黄小星的空间香港特首是怎么选出来的？香港特首是怎么选出来的？
人大通过香港特首普选办法 候选人限定二至三名
十二届全国人大常委会第十次会议昨天下午在北京人民大会堂闭幕。会议以170票赞成，全票表决通过全国人大常委会关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。
当行政长官须爱国爱港
决定称，十二届全国人大常委会第十次会议审议了香港特别行政区行政长官梁振英日提交的《关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告》，并在审议中充分考虑了香港社会的有关意见和建议。
会议认为，实行行政长官普选，是香港民主发展的历史性进步，也是香港特别行政区政治体制的重大变革，关系到香港长期繁荣稳定，关系到国家主权、安全和发展利益，必须审慎、稳步推进。香港特别行政区行政长官普选源于香港基本法第四十五条第二款的规定，即“行政长官的产生办法根据香港特别行政区的实际情况和循序渐进的原则而规定，最终达至由一个有广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生的目标。”制定行政长官普选办法，必须严格遵循香港基本法有关规定，符合“一国两制”的原则，符合香港特别行政区的法律地位，兼顾社会各阶层的利益，体现均衡参与。
会议认为，按照香港基本法的规定，香港特别行政区行政长官既要对香港特别行政区负责，也要对中央人民政府负责，必须坚持行政长官由爱国爱港人士担任的原则。这是“一国两制”方针政策的基本要求，是行政长官的法律地位和重要职责所决定的，是保持香港长期繁荣稳定，维护国家主权、安全和发展利益的客观需要。行政长官普选办法必须为此提供相应的制度保障。
普选如不成适用原办法
一、从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。
二、香港特别行政区行政长官选举实行由普选产生的办法时：
（一）须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。
（二）提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持。
（三）香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。
（四）行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。
三、行政长官普选的具体办法依照法定程序通过修改《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》予以规定。修改法案及其修正案应由香港特别行政区政府根据香港基本法和本决定的规定，向香港特别行政区立法会提出，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人民代表大会常务委员会批准。
四、如行政长官普选的具体办法未能经法定程序获得通过，行政长官的选举继续适用上一任行政长官的产生办法。
五、香港基本法附件二关于立法会产生办法和表决程序的现行规定不作修改，2016年香港特别行政区第六届立法会产生办法和表决程序，继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。在立法会实行普选前的适当时候，由普选产生的行政长官按照香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，就立法会产生办法的修改问题向全国人民代表大会常务委员会提出报告，由全国人民代表大会常务委员会确定。
香港市民一人一票仍然存在一定难度
据新华社电香港特别行政区行政长官梁振英8月31日在特区政府总部会见传媒时表示，特区行政会议官守及非官守成员支持全国人大常委会就香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法所作出的决定。
梁振英在《决定》通过后会见传媒，他表示，他和特区政府将努力做好后续工作，实现全港五百多万合资格选民一人一票选出行政长官的民主目标。《决定》已经为2017年普选行政长官的具体方案定下框架，特区政府会尽快启动第二轮公众咨询，并于明年首季向立法会提交修改基本法附件一的修正案。
梁振英说，根据“一国两制”，“港人治港”，高度自治方针，按照基本法和人大的有关决定发展民主，是香港人的共同愿望，香港人一人一票普选行政长官，不仅是香港的重大跨越，也是国家的历史大事。他说，“只要大家愿意，2017年选举行政长官，香港大部分市民，即五百多万合资格选民，就不再是旁观者。”
梁振英还强调，人大常委会的决定并不是最后一步，因为要修改行政长官产生办法，还必须得到三分之二的立法会议员通过，因此，要成功如期在2017年落实行政长官普选，要让香港市民人手一票，“仍然有一定难度”。如果不能争取到三分之二的立法会议员支持，2017年的行政长官选举办法就只有原地踏步，五百多万本来可以投票的香港人就会失去投票权。
梁振英表示，在不同的方案之间，香港人最大和最重要的共识，就是让香港市民在2017年历史性地行使一人一票普选行政长官的权利，让香港政制发展向前踏出一大步。“香港的政制发展不能停顿，香港的繁荣稳定不能倒退，我呼吁全港市民，包括全体立法会议员，不分党派，都要齐心一意，落实普选，推动民主。”
梁振英还呼吁市民以和平、理性、合法的方式表达自己的意见。
香港特区行政长官候选人为何限定二至三名?提名委员会应如何组成?为何要求行政长官必须爱国爱港?在全国人大常委会办公厅昨天下午召开的新闻发布会上，全国人大常委会副秘书长李飞一一作出解释。他呼吁香港社会部分人放下成见和个人利益，拿出政治勇气和智慧，推动2017年特首普选顺利实现。
公民提名明显违反基本法
有记者问，近期在香港有一些人用比较激进的言行要求公民提名行政长官候选人，并且要求特区的普选必须符合国际标准，还要求全国人大常委会不要对普选的办法作出“关闸性”规定，请问全国人大常委会怎么看待这个问题？
李飞对此表示，香港社会这一段在关于行政长官普选问题的讨论中，少数人出于其政治目的，以所谓国际标准来取代基本法，对基本法作出另类的诠释来混淆视听，还提出公民提名等明显违反基本法的主张，企图误导社会。
他说，香港一些人不讲按照基本法搞普选，而是反复鼓吹要按照“国际标准”搞普选。实际上，这些人的“国际标准”，完全按照他们自己量身定做。“这哪里是什么‘国际标准’，明显是‘个人标准’嘛！”
李飞表示，正是因为这些人的言行，使得香港社会浪费大量时间讨论不切实际的主张，用世界上无确切定义的所谓“国际标准”去诱使人们陷入似是而非的混乱概念之中，使真正需要讨论的问题得不到充分的讨论。
“此前，我听到港区全国人大代表有一个形象的说法，那就是全国人大常委会应当及时‘剪布’，对行政长官普选办法作出清晰、明确的规定，让有关讨论回到正轨上来。这是香港社会比较有代表性的一种声音。”李飞说。
特首为“双首长”必须爱国
有记者就决定要求行政长官必须由爱国爱港人士担任这一原则发问。
李飞对此表示，香港基本法规定的行政长官的法律地位是双首长、双负责，所谓双首长，就是行政长官既是香港特别行政区政府的首长，也是香港特别行政区的首长，既要对香港特别行政区负责，也要对中央人民政府负责。所以，这就决定了香港特别行政区的行政长官必须拥护中央政府，必须维护国家的主权、安全和发展利益。国家的主权、安全和发展利益包括特别行政区在内，如果香港的行政长官与中央对抗，不爱国爱港，那么大家可以想象，在“一国”之下的“两制”就行不通，“一国两制”方针就要告吹。“所以，你刚才说的爱国，这是在法律上必须履行的责任。”李飞说。
候选人过多增加选举成本
有记者问，很多香港市民希望他们自己去选举一个代表，而不是由一个政府去给他们提供一两个候选人，决定会不会让香港市民非常失望？
为什么确定两至三名候选人？李飞称主要原因有三点：第一，从长期的实践来看，确定候选人数目是为了保证制度的有效性，而候选人不能过多、过滥，过多、过滥的话，这个制度就失去它的效能了，而且增加选举的复杂性和选举成本。
第二，多年来香港围绕行政长官提名的候选人人数，经过了多次的咨询。多数的意见都认为，行政长官的候选人二至四人比较合适。
再有一点，香港的选举实践，到目前几任行政长官的选举几乎都是二至三个候选人之间来进行选举。“最后我想讲，为了能够使广大的选民更集中地了解候选人的政纲、他的政绩、他的治理能力，恐怕候选人也不能有过滥、过泛。在规则面前，个体都是公平的。”
李飞说，修改行政长官产生办法达至普选，要遵循“五步曲”的法定程序，全国人大常委会作出决定，只是走出了“五步曲”的第二步，香港到底能不能在2017年落实行政长官普选，取决于后三步能不能走得顺畅，而其中的关键是特区政府提出的普选法案，能不能在立法会获得通过。如果普选法案在立法会无法获得三分之二多数支持，行政长官的选举继续实行现行的选举办法，使人感到遗憾的是广大市民期盼的普选权利未能成为现实。最新发布的日志散文网推荐文章人大副秘书长:与中央对抗的人不能担任香港特首
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　　人民网香港11月22日电（记者 李永宁）全国人大常委会副秘书长兼香港基本法委员会主任李飞，今天继续访港行程，中午在礼宾府出席政府午宴并就香港政改问题与各界人士交流。
　　李飞在致辞时表示，香港特区行政长官最终要由普选产生，这是基本法规定的目标；2017年行政长官可以由普选产生，这是全国人大常委会作出的决定。香港的民主发展必须按照基本法和全国人大常委会的有关决定积极稳妥推进，他还强调，与中央对抗的人不能担任行政长官。
　　李飞说，香港行政长官普选的方案基本可以概括为五点。第一，行政长官普选时，需要组成一个有广泛代表性的提名委员会。第二，任何符合基本法对行政长官规定资格的人士，都可以向提名委员会争取提名，被提名权、被选举权没有限制。第三，提名委员会是机构提名，即在争取提名的人士中，按照民主程序由提名委员会正式提名若干名候选人，供全港合资格选民选举。第四，根据提名委员会产生的候选人，全体选民均有一人一票的投票权。第五，行政长官人选在香港当地产生后，报中央人民政府任命。
　　李飞强调，香港是中国的一个地方行政区域，直辖于中央人民政府，获得中央授权，享受高度自治。行政长官必须由中央人民政府任命，对中央人民政府和香港特区负责，因此，行政长官必须由爱国爱港人士担任，与中央对抗的人不能担任行政长官。
　　特区政府将于12月启动落实2017年行政长官普选的公众咨询。李飞表示，希望公众咨询能够在理性、平和、包容的氛围下进行，并希望在咨询过程中香港社会能够凝聚共识，使2017年行政长官普选&修成正果&，顺利实现。
编辑：邢斯馨　
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中央人民政府2017年开始香港特首可由普选产生 候选人2至3名-中新网
2017年开始香港特首可由普选产生 候选人2至3名
　　北京8月31日电 (记者 郭金超 蒋涛)十二届全国人大常委会第十次会议31日经表决通过关于香港特别行政区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法的决定。决定指出，从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。
　　关于香港特别行政区行政长官选举实行由普选产生的办法，决定指出：
　　一、须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。
　　二、提名委员会按民主程序提名产生2至3名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持。
　　三、香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。
　　四、行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。
　　决定指出，行政长官普选的具体办法依照法定程序通过修改《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》予以规定。修改法案及其修正案应由香港特别行政区政府根据香港基本法和本决定的规定，向香港特别行政区立法会提出，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人民代表大会常务委员会批准。
　　决定说，如行政长官普选的具体办法未能经法定程序获得通过，行政长官的选举继续适用上一任行政长官的产生办法。
　　决定指出，香港基本法附件二关于立法会产生办法和表决程序的现行规定不作修改，2016年香港特别行政区第六届立法会产生办法和表决程序，继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。
　　决定说，在立法会实行普选前的适当时候，由普选产生的行政长官按照香港基本法的有关规定和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解释》，就立法会产生办法的修改问题向全国人民代表大会常务委员会提出报告，由全国人民代表大会常务委员会确定。(完)
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直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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香港特首选委会一般选举举行
&&&&据新华社香港电&负责选出新一届香港特区行政长官的选举委员会（选委会）界别分组一般选举11日举行，除自动当选的委员席位以外，共有1239名候选人角逐733个席位。&&&&投票日当天上午7时半至晚10时半，设在全港各区的110个一般投票站及两个设于警署的专用投票站接受选民前来投票。已登记参与本次选委会选举投票的选民超过23万人。&&&&根据香港基本法，香港特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选出，由中央人民政府任命。&&&&特区政府选举管理委员会早前公布，38个界别分组中，有13个因为获有效提名的候选人人数不超过该界别分组或小组获分配的委员数目，467个席位无需进行投票而自动当选。其余25个界别分组或小组中，共有1239名候选人角逐733个席位。&&&&选委会四大界别分别为工商、金融界300人，专业界300人，劳工、社会服务、宗教等界300人，立法会议员、区议会议员代表、乡议局代表、港区全国人大代表、港区全国政协委员的代表300人。2017年起香港可普选特首 提名委员会提名2-3名候选人_网易财经
2017年起香港可普选特首 提名委员会提名2-3名候选人
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候选人均须获委员会半数以上支持
香港合资格选民均有一人一票选举权
梁振英呼吁港人珍惜权利，以和平、理性、合法的方式表达自己的意见
综合新华社电 昨天下午，十二届全国人大常委会第十次会议表决通过全国人大常委会关于特别行政区问题和2016年立法会产生办法的决定。
全国人大决定，从2017年起香港特别行政区长官选举可以实行普选产生的办法，行政长官候选人为二到三名，均须获得委员会全体委员半数以上的支持。
而2016年香港特别行政区第六届立法会产生办法和表决程序，继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。
香港特首梁振英表示，全国人大的决定，是香港社会向前发展的重大一步，也为香港的历史解开新篇章。
昨日，新华社发表时评，称这是香港民主发展的历史性时刻，迈出香港政改&五步曲&的关键第二步。
《人民日报》社论称，这既是一项重大法律决定，也是一项重大政治决断，体现了中央落实香港行政长官普选的坚定立场，有利于香港更好地凝聚社会共识、达成普选目标，走好香港政制发展的关键一步。
如普选办法未能通过
　　将沿用上任产生办法
根据决定，从2017年开始，香港特别行政区行政长官选举可以实行由普选产生的办法。
普选办法具体包括：（一）须组成一个有广泛代表性的提名委员会。提名委员会的人数、构成和委员产生办法按照第四任行政长官选举委员会的人数、构成和委员产生办法而规定。（二）提名委员会按民主程序提名产生二至三名行政长官候选人。每名候选人均须获得提名委员会全体委员半数以上的支持。（三）香港特别行政区合资格选民均有行政长官选举权，依法从行政长官候选人中选出一名行政长官人选。（四）行政长官人选经普选产生后，由中央人民政府任命。
行政长官普选的具体办法依照法定程序通过修改《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件一《香港特别行政区行政长官的产生办法》予以规定。修改法案及其修正案应由香港特别行政区政府根据香港基本法和本决定的规定，向香港特别行政区立法会提出，经立法会全体议员三分之二多数通过，行政长官同意，报全国人民代表大会常务委员会批准。如行政长官普选的具体办法未能经法定程序获得通过，行政长官的选举继续适用上一任行政长官的产生办法。
而2016年香港特别行政区第六届立法会产生办法和表决程序，继续适用第五届立法会产生办法和法案、议案表决程序。在行政长官由普选产生以后，香港特别行政区立法会的选举可以实行全部议员由普选产生的办法。
会议强调，坚定不移地贯彻落实&一国两制&、&港人治港&、高度自治方针政策，严格按照香港基本法办事，稳步推进2017年行政长官由普选产生，是中央的一贯立场。希望香港特别行政区政府和香港社会各界依照香港基本法和本决定的规定，共同努力，达至行政长官由普选产生的目标。
梁振英呼吁港人
　　珍惜一人一票选举权
香港特别行政区行政长官梁振英表示，特区行政会议官守及非官守成员支持全国人大常委会就香港特区行政长官普选问题和2016年立法会产生办法所作出的决定。全国人大常委会的决定，是香港社会向前发展的重大一步，也都为香港的历史解开新的篇章。
他表示，他和特区政府将努力做好后续工作，实现全港五百多万合资格选民一人一票选出行政长官的民主目标。特区政府会尽快启动第二轮公众咨询，并于明年首季向立法会提交修改基本法附件一的修正案。
梁振英说，根据&一国两制&、&港人治港&、高度自治方针，按照基本法和人大的有关决定发展民主，是香港人的共同愿望，香港人一人一票普选行政长官，不仅是香港的重大跨越，也是国家的历史大事。他说，&只要大家愿意，2017年选举行政长官，香港大部分市民，即五百多万合资格选民，就不再是旁观者。&
梁振英强调，这是香港第一次、历史性地能够以一人一票的方式选举产生自己的行政长官，希望广大市民珍惜权利。他同时呼吁以和平、理性、合法的方式表达自己的意见，强调任何违法、破坏香港繁荣稳定的行为都不会得到大多数市民的支持。
新华社发表评论员文章，称后续如能顺利走完香港特区立法会通过、行政长官同意及全国人大常委会批准的法律程序，将使五百多万香港合资格选民第一次实现一人一票直接选举行政长官的权利，从而在回归祖国20年时实现香港民主发展的历史新跨越。
香港政改&五步曲&
第一步：由行政长官向全国人大常委会提出报告，提请全国人大常委会决定产生办法是否需要进行修改。
　　第二步：全国人大常委会决定是否可就产生办法进行修改。
　　第三步：如全国人大常委会决定可就产生办法进行修改，则特区政府向立法会提出修改产生办法的议案，并经全体立法会议员三分之二多数通过。
　　第四步：行政长官同意经立法会通过的议案。
　　第五步：行政长官将有关法案报全国人大常委会，由全国人大常委会批准或备案。
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本文来源：东方早报
责任编辑：王晓易_NE0011
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