钢铁去产能如何打“歼灭战”：一吨至少亏100元-中新网
钢铁去产能如何打“歼灭战”：一吨至少亏100元
日 15:41　来源：新华网 　
　　“一吨至少亏100元”，　钢铁去产能如何打“歼灭战”？
　　从“一吨钢盈利不如一瓶矿泉水”到“一吨钢至少亏100元”，我国钢铁业只用了一年时间。巨亏之下，从2015年下半年开始，中小型钢厂关停的消息接二连三。业内人士期待，在供给侧结构性改革的推动下，多年来“雷声大、雨点小”的钢铁去产能在今年打出真正的“歼灭战”。
　　在近期举行的中国钢铁工业协会理事会议上，中钢协原会长张广宁表示，2015年国内钢材价格指数同比下跌逾30%，吨钢结算价下跌约800元。这导致中钢协会员企业2015年前11月利润总额为亏损531亿元，亏损面超过50%。
　　全国工商联冶金商会原名誉会长赵喜子称，如果刨除副业和三产，2015年钢铁主业预计亏损近1000亿元，折合吨钢亏损120元。
　　严峻的亏损局面下，呼唤已久的钢铁去产能从2015年下半年开始出现加速迹象。山西海鑫钢铁、唐山松汀钢铁、四川圣达集团等相继出现违约停产的现象。目前，我国钢铁产能接近12亿吨，产量约8亿吨，国内表观消费量近7亿吨。随着钢铁消费量继续下滑，产能过剩将愈发严重。“钢铁去产能是一场持久战，2016年处于共识期，有望打出阶段性的‘歼灭战’。”安信证券研究员衡昆认为。
　　钢铁去产能如何打好“歼灭战”？动力来自两方面：
　　一是政府推动。过去钢铁去产能之所以进展缓慢，一个重要原因是地方政府的补贴和力保，背后考量是钢厂贡献的税收和就业。
　　不过，随着人口结构的变化，就业压力趋于减轻，地方政府清理“僵尸企业”的决心正在增强。国内钢铁第一大省河北近期宣布，目前河北钢铁产量占全国的约四分之一，“十三五”期间将打好“攻坚战”，把钢铁产能控制在2亿吨左右。
　　建龙重工集团董事长张志祥认为，在压缩产能的过程中，政府要建立一些配套制度，比如为下岗员工提供安置补贴，对钢厂退出后的土地变性(工业用地变成商业用地)问题进行安排等。
　　二是市场引导。在2015年中国债市公开披露的7起违约案例中，钢铁行业占据两席。高华证券认为，因需求疲弱而导致的流动性危机将成为钢铁过剩产能退出的主要驱动力之一。随着金融机构态度更趋谨慎，预计未来还将出现更多的钢厂违约。
　　迅速崛起的钢铁电商也将对钢铁业供给侧改革起到推波助澜的作用。如总部位于上海的钢铁电商龙头找钢网，2015年实现自营交易量850万吨，销售额180亿元。找钢网首席执行官王东说，作为大宗物资，钢铁买卖是有资金成本的，一吨钢一天的资金成本大概1元。传统的钢铁周转时间是30天，电商则是8天至15天，这就相当于每吨节约15元。除了加快库存周转、减少销售成本，电商未来还可以帮助钢厂实现“以销定产”，从而推动过剩产能加速退出。（新华社记者 何欣荣）
【编辑:李欢】
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核心提示：当地政府把去产能任务压在民营钢企身上也有一定道理，把更多去产能任务压在了民营钢企身上，如果没有民营钢企的付出。
文/新浪财经意见领袖（微信公众号kopleader）机构专栏 莫开伟
应该对民营钢企忍辱负重加以点赞：一方面他们在夹缝中求生存很不容易，为中国钢铁曾经的繁荣做出了一定贡献；另一方面他们又为去产能付出牺牲义无反顾，促成了钢铁去产能任务的完成。可以说，如果没有民营钢企的付出，可能今年钢铁去产能任务很难完成。
钢铁去产能不能只拿民企开刀
在12月8日至10日的中国钢铁产业链发展高峰论坛暨中联钢年会上，原冶金部副部长，全联冶金商会原名誉主席赵喜子表示，全国4500万吨钢铁去产能任务，河北省占了三分之一；在河北省1600万吨钢铁去产能中，97%是民营企业的产能（12月11日《21世纪经济报导》）。
应该对民营钢企忍辱负重加以点赞：一方面他们在夹缝中求生存很不容易，为中国钢铁曾经的繁荣做出了一定贡献；另一方面他们又为去产能付出牺牲义无反顾，促成了钢铁去产能任务的完成。可以说，如果没有民营钢企的付出，可能今年钢铁去产能任务很难完成。
而且从目前看，当地政府把去产能任务压在民营钢企身上也有一定道理：一是民营钢企大多是中小型企业，在设备、环保、技术以及产品质量等方面存在不达标现象。换句话说，存在问题多的钢铁企业也往往是小型民企，去产能占比自然要大些。二是很多民营钢企竞争力不强，产能同质化严重，盲目生产竞争现象突出，纳入被淘汰范围也在情理之中。
但细细想来，除了民营钢企自身存在问题外，把钢铁去产能压在民企身上其实有另外更深层原因。首先，民营钢企员工不像国有钢企员工在医疗、养老、失业救济等社会保障上那么复杂，很多是由当地农民工招募而来，产能关闭之后，只要将员工工资结清打发了事，政府不用支付巨额养老、医疗等社会保障支出，尤其没有职工再就业的“大麻烦”。
其次，民营钢企不如国有钢企这么有“靠山”，命远比国有钢企“贱”。因为国有钢企去产能除了当地政府要承担各项社会保障支出压力之外，更大的问题就是政绩会受到影响，所以在国有钢企去产能哪怕是关闭一座生产炉都会反复掂量和论证，同时还会有国资委为其利益代言。因而，国有钢企去产能比民营钢企复杂得多，民营钢企往往只要当地政府一个会议作出决定之后，说去就去了，不愿去政府也可采取强制关闭措施，没有过多阻力和后顾之忧。
显然，把钢铁去产能任务绝大部分“重量”压在民企身上，只拿民企开刀，既不合理，也极不公平，还会带来很多去产能“后遗症”。其一，会打击民营钢企的积极性，使更多民营钢企将来对进入其他资源产业领域产生恐惧心里，不敢轻易涉足。同时，民营钢企退出过多，限制了钢铁生产的公平竞争，使国有钢企重新占据钢铁生产垄断优势，对钢铁生产整体生态优化不利。
尤其，容易滋长政府去产能惯性思维和依赖心里，在今后其他产业去产能过程中会不自觉地又拿民企开刀，对民企整个生存环境不利。其二，由于把去产能任务的重力都压在民营钢企肩上，使不少民营钢企先进生产线也被同时关闭，不仅形成了钢铁生产资源浪费，更加剧了民营钢企的损失，虽然当地政府可能会采取一定财政补偿或奖补，但往往是杯水车薪，难以让民营钢企全身而退。
其三，把更多去产能任务压在了民营钢企身上，相对减轻了国有钢企去产能压力，使不少生产能力丧失、亏损严重、难以发挥作用的国有钢企得以苟活，不利于国有钢铁僵尸企业尽快出清，影响钢铁去产能持续推进，造成国家钢铁生产资源更多大浪费，极不利于钢铁产能结构尽快优化。其四，只拿民营钢企开刀的最大危害是国有钢企依然占据绝对比重的金融资源，使银行不良资产无法盘活，久而久之，会加大银行业系统性金融风险，进而使钢铁去产能陷入更加恶性循环怪圈。
由此，钢铁去产能近乎一场深刻生产力与生产关系的变革，既考验地方政府智慧和勇气，更是检验政府驾驭经济能力的“天枰”。这需各级政府科学制订去产能方式方法，广泛征求企业及社会各界意见，做到“一碗水”端平，消除身份歧视及政府“拍脑袋、想当然”去产能指导思想，以“保护先进、淘汰落后”作为唯一指针，使钢铁去产能始终运行在健康轨道上，力求国有钢企与民营钢企双方切身利益不受损失。
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扫码关注中国搜索官方微信【热评】钢铁去产能：靠“补贴”，最终还是要靠转型|产能|钢铁行业|补贴_新浪财经_新浪网
　　从去年年底各钢铁企业发布的一系列公告来看，钢企仍依靠补贴在寒冬中度日。
　　日，(600231.SH)发布公告称，收到财政补助7.9亿元，并将上述政府补助资金确认为营业外收入，计入当期损益。(600010.SH)和(601005.SH)也都在公告中表示，获得当地政府的财政补贴，分别为5.8亿元和1.5亿元。钢铁行业高级分析师胡艳平曾经对媒体表示，钢铁行业目前严重的产能过剩需依靠市场机制进行淘汰，但由于很多钢铁企业是当地就业与税收的重要来源，因此地方政府往往给予尽可能的扶持。
　　钢铁行业是产能过剩重灾区，但在本应利用市场淘汰落后产能的时候，政府却对一些钢铁企业进行巨额补贴，这不但会影响钢铁行业去产能和转型升级的进程，还会导致落后产能对优势产能的挤出效应，形成事实上的逆淘汰。
　　冶金工业研究院院长李新创曾对媒体表示：“从2011年第四季度开始，我国粗钢产能利用率就开始出现明显下降，近年更是持续处于合理水平线以下，到了2015年，产能利用率仅有71.5%。”更有业内人士表示，若考虑到尚未纳入统计的约七八千万吨地条钢，近年来钢铁行业实际的产能利用率更低，形势显然更为严峻。
　　面对钢铁行业的寒冬，唯有供给侧改革，钢铁行业才能有出路已成为业内共识。安信证券研报认为，供给侧改革已成为宏观政策主基调。而去产能是一场持久战，可以划分为共识期、阵痛期和重塑期三个阶段。钢铁行业作为产能绝对过剩行业和去产能试点行业，2016年处于去产能共识期，已经渡过了下决心去产能的痛苦，而在去产能早期落实去产能未必有更大的痛苦。
　　但是，随着供给侧改革开始深入，一系列的配套政策开始出台。5月份以来，有关促进煤炭钢铁去产能的政策集中下发，各地方政府也立下去产能目标责任书，去产能进入全面实施阶段。不过，中央1000亿元专项奖补资金既有可能成为激励地方去产能的动机，又有可能成为不同地方、产业之间在去产能过程中争相抢夺的“香饽饽”。按照去产能计划，山东省在实施方案中明确，3年内钢铁产能将压减1000万吨，这个力度可谓不小。摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊曾对媒体表示，目前部分过剩及落后淘汰产能在创造就业和利税方面已经很难有所贡献，甚至反过来成为地方的包袱，地方政府当然是有动机去竭力去产能。因此，中国很难会向美国所说的那样依靠补贴来维持庞大的过剩产能运营。但是，去产能补贴会否变成企业和地方之间“抢红包”的行为尚不得而知。
　　补贴确实某种程度可以缓解去产能给钢铁行业带来的痛苦，但依靠补贴并不能真正解决钢铁行业去产能的问题。这首先是因为蛋糕是有限的，分蛋糕的却很多。其次，不管是之前补贴过剩产能钢企，还是对去产能钢企的奖励补贴，都是一种变相输血的机制保护，无疑将问题延后，导致拖慢产业升级的节奏。从这个角度来看，钢铁行业脱困还是要从自身的升级转型开始做起。根据《原材料工业两化深度融合推进计划(年)》(工信部原[2015]25号)总体安排，2015年工业和信息化部已经开始开展智能工厂应用示范，推动并修订了一批两化融合的标准，支持大型钢铁企业自有电子商务平台向行业开放平台转化，推动汽车板、造船板等个性化订单加工配送。相较于补贴，两化改造无疑将为钢铁企业带来更多、更长远的转型升级的机会。
如果生来就有基本工资做保障，人类将更有追求梦想的可能：最终选择的工作会更多的释放创造力，同样对社会有利。这就是选择工作的自由，也是瑞士人周日对“无条件工资”发起公投的初衷。
生产一件物品每支付1美元的成本，将该产品带到发展中国家消费者手中则需要2.19美元。相比之下，在高收入国家，这一成本更接近1.34美元：虽然大大低于发展中国家，但也有很高的附加费用。
目前，MSCI新兴市场指数的前向12个月市盈率/市净率分别为11.9倍和1.3倍，接近10年均值水平。医药生物和必选消费估值最高，前向市盈率接近22倍，前向市净率为3.4倍。能源、公用事业和金融估值最低，前向市盈率不足10倍，前向市净率低于1倍。
在嘈杂的政策争论中，我们甚至有点忘记了，只有真的改革，才是安度难关的良药。我们面临的所有的问题，都可以通过改革来解决的，只要改革事业没有终止，我们的希望就没有失去。一年减去两个河钢 中国钢铁去产能过火了吗|界面新闻
图片来源：视觉中国2016年是中国钢铁去产能&元年&。去产能成绩斐然，却也引来了质疑和担忧。
据界面新闻记者统计，去年中国各地，以及宝钢、武钢两大央企，累计落实钢铁去产能任务9108万吨，是年初制定计划的两倍有余。这一压减规模，相当于中国最大钢铁企业河钢集团2015年产量的两倍；相当于世界第四大产钢国美国及加拿大的2015年产量总和。
不少省份超额、提前完成年度乃至&十三五&任务。中国最大的产钢省河北，去年压减炼钢产能1600万吨，是原计划的两倍。浙江省也在原计划303万吨的基础上，超额压减炼钢产能85万吨。黑龙江省在去年，完成了原本应在五年内完成的610万吨压减任务。
&去年，尤其是下半年钢铁去产能之所以如火如荼，与中央政府及各相关部门大力督促密不可分，更与各省市存在较多无效产能且企业可获得政策补贴息息相关。&中国联合钢铁网研究中心主任胡艳平告诉界面新闻记者，河北省钢铁去产能吨铁可补25元，吨钢补贴30元，重庆地区吨钢补贴为72元。
虽然去年压减的钢铁产能规模大，却大部分属于长期闭置的无效产能。中国联合钢铁网的调研数据显示，在已压缩产能中，无效产能占比超过六成，正常生产的产能不足40%。
压减的在产产能中，遭受最大打击的是工频炉和中频炉产能。去年四季度以来，国内突然掀起一波&围剿中频炉&的行动，起初在中国最大的两个产钢省份河北和江苏展开，随后扩及全国。
中央决策层本意在重拳整治&地条钢&，而工频炉和中频炉是&地条钢&生产企业所采用的主要设备。不过，并非所有采用这两种电炉设备炼钢的企业所产出的钢产品都是地条钢。尽管如此，工频炉和中频炉依然成为&过街老鼠&，被各地方政府列入应予坚决拆除的&落后产能名单&。
&当前钢铁去产能问题在于政府决策过多，并非企业在市场压力下主动调结构、去落后过剩产能。&中国钢铁资深研究人士马忠普对界面新闻记者称，倘若对严重过剩产能、环保落后产能与合理过剩产能不加区分，很可能会造成市场混乱。
马忠普认为，市场经济体制下，钢铁产能永远是过剩的，而且一定的产能过剩是维持市场竞争活力，维持价格稳定和行业转型健康发展的必要条件和主要市场动力。因此，产能过剩有合理性过剩和严重过剩之分。衡量钢铁产能是否严重过剩，从市场角度出发，主要是看钢铁行业能否建立供需大体平衡。
相比于煤炭、有色金属、铁矿石、石油等大宗商品，中国钢材价格率先回升走出低谷，并影响其它资源性大宗商品价格回升。
从2015年底到2016年上半年，中国钢铁企业通过自身调节产量，已逐步从亏损泥潭中挣脱并重新站上盈利线。彼时，去产能尚未有实质性进展。在马忠普看来，这恰恰说明中国钢铁产能过剩并非自身不可控制。
马忠普建议，政府在钢铁去产能工作中只需抓住两点：环保和质量。&污染环境的产能和质量不达标的地条钢都应坚决去除，这是法治层面的内容，至于钢铁市场具体应保留多大的规模，应该让市场来做决定。&
中国国际经济交流中心副总经济师徐洪才也赞同这一观点。他认为，&政府要履行自己的职责，需要市场调整的留给市场。&
&倘若政府继续去所谓过剩产能，不仅会人为削弱中国这一优势产业，并且只能带来钢价的疯狂，增加通胀风险和下游企业成本上升，拖累整体经济。&马忠普说，从成本价格曲线可以看出，钢厂成本和市场价格曲线距离并没有拓宽，因此钢价还会继续走高。近期宝钢、沙钢等各大钢厂已纷纷大幅提高钢材出厂价格。
去产能是中国政府推行的供给侧结构性改革&三去一降一补&的内容之一。但业内人士质疑，供给侧结构性改革的重点是全面协调地推动企业转型发展，全面推动解决企业发展战略难题，而不能把眼光仅仅集中在去过剩产能上。
例如，推动企业重组、提高产业集中度和竞争力；国内外市场布局战略实施；实现企业产品技术升级；发展非钢产业，让企业包括劳动力在内的各种生产经营资源要素在社会化经济布局结构调整中得到合理配置；乃至深化政府职能转变，实现政企责任清晰的体制改革，深化减轻企业过重税负的财税改革，为实体企业，特别是为中小型民营企业创造宽松的生存经营环境，提高企业产品经营的国际竞争力，等等，都是供给侧改革的重要内容。
&实现优胜劣汰是一个较长期的市场过程，急于求成，忽视市场关系的调整，会给行业、市场长期健康发展留下隐患。&马忠普说，在去年已压减了大规模钢铁产能的基础上，下一步更要因势利导，稳中求进。&要想清楚行政之手到底应该如何使用。煤炭价格疯涨带来的市场混乱就是一个警示。&
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