俄罗斯军改学美国还是俄罗斯有哪些值得关注的地方

军改之后,有多少集团军搬家?
撰文丨岳菲菲&& 编辑丨傅凝
估计这几天大家比平时都更关心部队的事儿。现在已经是战区时代,陆军领导机构也正式成立。不论是31集团军,还是其他友军,都呈现出越来越明晰的军改版图。
军改后的集团军
根据国新办2013年发布的《中国武装力量的多样化运用》白皮书介绍称,“陆军机动作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师(旅),现有85万人。集团军由师、旅编成,分别隶属于7个军区。”
军改前集团军驻防情况
政知道(微信ID:upolitics)梳理军改后有关集团军的报道发现,18个集团军数量未变、名称未变,均已在军报上不止一次亮相。
就陆军集团军层面而言,因七大军区已无,所以毫无疑问,这些集团军均已转隶至战区陆军。
目前集团军部署情况
在军改之前,集团军的部署和隶属情况是这样的↓↓↓
原沈阳军区下辖第16、39、40集团军
原北京军区下辖第27、38、65集团军
原兰州军区下辖第21、47集团军
原济南军区下辖第20、26、54集团军
原南京军区下辖第1、12、31集团军
原广州军区下辖第41、42集团军
原成都军区下辖第13、14集团军
20天搬家完毕
政知道(微信ID:upolitics)注意到,军改之后,对集团军变化较大的,一是“换领导”,原先归军区管,现在归新成立的战区管;一是移防,也就是“搬家”。
截至目前,被报道进行移防搬迁的仅有第27集团军。所谓移防,相较于转隶这种隶属关系的变化,强调的是空间上的变化,驻防的军队移到另一地方驻防。
<font COLOR="#月9日,军报报道称,这个集团军从河北移防山西,成为全军第一个因改革而进行部署调整的军级单位。
政知道(微信ID:upolitics)还要跟大家分享的是,根据国防和战略部署需要,转隶、改编、移防这事儿虽然在外界看来轰轰烈烈,但在军媒报道中,旅一级的移防也不是什么新闻,甚至像是“家常便饭”。即使是大型的调整,解放军也已经历了多次。
西藏军区某山步旅前身系1937年在豫皖苏地区建立的抗日游击武装,79年来历经6次转隶、9次改编,转战10余省市,如今已锤炼成一支傲立雪域的高原劲旅;
<font COLOR="#54年10月,新疆和平解放。10万余官兵就地集体转业组建新疆生产建设兵团;
<font COLOR="#98年,济南军区某师已准备撤编,接到长江抗洪命令后,立即投入抗洪抢险,凯旋后,随即加入到“裁军50万”的行列。
事实上,即使是27军也并非第一次移防。
按照军改要求,第27集团军在2015年12月从河北移防山西。
军报长篇通讯曾描绘了集团军搬迁场景,“千人千车动,搬迁寂无声”,道路两边、小树林里,站满了离退休干部、官兵家属和孩子,他们一边远远地目送,一边默默地擦拭着眼角……
<font COLOR="#月12日,中国军网《做改革强军征途上的“纤夫”》一文中提到,陆军第27集团军仅仅用了20天,横跨两省三市,干脆利索地完成了移防搬迁任务。
还有报道称,其下某旅80%机关干部面临并克服了两地分居困难。截至目前,集团军已经帮助30多名官兵办理家属随军和子女转学的难题。
军机关搬迁时,不带走一件营产营具,不留下一个历史遗留问题,却给陆军某部留下了一支400多人的保障队。班长王书健透露:“人比以前少了,不光完成自己的工作,还在其他时间帮助其他人完成其他要素的工作。”
集团军的地位
历史上,集团军扮演了重要角色。18个集团军任意一个拿出来,都有大家耳熟能详的称号和故事。例如,王牌中的王牌、“万岁军”第38集团军,新四军第三师、后最先入朝抗美援朝的39军,“常胜军”、沙家浜故事发生地的20军。
以27军为例,该集团军被媒体评为英雄部队和王牌军。
<font COLOR="#军的前身是原八路军胶东军区地方部队。1946年,胶东军区的大部分主力部队进军东北,余下部队就是后来的华东野战军第9纵,是第三野战军麾下的以“进攻能力无敌”著称的王牌军。1948年,该部队在济南战役中第一个冲入济南城,活捉了国民党陆军上将王耀武,毛泽东亲写“济南第一团”表彰该部队之一部,美国媒体惊呼“共军的攻击力之强,足以攻占任何一个城市”!
此外,电影《渡江侦察记》就发生在该军。“上海战役”中该军也第一个打进市区(其中一个连长通过钻下水道奇袭敌军指挥所,活捉一个师长,当时的这个连长就是后来的军委副主席兼国防部长迟浩田将军。
<font COLOR="#50年抗美援朝二次战役,79师和80师在大量冻伤的困难下,猛冲猛打,一个不剩地全歼美军“北极熊团”(该部队曾经干预苏联十月革命),是我军在朝鲜歼灭的最大的一个美军编制。
历史在演进,不过,政知道(微信ID:upolitics)发现,在军改后陆军研究制定的发展长远战略中,集团军仍然扮演着重要角色。
<font COLOR="#16年5月初,陆军深入学习贯彻习主席改革强军战略思想研讨班在京举行,近百名将官和10所师级直属院校主官齐聚。军媒报道称,“陆军将把这次研讨活动形成的成果及时应用到陆军升级转型、建设发展实践中,研究制定陆军发展长远战略,构建陆军、战区陆军、集团军三层规划计划体系,努力建设强大的现代化新型陆军。”
可见,具有历史积淀的集团军仍然是陆军建设中的支撑单元。
资料 | 解放军报 中国军网 中青报 华商报 澎湃等
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军改一年 军队有何变化?
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(原标题:军改一年 军队有何变化?)
即将过去的一年,军队发生了一场从“脖子以上”开始的改革,军队多了许多新名词,迎来了诸多变化,臂章换了、证件换了、军服改了……从总部制改为多部门制、调整划设五大战区,形成当前军委管总、战区主战、军种主建的格局。《解放军报》称,这是新中国成立以来军队领导指挥体制变动最大的一次改革。
27集团军移防山西
全军首个因改革而部署调整的军级单位
一年前的初冬,中央军委改革工作会议正式拉开序幕。沿袭多年的总部体制、大军区体制、大陆军体制退出历史舞台,新的领导指挥体制登场亮相。摘下熟悉的“军区”臂章,换上“战区”臂章,这场改革好似一段新长征路,一样的“爬雪山”、“过草地”至此全面展开。
首先开始行动的是陆军27集团军。按照中央军委主席习近平和中央军委命令,陆军第27集团军领导机关和直属分队,须于20&16年1月5日前腾空营区,为中部战区陆军机关成立提供营区。20&15年12月27日,冬日凌晨,27集团军从驻守46年的河北石家庄,移防至山西太原,这支部队成为全军第一个因改革而进行部署调整的军级单位。
如今的五大战区已迅速进入角色,五大战区联合指挥部驻地均已确定。东部战区司令部驻南京,南部战区司令部驻广州,西部战区司令部驻兰州,北部战区司令部驻沈阳,中部战区司令部驻北京。
与成立战区相适应,解放军还以原军区机关部分职能、机构为基础调整组建了战区陆军机关。东部战区陆军机关驻地福州,南部战区陆军机关驻地南宁,西部战区陆军机关驻地兰州,北部战区陆军机关驻地济南,中部战区陆军机关驻地石家庄。
军区到战区
各军种军人汇聚战区军装不再清一色
军队规模结构和力量编成改革,不是单纯的撤并降改、加加减减,也不是对某个领域的局部调整,而是对军队力量体系进行的整体性、革命性重塑。可以设想,经过这次改革,未来战场上,军队由陆海空天电磁等构成的整体打击能力,将发生质的提升。
如果要用最直观的方式来阐述战区成立后的变化,恐怕要从军人的着装说起。成立联合作战指挥中心后,战区里的军装不再是清一色,橄榄绿、天空蓝、浪花白,林地迷彩、荒漠迷彩、海洋迷彩,各军种值班人员坐镇“中军帐”,共同研判情况、筹划决策已是一种常态。日,中国人民解放军战区成立大会在北京举行,五大战区建立后,来自不同军种、不同单位的军人着不同颜色的军服出现在战区,成为了战区里的特色。
截至目前,军方并未正式对外透露过五大战区具体省份划分,但一些权威媒体的报道已经透露出不少细节。
例如,日,据中国军视网视频报道,中部战区通过电视电话会议形式,组织驻京机关、直属保障单位,以及河南、陕西、湖北等辖区所属7个省市驻地的直属保障团队官兵,传达学习十二届全国人大四次会议精神。
这或意味着,战区机关驻北京的中部战区的辖区包括河南、陕西、湖北等7个省市。
五大战区主要担负的职责使命包括哪些?据《解放军报》旗下新媒体对各战区司令员的采访,东部战区防务方向为东海、台湾地区;西部战区主要对应中印边境等南亚、中亚国家方向;南部战区主要扼守祖国南大门,维护南海权益是最重要使命;北部战区防务范围是朝鲜半岛、俄罗斯、蒙古国方向;中部战区驻地为北京,职责使命是拱卫首都北京的安全。
18个集团军转隶五大战区陆军
战区成立一年来,我国18个陆军集团军分属哪个战区?南都记者梳理军方权威媒体新闻报道确认,陆军18个集团军已分别转隶五大战区陆军。
具体是:原南京军区第1、12、31集团军全部转隶东部战区陆军;原成都军区第14集团军和原广州军区第41、42集团军转隶南部战区陆军;原成都军区第13集团军和原兰州军区第21、47集团军转隶西部战区陆军;原沈阳军区第16、39、40集团军和原济南军区第26集团军转隶北部战区陆军;原济南军区第20、54集团军和原北京军区第27、38、65集团军转隶中部战区陆军。
从以上分属情况可以看出,新调整组建的五大战区陆军各辖3至5个集团军,最多的是下辖5个集团军的中部战区陆军,分别是原北京军区第27、第38、第65集团军以及原济南军区第20、第54集团军。需要关注的是,中部战区辖区包括陕西等7个省市,而陕西省是西部战区陆军所辖的第21、47集团军军部驻地。
至少四大战区有海军编制
今年4月,据新华社报道,“中部战区机关干部由陆军、海军、空军、火箭军等多军种组成,大多数对本军种本专业情况比较熟悉,对联合作战、联合指挥、联合行动相对陌生,指挥联合作战能力存在明显差距。”
记者了解到,以上报道是官方首次对外明确中部战区有海军编制。
我国有三大舰队,分别为北海舰队、东海舰队和南海舰队。从目前披露的消息来看,五大战区中有四大战区已建立了海军,分别是东部、南部、北部和中部战区。
空军则在五大战区均有分布。今年2月,空军司令员马晓天和政委于忠福曾向五大战区空军授军旗。
国防部发言人曾指出,这轮改革与成立战区相适应,调整组建了战区军种机关。主要是以原军区机关部分职能、机构为基础,调整组建战区陆军机关;以海军相关舰队机关为基础,调整组建相关战区海军机关;以相关军区空军机关为基础,调整组建战区空军机关。
军种之间实现“互联互通”将大幅提高作战效率
从“军区”到“战区”,仅一字之差,这背后有何深意?军事专家尹卓分析,两者间的区别主要体现在联合作战的机制体制。
随着人类社会逐步进入信息化社会,未来战争形态可能会发展成以信息战争为主导的战争形态,军队今后体制机制从要打赢一场信息化条件下的局部战争到打赢一场信息战争。尹卓认为,信息是需要流通的,由于有各个军种的建立,体制机制上军种之间信息不通畅,而现在通过联合作战使信息在各个军种之间自由流动。
尹卓认为,过去的军区既管建又管战,重点在陆军,对空军和海军的指挥手段较少,尤其是海军。现在的战区和军区与过去最大的区别是,联合作战的指挥机构,各个军种的领导都有可能担任联合战区的指挥员。此外,在作战过程中军种之间没有界限,空情、海情都可互通,互联互通下“最后一公里”完全打通,使信息能够在空海军、陆军、火箭军之间自由流动。
他表示,在新的作战要求下体制机制更加符合。很多地方用信息流取代了兵力流动,信息流动一秒钟30万公里这是非常迅速的,信息流一旦达成后,作战效率将大大提高。
采写:南都记者&娜迪娅&实习生陈珊
(原标题:军改一年 军队有何变化?)
本文来源:南方都市报
责任编辑:王晓易_NE0011
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发帖人:云天孤鹤
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叶利钦时期,在国防改革的各种阻力面前显得犹豫不决。1992年,俄罗斯《国防法》规定国防部要实行文职化,但这项改革却无实质性推进,就连期间的几任国防部长都清一色都是军人身份。在这个时期,在领导指挥体制最大的功劳是将国防领导权向总统集权,把武装力量的全部指挥权都集中到总统手中,国防部直接隶属总统。
李抒音介绍称,俄罗斯军队早期的总参谋部权力很大,几乎掌控着整个军队。俄《国防法》规定&总参谋部是武装力量的基本指挥机关,总统和国防部长通过国防部和总参谋部对军队实施指挥。&这一规定使总参谋长享有较大的权力,比如可以越过国防部长向总统汇报,造成国防部长和总参谋长在对军队的领导管理权上关系不清。在叶利钦执政后期,俄军在改革方案方面发生激烈的&将帅之争&。当时,国防部长谢尔盖耶夫与军队总参谋长克瓦宁大将就俄军改革的具体措施分歧极大,难以调和。
2004年,俄罗斯总统普京修订《国防法》,重新调整国防部长和总参谋长的关系,把原来《国防法》规定的&国防部长通过国防部和总参谋部队武装力量实施指挥&,改为&国防部长通过国防部对武装力量实施指挥&的原则。同时规定国防部长对总参谋部的活动实施领导。这就意味着,俄罗斯军队领导体制中,将领导权集中到国防部长手里,总参谋部被定位为国防部的军事指挥机关,国防部长和总参谋长某种&平起平坐&的现象不再存在,领导指挥关系得以理顺。此后,俄军高层的矛盾大幅减少。
从2004年开始,俄军剥离了总参谋部的大部分行政功能,将之交给国防部其他部门负责,实现了国防部与总参谋部之间军政与军令系统的适度分离。自此,俄罗斯军队的改革才走上了快车道。
适应联合作战合并重组军区,剥夺军种作战指挥权
二战后历次战争证明,战争的基本类型已经从世界大战向局部战争和武装冲突转变,加之信息和网络技术的高度发展,客观上要求军队大幅提高指挥效率,建立联合作战指挥体制成为各国的普遍做法,同时不断下移联合作战指挥重心。俄罗斯在联合作战体制方面探索了近20年,直到2008年的&新面貌&改革才取得突破性进展。
俄罗斯的军区制由来已久,军区制的改革是一个绕不开的话题。苏联时期,苏军曾设立过多达30多个军区,苏联解体后,俄罗斯将其缩减为8个,后又重组为莫斯科、列宁格勒、北高加索、伏尔加河沿岸-乌拉尔、西伯利亚和远东6个军区。俄军原有军事指挥体制继承自苏军,集作战指挥和行政管理权于一体,职能和机构重叠,难以适应联合作战快速高效的要求。
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热门关键字军报:军改突破既有利益格局是最大的难点
军报记者毕京京
在中央军委改革工作会议上,习主席发表重要讲话,发出深化国防和军队改革的动员令,标志着我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。党中央、中央军委和习主席的决策部署,绘制了改革强军的宏伟蓝图和清晰路线图。我们要深入学习贯彻中央军委改革工作会议精神特别是习主席重要讲话精神,以高度的历史自觉和担当精神把深化国防和军队改革的决策部署落到实处。深刻认识深化国防和军队改革决策部署的重大意义习主席强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党中央、中央军委和习主席作出的改革决策部署,是实现党在新形势下的强军目标的战略举措,对于实现中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大而深远的意义。迎接世界新军事革命挑战的迫切需要。当前,世界新军事革命浪潮风起云涌,世界主要国家都在加快推进军队改革,谋求军事优势地位的国际竞争加剧。美国强力推动以“强化联合作战、增强信息优势、开发先进概念、推动转型落实”为主旨的军事改革,力求为美军继续保持领先优势提供支撑。俄罗斯大刀阔斧推进“新面貌”军事改革,已实现由大战动员型向常备机动型的转变,奠定建立“创新型军队”的组织基础。事实证明,面对世界新军事革命大潮,如果思想保守、固步自封,就会错失宝贵机遇,陷于战略被动。深化国防和军队改革,是顺应世界新军事革命发展大势的重大战略抉择,必将推动我军加快迈向强国军队。契合信息化战争制胜机理的战略举措。战争制胜机理是战争规律的反映,契合制胜机理才能打胜仗。习主席对掌握战争制胜机理高度重视,在我军历史上首次提出了“把现代战争的制胜机理搞透”的重大命题。信息化时代战争面貌和作战方式的变化,使战争制胜机理发生一系列深刻变化。比如,制信息权成为夺取战场综合控制权的核心,掌握信息优势成为夺取战争主动权的关键;一体化联合作战成为信息化战争的基本作战形式;战争的时空特性发生重大变化,多维战场空间融为一体、时间要素空前升值,等等。深化国防和军队改革的决策部署,高度契合现代战争制胜机理的发展变化。深化改革,我们就能揭开信息化战争的“迷雾”,掌握信息化战争的制胜密码。解决制约强军兴军突出问题的顶层设计。进入攻坚期、深水区的改革,要面对许多难啃的“硬骨头”,涉及国防和军队深层次利益关系和体制结构,其深刻性、复杂性前所未有,难度也前所未有,“大考”无法回避。其中,思想的禁锢是改革的最大障碍,能打仗、打胜仗方面存在的问题是最大的短板、最大的弱项,突破既有利益格局是最大的难点。党中央、中央军委和习主席,紧紧扭住这些突出矛盾问题谋划国防和军队改革,作出决策部署,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,把根本着眼点放在实现强军目标上,把重中之重放在改革军队领导指挥体制上。这是新中国成立以来我军领导指挥体制变动最大的革命性体系重塑,改革触及利益之深、影响范围之广前所未有,清除痼疾顽症之后,我军必将实现前所未有的跃升。提高我军履行使命任务能力的根本途径。担当历史使命,离不开履行使命任务的强大能力。当前,我军存在着打现代化战争能力不够,各级干部指挥现代化战争能力不够的问题。特别是领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度相对滞后等深层次矛盾和问题还没有得到有效解决,已经严重阻碍军队建设发展,严重迟滞军事斗争准备,严重影响我军履行职责使命。贯彻落实党中央、中央军委和习主席作出的改革决策部署,在重要领域和关键环节改革上取得实质性突破,必将大幅提高我军履行使命的能力。全面把握深化国防和军队改革决策部署的基本要求习主席在中央军委改革工作会议上的重要讲话,科学阐明深化国防和军队改革一系列带根本性方向性全局性的重大问题,是改革强军的纲领性文献,思想深刻,意蕴深远。我们要全面领会深化国防和军队改革决策部署的基本要求,深切体悟整体性革命性变革的精髓要义。坚持用强军目标审视引领推进改革。习主席强调,要抓住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”,坚持用强军目标审视、引领、推进改革。这一重要论述,明确了改革的出发点落脚点和着力点聚焦点。我们要深入推进这次大规模、全方位、深层次的整体性变革,必须用强军目标引领全军,最大限度地形成改革合力。党在新形势下的强军目标,上承中国梦强军梦,下接党情国情军情实际,是聚合改革强军伟力的引领。我们要坚持各项改革部署都着眼强军目标来展开,各项改革任务都围绕强军目标来进行,各项改革的成效都用强军目标来检验,确保改革取得实效。坚持领导掌握部队和高效指挥部队有机统一。习主席提出的“六个着眼”,第一个就是“着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局”。坚持推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,是实现听党指挥、能打胜仗、作风优良相统一的根本要求,是彰显我军现代军事力量体系“中国特色”的优势所在。党的领导体现到中国特色社会主义军事制度上,就是要坚持党对军队的绝对领导。这次军队领导指挥体制改革,通过一系列体制设计和制度安排,着力构建军委&#8212;战区&#8212;部队的作战指挥体系和军委&#8212;军种&#8212;部队的领导管理体系,有利于强化军委集中统一领导,强化军委主席负责制,真正使军队的最高领导权、指挥权集中于党中央、中央军委,确保军队一切行动听从党中央、中央军委和习主席指挥。坚持以治权为关键构建权力运行制约和监督体系。习主席强调:要着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题。这将决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则运用到我们党治军实践的顶层设计中,可以从制度上解决有些层级的党委主要领导权力过大、导致监督体系功能失效等问题,这在我军建设发展史上具有划时代意义。通过构建科学的权力运行制约和监督体系规范权力运行,既可以更好实现党对军队的绝对领导,又能从根本上解决权力腐败问题,必将使国防和军队建设走上持续健康发展轨道。坚持推动我军由数量规模型向质量效能型转变。这一转变,是我们党推动国防和军队改革一以贯之的目标追求。在我军历史上,从提出走有中国特色的精兵之路,到提出走中国特色军事发展道路,再到习主席提出走中国特色强军之路,都是着眼于加强军队质量建设。为了实现这一转变,习主席强调:要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成;着眼于抢占未来军事竞争战略制高点,充分发挥创新驱动发展作用,培育战斗力新的增长点;着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。我们要坚持精简高效的原则,裁减军队员额,调整改善军种比例,优化军种力量结构,推进以效能为核心的军事管理革命;推动军队现代化建设尽早转入创新驱动发展轨道,提高创新对战斗力增长的贡献率;完善军事人力资源政策制度和后勤政策制度,建立体现军事职业特点、增强军人职业荣誉感自豪感的政策制度体系,努力使军事人力资源转化为实实在在的战斗力。坚持经济建设和国防建设融合发展。党的十八大以来,党中央、习主席明确将军民融合发展上升为国家战略。“十三五”规划《建议》,明确了军民融合发展的总体思路、指导原则和目标任务。在中央军委改革工作会议上,习主席进一步强调,要着眼于贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,推动经济建设和国防建设融合发展。我们要坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一,最大限度发掘融合发展这个潜力点、增长点,推动军民融合由初步融合向深度融合发展。着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。以高度的历史自觉和强烈的使命担当抓好贯彻落实“一分部署,九分落实。”注重实干、务求落实是确保目标蓝图变为现实的作风保证。习主席强调指出:“全军要以高度的历史自觉和强烈的使命担当,以踏石留印、抓铁有痕的精神,坚决打赢改革这场攻坚战,努力交出让党和人民满意的答卷。”这是对全军官兵发出的政治号令,也是确保改革宏图落地见效的冲锋号角。在改革强军的历史新起点上,只有保持高度历史自觉、强烈使命担当、科学务实作风,才能用好改革的历史“窗口期”,实现党中央、中央军委的改革决心意图,在强军征程上实现历史性飞跃。用党中央、习主席的改革决策部署统一思想认识。深化国防和军队改革,是我军进行的一场结构性重组、体系性重塑、整体性变革,一次浴火重生的革命性质量跃升过程,是决胜未来的战略谋划。改革的重大决策部署,集中体现了党的意志和主张,体现了习主席对全军官兵的殷切期望和指示要求。只有深刻认识改革决策部署的重大意义、准确把握改革决策部署根本要求,才能做到政治上高度自觉、思想上高度认同、行动上坚决落实。当前最首要的是要深入抓好习主席改革强军重要讲话精神的学习领悟,深刻认识党中央、中央军委改革决策部署的政治性、战略性、科学性,自觉站在全局和战略高度思考改革,不断强化政治意识、大局意识、号令意识,用习主席改革强军重要决策指示凝聚全军官兵智慧和力量,坚决完成各项改革任务。把改革作为工作主线。改革是全军当前的首要政治任务,能不能突显改革这个工作主线,引导部队把主要精力转移到改革实践中来,是对各级党委和领导机关科学决策能力和执行力的实际考验,也是确保改革开局有力展开的重要前提。要从各级党委做起,以主要心思和精力谋改革、议改革、抓改革,部队各项工作要围绕改革来定任务、强措施;要从各级领导机关抓起,把工作指导重心放在改革上,用改革目标任务牵引部队行动。强化抓改革决策部署落实的政治责任。深化国防和军队改革,是中华民族由大向强迈进时代对我们这一代革命军人的重大考验。我们必须勇敢担起这个重要政治责任,以时不我待、只争朝夕的紧迫感抓好改革决策部署的落实,增强抓住和用好战略机遇、为加速强军奉献的政治责任。只要各级党委和主要领导干部充分认识肩负的落实改革决策部署政治责任,以舍我其谁的使命担当,将改革任务切实落实到位,就一定能打赢改革这场攻坚战。以严格法纪和有力举措保障改革方案落实。国防和军队改革是一项涉及各个领域、各个层级、各个方面的宏大系统工程,只有严格依法决策、依法落实、依法监督,才能确保改革上下步调一致、行动高效有序,减少方案实施中的失误、降低体制转换成本。要坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,严格按党中央、中央军委的决策号令行事,在事关方向、事关原则的问题上立场坚定,在大是大非面前旗帜鲜明,始终与党中央、中央军委保持高度一致。同时着力搞好配套保障,抓紧做好法规制度立改废释工作,确保改革在法治轨道上推进,为各级按照新体制正常有序运转提供法治保障。正确对待利益关系调整、坚决落实各项改革任务。改革之难在于涉及重大利益关系的调整。面对机构调整变化、岗位地位变化和进退去留等问题,能否站在党、国家和军队整体利益、根本利益、长远利益的大局上思考问题、权衡得失,是对能否做到听党指挥的最好检验。对党忠诚只有体现在服从军队建设全局和长远利益的实际行动中,才能真正展现当代中国革命军人的崇高价值追求和责任担当,在改革大考中交出让党和人民满意的答卷。(作者系国防大学副校长、国防大学中国特色社会主义理论体系研究中心领导小组组长)
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