行政裁量基准的实践和研究随著政府推进依法行政、开展规范行政裁量权工作，越来越引起公众和学界的关注面对行政裁量基准这一方兴未艾的行政（法）现象，最樸素、最直接的思考是“什么是行政裁量基准”、“行政裁量基准的正当性基础何在”、“如何构建科学合理的行政裁量基准”回应这些思考，本文欲以环境行政处罚为切入点结合环保部门已有的实践，同时借鉴《美国量刑指南》的成果以《中华人民共和国水污染防治法》第七十一条为例，探讨、研究环境行政处罚裁量基准的构建 主要内容： （一）环境行政处罚裁量基准构建的影响因子。裁量基准嘚功能与效力定位；比例原则的运用；地区经济和主体差异的平衡；实证方法的引入 （二...