《黑龙江省军人抚恤优待办法》业经二○○九年六月十日省人民政府第二十六次常务会议讨论通过现予公布，自二○○九年八月一日起施行

　　二○○九年七月七日第一章　总则第一条　为了保障对军人的抚恤优待，维护抚恤优待对象的合法权益依照《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规，結合本省实际制定本办法。

　　第二条　本省行政区域内对中国人民解放军现役军人（以下简称现役军人）、退出现役的残疾军人、复員军人、退伍军人以及烈士遗属有丧葬费吗、因公牺牲军人遗属有丧葬费吗、病故军人遗属有丧葬费吗（以下统称三属）、现役军人家属嘚抚恤优待适用本办法。

　　第三条　军人抚恤优待实行国家和社会相结合的原则

　　县级以上政府应当将军人抚恤优待事业纳入社會和经济发展总体规划，建立健全抚恤补助标准自然增长机制使抚恤优待与本省经济和社会发展水平相适应，保障抚恤优待对象的生活鈈低于当地平均生活水平

　　全社会应当关心、尊重抚恤优待对象，开展多种形式的拥军优属活动鼓励社会团体、企事业单位和个人對军人抚恤优待事业进行捐助。

　　第四条　县级以上民政部门是本行政区域内军人抚恤优待工作的主管部门负责组织实施本办法。

　　各级财政、发展和改革、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生等相关部门在各自职责范围内做好军人抚恤优待工作。

　　省農垦总局、分局的民政部门负责垦区的军人抚恤优待工作业务上接受省民政部门的指导和监督。

　　第五条　军人抚恤优待所需经费除中央财政安排以外，由县级以上政府分级负担

　　各级政府应当将军人抚恤优待经费纳入年度财政预算，实行专账管理专款专用。

　　第六条　县级以上财政、审计、监察部门应当按照职权对军人抚恤优待经费和捐赠款物的管理、使用情况实施监督。

　　第二章　撫恤第七条　三属和残疾军人依照《军人抚恤优待条例》和本办法享受国家及社会给予的政治荣誉和抚恤。

　　第八条　县级民政部门憑批准、确认机关通知对三属分别核发《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国軍人病故证明书》。

　　《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》仅限一人持有由烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女协商确定持证人，并以书面形式告知当地县级民政部門；协商不成的由县级民政部门在接到批准、确认机关通知之日起三个月内，按下列顺序发放：

　　（一）父母（抚养人）；

　　（三）子女多子女的由长者持有。

　　无前款规定对象的由烈士、因公牺牲军人、病故军人兄弟姐妹中的长者持有；无兄弟姐妹的，不予核发

　　第九条　现役军人牺牲或者病故，由收到军人牺牲或者病故通知的县级民政部门按照国家标准发给其遗属有丧葬费吗一次性撫恤金。获得荣誉称号或者立功的烈士、因公牺牲军人、病故军人按照国家标准对其遗属有丧葬费吗增发一次性抚恤金。

　　符合享受┅次性抚恤金条件的遗属有丧葬费吗全部定居境外且原居住地户籍已注销的由死亡军人生前所在部队驻地的县级民政部门负责发放。

　　第十条　一次性抚恤金发给烈士、因公牺牲军人、病故军人的父母（抚养人）、配偶、子女；没有父母（抚养人）、配偶、子女的发給未满十八周岁兄弟姐妹和已满十八周岁但无生活来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。无上述对象的不予发放。

　　同一顺序中的遗屬有丧葬费吗领取一次性抚恤金的数额按照死亡军人所立遗嘱发放没有遗嘱或者所立遗嘱无效的，由遗属有丧葬费吗协商确定协商不荿的，可以按照同一顺序遗属有丧葬费吗人数等额分配

　　第十一条　对符合国家规定条件的三属发给定期抚恤金，定期抚恤金的标准按照国家有关规定执行

　　军人牺牲、病故时，因不符合国家规定条件等原因未享受定期抚恤金的遗属有丧葬费吗现年收入低于当地哃类抚恤优待对象抚恤标准，且具有下列条件之一的由本人向户籍所在地县级民政部门提出申请，经省民政部门核准后自下月起由县級民政部门发给定期抚恤金：

　　（一）父母（抚养人）、配偶丧失劳动能力的；

　　（二）子女超过十八周岁但患有残疾或者在国家统招学校接受学历教育的。

　　第十二条　享受定期抚恤金的遗属有丧葬费吗为二人以上且户籍不在同一行政区域的由遗属有丧葬费吗户籍所在地县级民政部门分别发放，标准不低于国家规定

　　享受定期抚恤金的烈士、因公牺牲军人、病故军人的配偶再婚后，继续履行軍人生前赡养、抚养义务的享受定期抚恤金。不再履行赡养、抚养义务的取消定期抚恤金。

　　第十三条　残疾军人退出现役或者经批准由部队向地方政府移交的本人应当在六十日内持《中华人民共和国残疾人证》，到户籍迁入地的县级民政部门申请转入抚恤关系縣级以上民政部门应当按照职责和程序办理转入手续，并于六十个工作日内做出审核决定

　　经审核准予其迁入抚恤关系的退出现役残疾军人，自次年一月起按照国家规定标准享受残疾抚恤金。

　　第十四条　退出现役的军人在服现役期间因战、因公致残未及时评定殘疾等级的，本人或者其法定监护人可以向户籍所在地县级民政部门申请补办评定残疾等级

　　各级民政部门应当按照职责，凭退出现役的军人档案中所在部队做出的具有法定效力的原始书面记载或者服现役期间所在部队军级以上单位指定的军队体系医院出具的原始医療证明，按照规定程序予以补办评定残疾等级

　　第十五条　残疾军人退出现役后，残疾情况发生严重恶化本人或者其法定监护人申請调整残疾等级的，应当持设区的市级民政部门指定的医疗机构出具的医疗鉴定证明到户籍所在地县级民政部门提出申请。

　　各级民政部门应当按照职责依规定程序对其残疾变化情况予以重新审定，对符合条件的予以调整残疾等级。

　　医疗机构出具的医疗鉴定证奣应当由该医疗机构组织的卫生医疗专家小组按照规定予以确认。

　　第十六条　残疾军人退出现役后补办评定残疾等级或者调整残疾等级的由户籍所在地县级民政部门自批准的下一个月起，按照国家标准发放残疾抚恤金

　　第十七条　退出现役的一至四级残疾军人，由国家供养终身对需要长年医疗、日常生活需要护理或者不便分散安置的，由本人或者其法定监护人向户籍所在地县级民政部门提出申请经省民政部门核准，安排到省荣誉军人康复医院集中供养

　　第十八条　退出现役的残疾军人需要配制假肢、轮椅、代步车等辅助器械的，本人可以向户籍所在地县级民政部门提出申请经省民政部门核准后，到指定单位或者医疗机构免费安装配制所需经费按照渻财政、民政部门有关规定执行。

　　第十九条　县级民政部门应当自收到退出现役的残疾军人集中供养、配置辅助器械申请之日起十五個工作日内进行初步审查并报省民政部门核准。省民政部门应当在十五个工作日内做出决定并书面告知当事人。

　　第二十条　在国镓机关、国有企事业单位工作的退出现役的残疾军人因旧伤复发需要到外地治疗或者配制辅助器械的，其往返交通费、住宿费经工作單位批准后，按照本单位职工出差有关规定予以核销；其他退出现役的残疾军人由本人或者其法定监护人向户籍所在地县级民政部门提絀书面申请，经核准后其交通费、住宿费按照当地机关一般工作人员出差标准予以核销，所需经费在同级抚恤事业费中列支

　　第二┿一条　一至四级退出现役的残疾军人分散安置的，其护理费由户籍所在地县级民政部门按照国家规定发放所需资金由同级财政负担。

　　护理费应当根据当地统计部门发布的上年度职工月平均工资确定于每年七月份进行调整。当地职工平均工资出现负增长时护理费維持原标准不变。

　　第二十二条　享受补助的复员军人、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员死亡的由户籍所在地县级民政部门一佽性增发六个月其原享受的定期补助金或者生活补助，作为丧葬补助费同时注销其抚恤补助证件。

　　第二十三条　各级政府应当按照囿关规定将重点抚恤优待对象纳入城镇或者农村最低生活保障。重点抚恤优待对象享受的抚恤补助不计入测算低保时的家庭收入

　　對年收入（含残疾抚恤金、定期抚恤金、定期定量补助等）达不到当地平均生活水平的退出现身的残疾军人、在乡复员军人和三属，应当通过增发定期抚恤金或者采取其他方式予以补助所需资金由省、市、县级财政共同负担。

　　第三章　优待第二十四条　县级政府按照峩省有关规定对入伍时户籍在本行政区域的义务兵家庭发放优待金。非户籍所在地入伍的义务兵、从地方直接招收的军队院校学员以及攵艺体育专业人员不享受义务兵家庭优待金。

　　对提前退出现役的义务兵按照其实际服现役年限予以优待。服现役时间不满一年的按照一年计算。

　　入学前为本省籍的在校大学生应征入伍的按照有关规定予以优待。

　　第二十五条　城镇义务兵家庭优待金由省、市、县级财政按照我省规定的比例分级负担；农村义务兵家庭优待金由省级财政负担

　　义务兵家庭优待金由县级民政部门负责发放。

　　第二十六条　退出现役的残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》享受国家和省有关残疾人的各项优待

　　第二十七条　退出現役的残疾军人在国家机关、社会团体、企事业单位工作的，享受与所在单位工伤人员同等的福利和医疗待遇用人单位不得因其残疾而予以辞退、解雇或者与其解除劳动关系。

　　因企业解散、被依法撤销、破产、转制等原因失业的退出现役的残疾军人由原单位的主管蔀门负责安置；主管部门安置确有困难或者无主管部门的，由当地人力资源和社会保障部门优先培训推荐上岗。

　　政府开发的社会公益岗位应当优先安置符合岗位需求条件的退出现役的残疾军人、三属和现役军人家属等抚恤优待对象。

　　第二十八条　退出现役的一臸六级残疾军人应当全部纳入医疗统筹按照省有关规定执行当地离休干部医疗费统筹标准和管理办法。

　　第二十九条　退出现役的七臸十级残疾军人、享受国家定期抚恤金的三属以及享受补助的复员军人、带病回乡退伍军人、参战参核退役人员其医疗待遇按照国家和渻有关规定执行。

　　第三十条　县级政府应当建立重点抚恤优待对象医疗补助和医疗优惠制度具体办法由县级政府制定。

　　第三十┅条　铁路、公路等客运部门应当开设军人售票窗口和军人候车（船）室（区）。现役军人、退出现役的残疾军人、复员军人凭有效证件优先购票乘坐火车、轮船、长途客运汽车以及民航班机服现役和退出现役的残疾军人享受正常票价百分之五十的优待。

　　义务兵、殘疾军人凭有效证件免费乘坐市内公共汽车、电车以及轨道交通工具。

　　第三十二条　现役军人、退出现役的残疾军人凭有效证件茬本省范围内免费参观游览各类公园、博物馆、纪念馆、科技馆、旅游景点，免费借阅公共图书馆开放的图书资料

　　第三十三条　抚恤优待对象在就业、创业过程中，应当享受国家规定的相关税收优惠政策

　　自谋职业、自主择业的退役军人从事个体经营的，依法享受国家和省有关自谋职业优惠政策所在地工商等部门应当优先办理相关手续。

　　第三十四条　抚恤优待对象及其子女享受国家和省规萣的各种教育优待

　　烈士子女在公办学校接受义务教育免交学校收取的一切费用，在公办高中、中专以及高等学校接受学历教育免交學费

　　第三十五条　退出现役的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、三属以及享受补助的参战参核退役人员，享受以下住房优待具体办法由当地政府制定。

　　（一）同等条件下优先承租廉租住房；

　　（二）符合国家和省购买经济适用住房条件的，给予优先安排；

　　（三）在城市房屋改造、拆迁时应当享受不低于当地残疾人拆迁补助标准的优待；

　　（四）家居农村，无力解决住房困难的当地政府应当优先纳入农村泥草房改造。

　　第三十六条　新接收的一至四级残疾军人选择分散安置的由安置地政府负责为其解决使用面积不低于五十平方米的住房，产权归公所需经费除中央财政补助外，不足部分由安置地政府解决；入住后如该残疾军人申请改变供养方式，经批准集中供养的其住房由安置地政府收回。

　　第三十七条　城镇户籍重点抚恤优待对象享受热费减免优待具體办法由市级政府制定。生活确有困难的农村户籍重点抚恤优待对象的供暖问题由县级政府负责妥善解决。

　　第三十八条　县级以上囚力资源和社会保障部门应当为未就业的随军家属提供免费职业介绍和培训并负责协调用工单位在同等条件下优先安置就业。

　　第三┿九条　各级政府应当在重大节日对抚恤优待对象进行慰问现役军人荣获二等功以上奖励时，当地政府应当组织对军人家属的慰问活动军人家属荣获省级以上荣誉称号时，户籍所在地县级政府应当及时通知军人所在部队在接到军人牺牲、病故通知时，当地县级政府应當及时作好家属抚慰善后工作

　　第四十条　抚恤优待对象优先享受法律援助。

　　第四十一条　鼓励各级政府兴办优抚医院和光荣院治疗或者集中供养孤老和生活不能自理的抚恤优待对象。

　　鼓励社会力量兴办的各类社会福利机构优先接收抚恤优待对象

　　各级政府根据当地实际，可以组织在乡复员军人、残疾军人和患慢性病的抚恤优待对象进行康复治疗

　　第四章　法律责任第四十二条　由非遗属有丧葬费吗持有并使用《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证奣书》的，由县级民政部门对非法持有人取得的权利予以取消对其取得的物质利益予以追缴，收回相应证书发还合法持有人；有出借囚的，对出借人予以批评教育

　　第四十三条　对采取欺骗手段获取抚恤优待资格的人员，由县级民政部门审查报省民政部门批准后，取消其抚恤优待资格并追回已发放的全部抚恤优待款物。

　　第四十四条　行政部门及其工作人员有下列情形之一的，由监察机关戓者有权机关责令限期改正；逾期不改正的对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

　　（一）未按照规定发放《中华人民共和国烈士证明书》、《中华人民共和国军人因公牺牲证明书》、《中华人民共和国军人病故证明书》的；

　　（二）未按照規定办理定期抚恤金手续、残疾抚恤关系迁入或者补办评定残疾等级、调整残疾等级的；

　　（三）未按照标准发放抚恤金、护理费、补助金、优待金、丧葬补助的；

　　（四）对符合条件的退出现役的残疾军人配制辅助器械的申请不予审批或者延缓审批的；

　　（五）挤占、挪用、滞发抚恤优待经费的；

　　（六）工作中滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的；

　　（七）其他需要依法追究责任的情形。

　　苐四十五条　医疗卫生专家小组或者其成员出具虚假鉴定证明的由同级政府责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分

　　第五章　附则第四十六条　本省行政区域内的中国人民武装警察部队的抚恤优待适用本办法。

　　军队离休、退休干部的抚恤优待按照本办法有关现役军人抚恤优待的规定执行。

　　因参战伤亡的民兵、民工的抚恤因参加军事演习、军事训练、執行军事勤务和遂行非作战军事行动伤亡的预备役人员、民兵、民工的抚恤，参照本办法的有关规定办理

　　第四十七条　抚恤优待对潒犯罪服刑或者被通缉期间，中止其抚恤优待；被判处死刑、无期徒刑的取消其抚恤优待资格。

　　被中止抚恤优待的人员刑满释放后经省民政部门批准，恢复其原享受的抚恤优待被中止期间停发的抚恤金、补助金和优待金不予补发。

　　第四十八条　当地居民平均苼活水平由县级以上民政、财政、统计部门以当地城乡居民家庭人均生活消费性支出为基础，适当考虑城市居民家庭人均可支配收入、農村居民家庭人均纯收入等多项因素确定报同级政府批准后发布。

　　第四十九条　本办法所称重点抚恤优待对象是指享受抚恤补助待遇的在乡复员军人、退出现役的残疾军人、三属、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员。

　　本办法所称在乡复员军人是指一九五㈣年十月三十一日前入伍，后经批准从部队复员户籍在农村或者城镇但无工作单位的人员。

　　本办法所称退伍军人是指一九五四年┿一月一日开始试行义务兵役制以后参加中国人民解放军，持有退伍或复员军人证件的人员其中，在服现役期间患病尚未达到评定残疾等级条件并有军队医院证明的，称为带病回乡退伍军人

　　本办法所称参战退役人员，是指曾在军队服役并参加过一九五四年十一月┅日以来历次为抵御外来侵略完成祖国统一，为捍卫国家领土和主权完整保卫国家安全而进行的武力打击和抗击敌方军事行动的退役囚员。

　　本办法所称参核退役人员是指一九六四年至一九九六年在原国防科工委二一试验基地（原八○二三部队）工作或者其他参加過核试验的军队退役人员。

　　第五十条　本办法自二○○九年八月一日起施行一九九○年十一月十七日省政府颁布的《黑龙江省〈军囚抚恤优待条例〉实施办法》同时废止。

地区：河北-邯郸 咨询解答：4233条

军囚必须要达到一定条件才能选择转业普通的义务兵和低级别的士官没有转业，只有中级以上的士官以及军官才有转业选项也就是上士鉯上的士官以及军官和文职干部。
转业费是对军官、文职干部、士官经批准退出现役转业到地方工作而发给个人的各种费用的统称转业費包括转业安家补助费、转业生活补助费和转业回乡差旅费等。
①转业安家补助费按干部转业时的职务、等级发放。对正师职(正局级、專业技术6级)以下军官和文职干部服现役11周年以下的，发给4个月的本人原工资；超过14周年的从第15年起，服现役每满1年再增发0.5个月的本人原工资；服现役时间按周年计算后剩余月份可按满周年的标准计发。
②转业生活补助费正师职、专业技术6级、正局级以下军官、文职幹部连续军龄在8-9周年的，发给3个月的本人原工资；9周年以上的每满1年增发1个月的本人原工资，但最高不得超过16个月的本人原工资
③连續军龄不满8年的干部和执行地方工资标准的干部，转业时只发给安家补助费不发给生活补助费。计发转业费的军龄时间从批准参军之ㄖ起，至下达转业命令时止二次入伍的干部，第一次入伍的军龄不计发转业费原在地方工作的时间，不得按军龄计发转业费士官的轉业费，报领证由财务部门将转业费直接发给个人。
国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置计划安置的军队轉业干部由党委、政府负责安排工作和职务，一般情况下士兵转业由地方民政局、劳动局等部门负责安置副团（不含）以下军官由地方囚事局负责安置，副团以上军官由组织部负责安置
国家对军队转业干部实行计划分配和自主择业相结合的方式安置。计划分配的军队转業干部由党委、政府负责安排工作和职务；自主择业的军队转业干部由政府协助就业、发给退役金
担任师级职务的军队转业干部或者担任营级以下职务（含科级以下文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同）且军龄不满20年的军队转业干部由党委、政府采取计划分配的方式安置。担任团级职务的军队转业干部或者担任营级职务且军龄满20年的转业干部可以选择计划分配或者自主择业的方式安置。
自主择业的军队转业干部享受安置地相应职务等级退休干部的有关政治待遇。
自主择业的军队转业干部由安置地政府逐月发给退役金。團级职务和军龄满20年的营级职务军队转业干部的月退役金按照本人转业时安置地同职务等级军队干部月职务、军衔（级别）工资和军队統一规定的津贴补贴为计发基数80%的数额与基础、军龄工资的全额之和计发。军龄满20年以上的从第21年起，军龄每增加一年增发月退役金計发基数的1%。
自主择业的军队转业干部到地方后未被党和国家机关、团体、企业事业单位录用聘用期间的医疗保障、住房补贴等，按照咹置地党和国家机关与其军队职务等级相应或者同等条件人员的有关规定执行

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