中国历代改革有哪些经验教训？
中国社会科学报
&&&&作者：
高凯 赵鹏璞
　　在中国历史发展的长河中，改革和变法是永恒的时代主题。虽然历朝历代的改革有不同的特色，但也有一些普遍性的规律和经验值得我们研究和借鉴，甚至让我们常看常新。
　　历史上的革命和改革都是源于生产力与生产关系的互动，促使社会变革的决定力量始终是人民群众。但改革与革命不同，革命的方式是自下而上，而改革则是自上而下。改革是统治者顺应时代潮流，在一定的制度框架内，主动调整生产关系中旧的不合理的部分以适应新的客观情况。这就决定了真正的改革者，必须是国家权杖的真正持有者，改革方能成功。比如，秦国变法时，因为有秦孝公的全力支持，商鞅才能在未来“接班人”惠文王犯法时，依然能对其左膀右臂割鼻刺字以示惩戒；后来的北魏孝文帝，在太子元恂强烈反对改革时将其赐死。也就是说，只要社会有了改革的必要，而最高统治者又能真心厉行改革，即使中途有所变故，也是具体执行层面的个人（如吴起、商鞅）不幸，却无损于改革的整体成功。
　　与此相反，那些起自大臣或者王朝最高统治者半推半就的改革，无一例外都是失败的。如北宋王安石变法，主动者是他，其改革主张历经仁宗、英宗二朝而未受重视，到了神宗时才被采用；清末戊戌变法，看似有光绪皇帝的倾力支持，殊不知，国家权杖的真正持有者却是慈禧，故难免在103天后遭到血的清算。
　　在最高统治者真心改革的基础上，执行力成了另一个重要的制约因素。凡属成功的改革，无一不是君主广纳人才、与贤臣群体齐心协力的结果。齐桓公的执行层，不仅有管仲，还有鲍叔牙；魏文侯不仅有李悝，还有吴起、西门豹；秦孝公任用商鞅，还有景监支持；汉武帝用人，文有主父偃、桑弘羊、董仲舒，武有卫青、霍去病；北魏孝文帝用人，则有任城王拓拔澄、安定王拓拔休等一干贵族；张居正主政之时虽然强势，却能重用潘季驯治河，李成梁、戚继光治边。相反的例子，如王莽改制，却任用洛阳富商薛子仲、张长叔和临淄大贾姓伟等执掌“五均六`”财政大权，《汉书?食货志》载其“乘传求利，交错天下，因与郡县通奸，多张空簿，府藏不实，百姓愈病”，不仅改革无望，反而使社会经济日益恶化，阶级矛盾更加尖锐。
　　改革虽不是革命，但打破的不仅仅是形式上的藩篱，更重要的是切断既得利益者的利益链条，动摇其经济基础，因而必然会有剧烈的社会反作用，残酷时也会以血为代价。纵观历代改革，无论成败，几乎均涉及打击豪强、利益调整。但根本的区别在于，成功的改革，无一不是刚中带柔、刚柔并济、谋定后动、循序渐进的。汉初体制造成刘姓诸侯王割据和地方豪强坐大，文帝采纳贾谊建议“众建诸侯而少其力”；景帝削藩，七国叛乱幸有周亚夫平定；汉武帝则兼用之――对于拥兵的诸侯王采取更加稳妥的“推恩令”，使其因诸子继承而内部瓦解；对于并无兵将的地方豪强，则一方面迁于关中置于掌控之下，一方面派刺史监督郡国以打击“强宗豪右”。与此相反，失败的改革，既有过于集中推出大量改革措施而急于求成的问题，同时其许多措施又堪称无厘头。如王莽改制，先于公元9年实行“王田”、“私属”制，并统一度量衡；公元10年实行五均、赊贷之法；公元7年到14年进行三次币制改革，同时为显威德而对东方高句丽、西方西域各国、西南句町和北方的匈奴广泛用兵。戊戌变法，在103天里颁布的新政“上谕”如雪片飞下，广泛涉及政治、经济、军事、文化教育诸方面，操之过急且不分重点，而其中改革科举制度一项，甚至阻断了当年与康梁一起“公车上书”者的仕进之路，从而使得以慈禧太后为首的顽固势力反扑时可以一夜奏功。
　　强大的军事和国家的稳定，是成功改革的又一共同特征。战国时，魏文侯变法，有吴起大败秦国的虎狼之师；齐威王变法，有孙膑在马陵之战大败魏军。汉武帝大败匈奴，武则天镇压徐敬业，忽必烈击败幼弟阿里布哥、平定新疆海都叛军、戡定东北乃颜之乱，巩固了政权，也震慑了反对派。而失败的改革，无一不伴随着军事上的失利。王莽于公元11年兵分十路发动对匈奴战争，结果损失惨重，《汉书?匈奴传》载：“数年之间，北边虚空，野有暴骨矣”；镇压赤眉起义，兵力占绝对优势，结果却是主帅更始将军廉丹被杀，王匡败走；昆阳之战以号称百万之众，攻不下八九千人的小城，却反被刘秀搬来的3000名救兵冲乱阵脚。王安石改革中曾两度下野，朝廷两次对西夏用兵失败，宋神宗忧惧而死，包括军事方面在内的改革逐项被废，42年之后，金军甚至掳走了徽、钦二帝，以致北宋灭亡。
　　纵观历代王朝改革，只靠统治者一时兴起、头脑发热肯定是不行。那些失败的改革，无不与人才不足、执行不力、发动不够、准备欠缺、孤立无援有关。王莽所推进的土地国有、禁贩奴婢等今天看来依然有进步意义，改革币制、盐酒铁国营等从本质上与汉武帝改革并无不同，可是他外无良将、内无贤臣，仅靠趋炎附势的刘向、刘歆父子等人，根本不足以担当改革重任。至于王安石变法时的“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的提法，树起了巨大的对立面；在改革前期，连正直的苏轼、司马光也不能团结，执行过程中遇到阻力时改革派内部的吕惠卿与韩绛竟然发生矛盾，再加上所任用的中坚力量章热硕嗍抢闹玻灾赂母锕Π艽钩桑恢劣诤罄醇倘握吣思橄嗖叹尤怀善涓母锏挠祷ふ撸虿荒懿涣钊颂湫苑橇恕
　　（作者单位：郑州大学历史学院）
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中国历朝历代收多少税? 看到最后哭了!
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在中国2000多年的皇权帝制社 会里，历代皇室和历代朝廷均遵循：
（1）“民为贵，君为轻，社稷次之”的治国安民原理
（2）“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”的民权保障机制
（3）“藏富于民，还富于民”的以民为主的民 主原则
因此，中国2000年的皇权史是一个“官少，兵少，税轻”的轻税史。任何皇室和历代朝廷不敢对国民横征暴敛，大家也很难找到证据能够确凿证明皇室朝廷对国民有过横征暴敛!
夏（约10%）
我国赋税始于夏代，“夏后氏五十而贡”。即以五十亩地为计量单位，并取其平均值地十分之一，作为向国家缴纳的贡赋。
西周（约10%）
西周实行井田制，土地分赐给各级贵族，但只有享用权而无所有权，所以不准转让和买卖。国家将方里土地按井字形划为九区，中一区为公田，余八区为私田分授八夫；公田由八夫助耕，收获全部缴给领主。
春秋战国（约20%）
春秋战国时期鲁国实行“初税亩”， 不分公田、私田，凡占有土地者均须按亩交纳土地税。初税亩是我国古代赋税制度的第一次重大改革，它废除了按劳力计征的力役地租制，确立了以田亩计征的实物地租制。
《春秋》载：“公田之法，十取其一。今又覆其余亩，复十收其一”，也就是十分之二，是井田制的两倍。
秦（66% 够狠！）
《汉书·食货志上》：“收泰半之赋。”颜师古注：“泰半，三分取其二。”三分之二啊，太狠了！
秦除按地收租外，还论户取赋，也就是所谓的口赋，即人头税。
两汉（不超过8%）
汉朝时期，国家把农民编为户籍，作为征收赋税徭役的根据。农民是国家赋税的主要承受者，农民的赋税有四项：田租（土地税）、算赋和口赋（人头税）、徭役、兵役。汉初统 治者吸取秦亡教训，轻徭薄赋，但是汉朝田租轻而人头税重。汉高祖实行十五税一，文帝时实行三十税一，东汉光武帝把田租恢复到三十税一。
唐宋（不足7%）
唐朝的租庸调税制是对唐朝以前我国两千多年来各朝代所实行的实物税的总结。租庸调制的内容是：丁男每年向国家交粟二石，称作租；交纳绢二丈、绵三两或布麻，称作调。每丁每年服徭役二十天，称作庸（服役发展为可纳绢代役）。租庸调制是以均田制的推行为前提的，均田制规定每个成丁的农民都受田一百亩，因此国家征收租庸调时只问丁身，不问财产。（以上按人丁为主，以下以田亩为主）
均田制后遭破坏，唐德宗建中元年（780），采纳宰相杨炎的建议，始改行两税法。根据财政支出定出总税额，各地依照中央分配的数额，向当地人民征收。两税法变租庸调以人丁为征收赋税标准的原则为以财产、主要是土地为征收标准的原则，合并为户税和地税。（征税时间逐渐固定）
宋仍沿袭唐两税法，王安石实行方田均税清丈土地，符合公平税负原则。
两税税率以每亩1斗为基准，约为十五税一。
元（不足7%）
元朝田赋法的不统一，北方仿行唐租庸调法，江南仿唐两税法。
明（不足4%）
明代的税赋是历史上最低的，大约四十税一~三十税一。
明代初行两税法，自嘉靖十年起，推行&一条鞭法&的赋役改革，将各种赋役尽可能归并为几项货币税，以征收货币代替征收实物和征发差役。这是中国古代赋役制度的一次重大改革。但没能彻底实行。（实物地租为主逐渐趋向于以货币地租为主）
清（不足7%）
清初则继承明制，继续实行一条鞭法，但丁银和田赋仍是两个税目。雍正年间，实行“摊丁入亩”。 以康熙五十年的人丁数作为征收丁税的固定丁税总额，以后“滋生人丁，永不加赋”，第二步实行地丁合一，将丁银摊入田亩，征收统一的地丁银。“摊丁入亩”的实行完成了赋役合并，取消了征税的双重标准。人头税基本废除。
PS. 税法有其发展趋势，但也不断反复。像唐朝时的‘两税法’、明朝时的‘一条鞭法’、清代时的‘摊丁入亩’等等。每次税费改革，将前面滥征的各种摊派与附加，与正税合在一起一并征收。然而改革之后，渐渐政府忘记了这一并征收的赋税，本身已经包含了摊派和附加，再次另行摊派。结果是改一次，赋税增加一回。这就是所谓的历史上有名的‘黄宗羲定律’。
在周志纯著《晚清财政经济研究》第264页，有一组有关晚清人均产值及税负比重的数据。
当朝（51.6% ？）
当朝的税赋是多少，我们用郎咸平教授的一段话来说明：
各位企业家，你知道你去年交了多少税吗？我们拿到的实际数据显示，去年，你们交的直接税加上间接税占到了中国企业税前利润的70%，你们各人交多少税，直接税加上间接税，包括增值税、消费税全部加在一起，我们政府去年向个人抽的税高达平均所得的51.6%这两个数字都是政府发布出去的。这两个数字，是全世界自从有人类以来的最高。没有一个国家敢收这么高的税，中华五千年历史也没有一个朝代敢收这么高的税，结果我们这个朝代有。
——日 - 郎咸平演讲
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建议大家看看“潜规则”一书，网上电子书不少，手机也能看，看了就知道我国古人过的是啥日子？古代名义上的税负轻，实际上的税负相当重! 看了才知道为什么中国古代史是一个吃人史!
现代税负重，重在明处，有法可依，用在国家、人民群众身上!&&古代税负都让糟蹋啦，
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本帖最后由 冷眼旁观的老人 于
14:30 编辑
夜阑人静我的朋友，每次有人说句真 相你就要无端谩骂，你骂人一句人家骂还你十句，你这是在折磨你自己！在神的眼里，侮辱、诽 谤、诋毁别人的罪比打人更重，因为侮辱别人的行为只有人类才有，是人类堕落的大罪之一！
夜阑人静我的朋友，嘴恶的人临终前会被自己的痰淹死；奸淫的人最终都会死于生殖系统感染引发的并发症，一次小便都会疼痛的浑身颤抖，这都是神的惩罚。我知道你不相信来世，也不相信天堂。我要打一个什么样的比方给你听呢？
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这是可爱的毛毛虫，根据生物学的研究，毛毛虫的感官只有二维世界。毛毛虫一生行走只有数米远，从一片树枝走到另一片树枝，它不相信有来世，也不相信有天堂。生命的末了在一棵树上变成蛹，然后死去...
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30天后，它复活了！毛毛虫变成一只美丽的蝴蝶，它飞向天空、跨越海洋，终于认知到前所未有的三维空间，毛毛虫从未相信来世，当它成蛹无奈的等待死亡来临时，其实它并不知道：它生命的意义才刚刚开始。
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别再被魔鬼欺骗做五 毛了，日日张嘴就骂，粗言秽语骂的确是那些好心的人、正义的人，别妄自菲薄了，去网上传播正义、善良和爱罢。
夜阑人静我的朋友，你要学会爱你自己啊...
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毛毛虫就好比一个人；蛹就代表一个人的死亡；蛹成蝶就好比一个人来世得了好报；蝴蝶飞向天空就好比人进入天堂！
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夜阑人静我的朋友，每次有人说句真 相你就要无端谩骂，你骂人一句人家骂还你十句，你这是在折磨你自己！在神的眼里，侮辱、诽 谤、诋毁别人的罪比打人更重，因为侮辱别人的行为只有人类才有，是人类堕落的大罪之一！ ...
冷眼旁观的老人 发表于
我没骂它啊~我看他为了一点税居然哭了，所以心里同情他想帮他而已啊，我发的图的意思你没看懂吗？？什么神什么鬼我是不太信哦
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“在中国2000多年的皇权帝制社 会里，历代皇室和历代朝廷均遵循：
（1）“民为贵，君为轻，社稷次之”的治国安民原理
（2）“普天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”的民权保障机制
（3）“藏富于民，还富于民”的以民为主的民 主原则”
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太夸张了，连民 主 民 权标签都贴上啦？
照楼主所说，那么，两千年来，中国老百姓根本就不会造 反，任何一个朝代也根本就不会灭亡。
中国老百姓你还不清楚吗，但凡能苟延残喘活下去，绝不会轻易造 反闹 事（看看现在这社 会，你应该知道这个事实。）而中国是农民起 义最多的国家。总不会是老百姓吃饱撑的或者闲得发慌就造 反玩儿？
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现代税负重，重在明处，有法可依， ...
杨志杨志 发表于
13:12 嘿嘿，这本书我家里有啊，明朝末年的老百姓都不敢要田地了，交不起税
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以前的税不高，“赋”“徭役”很多，加一起屁民就爽歪歪
清朝之后改叫“捐”，后来又改叫“费”，这些都不算税啊
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杨志杨志 发表于
哦哦，您老人家这么着急啊？？？忙着扯遮羞布啊？？？忙着喊“古代名义上轻，实际上人吃人啊”？？？
您放你们家夜阑人静带着他母亲出来转一下大家注意力就好了嘛~~~
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杨志杨志 发表于
13:12 说得好像现在没有潜规则似的，现在工 商不许收管理费了，但他们还不是强 制收消费者协会会费
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汽车的养路费没了，高速收费我不算，但又收ETC过桥过洞费
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痒痔，夜烂阴 茎这类龌龊东西参与讨论这些问题，就好比没卵子的太 监参与讨论性生活是否协调一样可笑！
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人往高处走
水往低处流
处处和下限比
这样的人能有下限吗
现实里这样的人是很可怕的
是不要，脸的
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夏朝怎么统计出来的？
51.6%，那得是收入多高的人群？
我一年缴税收入（刨除公积金、社保等）20w，交20%多的税，都觉得已经够高了。如果交50%的税，还怎么活啊。
不过，高收入人群多缴税，这个政策我是完全没有意见的。
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我这类龌龊东西参与讨论这些问题，就好比没卵子的太 监参与讨论性生活是否协调一样可笑！
assmbler 发表于
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哦哦，您老人家这么着急啊？？？忙着扯遮羞布啊？？？忙着喊“古代名义上轻，实际上人吃人啊”？？？
让夜阑人静带着我母亲出来转一下大家注意力就好了嘛~~~
hanxiao5265 发表于
带你母亲来这里转毛呢
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自己骗自己有意思吗？你们这群野狗恨中国，何必找这么多理由，是吧？逼嘴一张一合，啥也敢说，造谣诽 谤从不觉得脸红，字里行间貌似被这个国家欺负的无法生存，，抬起头来，让爷瞧瞧你们，你有啥可以剥削的？你们只是一群不学无术，专业骂街的懒汉而已，是注定被社 会淘汰的蛀虫，毫无价值。还有脸恨中国？国家给你们提供一口吃喝，管不错了，处处与国家为敌，却从不找你们自身原因。。
期盼别人给你白吃白喝？你们能成熟点吗？不如狠扇自己一个嘴巴，醒醒吧你们。。。
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夜阑人静 你这个叫水贴，就一搅屎棒，叫你说你又说不出个什么，你看看人家杨志，所有问题归根到底都是教育问题，你这水平还帮别人养妻儿？哎。。。
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6# 夜阑人静 你这个叫水贴，就一搅屎棒，叫你说你又说不出个什么，你看看人家杨志，所有问题归根到底都是教育问题，你这水平还帮别人养妻儿？哎。。。
柏小生 发表于
事实上夜阑人静网友更应该称作“打狗棍”嘛!
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封网大势所趋啊。。。。。。。完蛋了。
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还差最后一根稻草
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6# 夜阑人静 你这个叫水贴，就一搅屎棒，叫你说你又说不出个什么，你看看人家杨志，所有问题归根到底都是教育问题，你这水平还帮别人养妻儿？哎。。。
柏小生 发表于
你是装幼稚呢~还是装单纯呢？洋 奴搬了篇路边的地摊文就把你们一群舔屎棒给逗高潮了。我帮hanxiao5265这个走 狗汉 奸养妻儿，你想帮忙？？？？
空军中校, 积分 4482, 距离下一级还需 618 积分
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本帖最后由 加菲牛 于
10:09 编辑
楼主指的只是税，还没有包括某些费，我几年前用国内注册的公司做过一笔生意，连税带费占利润的71.3%，税单上列出来好长一条，各种名目。但如果用离岸账户，比如香港、英国公司账户，税几乎是0
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请五 毛野狗们解释下现在的燃油附加费，你们应该是喜大普奔的庆祝油价上调了吧
<p id="rate_339" onmouseover="showTip(this)" tip="原来你全家都是走狗啊！失敬失敬啊！怪我有 ...&经验 -2 分
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冷眼旁观的老人 老哥，你永远叫不醒一个装睡的人
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不用和傻逼一般见识。有多种选择。1.要么，说那些同时代人爱听的话。尽可能多地拿到你要从他们那里拿到的东西。 2.要么，说那些后人才听得懂的话。孤愤地等待后人理解并小心地避开同时代的傻逼。 3.要么，在同时代中，找到能听得懂自己的人。彼此默契，笑乐玩耍。并小心地避开同时代的傻逼。 我选择第三种。
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hanxiao5265 不用和傻逼一般见识。有多种选择。1.要么，说那些同时代人爱听的话。尽可能多地拿到你要从他们那里拿到的东西。 2.要么，说那些后人才听得懂的话。孤愤地等待后人理解并小心地避开同时代的傻逼。 3.要么，在同时代中，找到能听得懂自己的人。彼此默契，笑乐玩耍。并小心地避开同时代的傻逼。 我选择第三种。
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你是装幼稚呢~还是装单纯呢？洋 奴搬了篇路边的地摊文就把你们一群舔屎棒给逗高潮了。我帮hanxiao5265这个走 狗汉 奸养妻儿，你想帮忙？？？？
夜阑人静 发表于
夜阑人静又忙着挑逗大家操 他母亲了~~~
话说生意有那么差吗？？？
我没少操您妈啊~~~
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王朔：其实，在当下的中国，根本没有什么左派右派之争，只有人派兽派之分。判断的标准很简单：说人话干人事爱人类的为人派；说鬼话干鬼事反 人 类的是兽派。真正的左派右派，只存在于民 主国家。他们的最大公约数是普世价值，在此基础上为不同群体发声。所争论的是吃荤还是吃蔬，而不是吃饭还是吃屎！
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现代税负重，重在明处，有法可依， ...
杨志杨志 发表于
你哪只狗眼看见“重在明处了”？
散兵游勇, 积分 -8830, 距离下一级还需 8830 积分
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本帖最后由 杨志杨志 于
19:04 编辑
你哪只狗眼看见“重在明处了”？
又能喘气了3 发表于
18:41 洒家没有义务调教你这条不撒泼不疯咬不出来蹦哒的疯狗!蠢货！看见你这垃圾就不是一般的恶心！呸！
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