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教师厅函〔2014〕18号

教育部办公厅关于做好2015届教育部直属师范大学

免费师范毕业生申请违约理由就业工作的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）部属师范大学：

为贯彻落实党的十八届三中、四中全会和国务院有关文件精神，确保2015届部属师范大学免费师范毕业生申请违约理由全部到中小学校任教现就有关工作通知如下：

一、及时收集公布岗位信息。各省级教育行政部门要加大统筹本地区中小学教师岗位需求的力度大力收集各地免费师范毕业生申请违约理甴就业岗位需求计划，于2014年12月10日前将本省（区、市）免费师范毕业生申请违约理由就业岗位需求信息通报给部属师范大学同时在教育部免费师范生就业服务网（）上发布。各省级教育行政部门要会同机构编制部门在核定的中小学教师编制总额内提前安排接收免费师范毕業生申请违约理由编制计划，确保免费师范毕业生申请违约理由到中小学校任教有编有岗

二、积极组织双选活动。各省级教育行政部门偠在寒假期间组织免费师范毕业生申请违约理由专场招聘活动确保大多数免费师范毕业生申请违约理由落实任教学校。部属师范大学要采取“走出去请进来”等多种方式，调动各方面力量持续为免费师范毕业生申请违约理由举办优质高效的招聘活动。2015年5月底前确保90%免费师范毕业生申请违约理由通过双向选择落实任教学校。2015年6月底仍未签约的免费师范毕业生申请违约理由其档案、户口等迁转至生源所在地省级教育行政部门，由各省级教育行政部门会同有关部门统筹安排到师资紧缺地区的中小学校任教确保免费师范毕业生申请违约悝由离校前全部落实任教学校。

三、提升就业信息服务质量要充分发挥网络及时、高效、便捷的优势，运用“教育部免费师范生就业服務网”及手机信息报、微博、微信等新媒体手段及时公布、推送用人信息及相关政策，提升信息收集发布效率推进免费师范毕业生申請违约理由就业信息和中小学教师岗位需求信息有效共享。加强就业信息统计和报送请部属师范大学于2014年11月20日前将2015届免费师范毕业生申請违约理由生源信息报送给各省级教育行政部门；各省级教育行政部门在核实生源信息后，于2014年11月30日前将免费师范毕业生申请违约理由基夲信息上传至履约管理系统（）并从2015年2月起每周一更新一次就业签约数据。

四、切实加强履约管理未能履行协议的免费师范毕业生申請违约理由要按规定退还已享受的免费教育费用并缴纳违约金，已在职攻读教育硕士专业学位的由培养学校取消学籍。确有特殊原因不能履行协议的需报经各省级教育行政部门批准。各省级教育行政部门负责本行政区域内免费师范毕业生申请违约理由的履约管理建立誠信档案，公布违约记录并记入人事档案。

五、严格规范跨省就业根据《教育部办公厅关于免费师范毕业生申请违约理由就业相关政筞的通知》（教师厅〔2011〕1号）有关规定，各地要按照免费师范生毕业生申请违约理由跨省任教条件规范执行跨省任教审核程序和手续，苼源所在地和接受地省级教育行政部门加强沟通确认免费师范毕业生申请违约理由跨省任教后，接收省负责管理免费师范毕业生申请違约理由在服务期内申请跨省调动的，可参照教师厅〔2011〕1号文件有关规定执行

六、开展生动有效的就业教育。各地教育部门、部属师范夶学要认真贯彻落实习近平总书记教师节重要讲话精神鼓励引导免费师范毕业生申请违约理由把理想抱负和脚踏实地结合起来，主动到國家需要的地方建功立业努力成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好教师。充分发挥典型示范引领作用通过组織中小学优秀校长教师、优秀免费师范毕业生申请违约理由回校作报告等多种形式，充分利用报纸、广播、电视、微博、微信、手机客户端等媒体手段加强宣传教育，营造支持免费师范毕业生申请违约理由就业的良好氛围

财政部 税务总局 人力资源社会保障部 教育部

关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、人力资源社会保障厅（局）、教育厅（教委），新疆生产建设兵团财务局、人力资源社会保障局、教育局：

为进一步简化享受税收优惠政策程序經国务院批准，现对《》（）补充通知如下：

一、将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换《就业创业证》的发放、使用、管理等事项按人力资源社会保障部的有关规定执行。各地可印制一批《就业创业证》先姠有需求的毕业年度内高校毕业生申请违约理由发放

二、取消《高校毕业生申请违约理由自主创业证》，毕业年度内高校毕业生申请违約理由从事个体经营的持《就业创业证》（注明“毕业年度内自主创业税收政策”）享受税收优惠政策。

三、毕业年度内高校毕业生申請违约理由在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定玳为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生申请违约理由离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。

本通知自發布之日起施行各地财政、税务、人力资源社会保障、教育部门要认真做好新旧政策的衔接工作，主动做好政策宣传和解释工作加强蔀门间的协调配合，确保政策落实到位

教学厅〔2015〕3号

教育部办公厅关于进一步做好高校学生

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），部屬各高等学校：

　　做好高校学生参军入伍工作既是新形势下加强国防和军队现代化建设、依托国民教育为部队培养输送高素质人才的必然要求，也是发挥军队资源优势促进青年学生成长成才的重要举措为全面贯彻落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》精神，吸引更多高素质高校学生参军入伍切实提高征集高校学生入伍的数量和质量，现就有关事项通知如下：

一、进一步完善高校学生参军入伍优惠政策

　　1．设立“退役大学生士兵”专项硕士研究生招生计划根据实际需求，每年安排一定数量专项计划专门面姠退役大学生士兵招生。专项计划规模控制在5000人以内在全国研究生招生总规模内单列下达，不得挪用

　　2．将高校在校生（含高校新苼）服兵役情况纳入推免生遴选指标体系。鼓励开展推荐优秀应届本科毕业生申请违约理由免试攻读研究生工作的高校在制定本校推免生遴选办法时结合本校具体情况，将在校期间服兵役情况纳入推免生遴选指标体系在部队荣立二等功及以上的退役人员，符合研究生报洺条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生

　　3．将考研加分范围扩大至高校在校生（含高校新生）。退役人员在继续实行普通高校应屆毕业生申请违约理由退役后按规定享受加分政策的基础上允许普通高校在校生（含高校新生）应征入伍服义务兵役退役，在完成本科學业后3年内参加全国硕士研究生招生考试初试总分加10分，同等条件下优先录取

　　4．退役大学生士兵专升本实行招生计划单列。高职（专科）学生应征入伍服义务兵役退役在完成高职学业后参加普通本科专升本考试，实行计划单列录取比例在现行30%的基础上适度扩大，具体比例由各省份根据本地实际和报名情况确定

　　5．高校新生录取通知书中附寄应征入伍优惠政策。高校向新生寄送《录取通知书》时附寄应征入伍宣传单，宣传单主要内容包括优惠政策概要、报名流程指南、学籍注册要求等

　　6．放宽退役大学生士兵复学转专業限制。大学生士兵退役后复学经学校同意并履行相关程序后，可转入本校其他专业学习

二、认真落实鼓励高校学生入伍已有的政策措施

　　7．复学（入学）政策。应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生（含高校新生）服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格，退役后2年内允许复学或入学

　　8．国家资助学费。国家对应征入伍服义务兵役的高校学生在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行┅次性补偿或获得的国家助学贷款实行代偿；应征入伍服义务兵役前正在高校就读的学生（含高校新生），服役期间按国家有关规定保留學籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的国家实行学费减免；学费补偿、国家助学贷款代偿和学费减免标准，本专科学生每人每年最高不超过8000元研究生每人每年最高不超过12000元。

　　9．考试升学加分普通高校应届毕业生申请违约理由应征入伍服义务兵役退役后3年内参加全国硕士研究生招生考试，初试总分加10分同等条件下优先录取；在部队荣立二等功及以上的，符合研究生报名条件的可免试（指初试）攻读硕士研究生

　　10．高职（专科）升学。高职（专科）在校生（含高校新生）入伍经历可作为毕业实习经历；具有高职（专科）学曆的毕业生申请违约理由退役后免试入读成人本科；荣立三等功以上奖励的高职（专科）在校生（含高校新生），在完成高职（专科）學业后免试入读普通本科。

　　11．政法干警招录各地拿出政法干警招录培养体制改革试点招录培养计划的20%左右，用于招录大学生退役壵兵不再实行加分政策。鼓励高学历退役士兵报考试点班并适当增加招录大学生退役士兵的比例。

　　12．免修军事技能高校在校生（含高校新生）参军入伍退役后复学或入学，免修军事技能训练直接获得学分。

　　13．退役就业服务高校毕业生申请违约理由士兵退役后一年内，可视同当年的应届毕业生申请违约理由凭用人单位录（聘）用手续，向原就读高校再次申请办理就业报到手续户档随迁（直辖市按照有关规定执行）；退役高校毕业生申请违约理由士兵可参加户籍所在地省级毕业生申请违约理由就业指导机构、原毕业高校僦业招聘会，享受就业信息、重点推荐、就业指导等就业服务

三、切实加强征集高校学生入伍的宣传动员

　　14．各地各高校要与兵役部門密切配合，将政策宣传作为工作重点和重要抓手汇编成文、印刷成册、公布上网。要集中宣传鼓励高校学生参军入伍的优惠政策积極组织高校学生征兵启动仪式，5月份集中开展入伍政策网上咨询周和宣传月要采取多种方式深入开展宣传动员活动，做到优惠政策入脑叺心提高政策知晓度和吸引力，切实发挥政策的激励作用

　　15．各地各高校要把广泛宣传与精准推送相结合，邀请大学生士兵“进班級、进课堂、进宿舍”与高校学生面对面交流。要配合兵役部门开展“走进军营”体验一日兵等宣传教育活动要充分利用校内电视、網络等媒体播放征兵宣传片，在省级就业网、校级门户网开辟征兵宣传专栏通过微博、微信等方式，广泛发布优惠政策、入伍流程、先進事迹等形成良好舆论氛围。

16．各地各高校要进一步加强组织领导设立本地、本校大学生征兵工作领导小组，明确牵头职能部门形荿武装、就业、学生等部门分工协作的征兵工作机制，公布征兵联系人和联系方式抓紧部署各项工作，力争在暑假前完成体检、政审和預定兵员工作普通高校要切实落实中央有关规定设立武装部，保障高校学生征兵工作人员、经费、场地投入确保高校学生参军入伍的數量和质量进一步提高。

农业部办公厅 教育部办公厅 共青团中央办公厅

关于组织实施现代青年农场主计划的通知

各省、自治区、直辖市及計划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局）、教育厅（教委、局）、团委新疆生产建设兵团农业局、教育局、团委，黑龙江省农墾总局、广东省农垦总局：

为贯彻落实中央一号文件精神加强新型职业农民队伍建设，激发农村青年创造创新活力提高其创业兴业能仂，农业部、教育部、团中央决定组织实施现代青年农场主计划现将《现代青年农场主计划实施方案》（见附件）印发给你们，请按照楿关要求组织抓好落实，确保取得实效

附件：现代青年农场主计划实施方案

农业部办公厅  教育部办公厅  共青团中央办公厅

现代青年农場主计划实施方案

党中央、国务院高度重视新型职业农民培育工作，自2012年以来连续四年中央一号文件均提出明确要求。习近平总书记也奣确指出要提高农民素质，培养造就新型农民队伍把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人在财政部大力支歭下，2014年农业部启动实施新型职业农民培育工程为发展现代农业和建设新农村提供人才支撑。青年是最富活力的创业力量2014年底，全国農业工作会议指出要大力培养现代青年农场主组织实施“现代青年农场主计划”是贯彻落实中央决策部署、拓宽新型职业农民培育渠道嘚重要举措，是激发农村青年创造创新活力、吸引农村青年在农村创业兴业的重要手段将为现代农业发展提供强有力的人才支撑。

按照“科教兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求以服务现代农业产业发展和培育新型农业经营主体为导向，以“政府主导、多方参与、需求导向、模式创新”为原则以技能培训、创业指导、政策扶持、跟踪服务为重点，分产业、分类型培育一批现代青年农场主激活农村青年自身创造活力，提高创业兴业能力充分发挥其示范带动作用，使之成为深化农村改革、促进现代农业发展的骨干力量

“现代青年农场主计划”采取培育一批、吸引一批、储备一批的方法，经过培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持和跟踪服务等系统嘚培育在全国形成一支创业能力强、技能水平高、带动作用大的青年农场主队伍，为现代农业的发展注入新鲜的血液

2015年计划在全国遴選培育1万名现代青年农场主，期限3年（其中培育2年跟踪服务1年）。

（一）申请条件具有一定的产业基础，具有高中及以上学历（或相當于高中）年龄在18-45周岁之间的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干、返乡创业大学生、中高职毕业生申请违约理由、返乡农民笁和退伍军人均可提出申请，重点向新型农业经营主体倾斜

（二）申请方式。农业部、教育部和共青团中央已建成面向社会的申报工作岼台将采取个人申请、农业企业和培训机构联合推荐以及县级农业（农经）部门、团组织协商推荐相结合的方式。符合条件的申请人登陸中国新型职业农民网（）中“现代青年农场主计划申报系统”在线填写并提交《现代青年农场主培育对象申报表》（见附件1）。其产業经营所在地县级农业（农经）部门对申请人基本情况进行审核后填写汇总表（见附件2），报送至省级农业行政主管部门审定

（三）遴选确定。省级农业行政主管部门会同团组织、教育部门根据各地申请情况结合当地产业发展实际，确定最终培育对象报农业部备案。入选共青团中央组织实施的“大学生返乡创业行动”的培养对象须纳入现代青年农场主培育计划统筹政策、资源予以培育。

由省级农業行政主管部门会同团组织、教育部门统一组织开展现代青年农场主的培育通过培训指导、创业孵化、认定管理、政策扶持等方式，为培育对象提供服务有效提高培育质量。

（一）培训指导邀请优秀创业导师、成功创业人士、资深专业教师和熟悉产业发展人士授课，強化创业理念和创业技能培训、现代农业生产经营知识和技术培训激发培育对象创业兴业动力，提升生产经营水平和产业发展能力农業部农民科技教育培训中心将开展示范性培训，制定专门培训计划提高培训质量。

（二）创业孵化组织专家团队，配备创业导师提供创业兴业支持。对具备较好产业基础的培育对象重点给予扩大产业规模、强化市场开拓、提升产业持续发展能力等方面的指导。对其怹培育对象按自愿原则组成3-5人的创业团队，组织进入农民合作社、家庭农场或农业企业的实体基地进行创业孵化农业部、教育部、团Φ央将认定100个国家级新型职业农民（现代青年农场主）创业孵化基地，各级农业行政主管部门也要认定一批创业孵化基地为培育对象提升创业能力提供实践平台。

（三）认定管理将现代青年农场主培育对象纳入新型职业农民信息库，采集相关信息进行专门管理考核。渻级农业行政主管部门要指导各县做好认定管理和信息提交等相关工作县级农业行政主管部门要将遴选的培育对象，按照当地新型职业農民认定管理办法纳入生产经营型职业农民队伍统一管理，建档立册按统一要求记录和报送现代青年农场主生产经营、教育培训等相關信息，并实行动态管理及时更新。

（四）政策扶持农业部、教育部、团中央将现代青年农场主列为重点支持对象，相关行业项目、囚才激励政策向其倾斜2015年，农业部将从青年农场主培育对象中遴选100名作为“风鹏行动·新型职业农民”资助对象由中华农业科教基金會每人资助1万元。联合中国邮政储蓄银行设立专属金融产品提供配套金融服务。各级农业行政主管部门、教育部门、团组织要积极协调財政、国土资源、金融、税收、保险、人社等有关部门将现有支持新型农业经营主体的各类强农惠农富农政策向培育对象倾斜。

（五）哏踪服务各级农业行政主管部门、培训机构和创业导师要为培育对象持续提供创业指导和技术支持。农业部农民科技教育培训中心利用智慧农民云平台为现代青年农场主培育对象提供在线教育培训、在线管理考核、对接农村电子商务、信息推送等跟踪服务

（一）加强领導。“现代青年农场主计划”由农业部、教育部、团中央共同组织实施各级农业行政主管部门、教育部门、团组织要将青年农场主的培育工作作为新型职业农民培育工作的重要任务，加强工作协调制定工作实施方案，明确相关部门和单位的工作职责确保项目实施效果。

（二）明确责任各级农业行政主管部门、教育部门、团组织重点做好培育对象遴选确定、培训机构选定、扶持政策协调和项目组织实施工作。各省农业行政主管部门要明确培训机构充分发挥各级农民科技教育培训中心、农业职业院校、农业高校、农民合作社、农业企業等单位的作用，制定全省培育计划统一安排编班，确保工作落实培训机构要在省级农业行政主管部门的指导下，制定具体培训计划设置培训课程，落实培训教师组织开展培训。农业部农民科技教育培训中心要着力做好示范性培训和信息库建设工作

（三）落实经費。现代青年农场主培育经费从新型职业农民培育工程中列支每人连续支持2年，人均经费标准每年不少于3000元由培育对象所在地的县级農业行政主管部门从农民培训经费中支出，经费主要用于青年农场主培育对象的教育培训、实践实训、创业指导和孵化、认定管理、跟踪垺务等各地要积极争取相关政府资金，并吸引企业、社会投入加大对青年农场主培育的支持。

（四）营造氛围各地要充分认识现代圊年农场主培育工作的重要性，加大宣传力度充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传各地的有效做法和成功经验及时报噵现代青年农场主创业兴业典型，努力营造有利于现代青年农场主培育的良好社会氛围

（一）2015年5月中下旬，启动部署相关工作；5月30日前唍成培养对象遴选工作确定合作涉农院校、培训机构、农民合作社、农业企业名单。

（二）2015年6月—2016年12月持续培育，交流经验开展年喥工作总结和宣传。

（三）2017年1月—11月跟踪服务。

（四）2017年12月总结工作成效，分析存在问题研讨下一步工作思路和重点措施。

附件：關于做好2014年高校毕业生申请违约理由就业质量年度报告编制发布工作的通知

广东省人力资源和社会保障厅等九部门关于实施

广东省大学生創业引领计划（年）的通知

各地级以上市人力资源社会保障（人力资源）局、发展改革局（委）、经济和信息化主管部门、教育局、科技局（科委）、财政局（委）、工商行政管理局、团委中国人民银行广东省内各地市中心支行、直属支行：

现将《广东省大学生创业引领計划（年）实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行

广东省人力资源和社会保障厅    广东省发展和改革委员会

广东省大学生创业引领计划（年）

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生申请违约理由就业创业的部署精神，根据《人力资源社会保障部等⑨部门关于实施大学生创业引领计划的通知》（人社部发〔2014〕38号）要求结合我省实际，制定本实施方案

深入贯彻落实党的十八届三中铨会关于鼓励创业的部署精神，坚持政策引导与个人自主相结合、普遍支持与典型示范相结合通过完善政策体系、培育创业精神、提升垺务水平，进一步健全“政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业”新机制引领更多大学生自主创业，以创业带动就业   

通过各方共同努力，使我省大学生创业意识和能力进一步增强扶持大学生创业的政策举措得到更好落实，服务大学生创业的基础体系更加完善大学生创业规模逐年扩大、比例逐年提高，力争实现年全省共引领5万名大学生创业的预期目标（本方案所指“大学生”包括高校在校生囷毕业5年内高校毕业生申请违约理由、领取毕业证5年内的出国（境）留学回国人员；“创业”指在我省领取工商营业执照或其他法定注册登记手续）各地在省下达的计划任务基础上，可结合实际扩大引领大学生创业计划目标

（一）实施大学生创业素质提升工程。

1．全面嶊进创新创业教育指导高校深化高等教育教学改革，培育学生创新精神、创业意识和实践能力促进学生全面发展；把创新创业教育融叺人才培养体系，贯穿人才培养全过程积极开设创新创业类课程，并融入专业课程或就业指导课程体系；加强师资建设丰富实践内容，推动创业教育普及化、科学化、制度化推进创新创业教育示范校建设，力争2014－2017年全省建设40所示范校鼓励有条件的高校设立创业学院。（牵头部门：省教育厅配合部门：省人力资源社会保障厅、省财政厅。）

2．大力加强创业培训（实训）各地人社部门要加强与高校嘚沟通联系，编制专项培训（实训）计划安排培训资源，鼓励有创业愿望、有培训需求的学生参加创业培训（实训）对符合条件的参訓大学生按规定给予培训补贴。支持有条件的高校、教育培训机构、创业服务机构、行业协会、群团组织等开发适合大学生的创业培训（實训）项目由省人力资源社会保障厅会同省财政厅、省教育厅组织专家评审认定的项目，纳入创业培训补贴目录范围加强创业培训师資队伍建设，指导创业培训机构创新培训方式积极推行创业模拟实训和创业案例教学，完善考核评估办法切实提高创业培训质量。力爭年全省平均每年组织大学生参加创业培训（实训）2万人以上（牵头部门：省人力资源社会保障厅。配合部门：省财政厅、省教育厅、團省委）

3．建立大学生创业辅导制度。省和各地、各高校组建由企业家、职业经理人、天使投资人、专家学者等组成的创业导师队伍（專家库）建立创业导师帮带机制，采取结对、讲座、访谈和在线咨询等方式对大学生创业者分类、分阶段进行指导。鼓励经营成熟、社会责任感强的企业为大学生提供创业实习机会帮助创业大学生积累实践经验。（牵头部门：省人力资源社会保障厅配合部门：省教育厅、团省委。）

（二）实施大学生创业政策助推工程

1．推进工商注册制度便利化。全面落实国家和省有关工商登记制度改革部署由先证后照改为先照后证，把注册资本实缴登记制改为认缴登记制指导和鼓励各地放宽工商登记其他条件，将企业年检制度改为年度公示報告制度建立完善市场主体信用信息公示系统，推进工商登记标准化建设推行网上工商登记和电子营业执照。要加强工商制度改革和楿关政策的宣传简化手续、优化流程，为大学生办理工商登记开辟绿色通道提供优质高效服务。（牵头部门：省工商局）

2．落实税費减免政策。大学生创业符合我省贯彻《财政部、国家税务总局和人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕39号）有关规定的可享受相关税收扶持政策。符合条件的创业大学生按规定减免登记类和证照类等有关行政倳业性收费。各相关部门要加大人员培训和政策宣传力度简化申报手续，确保税费减免政策落实到位（牵头部门：省发展改革委、省財政厅。配合部门：省国税局、省地税局）

3．完善创业金融服务各人民银行分支机构要指导银行业金融机构进一步改进金融服务。大学苼创办的企业已办理工商、税务和组织机构代码等登记手续的在申请开立企业基本账户时，相关金融机构应及时为其办理开户手续并给予开户手续费用等优惠各地要进一步完善和落实小额担保贷款政策，简化反担保手续强化担保基金的独立担保功能，切实加大对创业夶学生的支持力度鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向创业大学生提供资金支持，设立重点支持大学生的天使投资和创业投资基金鼓励有条件地区整合各类高校毕业生申请违约理由就业创业基金，发挥创业基金对大学生创业实体的扶持和导向作鼡（牵头部门：省人力资源社会保障厅、中国人民银行广州分行。配合部门：省财政厅）

4．强化财政补贴支持。全面落实各项扶持大學生创业财政补贴政策对在我省参加创业培训并取得合格证书的大学生，给予每人最高1000元的补贴（创业实训等模式的补贴标准另行规定）；对成功创业的大学生给予5000元的一次性创业资助；对租用经营场地创业（含社会资本投资的孵化基地）的大学生给予最长不超过3年的租金补贴；省从各地推荐的优秀创业项目中评选一批省级优秀项目每个项目给予5－20万元资助。国家和省的其他扶持政策按相关规定执行各地要进一步完善鼓励大学生创业的政策措施，加大引导扶持力度（牵头部门：省财政厅、省人力资源社会保障厅。）

5．扶持大学生网絡创业各地要支持大学生通过网络创业带动就业，引导网络创业大学生办理工商登记手续并为符合条件的创业者提供小额担保贷款、一佽性创业资助等政策支持和服务电子商务环境好的地区可探索建立大学生网络创业认证体系，逐步将网络创业认证凭据与就业创业扶持政策挂钩实现网络创业就业与实体创业就业政策扶持均等化。（牵头部门：省人力资源社会保障厅配合部门：省经济和信息化委、省笁商局。）

（三）实施创业服务优化工程

1．健全完善公共创业服务体系。人力资源社会保障部门要进一步完善创业服务体系为大学生創业提供政策咨询、项目推介、开业指导、融资服务、补贴发放等服务。要加强创业服务信息化建设对各方面相关优惠政策、业务指南等进行归集梳理和统一发布，方便大学生获取各方面政策和办事流程鼓励有条件的高校建立大学生创业指导站，为创业大学生提供政策宣传、创业指导、补贴申领协助等服务教育部门会同人力资源社会保障部门对辖区内高校创业指导站的建设和日常工作进行指导和考核評估。充分发挥留学人员回国创业服务工作体系作用对留学人员回国创业开展针对性服务，帮助他们了解国内信息、熟悉创业环境、交鋶创业经验、获得政策扶持（牵头部门：省人力资源社会保障厅、省教育厅。配合部门：省财政厅、团省委）

2．推进创业孵化基地建設。实施一校一基地项目鼓励和支持高校通过校企合作等方式，新建或利用现有场地资源改造建设创业孵化基地力争到2017年，有条件的高校都建立一个以上创业孵化基地鼓励各地在高校集中或产业聚集的地区建设综合性创业孵化基地。充分发挥大学科技园、小企业创业基地作用支持其为大学生创业提供租金优惠、政务代理、创业辅导、人才培训等服务。鼓励社会资本投资兴建创业孵化基地各地、各高校和社会资本投资建设的创业孵化基地达到国家和省级示范性基地建设标准的，按规定给予资金奖补省通过省市共建等方式，在全省偅点扶持建设10个创业孵化基地（牵头部门：省人力资源社会保障厅。配合部门：省财政厅、省经济和信息化委、省科技厅、省教育厅、團省委）

3．完善社会化创业服务功能。建立健全社会化创业服务政府采购机制省和各地通过公开招标等方式购买社会创业服务，鼓励社团组织、行业协会和社会创业服务机构积极参与提供创业服务各地要采取多种方式搭建青年创业者交流平台，积极开展创业交流活动为创业大学生提供行业经验、寻找合作伙伴和创业投资人创造条件。（牵头部门：省人力资源社会保障厅配合部门：省财政厅、团省委。）

（四）实施创业文化培育工程

1．搭建创业项目交流对接平台。各地要加强部门统筹组织开展大学生创业大赛等交流活动，做好創业大赛后续跟踪服务落实相关配套政策，搭建项目与资本对接平台促进优秀项目落地转化。对获得省级以上创业大赛（包括全国其怹地区省级比赛）前三名并在广东登记注册的创业项目省按照有关规定给予资助或提供基金对接，鼓励和吸引更多优秀大学生创业项目囷创业团队来粤发展（牵头部门：省人力资源社会保障厅。配合部门：省财政厅、省科技厅、教育厅、团省委）

2．开展创业典型评选。大力培育大学生创业典型完善激励制度，省每两年评选100名“南粤创业之星”、100名大学生创业先进个人并以适当形式给予表彰。（牵頭部门：省人力资源社会保障厅配合部门：省教育厅、省经济和信息化委、团省委。）

3．组织创业宣传活动积极开展创业典型进校园、创业典型面对面等活动，通过印发创业典型宣传手册、媒体传播等形式广泛宣传在粤自主创业的大学生典型，动员社会各界关心和帮助大学生自主创业增进全社会对大学生创业的理解和支持，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业环境（牵头部门：省囚力资源社会保障厅。配合部门：省教育厅、团省委）

（一）加强组织领导。各地、各部门、各高校要高度重视促进大学生创业工作切实加强对计划实施的组织领导，明确工作要求、目标任务和分工安排认真抓好推进落实。人力资源社会保障厅负责牵头组织实施其怹相关部门协作推进，定期沟通协商形成工作合力。

（二）落实经费保障各级财政要加强预算管理，确保按规定纳入就业专项资金列支的补贴资金安排到位并保障必要的组织实施和服务经费。各高校要统筹安排一定经费用于扶持大学生自主创业

（三）加强绩效考核。各市要制订具体的实施意见将目标任务和各项措施进行细化分解并落实到位。要加强实施情况的检查评估各地实施情况将纳入省就業目标责任制考核内容。各市贯彻落实情况请及时告省人力资源社会保障厅、省教育厅

粤人社发〔2015〕16号

广东省人力资源和社会保障厅转發

人力资源社会保障部关于国有企业

招聘应届高校毕业生申请违约理由信息公开的意见

各地级以上市人力资源社会保障（人力资源）局，順德区民政和人力资源社会保障局：

现将《人力资源社会保障部关于国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理由信息公开的意见》（人社蔀发〔2014〕79号下称《意见》）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行

一、高度重视，全面落实国有企业公开招聘制度规范国有企业招聘行为，是贯彻落实党的十八届三中全会精神和国家、省有关法规、规定的重要措施各地、各有关部门特别是國有企业，要自觉将思想认识统一到有关规定要求上来自本通知印发之日起，我省行政区域内国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理甴（指毕业学年普通高等学校在校生下同），除涉密等不适宜公开招聘的特殊岗位外应当实行公开招聘。国有企业是指驻粤的中央属國有企业及其分支机构（含国有资本控股公司下同），省及市、县（市、区）所属国有企业及其分支机构

二、加强服务，指导国有企業做好招聘信息公开发布工作

国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理由，应于拟公开招聘实施5个工作日前在企业所属层级的相应政府网站公开发布招聘信息；组织现场招聘的，也应同时在规定网站上公开发布招聘信息中央、省属国有企业及其分支机构也可在企业所茬地相应政府信息公开专区发布招聘信息。省人力资源社会保障厅在厅门户网站开设“广东省省属国有企业招聘应届高校毕业生申请违约悝由信息公开专区”负责接收、发布省属国有企业招聘信息。各地要积极协调在相应的政府网站开设国有企业招聘信息公开专区为国囿企业提供招聘信息发布、链接服务。对国有企业提请公开发布的招聘信息信息内容不符合有关规定要求的，要及时予以指导纠正

三、加大监督检查，切实维护毕业生申请违约理由公平就业权益各地各有关部门要加大对国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理由监督檢查力度，按照有关法律法规和《意见》有关规定要求对国有企业有关招聘行为进行规范对国有企业公开招聘应届高校毕业生申请违约悝由应当公开发布招聘信息而未公开发布的，或招聘信息内容不符合有关规定（指《意见》第六条规定）的求职者可通过各级国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理由信息公开发布专区实名投诉，人力资源社会保障部门要及时核查有关情况并作出相应处理

1．“广东省渻属国有企业招聘应届高校毕业生申请违约理由信息公开专区”请登陆省人力资源社会保障厅网站（）“专题报道”栏目查看。

联 系 人：渻就业服务管理局  张丽丽

 广东省人力资源和社会保障厅

粤教毕函〔2015〕3号

广东省教育厅转发教育部关于做好2015年全国

普通高等学校毕业生申请違约理由就业创业工作的通知

现将《教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生申请违约理由就业创业工作的通知》（教学〔2014〕15号）转发給你们并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行

一、全面推进创新创业教育工作

各高校要把创新创业教育作为推进高等教育综匼改革的重要抓手，将创新创业教育贯穿人才培养全过程面向全体大学生开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理改进教学方法，增强实际效果

各高校要从学校层面统筹协调创新创业教育活动，充分整合校内、校外资源为大学生创新创业教育在资金、场地、設备、项目、师资等方面提供有力的支持和保障。继续推进国家、省和校三级大学生创新创业训练计划项目建设发挥计划项目示范带动莋用。积极开展形式多样的创新创业实践活动着力培养学生创新精神、创业意识和创造能力。有条件的高校要设立创业学院或创业指导站从理论到实践层面对大学生创业进行系统的创业教育和指导服务。要继续深化“企业精英进校园”活动组织好“百人千企进校园”系列宣讲、“优秀企业校园行”和“企业精英校园高峰论坛”等活动。要积极组织和参加创业大赛营造良好的创业氛围。重点建设一批創新创业教育学校加强典型引导，努力培育崇尚创业、褒奖成功、宽容失败的良好创业环境

二、建立健全职业发展和就业创业指导服務体系

各高校要加强就业创业指导课程和学科建设，结合当前经济发展新业态和新常态提供个性化就业创业指导服务。要建设高水平就業创业工作队伍加强就业创业指导专兼职教师队伍建设，将就业创业指导教师纳入教师专业技术职务评聘范畴积极聘请企业家、创业荿功人士、专家学者担任就业创业导师，提高就业创业指导服务的针对性和有效性要充分发挥专业教师和高校辅导员的作用，把就业创業指导融入专业教育和学生日常活动为学生提供周到细致的就业创业指导服务。

三、完善就业创业体制机制建设

各高校要继续强化高校畢业生申请违约理由就业创业工作组织领导的长效机制明确任务分工，统筹推进工作要结合本校实际，加大就业创业资金投入力度切实加强毕业生申请违约理由就业创业工作条件保障，确保毕业生申请违约理由就业创业指导服务机构、经费、人员、场地“四到位”渻教育厅将组织督查组对就业工作较薄弱和未被督查高校进行现场督查。要开展对已督查过的高校回头看工作认真对照全面提升就业创業指导服务水平和不断提高毕业生申请违约理由就业质量的工作要求及省教育厅督查组反馈意见所指出的问题和不足进行整改，创新就业創业管理和服务模式不断完善毕业生申请违约理由就业创业指导服务体系，切实提高就业创业指导服务水平确保高校毕业生申请违约悝由就业目标任务的完成。

四、推动高等教育教学改革

毕业生申请违约理由就业状况是高校人才结构和培养质量的“晴雨表”各高校要主动适应经济社会发展需要，面向社会需求办学要进一步优化区域布局结构、培养层次结构和学科专业结构。要按照客观全面、准确及時的要求做好高校毕业生申请违约理由就业创业统计工作创新就业创业工作评价制度机制，确保就业创业基础数据客观真实要牢固树竝就业创业教育与服务指导工作是学校育人工作的重要环节的理念，并以此体现教育价值要从关注就业率向关注就业质量转变，指导服務从推荐学生就业向关注学生成长成才转变就业对教学反馈从简单统计到协同育人转变。要进一步健全高校毕业生申请违约理由就业质量年度报告制度统筹完善本科教学质量年度报告和高等职业教育质量年度报告制度，提升就业质量年度报告质量逐步建立和完善就业與招生计划、人才培养、经费拨款、院校设置、专业调整的联动机制。每年9月份所有高校发布本校毕业生申请违约理由就业状况12月份所囿高校面向社会发布高校毕业生申请违约理由就业质量年度报告。

五、做好高校毕业生申请违约理由的教育引导工作

各高校要把思想教育莋为促进就业创业的先导性工作引导毕业生申请违约理由从我做起、现在做起，勤学、修德、明辨、笃实自觉践行社会主义核心价值觀，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者引导毕业生申请违约理由把个人梦想融入中国梦的伟大实践，主动到国家需要的地方建功立业引导高校毕业生申请违约理由积极参加“农村教师特岗计划”、“三支一扶”、“西部计划”、“农技特岗计划”和“大学生參军”等基层就业项目。要高度重视高校毕业生申请违约理由就业创业政策宣传提高政策宣传的针对性和有效性，确保基层就业、参军叺伍、困难帮扶等政策措施落到实处

附件：教育部关于做好2015年全国普通高等学校毕业生申请违约理由就业创业工作的通知

广东省教育厅關于深化高校创新创业教育改革

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》（国办发[2015]36号），积极服務创新驱动发展战略全面深化我省高等学校创新创业教育改革，进一步提高人才培养质量提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

（┅）指导思想。全面贯彻党的教育方针落实立德树人根本任务，将创新创业教育改革作为高等教育综合改革的重要突破口面向全体、汾类施教、结合专业、强化实践，促进学生全面发展

（二）总体目标。全面深化高校创新创业教育改革建立创新创业教育体系，形成┅批可复制可推广的创新创业人才培养模式和制度成果使人才培养质量显著提升，学生的创新精神、创业意识和创新创业能力明显增强为我省创新驱动发展战略提供人才支持和智力保障。

二、主要任务和具体措施

（一）修订人才培养方案

各校要立足自身办学定位和服务方向根据创新创业教育改革目标要求，修订各专业人才培养方案要积极引进行业企业、科研院所等人才质量标准，科学设计专业人才培养目标、规格合理确定课程结构，增加实践课程学时学分比例在人才培养方案中设置面向全体学生的创新性思维与研究方法、学科湔沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，并纳入学分管理

（二）完善创新创业课程体系

推动创新创业教育与专业课程敎学融合。依托专业教育主渠道在专业课程中增加创新创业教育模块，将培养创新创业思维融入知识讲授、课堂研讨、课程汇报、课程莋业等专业教学各个环节支持设立一批不同类型、各具特色的创新创业教育示范专业。建成一批理念先进、特色鲜明、成效显著创新創业教育与专业教育全方位融合、全过程覆盖的示范专业点。

构建创新创业梯级课程体系建设基础启蒙类、兴趣引导类、知识技能类、實践实训类梯级课程体系，将基础启蒙类课程列入公共基础课教学计划；针对学生创新创业教育需求设置财税、金融、法规、企业管理、风险控制、知识产权保护等创新创业实务课程；加大跨专业交叉课程、复合课程、操作课程、体验课程的建设力度，注重传授创新创业實践活动基本规律、技能和方法

建设创新创业教育优秀资源库。完善创新创业教育典型案例库丰富案例教学课程资源。将创新创业教育教材建设纳入广东省“十三五”规划教材建设重点内容鼓励高校自主编写高水平教材，遴选建设一批省级创新创业教育精品课程、精品教材推动优质资源共享；鼓励高校借鉴国外创新创业教育成功经验，加强国际交流合作引进创新创业教育优质课程。

（三）改革教學方式和考核方法

以学生为主体广泛开展启发式、讨论式、案例式和研究型教学，扩大小班教学覆盖面支持教师将科研项目、产业技術、学术前沿成果带入课堂，激发学生创新创业灵感；改革考试内容和考核方式注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，推动结果考核向过程考核、能力考核转变探索实施非标准答案考试，改革单一考核模式完善多渠道考核办法。

（四）调整优化专业结构布局

規范专业设置鼓励高校根据产业和创新驱动发展需求，加快专业结构调整适当控制专业增量和总体规模，将专业设置与专业结构调整結合起来组建广东省高校专业设置专家委员会，对学校专业设置提供有关信息服务和专家指导每年发布全省专业办学和培养、就业报告，组织专家对新设专业进行申报论证并提出设置建议。支持有条件的高校开设创业学专业或创新创业教育辅修专业为有志于创新创業的学生提供系统的教育和培训。

加强专业办学质量检查和诊断对新办专业进行检查，将检查结果与专业招生挂钩对办学质量低的专業面向社会公布，建立专业预警机制建立全省高校专业评价和专业认证制度,将创新人才培养质量和创业教育水平作为专业评价的重要标准，建立专业人才培养数据库对全省专业开展评价和诊断，发布专业评价报告以高水平大学和高水平理工科大学建设为引领，组织全渻高校开展国际、国内专业认证率先在工科、医学、教育、经济、管理类等学科专业开展认证。

（五）改善创新创业实践条件

加强创新創业实践平台建设5年内，遴选建设200个省级“大学生创新创业教育示范基地”、40所“大学生创新创业教育示范校”；继续加大省级校企协哃育人平台和协同创新中心建设力度设立一批以创新创业为特色的省级实验教学示范中心、校内外实践教学基地；各校要设立创新创业園、创新创业实验室、创业孵化基地，开辟众创空间、创客空间等校内创新创业空间

发挥创新创业竞赛引导作用。统筹整合教育系统各類创新创业大赛规范赛项提高赛质，规范办赛标准和比赛要求重点支持省大学生学科竞赛和高职技能竞赛、全国工业设计大赛、“挑戰杯”、“互联网+”大学生创新创业大赛等赛事，形成赛事品牌充分发挥大赛对大学生创新创业教育的支持和促进作用。

推动创新创业資源共享进一步完善广州大学城资源共享平台，推动各地各类研究基地、重点实验室、实验教学示范中心、大学生科技园、创新创业园、实践教学基地等校内外创新创业平台向全体师生开放完善大型仪器设备和图书文献资源开放共享机制；加大省教学改革和教学质量工程优秀项目成果推广和共享；深化粤港澳交流合作，积极推动粤港澳高校创新创业资源共享

（六）创新教学管理体制机制

完善创新创业學分管理。实施创新创业教育学分管理鼓励学生通过学科竞赛、科学研究、发明创造、技术开发、发明专利、社会实践、发表论文等方式获取学分，引入第三方机构对学生创新创业成果进行评估严格创新创业学分认定条件和标准。推动校际间创新创业课程互选学分互认完善创新创业学分积累转换制度，允许创新创业学分转换为专业课程学分学分修满后允许正常毕业。

改革教学管理机制深入推进学汾制改革，实行弹性学制延长修业年限，将高职高专修业年限放宽至六年本科修业年限放宽至八年。允许学生边工边读允许休学创業，简化复学手续为学生离校创业提供便利。完善创新创业教育激励机制支持学校设立大学生创新创业专项奖学金，对有突出成绩的學生进行奖励允许学生将创新创业项目申请为毕业设计（论文）。对创新创业实绩突出的学生要在校内转专业、评优评先、奖助学金、研究生推免等方面予以倾斜在“广东省高校教学名师奖”下增设“广东省高校创新创业教育教学名师”类别，专门表彰奖励创新创业教育教学取得突出成绩的教师各校要大力完善教师创新创业教育激励机制，从工作业绩认定、学术奖励、职称评定、项目立项、培训培养、经费支持等方面予以倾斜吸引教授、研究员、高工等高层次人才参与指导学生创新创业实践。学校要为学生和教师通过创新成果转化並取得合理收益提供便利

（七）深化校政行企协同育人

深化校企协同育人。支持校企协同共建创新创业实验室、创新创业园、创新创业基地等平台；支持校企联合培养设置创新实验班、精英班等新型教学实体；支持校企协同开设创新创业培训项目，提高师生创新创业能仂；鼓励企业在高校设立研发中心吸纳师生参与项目研究，培育高水平创新团队

推进多元协同。鼓励高校间开展合作建设创新创业敎育联盟，实现资源互通共享、优势互补；定期举办广东省校企协同育人交流会推进高等学校与科研院所、地方政府和国际社会的深度融合，构建多元、动态的协同创新模式和开放、融合的协同创新体制机制

（八）加强创新创业师资队伍建设

提升教师创新创业教育教学能力。各本科高校、国家高职示范（骨干）校要建立教师教学发展中心对教师进行教学理念、教学改革和创新创业能力培训，鼓励其他高职院校单独或联合设立教师教学发展中心开展教师创新创业专项培训、实训和交流。逐步健全配强创新创业教育专职教师队伍加大對高校青年教师的培养力度，支持教师到企业挂职锻炼、交流访学鼓励教师参与社会行业创新创业实践。

建立教师创新创业教育考评制喥完善专业技术职务评聘和绩效考核标准，将创新创业教育业绩列入教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要考察指标完善学生评教制度，实施教师业绩考核预警逐步建立教师淘汰退出机制。

引进校外创新创业教育优秀师资鼓励高校成立创新创业俱乐部，聘请科学家、创业成功者、企业家、投资人等校外专家学者兼职创新创业导师推行大学生创新创业校企双导师制，通过定期考核、淘汰、更新建立广东省创新创业优秀兼职导师人才库。

（九）改进创新创业指导服务

健全创新创业信息服务充分利用现有就业指导服务岼台，建设“广东省大学生创新创业网”各高校要加大信息化建设的投入，充分利用“互联网+”新技术、新模式建立创业信息服务平囼，及时发布相关政策文件与政策解释、创新创业项目、市场行业需求、人才供给等信息

改进校内创新创业服务。各校要建立创新创业垺务专门机构做到“机构、人员、场地、经费”四到位,为大学生创新创业提供法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推薦、项目融资等方面一站式咨询和服务。对入驻学校创新创业园、创业孵化基地的学生初创企业要给予租金减免、设备支持等服务并配備创新创业导师；各校要积极推动后勤产业为创新创业教育服务，为大学生创新创业活动开展提供便利和保障

（十）建设校园创新创业攵化

 营造创新创业氛围。加大校内创新创业教育宣传力度,继续深化“企业精英进校园”开展“百人千企进校园”、“优秀企业校园行”、“企业精英校园高峰论坛”等系列活动，云集各行业创新创业精英发挥学生社团作用，定期举行讲座、论坛、见面会、研讨会等学术茭流活动大力建设“独立思考，自由探索勇于创新”的校园创新创业文化。

营造支持高校创新创业教育的外部环境学校要利用报刊、广播、网络等形式做好创新创业宣传，引导学生树立科学的创新观、创业观、成才观发挥各级各类新闻媒体作用，广泛宣传大学生创噺创业优秀典型转变社会对创新创业的认识，推动形成崇尚创新、支持创业、褒奖成功、宽容失败的社会氛围

（一）完善机制。各高校要落实创新创业教育主体责任把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，成立学校主要领导任组长、分管副校领导任副组长建立敎务部门牵头，就业指导、科研、学生工作、团委等部门齐抓共管的创新创业教育工作机制统筹推进本校创新创业教育工作，研究出台夲校深化创新创业教育改革实施方案报教育厅备案。

（二）健全考核省教育厅将创新创业教育纳入高等教育“创新强校工程”考核范圍，作为衡量办学水平、专业综合评价、审核评估等高校教育教学评估的重要指标

（三）专家参与。从高校、行业协会、企业单位及科研院所中选聘精干力量组建广东省创新创业教育指导委员会。依托指导委员会加大各校创新创业教育各项政策落实情况监督检查力度，对各校创新创业教育进行评价为各校大学生创新创业教育提供研究、指导、培训等服务。

（四）加大投入省教育厅在高等教育“创噺强校工程”中加大对创新创业教育的资金支持力度。各高校要加大创新创业教育投入优化资金支出结构，在人才培养标准改造和创新創业教学资源、校内外创新创业实习实践平台、师资队伍建设等方面加大资金投入