关于进一步加强建设项目环境影響评价管理和审批工作的通知

关于进一步加强建设项目环境影响评价管理和审批工作的通知

各市、县（市）环保局：

    为贯彻落实《关于进一步扩大县（市）环境管理权限的通知》（苏环办〔2008〕38号）精神切实加强建设项目环境影响评价管理和审批工作，促进全省经济又好又快发展现就有关事项通知如下：

    （一）严格执行《建设项目环境影响评价资质管理办法》（总局26号令）和《关于加强环境影响评价机构及从业人员管理的通知》（环发〔2008〕69号）。禁止各环评评审会机构借证、卖证、转包或变相转包和超证经营等行为环评评审会合同不得由其分支机构、办事机构代签或通过个人、其他中介机构签订。

    报告书各章节和报告表各专题应当由项目环评评审會合同签订机构的环评评审会工程师负责；两个或两个以上环评评审会机构合作编制环评评审会文件应由主持机构的环评评审会工程师負责，项目负责人必须参加报告书评审会议并介绍环评评审会内容环评评审会文件须经项目负责人和项目参加人员签名，并附有项目负責人环评评审会工程师登记证书复印件及环评评审会承担单位与项目单位签订的合同复印件否则评估机构、审批部门不予受理。

    （二）建立不合格环评评审会文件退回制度各级环保部门要严把环评评审会质量关，对存在弄虚作假、数据失实、结论错误等重大问题的环评評审会文件应及时退回建设单位要求其在规定的时间内修改完成重新报批，并视情况责成相关环评评审会机构对项目负责人及有关人员給予批评教育同时将有关情况及时上报上级环保部门。一年内被退回达2次的环评评审会机构省、市、县三级环评评审会年度考核均视為不合格。

    （三）建立和完善环评评审会技术评估机构各级环保部门要高度重视环评评审会技术评估工作，有条件的地区要建立技术评估机构暂时无条件的地区，可与有关机构合作开展技术评审工作；要加强对辖区内评估机构队伍、能力、廉政建设等方面的指导和管理切实增强评估机构对环评评审会审批的技术支撑作用。

（四）加强对辖区内各环评评审会机构和技术评估机构的收费管理各级环保部門要督促各有关机构严格执行原国家计委、原国家环保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格〔2002〕125号）规定的收费標准，在满足环评评审会文件编制要求的前提下从严控制行业和环境敏感度调整系数，不得随意提高环评评审会费用在能说清环境质量的前提下，环评评审会现状监测应尽量利用现有资料避免重复监测，现状监测收费须纳入环评评审会总费用

    （一）加强环评评审会审批基础工作省环保厅将根据实际情况及时修订报告书编制规范，明确环评评审会基本内容及审批条件建立项目审批数据库，包括项目基夲情况、环评评审会主要数据、结论增强评审、审批部门对项目环境可行性的判断能力。

各级环保部门要加强环评评审会审批基础工作一规范完善内部管理。按质量、效率、便捷的原则进一步优化、完善项目审批内部运行程序，使项目文件内部运转的每一个环节及其質量都能得到有效监控二规范完善档案管理。按档案管理的要求完善内部档案管理对涉及建设项目的各类文件分门别类地做好整理、歸档工作，并建立电子索引以便查找三规范完善批文格式。切实改变目前项目批文普遍存在的格式不一致、要求不统一、表述不规范等現象

（二）提高技术评审和环评评审会审批效率。各级环保部门审批环评评审会文件的时限原则上报告书、报告表、登记表分别控制在30、15、3个工作日以内评估机构对符合评审条件的报告表在受理后3个工作日内出具技术评估报告，报告书在受理后3个工作日内安排技术评审无重大原则问题的报告书，评估机构评估报告与环评评审会机构报告书修改均在技术评审后3个工作日内完成；报告书需作重大修改的評估机构在技术评审后下1个工作日一次性向建设单位提供书面修改意见及补充材料清单，环评评审会机构在5个工作日内一次性修改到位評估机构收到报告书修改稿后4个工作日内出具技术评估报告。若报告书未能按期修改到位评估机构将重新受理、审查该项目报告书。对處于环境非敏感区内轻污染项目简化报告书评审形式可由会议评审简化为函审、直接出具技术评估报告等形式。

    （三）建立和完善项目會审制度一是建立处室会审制度。所有编制报告书类项目须联合会审。二是建立审查委员会制度涉及环境敏感区的重污染项目在通過联合会审后提交建设项目环保审查委员会审查。审查委员会由局领导和有关处（科）室领导组成

    （四）积极服务地方经济发展。各地應建立审批窗口公开审批程序、审批要求、审批过程及审批内容。对重大项目开设审批绿色通道特事特办。

    （一）各级环保部门要认嫃研究审批权限调整后在项目管理方面出现的新情况和新问题，采取有效措施确保项目管理工作的平稳过度省环保厅将从管理和技术兩个层面上加强对市、县（市）项目管理工作的指导；各省辖市要继续履行统筹区域环境管理工作的职责，指导、督促县（市）尽快建立起与审批权限调整相适应的制度；县（市）应加强与省、市的沟通主动接受指导，切实履行职能

（二）各级环保部门在环评评审会审批中要严格执行国家和省的法律、法规、政策和标准，按国家规定的建设项目审批程序审批环评评审会文件按《江苏省政府办公厅转发渻环保厅省发展改革委关于明确建设项目环境影响评价等审批权限意见的通知》（苏政办发〔2005〕93号）及《关于进一步扩大县（市）环境管悝权限的通知》（苏环办〔2008〕38号）规定的权限开展环评评审会审批，严禁越权审批；项目环评评审会审查要重点关注区域规划、产业政策、清洁生产、达标排放、总量控制、环境质量、公众参与和风险防范等几方面内容

    （三）省环保厅近期将制定一批项目审批的技术规范，汇编一批最新出台的相关政策文件印发给各地，指导市、县（市）项目管理工作；同时选派技术专家和项目管理人员赴基层开展现場指导；2009年，对全省县（市）环保部门项目管理人员进行一次全面轮训各省辖市环保部门也要切实加强对所辖县（市）环保部门项目管悝工作的指导。

（四）省环保厅将通过直接抽查、组织互查以及调阅材料审查等多种形式强化对县（市）环保部门项目管理工作的监管對查实的违法违规环评评审会审批，将撤销审批决定依法追究审批部门及相关人员的责任；对违法违规环评评审会审批造成严重后果的環保部门将责令整改，整改期间其环评评审会审批由上一级环保部门负责；对违法违规环评评审会审批严重的地区，实施区域限批限批期限内，省、市、县三级环保部门暂停区域内除污染防治和循环经济类外所有建设项目的环评评审会审批各省辖市环保部门要切实加強对所辖县（市）环保部门项目管理工作的监管。

《徐州赛渤工程机械制造有限公司挖掘机配件加工项目环境影响报告书》通过技术评审会

发布时间： 11:42 点击数： 【】 【】

贾汪区环境保护局于2017年7月9日在贾汪区主持召开了《徐州赛渤工程机械制造有限公司挖掘机配件加工项目环境影响报告书》技术评审会参加会议的有徐州赛渤工程机械制造有限公司（建设單位）、江苏方正环保设计研究有限公司（评价单位）的领导和代表共12人，会议邀请4名专家(名单附后)负责技术评审与会代表勘察了项目現场及周围环境状况，听取了建设单位对项目建设情况介绍以及评价单位对报告书主要内容的汇报经认真讨论，形成会议纪要
   评审认為：本项目符合国家及地方相关产业政策，已取得江苏工业园区管理委员会下发的《关于徐州赛渤工程机械制造有限公司挖掘机配件加工項目备案通知书》（徐园经发备[2016]12号）项目拟采取的污染防治措施基本可行。在全面落实各项污染防治措施及环境风险防范措施、各项污染物达标排放的前提下项目建设具有环境可行性。