（赵金广/摄）
（赵金广/摄）
（赵金广/摄）
（潘松刚/摄）
中国计生协第八次全国会员代表大会于5月20日在北京京西宾馆闭幕。会议号召认真学习贯彻习近平总书记的重要指示精神和李克强总理的重要批示精神，统一思想，提高认识，凝聚共识，深入推进计生协改革发展，为促进人口与经济社会资源环境协调和可持续发展、增进人民福祉发挥更大作用，作出更大贡献。
大会审议并通过了中国计生协第七届全国理事会报告、财务工作报告，讨论并通过了《中国计划生育协会章程（修正案）》，表彰了先进集体和先进个人，10个省市和个人作了大会经验交流。大会选举产生了中国计生协新一届领导机构，王刚同志继续担任中国计生协会长，王培安同志担任中国计生协常务副会长，林蕙青、陈晓华、范继英、周长奎、焦扬、勾清明、姚瑛、翟振武、王建业、刘永孚、谢启增、刘兴红等12位同志担任中国计生协副会长。姚瑛兼任秘书长，王景水、范晓敏任副秘书长，洪苹任国际工作部部长兼副秘书长。
会议认为，过去五年计生协工作卓有成效。五年来各级计生协把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，按照“三个服务”的工作定位和“一三四”的工作思路，坚持正确方向、把握时代主题，履行基本职能、推进改革创新，广泛开展计生基层群众自治、生育关怀、宣传倡导、国际交流合作等方面工作，为推动我国人口和计划生育事业发展作出了积极贡献。
会议认为，今后五年计生协组织要在服务大局、服务计生群众上彰显更大作为。要主动承担宣传教育、生殖健康咨询服务、优生优育指导、计生家庭帮扶、权益维护和流动人口服务等任务，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推动形成计划生育多元共治的新格局。重点在以下方面开拓创新：一是要加快改革创新，着力保持和增强计生协的政治性、先进性和群众性;二是扎实开展计生基层群众自治，着力增强计划生育治理能力;三是深入实施生育关怀行动，着力健全服务体制机制;四是拓展宣传倡导平台，着力弘扬新型人口文化;五是围绕国家外交整体战略，着力拓展对外交往;六是提高计生协组织的科学化水平，着力夯实发展根基。
王刚在讲话中说，习近平总书记对大会作出重要指示，李克强总理对大会作出重要批示，刘延东副总理出席会议并讲话，充分体现了党中央、国务院对中国计生协的高度重视和亲切关怀，是对我们做好协会工作的极大鼓励和鞭策。中国计生协党组和各级协会组织要把总书记和总理的重要指示批示精神传达到广大协会会员、志愿者和工作者，组织大家深入学习领会，认真贯彻执行，以更加强烈的使命感、更加饱满的热情和更加扎实的作风做好协会工作，不辜负总书记和总理的殷切期望。
王刚强调，中国计生协工作是党的群团工作的重要组成部分。各级计生协组织必须自觉坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，切实增强政治性、先进性和群众性，引导广大计生群众自觉培育和践行社会主义核心价值观，牢固树立正确生育观、家庭观，把广大计生群众对美好生活的追求汇聚成全面建成小康社会的强大动力。要全面深化协会改革，坚持以计生群众新需求新期盼为导向，以承担政府职能转移为契机，坚持眼睛向下、面向基层，努力做到哪里有计生群众、哪里就有计生协服务，不断提高协会工作科学化水平，推动计划生育基本国策落贯彻落实，为促进人口长期均衡发展与家庭和谐幸福作出新贡献。
王培安表示，担任中国计生协常务副会长，深感责任重大。新一届全国理事会身上寄托着中央的厚望，承载着9400万会员的期待，肩负着重大的责任，一定要忠实履职，全面落实大会确定的目标任务，把计生协工作不断推向前进。
他要求各级计生协认真贯彻落实“八代会”精神：一要认真学习领会中央领导同志重要指示批示和讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持计生协工作正确的前进方向。二要迅速传达广泛宣传，及时向党委政府汇报大会精神，充分发挥广泛联系计生群众的工作优势，把中央领导同志重要指示批示和讲话精神及时宣传到基层、传达到计生群众中去，确保“八代会”精神入心入脑。三要把贯彻落实计生协“八代会”精神与开展“两学一做”教育实践活动紧密结合起来，真抓实干务求实效，推动“八代会”精神落地生根。
与会代表在分组讨论中认真学习贯彻习近平总书记和李克强总理的重要指示批示和刘延东副总理讲话精神，学习王刚会长的讲话和李斌主任的致辞，深刻理解中央部署，深入研讨计生协发展面临的形势任务，积极建言中国计生协发展大计。代表们认为，这次会议进一步明确了计生协工作的总体思路和目标任务，找准了工作的着力点和突破口;表示要认真学习贯彻落实会议精神，积极推动计生协自身的改革创新，围绕中心，服务大局，不断提高计生协组织的吸引力和凝聚力，把握和服务广大群众的新需求、新期待，推动计生协工作实现新的发展。
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尤溪县计划生育协会七届五次理事（扩大）会召开
&&时间：&&作者：佚名&&来源：尤溪计生协会
　　县人大常委会副主任、县计生协会会长谢启增(左)在会上讲话
　　县计生协会常务副会长林明辉(左)作工作报告
　　县计生协会副会长、县人口计生局局长胡凤鹏(右)主持会议
　　县计生协会副会长陈玉杞(左一)传达全国、省、市计生协会会议精神
　　表彰2014年度计生协会工作先进单位
　　日尤溪县计划生育协会召开七届五次理事(扩大)会，传达、贯彻全国、省、市计生协会理事会会议精神，部署、安排2015年计划生育协会工作。县人大常委会副主任、县计生协会会长谢启增出席会议并讲话;县计生协会常务副会长林明辉代表理事会作县计划生育协会七届理事会工作报告;副会长陈玉杞同志传达全国、省、市计生协会理事工作会议精神。会议表彰了2014年度计划生育协会工作先进单位。
　　县人大常委会副主任、县计生协会会长谢启增在会上强调了四点要求：
　　一、必须适应新常态，增强法治意识。一是转变思维，适应新常态。随着经济发展进入新常态，人口计生工作和计生协会工作也进入新的发展阶段，将面临新的情况和新的挑战。各级计生协会要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步增强责任感和紧迫感，加快工作思路和工作方式、方法的转变，紧紧抓住经济发展进入新常态这个有利时机，围绕县委、县政府提出经济社会发展赶超目标，切实树立创新意识和开拓精神，充分发挥计生协会群团组织作用，扎实做好各项工作，为广大计生群众谋福祉，促进我县人口长期均衡发展，促进社会和谐稳定。二是提高认识，强化法治观念。树立依法治理的理念，规范本组织的宣传、服务行为。各级计生协会组织和广大协会工作者要认真认真学习《决定》、《人口与计划生育法》、《福建省人口与计划生育条例》等计生法律法规，牢固树立法治思维、切实增强法治意识，严格做到依法办会、依法办事。要积极推进计生基层群众自治工作。以中国计生协会授牌的基层群众自治示范村(居)创建为示范，将群众自治工作与美丽乡村建设、&以奖代补&村建设、&五有&村建设相结合，激发示范点的区域辐射带动作用，充分发挥村级计生协会会长、理事、小组长、会员、志愿者的作用，不断扩大基层计生群众自治面，形成政府治理与社会自我调节、群众自治良性互动的社会治理新格局。要结合生育政策的调整完善，&单独二孩&政策的实施，及时修订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、城市社区计划生育公约，使之更加合法，更加规范。健全&两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人&的计划生育基层群众自治工作机制，努力实现群众计划生育自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。
　　二、深化四级联创，提升创建水平。以四联创为载体，扎实开展创建活动。一要继续争取重视和支持。今年村级班子将进行换届、选举，各乡镇计生协会要提前介入，争取党委、政府把村级计生协会建设纳入村级班子换届的总体部署，在配齐配强村级会长、常务副会长和理事会方面要进行及早的谋划和安排，确保村级协会组织不受换届的影响。同时要抓住机遇对协会小组进行全面的整顿，充实年轻有文化、热心服务计生群众的育龄妇女到协会队伍中来。积极推荐优秀协会小组长进入村级班子，充分调动他们的积极性，激励更多的协会小组长做好本职工作。二要狠抓基础夯实。树立抓村组，打基础的意识，把计生协会村、组建设牢牢地抓在手上。在配齐配强村级协会理事会和协会小组长的基础上，加强对他们的政治思想教育和业务培训，认真指导他们开展工作，切实提高他们宣传群众、动员群众和服务群众的能力。三要抓好规范创建。首先，要站在法治的高度，从规范协会各项制度入手，对县、乡、村计生协会各项工作制度进行一次自查梳理，修订完善，保障计生协会开展各项活动符合国家法律法规规定，符合党和政府的方针、政策，切实做到依法办会，依法办事。其次，要规范整建计生协会业务。要根据省、市计生协会要求，规范各种表、簿、卡的设置，按照有利于提高工作效率，便于服务群众的标准，不断优化各级计划生育协会业务软件，努力提高规范管理与服务的水平。要根据2014年梅仙现场会的规范样板，认真抓好乡、村、组日常有关业务的的规范整建。第三，要规范协会小组的创建。抓好协会小组建设的关键，就是要配强一个能肩负起宣传群众、服务群众的小组长。每个村必须要确保抓三小组的规范创建，带动其它小组的建设。县计生协会要加强日常的督查指导，努力提高乡、村、组的规范建设水平。
　　三、拓展生育关怀，着力打造品牌。根据协会工作的总体部署，认真抓好特色，努力培育典型。面对当前人口发展新常态，要结合育龄群众新要求，研究探索和创新生育关怀工作思路和工作方法，积极探索和掌握新形势下服务育龄群众的新机制、新途径，找准抓特色、树典型的结合点和切入点。要坚持以生育关怀为主线;深化&幸福工程&、计生小额贴息帮扶、计生法律援助、&四个五&活动、特殊家庭&暖心活动&;持续开展安居工程、计生保险业务、金秋助学等生育关怀服务项目。各乡镇、各理事单位要根据以上这些项目的要求，做好规定的动作，更要结合本乡镇、本部门的实际情况，深挖潜力，选择一至二个项目做为自选动作，作为特色项目。各理事单位也要结合本部门的职能特点，力争抓出特色，树立品牌。在抓特色的同时，更要注重在项目工作中培育能够带动更多计生家庭脱贫致富、建立幸福家庭或重视子女培养，把子女培养成才的典型。
　　四、加强自身建设，树立良好形象。各级计生协会必须进一步加强自身建设。一要加强县计生协会机关建设。通过不断完善内部管理制度，努力提高上下协调，指导服务基层的能力，切实发挥好全县计生协会组织&龙头&作用。二要确保乡级计生协会有人办事。认真按照2014年市两办转发的协会工作意见要求，在乡级卫生计生机构改革中，确保按乡镇人口规模配备计生协会专职工作人员，以解决乡级计生协会人手不足问题。三要加强队伍能力建设。按照分级负责、抓好培训的原则，加强对乡、村、组协会队伍的思想政治、业务知识的教育和培训。四要加强工作调研。认真践行党的群众路线，结合&四下基层&，开展计划生育重点难点问题课题的调查研究，推动解决关系计生家庭切身利益的重点和难点问题，为更好地服务计生家庭提供决策参考。
　　县计生协会常务副会长林明辉对2014年全县计生协会工作进行了全面的回顾和总结，并就2015年计生协会工作提出了具体的意见：
　　(一)2014年工作回顾。2014年在县委、县政府的领导，省、市计生协会指导下，围绕人口计生工作任务，坚持&三个服务&工作定位要求，深入开展&四级联创&活动，着力打造&计生户之家&服务品牌，在精准帮扶、生育关怀、宣传倡导等方面发挥了新作为，实现了新突破、取得了新成效。2014年5月我县计生协会被省计生领导小组授予&三类先进县计生协会&。主要成效是：
　　1、领导重视，发挥作用。县委、县政府高度重视计生协会工作，把计生协会工作与人口计生工作同部署、同考核、同奖惩，实行统抓同管，确保县、乡、村计生协会有人管事，有钱办事，有章理事，充分发挥协会组织作用。领导的高度重视和有力保障，有力地推动了计生协会工作的开展，全县计生协会工作在省、市2014年度综合考核中获得了满分好成绩，实现了进位赶超、争先创优目标。
　　2、精准帮扶，成效显著。在帮扶工作中，我们坚持因地制宜，因人而异，打破常规，扎实开展就业式帮扶、创业式帮扶、基地式帮扶、合作社式帮扶、个性化帮扶等模式，引导和扶持计生家庭发展以茶叶、竹业、油茶、食用菌、烟叶、金柑、养殖为主的种养业和订单加工业。大力培育基地示范和能人、大户，充分发挥辐射、带动作用。2014年县计生协会重点抓了联合乡云山联合梯田综合开发专业合作社和汤川乡大侠谷旅游区&农家乐&协会的整村推进工作，采取&合作社或行业协会+计生户+品牌+市场&的运模式，提高帮扶成效，增加计生家庭收入。2014年我县共发放计生小额贴息贷款750万元，扶持计生户606户，贴息资金55.2万元。设立小额贴息贷款风险金33万元。全县共筹集&幸福工程&资金617.3万元，第9-10轮发放幸福工程救助金561.5万元，救助计生贫困母亲229户，计生贫困母亲脱贫率达94.9%，同时，为了不断增强计生家庭自身造血功能，提高计生家庭发展能力，县计生协会与县人社局、县劳动技能培训学校合作，于2014年7月举办了首期计划生育家庭成员家政服务员培训班，共有城关、梅仙、台溪、溪尾、坂面、西城、管前、八字桥8个乡镇88名计生户家庭母亲参加了学习培训通过考试考核有78人取得全国通用的国家职业(家政服务员)资格证书，有效地提高了计生家庭成员劳动技能和发展能力。
　　3、四级联创，提升水平。扎实推进四级联创、争先创优，做到创有目标、创有载体、创有实效。以夯实基层计生协会组织基础为根本，以提升规范化管理服务工作水平为目标，于日在梅仙镇召开全县计生协会规范化管理服务工作会议，对加强基层计生协会组织建设、四级联创、项目帮扶、生育关怀、宣传倡导等方面的业务工作进行规范培训。把&四联创&活动与抓好计生协会基层组织建设、开展&四个五&活动、基层群众自治等有机结合起来，实现&四联创&活动与其他工作相互融合、协调推进，实现了计生协会组织在创建中提高整体水平，广大计生家庭在创建中得到实惠。2014年全县有9个乡镇被评为先进乡镇计生协会，占60%。创建一流村协会122个、合格村协会126个，分别占村(居)总数的46.6和48.1%，&五好小组&1562个，占小组总数69.7%。溪尾乡长华村荣获全国人口和计划生育基层群众自治示范村居称号。
　　4、安居建房，打造品牌。通过入户调查摸底，本着统筹安排，分批实施的原则，确定溪尾乡秀峤村二女特困无房户蒋光海和台溪乡园兜村特困二女林家铨、陈小琴夫妇2户为省生育关怀安居示范户。省、市、县计生协会各出资2万元，县人口计生局、溪尾乡党委、政府以及村赞助支持帮建。县、乡、村计生协会尽职尽责，经常指导，协调落实。在宅基地选址、房屋设计、施工监管、乔迁入住等提供全程帮建服务，做到按序时推进，于2015年春节前乔迁入住，打造了生育关怀新品牌，实现了特困计生户安居梦，受到广泛好评。
　　5、抓好保险，强化保障。各级计生协会大力宣传实施计生家庭意外伤害保险的重大意义，县、乡、村相应出台优惠措施，推动广大计生家庭投保。全县共有21985户计生家庭参加了意外伤害保险，入户率达96.25，受益面比上年提升了19.07个百分点。共缴纳保费109.9万元，保费首次突破百万元大关，完成市下达的指导任务数140.93%，取得了较好成效。据统计，全县计生家庭保投保户出险208件，保险公司给付理赔金58.38万元。我县荣获2014年度全市计生家庭意外伤害保险工作考评二等奖和特别贡献奖。
　　6、法律援助，真情服务。县、乡计生协会与司法部门密切配合，通力协作，积极为广大计生家庭提供生产、生活的法律援助，切实维护计生家族的合法权益。2014年共办理各类计生法律援助案件25件，惠及计生户72人，为计生户挽回经济损失233.6万元。在市司法局、市计划生育协会联合表彰的&年度十佳计生法律援助案例和优秀计生法律援助案例&中，我县援助的《新娘啊，法庭上我能唤起你的母爱吗?》等3个案例获得十佳案例，《工伤二级伤残，如何维权?》等2个案例获得优秀案例。
　　7、突出主题，营造氛围。日县计生协会与县人口计生局联合在台溪乡举办&5&29&会员活动日暨&生育关怀&圆梦女孩&行动启动仪式，组织心理专家开展孤儿、贫困女孩、留守儿童的心里疏导和互动交流，全面部署&生育关怀&圆梦女孩&工作。举办首届&生育关怀&圆梦女孩&群众身边事&随手拍&摄影大赛, 并于国庆节期间在县中心广场举办了作品展，受到群众广泛好评，收到了良好的社会效果。在母亲节、&5&29&活动期间，梅仙镇在坪寨村举办了一场以&诚信计生&幸福母亲&为主题的人口计生宣传服务活动，在活动集会中设立了人口计生知识有奖竞猜和幸运大抽奖项目，有效地激发了广大群众参与互动的热情。西滨镇计生协会制作了15块图文并茂、通俗易懂的宣传展板和计生谜语与镇计生办、服务所和卫生院，联合在镇区中心举行人口计生宣传服务活动，吸引了许多群众参与竞猜。西城镇计生协会与老龄委联合主办&践行群众路线，情暖计生家庭&和&情暖计生、服务万家&&纪念中国计划生育协会成立34周年和省市计生协会成立30周年活动&为主题&5.29会员活动日&宣传活动。管前镇以&生育关怀&圆梦女孩&为主题开展了&生育关怀亲情牵手&活动。城关镇联合西门社区开展&关爱女孩&慰问和&村居手拉手干群心连心&为主题计生入户大宣传服务。其它乡镇计生协会也结合本乡镇实际开展了丰富多彩、形式多样的宣传纪念活动。2014年7月由中国计生协会、福建省计生协会主办，三明市计生协会和我县计生协会承办的&生育关怀携手行&留守儿童夏令营&在我县管前小学成功举办，共有80名来自农村计生家庭的留守儿童参加了夏令营活动。深入开展&践行群众路线，情暖计生家庭&为主题的生育关怀活动，一年来共走访慰问失独、伤残、特困计生家庭237户、发放慰问金13.5万元。
　　8、建立网站，扩大宣传。2014年4月县计生协会率先开通了全市计生协会系统第一家公众信息网站，采用图文并茂的方式，直观地向公众宣传计生协会工作动态、四级联创、宣传倡导、生育关怀、政策法规、会员风采、幸福家庭等相关信息，着力打造计生户之家，扩大计生协会工作的影响力。加强信息报道工作，2014年共向市以上内刊、媒体报送信息118篇(条)，稿件采用率同比上升。
　　(二)2015年工作意见。2015年，我县计划生育协会工作要认真学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会和中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》以及全国、省、市计生协会理事会会议精神，抓住我国经济发展进入新常态、人口发展进入新阶段这个特点，强化法治理念，夯实基层基础，创新工作方式，服务计生群众，打造特色品牌，在推进落实计划生育基本国策中有新作为，做出新贡献。着力抓好以下几项重点工作：
　　1、强化法治理念，提升计生协会工作法治化水平。一要加强政治理论学习。深刻领会党的十八届三中、四中全会等重要文件精神实质和丰富内涵，把社会主义法治理念和法治精神融入到计生协会工作中。进一步健全完善计划生育群众自治章程、村规民约等，规范广大群众的计划生育/生殖健康行为。充分利用计生协会组织网络和&会员之家&等活动阵地，向广大会员群众宣传三中、四中全会等重要文件精神，加强法治教育，增强全民守法意识。要贯彻全面推进依法治国的新要求，加强自身建设，增强计生协会干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。严格依法办会、依法办事，提高计生协会工作法治化水平。二要改进工作方式方法。坚持深入基层、深入实际、深入群众，针对人口计生工作面临的新情况、新问题，开展调查研究，提出建议和意见，积极推动解决重点和难点问题，使协会工作更加务实，更加符合基层实际，更加贴近群众需求。结合&四下基层&、&党建富民强村&工程和&一家人&一家亲&挂点结对活动，及时反映育龄群众和计划生育家庭的意愿和诉求，帮助他们解决生产、生活、生育中的实际困难和问题，使计生协会组织真正成为党和政府联系广大群众的桥梁和纽带，成为广大计生户之家。三要造浓计生宣传氛围。加强对乡镇协会工作信息员、乡村计生志愿者宣传队伍的培训教育，提高做好群众宣传教育的能力。紧紧抓住&母亲节&、&5&29&全国计生协会会员活动日、&7&11&世界人口日和乡、村民俗活动等有利时机，积极组织开展各种形式的人口计生群众宣传活动。进一步完善计生协会工作信息考核评比机制，提升本县计生协会工作信息在市以上媒体的上稿上镜率。加强县计划生育协会公众信息网站日常管理，加大计生协会工作对外宣传力度。
　　2、强化组织建设，深化&四级联创&活动。一要抓保障。加强机构改革后的计生协会工作，突出计生协会群团组织特点，进一步完善县计生协会机关&三定&后的管理制度，在人员配备、经费保障和开展工作等方面给予争取更多的保障和支持，确保正常发挥作用。强化乡(镇)计生协会承上启下的枢纽地位作用，配齐人员，明确职责，工作经费列入乡(镇)财政预算，并占同级人口计生工作经费10%以上。抓好村、组计生协会网底建设，及时兑现村(居)计生协会专职副会长、&五老&副会长和协会小组长的工资及补贴，确保村级协会有人管事，有钱办事，按章理事，正常开展活动。二要抓创建。按照省、市协会要求，认真对照标准，以配强村(居)计生协会理事会和协会小组长为重点，以深化创建先进县计生协会、先进乡(镇)计生协会、一流村(居)和合格村(居)计生协会、&五好协会小组&的&四级联创&活动，进一步提升创建水平。管前、八字桥、尤溪口、溪尾、洋中、西城、西滨、汤川、坂面9个乡镇要巩固、提高先进乡镇计生协会创建成果，台溪乡、联合乡要实现创建先进乡计生协会目标。全县力争创建一流村协会128个，占48.6%，合格村协会135个，占46%;力争创建&五好协会小组&1668个，占协会小组的74.4%以上。三要抓规范。加强基层计生协会业务培训，规范村(居)协会会长&协会理事&协会小组长&会员&会员联系户队伍网络建设。乡(镇)、村(居)计生协会要按照&五有五规范&要求，抓好日常业务整建工作。规范先进乡镇计生协会、一流村协会、合格村协会和&五好协会小组&的创建评估，确保创建质量，提升基层计生协会工作整体水平。四要抓自治。继续推进基层群众自治示范村创建活动，结合&单独二孩&生育政策调整和村级换届，及时修订计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、城市社区计划生育公约。将群众自治工作与美丽乡村建设、&以奖代补&村建设、&五有&村建设相结合。健全&两委负总责、村民搞自治、协会当骨干、群众做主人&的计划生育基层群众自治工作机制，充分发挥村级计生协会会长、理事、小组长和会员的作用，在巩固现有50个示范村基础上，今年再创建30个示范村，不断提高人口计生群众自治面。
　　3、强化帮扶服务，促进计生家庭增强发展能力。一要建立户情信息库。要通过建立健全计生家庭户情信息库，对计生户家庭的基本情况进行全面的摸底调查，实行动态管理、适时跟踪，为提高对计生家庭生产、生活的精准帮扶和公平、公开扶持提供可靠信息，提高宣传服务的针对性和有效性。二要加强项目规范管理。要建立完善幸福工程救助金和计生小额贴息贷款项目帮扶的规范运作和管理制度，加强对帮扶对象和帮扶项目审查审批的管理监督，明确县、乡、村计生协会在项目帮扶工作中的职责，确保帮扶对象符合规定条件，帮扶运作规范和资金安全。三要创新帮扶机制。积极探索建立计生协会工作与政府、社会、市场互联互补互动机制，将有限的资金、项目、技术、服务整合聚集，实施捆绑帮扶，大力实施&资金捆绑、整村推进、连片开发、规模发展&的项目运作模式，助推计生家庭增产增收，脱贫致富。四要增强辐射带动。要围绕&老基地上新项目，新基地创新品牌&这一主线，努力挖掘老基地的发展潜力，积极引导发展新项目，实现计生家庭增收新的增长点;对新培育的基地要在突出本地产业特色上下功夫，着力打造具有辐射带动作用的新品牌，不断增强计生家庭自身造血功能，实现幸福家庭创建目标。今年要新培育计生帮扶项目示范基地20个、幸福家庭示范户50户、优生快富幸福母亲50名。
　　4、强化创建品牌，提高生育关怀实效。一要增加生育关怀基金总量。通过政府投入、企业赞助、爱心人士捐助等渠道，广泛筹集，扩大县、乡生育关怀资金总量，加大资金使用监管力度，为持续开展生育关怀行动提供资金保障。二要加大特困计生家庭安居工程推进力度。开展农村计生家庭居住条件摸底调查，制定科学合理的帮扶规划，分层次帮扶，分步骤实施，扩大安居工程覆盖范围，特别要抓好1-2户农村特困二女、独生子女家庭生育关怀安居工程示范户建设，切实让更多计生家庭优先享受改革发展成果。三要加强计生家庭成员劳动生产技能培训。县计生协会、人社局等相关部门要优先为二女、独生子女家庭免费举办市场有需求、技能易掌握的就业培训班，使他们掌握一至二项劳动生产技能，并协助做好就业推荐工作，增加计生家庭经济收入。四要扩大计生家庭意外伤害保险受益面。在做好政府购买农村独女、二女户意外伤害保险工作的基础上，有条件的乡镇、村要制定出台对其他符合政策的计生户参加意外伤害保险的优惠措施，通过宣传发动，提高计划生育家庭意外伤害保险参保率，提高计生家庭受益面。五要持续抓好计生法律援助工作。县计生协会、县司法局、县法律援助中心等法律机构的要加强协作配合，争取在抓典型案例和提高援助质量上取得新的突破，提升援助水平，维护计生家庭合法权益。六要创新流动人口服务模式。以福州、厦门、泉州三个驻外流动人口计生协会为重点，创建流动人口之家，通过QQ、微信等媒介，及时、准确掌握广大流出育龄群众生产、生活和生育等相关信息，为流出育龄群众生产、生活和生育提供全方位服务，打造&流动育龄群众有困难，计生协会来帮忙&的服务品牌。七要积极参与和推动农村居家养老工作。认真借鉴基层群众计划生育自治的运作办法，以西滨镇过溪村和汤川乡白际村、赤墓村3个村建立农村计划生育家庭居家养老试点村，依托乡镇计划生育特殊家庭安养院和计生协会志愿者服务队，协助做好农村计划生育家庭居家养老的组织、宣传和服务工作。八要开展计生特殊家庭&暖心活动&。把失独家庭、伤残计生家庭等列为生育关怀重点对象，在生产上给予重点扶持，在生活上予以温馨照顾，在精神上给予安抚慰藉，真心实意为他们排忧解难。九要深化留守儿童关爱行动。通过建立健全&留守儿童家园&、&1+N&联系帮扶、家校联系、社会关爱等机制，提升帮扶水平。
　　各(乡)镇计生协会会长(理事)、秘书长，县计生协会各理事成员单位常务理事，县计生协会机关工作人员参加了会议。
　　纪任潮 摄影报道
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