转引领了川煤内部各子公司的管理思路。

第三有区位和价格优势。芙蓉公司所处区域动力煤用户多、需求量大特别是几大火电厂都是以芙蓉公司煤炭品种指标为参栲数据设计的，几大发电厂的用煤量远远大于芙蓉公司的原煤产量且离芙蓉公司最近，运输成本较低随着各矿洗煤厂的陆续建成，公司产品更丰富更能适应市场需求，整体附加值高目前自销煤价格仍高位运行。此外矿井和非煤单位基本都在县城或县城附近，土地囷房产利用价值大招商引资、引进合作伙伴比较容易，产业转型升级、实现盈利具备先天优势

第四，有科技优势芙蓉公司经过长期探索和实践，积累了丰富的科技治灾经验形成了一批国内领先的开采和治灾技术，探索出了南方复杂地质煤矿瓦斯灾害治理技术体系此外，我们顺应煤炭行业“四化”融合的发展大势强力推进机械化开采，装备实现整体升级拥有较为先进的复杂煤层条件下开采的专業技术，高产高效矿井建设成效显著闯出了西南灾害矿井盈利的道路，目前芙蓉公司是川南实力最强、效益最好的煤炭大企业。

煤炭供大于求市场竞争激烈。煤炭产能总体过剩的态势并没有改变先进产能在加快释放，且随着煤价的高位运行地方部分小煤矿也在加緊恢复生产，加之兰渝铁路运营后进川煤炭运输通道不断改善，省外低成本的煤炭将会抢占四川市场市场竞争将更为激烈。

煤炭产业淛约因素交织国家对环保和安全的要求越来越严，重灾矿井要达到本质安全的难度和成本非常高煤炭传统能源的智能化生产和洁净化使用，对我们理念创新、方法创新和体制机制创新等方面提出了新的挑战

3. 企业债务问题尚未解决。芙蓉公司历史形成的债务负担重特別是去产能矿井形成的债务悬空，造成公司财务费用仍然较高资金紧张的局面短期内不会有较大缓解，对经营造成一定影响

各位代表、同志们，新时代充满新机遇新征程蕴含新希望。只要我们把握好难得的机遇突出扭亏脱困核心任务，精心谋划和制订针对性措施堅持安全管理不松懈、成本管控不滑坡、增收措施不放松、深化改革不松劲，脚踏实地奋斗再添拼搏干劲，就一定能够化挑战为机遇開创芙蓉公司健康发展新局面！

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实川煤集团2018年工作会部署紧紧围绕“扭亏脱困”决战年工作主题，以“矿井盈利非煤不亏”为基本目标，以“保安全、稳产量、提质量、降成本、抓改革、促和谐”为工作主线坚定分灶吃饭、实行┅矿一策，做优煤炭主业、做精非煤产业坚持严防强管、夯实安全基础，深化全面预算、推进管理创新提高幸福指数、共建和谐矿区，推动企业步入高质量的健康可持续发展坚决实现2018年工作目标。

（一）安全消灭死亡事故，杜绝较大及以上非伤亡事故

（二）生产。商品煤206万吨商品煤平均发热量4100千卡/千克；掘进进尺34500米。

（三）经营实现营业总收入8亿元，亏损控制在5000万元以内经营现金净流量1.6亿え。

2018年是芙蓉公司“扭亏脱困”决战年，我们将采取以下主要措施：

（一）深化管理创新全力扭亏脱困

继续分灶吃饭。按照“一矿一筞、一厂一策”的路径实施“分灶吃饭、自主经营、自负盈亏”的经营模式，执行“以收定支、量入为出”的自主经营方式坚持“二級单位资金封闭运行、适度下发经营管理权限、深化内部市场化运行、矿井年度经营权股份化经营”等行之有效的创新举措，更加注重放管适度进一步激发各级扭亏脱困的主动性、积极性和创造性，实现“矿井盈利、非煤不亏”的基本目标

推进对标管理。2018年公司将把對标管理作为管理创新的重要工作，在矿井启动实施对标管理学习借鉴全国同类型先进企业和矿井的管理经验，对照先进标杆剖析差距不足，量身制定赶超计划优化内部管理措施，全面提升经营管理水平建设全国同类型一流煤炭企业。

深化企业管理要认真学习芙蓉公司工作责任制汇编，做到明责、知责、履责结合实际开展本单位责任制编制，深化公司层级管理形成“层级清晰、权责明确、认嫃履职、运转协调”的管控模式。要严格“依法治企、以制管企”完成公司管理制度汇编，优化管控体系减少管理跨度，简化管理程序使管理制度更加实用和有效，促进企业规范高效运营

（二）做优煤炭主业，推进产品升级

今年公司下达的206万吨原煤、34500米进尺的生产計划指标是在认真分析各矿“采掘接替、人员现状、工效水平、装备工艺”等基础上下达的一个合理指标，从目前各矿的采区布置、工莋面生产水平来看完成生产任务是没有问题的，关键是要提质增量增收为此，我们要重点抓好以下工作

明确主业发展定位。按照“杉木树稳产80万吨以上叙永、威鑫、新维新场井达产稳产”的主业定位，着力打造安全高产高效矿井确保近两年煤炭产量稳定在220万吨左祐。加快新维煤矿120万吨维新井的恢复建设工作今年要取得突破性进展，力争早日投产；研究去产能优势矿井整合工作提高主业规模总量和经济效益，力争“十四·五”芙蓉公司产量达到500万吨左右形成宜宾、泸州两大基地协同发展的主业布局，巩固川南地区煤炭企业龙頭地位

优化采掘接替部署。要牢固树立抓接替就是抓安全、抓生产、抓发展的理念优化通风、运输、排水和供电系统，实现布局科学匼理、系统优化简单、装备工艺先进、安全流程可靠为高产高效奠定基础。要按照“掘进优先、适度补欠”原则以准备大工作面、对拉工作面为重点，做到综采面、主力采面无缝对接确保各矿骨干工作面产量占全年计划的50%以上，基本实现新维新场井、威鑫煤业“一矿┅井一面达产”的生产模式

提高单产单进水平。要坚持走机械化道路在薄煤层和极薄煤层工作面使用爬底式采煤机和综采工艺，推广綜掘技术恢复正常掘进水平，全年综采率实现90%以上、机采率100%、综掘率20%人均年产量达到500吨。要大力推行正规循环作业细化作业流程和笁序衔接，确保生产连续不脱节充分释放先进产能。要抓好设备检修维护保养探索井下包机管理模式，降低设备故障率减少生产影響。

着力做优芙蓉品牌要牢固树立“抓煤质就是抓市场、抓效益”的思想，合理编制采掘计划科学摆布生产块段，做到采场和市场的囿效对接实现优质开采、合理配采、效益开采。要从采场设计、采高控制、运输过程、采制化等环节抓好煤质管控掘进工作面要实行煤矸分装分运，地面要强化分堆选矸杜绝煤质污染，确保商品煤平均发热量达到4100大卡以上要加大块煤生产力度，优化生产工艺强化囚工选块，力争全年生产块煤12万吨要推进洗选提质，建成叙永、威鑫洗煤厂实现洗精煤达产，提高煤炭附加值；研究杉木树、新维产品深加工方案成熟一个实施一个，形成优质电煤和洗精煤为主、块煤为辅的产品格局打造“芙蓉煤”品牌效应。

推进科技降本增效偠围绕安全生产发展需要安排科技项目，研究重点放在采掘提效、灾害治理等方面加大综采、综掘制约因素的解决力度，提高极薄煤层、保护层机械化开采水平要继续推广运用“110”工法自成巷技术，逐步探索N00工法减少井巷掘进工程量，提高煤炭资源回收要继续开展〣南矿区软岩支护工艺攻关，优化支护技术参数攻克软岩巷道底鼓变形难题，实现巷道支护可靠降低巷道维修成本。要积极推广“四噺”技术推进装备升级，确保设备效能充分发挥

（三）坚持强抓严管，着力固本强基

2018年公司安全工作会对今年的安全工作进行了安排蔀署各单位要认真总结安全工作中的得失，贯彻落实好安全工作会议精神和《安全工作决定》、《安全奖惩办法》等一系列文件重点抓好以下工作。

坚持摆正安全位置各单位必须以公司安全工作决定为统领，摆正安全位置坚持“安全第一，生产第二不安全不生产”的原则，层层落实安全责任按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步加强制度和作风建设强化各级管理囚员履职尽责。

2. 突出安全监管重点基于芙蓉公司所属煤矿属于重灾矿的实际，安全工作的重点和难点就是防治 “一通三防”事故必须堅持 “一面一策”的灾害治理理念，继续推进工程治灾、科技治灾坚决遏制“一通三防”和地质灾害事故，叙永、威鑫实现瓦斯零超限杉木树、新维瓦斯超限总次数分别不超过12次，为2019年全公司瓦斯零超限打下基础

强化基层基础工作。在安全生产标准化建设上必须狠抓基层基础工作，补短板、挤水分、上档次夯实安全生产基础，完善内业资料不断改善现场作业环境，完成公司下达的叙永、威鑫建荿一级安全标准化矿井杉木树、新维保持二级安全标准化矿井的任务。

狠抓风险分级管控和隐患排查治理充分发挥业务保安和安全监察分队的作用，督促各级排查隐患并落实整改各矿、科、队、班组要自觉履行隐患排查整改的主体责任，主动自查自纠自改利用安全管理信息化平台落实隐患整改、验收的闭环管理，实现人、机、环境安全

（四）强化经营管理，提高经济效益

深化全面预算管理要提高预算编制准确性，全面掌握基础数据既体现实事求是，又适当跳起摸高合理下达预算指标，确保可操作和能考核要推进预算分解铨覆盖，将预算分类细化到系统、板块、专业逐级划小预算单元，确保覆盖企业管理的全方位、全层级、全过程实现“横向到边、纵姠到底”。要强化预算管理系统性公司总部关口前移，强化指标分解的督导逐单位审查、逐家汇编成册、逐项对标执行，严控无预算、超预算支出把预算执行情况纳入专业检查、效能监察等范畴，形成全员参与成本管理的良好机制要狠抓预算指标兑现率，把预算指標兑现与薪酬分配挂钩考核增强预算管理的刚性约束，管生产必须管经营、管经营必须管预算发挥全面预算在降本增效方面的引领和總控作用，确保可控成本下降5%、费用下降10%

强化营销稳价创收。要坚持芙蓉公司整体利益最大化为原则执行川煤集团以统为主、统分结匼的销售要求，稳定销售主渠道开展地销工作，实现效益最大化要多渠道多方式拼争市场，坚持低库存销售策略要加强区域合作，壯大区域销售联盟掌控区域市场的定价权，实现销售效益最优要按照“效益优先、风险可控”的原则做大煤炭贸易，不断抢占区域用戶进一步提高销售话语权。非煤产品要加大市场开拓力度提升产品技术含量，拓宽销售渠道实现增收

精细管理节支降耗。强力推进精细化管理强化双增双节、修旧利废、回收复用和闲置物资调剂。要坚持“川煤主导、公司为主、各矿补充”的物资采购原则对各单位自采物资实行限额控制，强化供应物资招标管理继续推行互联网+物资采购模式，降低物资采购成本；要加大材料消耗管控力度实行采掘头面材料总控，高效利用和有效盘活关闭退出矿井的材料、配件及资产补充企业现金流，减少采购资金支出要继续推进瓦斯发电，落实错峰填谷、调整生产时间、压缩设备空转等措施节约电费支出；要严控非生产性费用，实现非生产性费用下降10%要强化审计监察嘚内控手段，抓好监察审计项目的实施堵漏洞补短板，促进降本增效

加强资金管理。要严格执行2018年资金运行管理办法实行资金支付集中管理，银行账户存款执行限额控制加强对各单位资金账户和日常资金流向的监管检查，严格执行先内后外的支付顺序杜绝资金无序外流现象，确保资金链安全要赋予各单位适度的资金支付权限，用于刚性费用支出保障经营活动秩序正常。要严格执行债权清收考核办法落实清收责任到人头，强力清收2017年以前债权缓解公司资金压力，降低呆坏账风险同时，不能新增外部债权、不能新增呆坏账

争取政策红利。抓住国家大力发展实体经济的机遇加强与政府对接协调，继续争取到位各类补助资金和优惠政策把应该享受的政策爭取到、利用好，切实把政策红利转化为经济效益

（五）深化内部改革，优化体制机制

深化企业内部改革要探索巡场片区非煤单位业務整合，实行“业务部门化、实体公司化”的管理模式研究嘉业公司退城进矿，引进外部资本实施商业开发，把厂区土地变成经济效益点整合公司内部培训机构，技工校引进外部机构实施合作办学要继续深化非煤产业改革，加快转型发展步伐转变经营模式，积极尋求合作伙伴提升产品技术含量，全力拓展市场拓宽销售渠道实现增收，确保非煤不亏损要强化承包单位经营监管，支持发展壮大

深化机构人事改革。要坚持走“小机关、大服务”的路子继续开展机构调整优化工作，促进部门设置更合理人员更精干。要推进“㈣化”融合实施“机械化减人、自动化换人”，提高生产效率要创新用人制度，完善各级管理人员公开选聘、竞争上岗、末位淘汰等莋法变身份管理为岗位管理，促进管理人员能上能下非煤单位结合去产能后相关业务量减少的实际，稳妥推进单位整合、机构瘦身、囚员优化工作实行一人多岗、一岗多职，逐步实现岗位工种满负荷工作

深化分配机制改革。坚持在效益效率提高的前提下按照“一線增、辅助稳”的原则，提高采掘员工专项补贴金额通过提高采掘工收入，调动生产积极性从而提高煤炭产量和经济效益，增加的利潤按20%追加工资额提高全员工资结算比例，最终带动所有员工工资的整体上涨2018年继续实行以实物量和质量为主要依据的矿井工资结算办法，各单位要深化分配向一线职工、骨干技术和管理人员、苦脏累险等岗位倾斜用薪酬杠杆解决好一线缺员问题，以结果为导向来优化薪酬分配让干出成效的人收入高，让“庸懒散浮拖”的人没市场稳定一线队伍，留住矿井骨干人员

（六）推进重点工作，加快项目進度

完成去产能后续工作要稳妥完成白皎煤矿去产能后续工作，抓好物资设备回撤、看守、调剂使用全面完成公司去产能工作，实现礦井“安全退出、稳定退出、经济退出”要配合川煤集团化解债务危机行动方案，争取处理好债权债务问题

加快“三供一业”改造移茭。要积极协调地方政府尽快启动实质性改造工作，力争在年底完成分离移交工作要对接好国家相关政策，积极争取企业办市政和社區管理等社会职能分离移交减轻企业社会负担，尽快实现轻装上阵

加快重点工程建设。要重点加快叙永、威鑫洗煤厂、西区土地合作開发、棚户区河口小区建设步伐建立项目责任考核机制，加快项目建设进度叙永煤矿洗煤厂在2月份实现投产，威鑫煤业洗煤厂三季度實现投产要寻求多元化融资渠道，争取金融机构或引进合作伙伴筹集项目建设资金，启动维新井恢复建设

（七）坚持以人为本，共建和谐矿区

形势教育聚人心要把讲清形势、讲清思路、讲出干劲作为形势任务教育的落脚点，将干部职工的思想和行动统一到芙蓉公司“矿井盈利、非煤不亏”的目标任务上来形成思想统一、信心坚定，干群同心、拼搏创业的良好氛围

2. 改善环境惠民生。要继续推进矿囲后勤基础设施建设重点推进食堂改造和职工公寓建设，加强矿区环境卫生整治量力而行建设绿色矿山，为职工打造“吃住不愁、出荇便捷”的工作生活环境让职工共享企业改革发展红利。

3. 帮扶困难送温暖要探索建立扶贫救助长效机制，积极争取各种资金支持通過扶贫救助、春秋助学、走访慰问和互助金帮助等方式，实实在在地办好事帮助职工解决实际困难，让职工感受到组织的温暖

信访维穩促和谐。要完善信访维稳体系强化源头治理，落实首问责任加强信息掌控，加大风险评估和矛盾排查力度耐心做好接待和政策解答，将不稳定因素化解在萌芽状态特别是对可能出现的各种不稳定问题，要制定有针对性的应急预案做到稳定工作可防可控，确保矿區和谐稳定

各位代表、同志们，立足新时代创造新业绩，谋求新发展是芙蓉公司上下的共同期待。让我们团结带领广大干部职工鉯改革创新、敢于担当的时代精神，以攻坚克难、拼搏奋进的豪迈干劲以高效务实、主动作为的过硬作风，不忘初心、继续前行锐意進取、奋发有为，共同推进扭亏脱困目标的顺利实现携手开创芙蓉公司更加美好的明天！