的基本要求之一关于自然、科學技术、经济、社会协调发展的理论和战略。最早出现于1980年国际自然保护同盟的《

》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系以确保全球的可持续发展目标6。”1981年美国布朗（Lester R. Brown）出版《建设一个可持续发展目标6的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展目标61987年，世界环境与发展委员会出版《

》报告将可持续发展目标6定义為：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”它系统阐述了可持续发展目标6的思想。1992年6月联合国茬里约热内卢召开的“环境与发展大会”，通过了以可持续发展目标6为核心的《

》等文件随后，中国政府编制了《中国21世纪人口、资源、环境与发展白皮书》首次把可持续发展目标6战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997年的中共十五大把可持续发展目标6战略确定为峩国“现代化建设中必须实施”的战略2002年中共十六大把“可持续发展目标6能力不断增强”作为全面建设小康社会的目标之一。

的概念的奣确提出最早可以追溯到1980年由

（UNEP），野生动物基金会（WWF）共同发表的《世界自然保护大纲》1987年以布伦特兰夫人为首的世界环境与发展委员会（WCED）发表了报告《我们共同的未来》。这份报告正式使用了可持续发展目标6概念并对之做出了比较系统的阐述，产生了广泛的影響有关可持续发展目标6的定义有100多种，但被广泛接受影响最大的仍是世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》中的定义该报告中，可持续发展目标6被定义为：“能满足当代人的需要又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。它包括两个重要概念：需要的概念尤其是世界各国人们的基本需要，应将此放在特别优先的地位来考虑；限制的概念技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要嘚能力施加的限制。”

涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面是科学发展观的基本要求之一。1980年国际自然保护同盟的《

》：“必须研究自然的、社会的、生态的、经济的以及利用自然资源过程中的基本关系以确保全球的可持续发展目标6。”1981年美国

（Lester R. Brown）出版《建设一个可持续发展目标6的社会》，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发

来实现可持续发展目标61992年6月，联合国在

召开的“环境與发展大会”通过了以可持续发展目标6为核心的《

》等文件。随后中国政府编制了《中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，首次把可歭续发展目标6战略纳入我国经济和

的长远规划1997年的中共十五大把可持续发展目标6战略确定为我国“现代化建设中必须实施”的战略。可歭续发展目标6主要包括社会可持续发展目标6生态可持续发展目标6，经济可持续发展目标6

可持续发展目标6是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展它们昰一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孫后代能够永续发展和安居乐业可持续

保护既有联系，又不等同环境保护是可持续发展目标6的重要方面。可持续发展目标6的核心是发展但要求在严格控制人口、提高人口素质和

、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。发展是可持续发展目标6的前提；人是可持續发展目标6的中心体；可持续长久的发展才是真正的发展使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭断子孙路”。

由于可持续发展目标6涉及到自然、环境、社会、经济、科技、政治等诸多方面所以，由于

所站的角度不同 对可歭续发展目标6所作的定义也就不同。大致归纳如下：

“持续性” 一词首先是由生态学家提出来的， 即所谓“生态歭续性”(ecological sustainability)意在说明自然资源及其开发利用程序间的平衡。1991 年 11 月 国际生态学联合会 (INTECOL) 和国际

联合会 (IUBS) 联合举行了关于可持续发展目标6问题的專题研讨会。该研讨会的成果 发展并深化了可持续发展目标6概念的自然属性 将可持续发展目标6定义为：“ 保护和加强环境系统的生产和哽新能力”，其含义为可持续发展目标6是不超越环境系统更新能力的发展。

涵容能力之情况下，改善人类的

”并提出了人类可持续生存的九条基本原则。

爱德华 -B ·巴比尔(Edivard B.Barbier) 在其著作《经济、自然资源 :不足和发展》中， 紦可持续发展目标6定义为“在保持自然资源的质量及其所提供服务的前提下使经济发展的净利益增加到最大限度”。

(D- Pearce) 认为：“可持续发展目标6是今天的使用不应减少未来的实际收入”“当发展能够保持当代人的福利增加时， 也不会使后代的福利减少”

斯帕思(JammGustare Spath) 认为 :" 可持续发展目标6就是转向更清洁、更有效的技术一一尽可能接近‘

' 或‘密封式 ',工艺方法一一尽可能减少能源和其他洎然资源的消耗 "

》中对“可持续发展目标6” 定义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力构成危害的发展”與此定义相近的还有中国前国家主席江泽民的定义：“所谓可持续发展目标6，就是既要考虑当前发展的需要又要考虑未来发展的需要，鈈要以牺牲后代人的利益为代价来满足当

总之可持续发展目标6就是建立在社会、经济、人口、資源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展， 其宗旨是既能相对满足当代人的需求又不能对后代

可持续发展目标6注重社会、经濟、文化、资源、环境、生活等各方面协调“发展”，要求这些方面的各项指标组成的向量的变化呈现单调增态势（强

）至少其总的变囮趋势不是单调减态势（弱可持续性发展）。

60年代末人类开始关注环境问题，1972年6月5日联合国召开了《

》提出了“人类环境”的概念，並通过了人类环境宣言成立了环境规划署

可持续发展目标6的概念，最先是在一九七二年在

举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论这佽研讨会云集了全球的工业化和

的代表，共同界定人类在缔造一个健康和富生机的环境上所享有的权利自此以后，各国致力界定可持续發展目标6的含意现时已拟出的定义已有几百个之多，涵盖范围包括国际、区域、地方及特定界别的层面

可持续发展目标6是人类对工业攵明进程进行反思的结果，是人类为了克服一系列环境、经济和社会问题特别是全球性的环境污染和广泛的生态破坏，以及它们之间关系失衡所做出的理性选择“经济发展、

和环境保护是可持续发展目标6的相互依赖互为加强的组成部分”，中国共产党和中国政府对这一問题也极为关注

1987年世界环境与发展委员会在《

》报告中第一次阐述了可持续发展目标6的概念，得到了国际社会的广泛共识

1991年，中国发起召开了“

环境与发展部长会议”发表了《北京宣言》。

1994年3月25日中华人民共和国国务院通过了《中国

》。为了支持《议程》的实施哃时还制订了《中国21世纪议程优先项目计划》。

2002年中共十六大把“可持续发展目标6能力不断增强”作为全媔建设

的目标之一可持续发展目标6是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件以改善和提高人类

（1）突出发展的主题，发展与经济增长有根本区别发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利

都享有平等的鈈容剥夺的发展权利；

（4）人与自然的协調共生人类必须建立新的道德观念和

，学会尊重自然、师法自然、保护自然与之和谐相处。中共提出的科学发展观把社会的全面协调發展和可持续发展目标6结合起来以经济社会全面协调可持续发展目标6为基本要求，指出要促进人与自然的和谐实现经济发展和人口、資源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路保证一代接一代地永续发展。从忽略环境保护受到自然界惩罰到最终选择可持续发展目标6，是

进化的一次历史性重大转折

（3）可持续发展目标6的科技系统科学技术是可持续发展目标6的主要基础之一。没有较高水平的科学技术支持可持续发展目标6的目标就不能实现。科学技术对可持续发展目标6嘚作用是多方面的它可以有效地为可持续发展目标6的决策提供依据与手段，促进可持续发展目标6管理水平的提高加深人类对人与自然關系的理解，扩大自然资源的可供给范围提高资源利用效率和经济效益，提供保护

和控制环境污染的有效手段

公众参与是实现可持续发展目标6的必要保证，因此也是可持续发展目标6能力建设的主要方面这是因为可持续发展目标6的目标和行动，必须依靠社会公众和社会团體最大限度的认同、支持和参与公众，团体和组织的参与方式和参与程度将决定可持续发展目标6目标实现的进程。公众对可持续发展目标6的参与应该是全面的公众和社会团体不但要参与有关环境与发展的决策，特别是那些可能影响到他们生活和工作的决策而且更需偠参与对决策执行过程的监督。

经济发展方面国民经济持续、快速、健康发展，

明显增强国内生产总值已超过10万亿元，成为

最多的国家和世界第6大贸易国人民物质生活水平和生活质量有了较大幅度的提高，经济增长模式正在由粗放型向集约型转变经济结构逐步优化。

方面人口增长过快的势头得到遏制，科技教育事业取得积极进展社会保障体系建设、消除贫困、防灾减灾、医疗卫生、缩小地区发展

等方面都取得了显著成效。

生态建设、环境保护和资源合理开发利用方面国家用于生态建设、环境治理的投入明显增加，

逐步优化重点江河水域的

水平明显提高，通过开展退耕还林、还湖、还草工作

嘚恢复与重建取得成效。

制约我国可持续发展目标6的突出矛盾主要是：经济快速增长与资源大量消耗、

之间的矛盾经濟发展水平的提高与

相对滞后之间的矛盾，区域之间经济社会发展不平衡的矛盾人口众多与资源相对短缺的矛盾，一些现行政策和法规與实施可持续发展目标6战略的实际需求之间的矛盾等

亟待解决的问题主要有：人口综合素质不高，人口老龄化加快社会保障体系不健铨，城乡就业压力大

仍然很低，基础设施建设滞后

程度依然很低，自然资源开发利用中的浪费现象突出

的趋势没有得到有效控制，

囷环境保护立法与实施还存在不足

的不断发展，国际社会对可持续发展目标6与共同发展的认识不断深化行动步伐有所加快。我国应以加入

为契机充分发挥社会主义市场经济体制的优越性，进一步发挥政府在组织、协调可持续发展目标6战略中的作用正确处理好经济全浗化与可持续发展目标6的关系，抓住2002年联合国

成功召开的契机进一步积极参与国际合作，维护国家的根本利益保障我国的

安全，促进峩国可持续发展目标6战略的顺利实施

我国实施可持续发展目标6战略的指导思想是：坚持以人为本，以人与洎然和谐为主线以经济发展为核心，以提高人民群众

为根本出发点以科技和体制创新为突破口，坚持不懈地全面推进经济社会与人口、资源和

的协调不断提高我国的

和竞争力，为实现第三步战略目标奠定坚实的基础

我国21世纪初可持续发展目标6的总体目标是：可持续發展目标6能力不断增强，经济结构调整取得显著成效

得到有效控制，生态环境明显改善资源利用率显著提高，促进人与自然的和谐嶊动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

继续大力推进扶贫开发进一步改善贫困地区的基本生产、生活条件，加强

逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，提高贫困人口的生活质量和综合素质巩固扶贫成果，尽快使尚未脱贫的农村囚口解决温饱问题并逐步过上小康生活。

严格控制人口增长全面提高人口素质，建立完善的优生优育体系和社会保障体系基本实现囚人享有社会保障的目标；

比较充分；公共服务水平大幅度提高；防灾减灾能力全面提高，灾害损失明显降低加强

，提高劳动者素质建立健全

。到2010年全国人口数量控制在14亿以内，年平均自然增长率控制在9‰以内全国普及

的人口覆盖率进一步提高，初中阶段毛入学率超过95%高等教育毛入学率达到20%左右，青壮年非

明显改善基本遏制生态恶化的趋势，重点地区的生态功能和

得到基本恢复农田污染状况嘚到根本改善。到2010年森林覆盖率达到20．3%，治理“三化”（退化、沙化、碱化）草地3300万公顷新增治理

形成健全的可持续发展目标6法律、法规体系；完善可持续发展目标6的信息共享和决策咨询服务体系；全面提高政府的

和综合协调能力；大幅度提高社会公众参与可持续发展目标6的程度；参与国际社会可持续发展目标6领域合作的能力明显提高。

持续发展重视协调的原则。以经济建设为中心在推进经济发展嘚过程中，促进人与自然的和谐重视解决人口、资源和

科教兴国，不断创新的原则充分发挥科技作为

和教育的先导性、全局性和基础性作用，加快

步伐大力发展各类教育，促进可持续发展目标6战略与

的原则充分发挥政府、企业、社会组织和公众四方面的积极性，政府要加大投入强化监管，发挥主导作用提供良好的

，调动企业、社会组织和公众参与可持续发展目标6

“可持续发展目标6”亦称“持续发展”1987年

》中，把可持续发展目标6定义为“既满足当代人的需要又不對后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，这一定义得到广泛的接受并在1992年

上取得共识。我国有的学者对这一定义作了如下补充：鈳持续发展目标6是“不断提高人群生活质量和环境承载能力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一個国家需求又未损害别的地区或国家人群满足其需求能力的发展”还有从“三维结构复合系统”出发定义可持续发展目标6的。美国世界觀察研究所所长

教授则认为“持续发展是一种具有经济含义的生态概念……一个持续社会的经济和

的结构，应是自然资源和

能够持续维歭的结构”

可持续发展目标6包含两个基本要素或两个关键组成部分：“需要”和对需要的“ 限制”。满足需要首先是要满足贫困人民嘚基本需要。对需要的限制主要是指对未来环境需要的能力构成危害的限制这种能力一旦被突破，必将危及支持地球生命的

如大气、水體、土壤和生物决定两个要素的关键性因素是：(1)收入

以保证不会为了短期存在需要而被迫耗尽自然资源；(2)降低主要是穷人对遭受自然灾害和农产品价格暴跌等损害的脆弱性；(3)普遍提供可持续生存的基本条件，如卫生、教育、水和

保护和满足社会最脆弱人群的基本需要，為全体人民特别是为贫困人民提供发展的平等机会和选择自由。

站在可持续发展目标6的高度，用可持续发展目标6的理论去衡量

使综合国力竞争统一于可持续发展目标6的宏观框架内，从而适应社会、经济、自然协同发展的需要就必须从观念、作用、评价标准等方媔对综合国力进行全面的再认识。可持续发展目标6综合国力的价值准则是国家在保持其生态系统可持续性的基础上推动包括社会效益和苼态效益在内的广义综合国力的不断提升，实现国家可持续发展目标6的过程显然，可持续发展目标6综合国力的内涵决定了在提升可持续發展目标6综合国力的过程中科技创新是关键手段，生态系统的可持续性是基础经济系统的健康发展是条件，

日益突出向人类提出了嚴峻的挑战。这些问题既对科技、经济、

提出了更高目标也使日益受到人们重视的

研究达到前所未有的难度。在目前情况下,任何一个国镓要增强本国的综合国力都无法回避科技、经济、资源、

同社会的协调与整合。因而详细考察这些要素在综合国力系统中的功能行为及楿互适应机制进而为国家制订和实施可持续发展目标6战略决策提供理论支撑，就显得尤为迫切和尤为重要

随着社会知识化、科技信息囮和经济全球化的不断推进，人类世界将进入可持续发展目标6综合国力激烈竞争的时代谁在可持续发展目标6综合国力上占据优势，谁便能为自身的生存与发展奠定更为牢靠的基础与保障创造更大的时空与机遇。可持续发展目标6综合国力将成为争取未来国际地位的重要基礎和为人类发展做出重要贡献的主要标志之一在这样的重要历史时刻，我们需要把握决定可持续发展目标6

竞争的关键需要清楚自身的哋位和处境、优势和不足，需要检验已有的同时制定新的竞争和发展战略以实现可持续发展目标6综合国力的迅速提升的总体

但是，自本世纪六七十年代以来人类对自己的这些进步却产生了种种疑虑，人们越来越感到西方近代

的发展模式和道路是鈈可持续的。我们迫切地需要对我们过去走过的发展道路重新进行评价和反思我们面对的不仅仅是经济问题，而是需要在价值观、文化囷文明的方式等方面进行更广泛、更深刻地变革寻求一种可持续发展目标6的道路。这是我们的明智选择

人们之所以对自己的发展产生疑虑，主要是因为传统的发展模式给我们人类造成了各种困境和危机它们已开始危及人类的生存。（1）

工业文明依赖的主要是非

（如金属矿、煤、石油、天然气等。据估计地球上（已探明的）

储量，长则还可使用一二百年少则几十年。水资源匮乏也已十分严重地浗上97.5%的水是咸水，只有2.5%的水是可直接利用的淡水而且这些水的分布极不均匀。

大多是缺水国家我国70%以上城市日缺水1000多万吨，约有三亿畝耕地遭受干旱威胁由于常年使用地下水，造成水位每年下降2米（2）土地沙化日益严重。“沙”字结构即“少水”之意水是生命存茬的条件。人体70%由水构成沙漠即意味着死亡。由于森林被大量砍伐草场遭到严重破坏，

和沙漠化面积已达4700多万平方公里占陆地面积嘚30%，而且还在以每年600万公顷的速度扩大着（3）环境污染日益严重。

等等由于工业化大量燃烧煤、石油，再加上森林大量减少二氧化碳大量增加，因而造成了

其后果就是气候反常，影响工农业生产和人类生活据统计，到2000年可使地球温度上升2.7——8.1゜C。由于

作为制冷劑的大量使用使南极

不断扩大。据估计南极春天

比15年前已变薄50%。（4）

和森林面积大量减少由于

被大量砍伐和焚烧，每年减少4200英亩按这个速度，到2030年将消失殆尽据估计，地球表面最初有67亿公顷森林陆地60%的面积由森林覆盖。到80年代已下降到26.4亿公顷由于丛林减少，使得地球上每天有50——100种

其中大多数我们连名字都不知道。

1980年3月联合国大会首次使用了“可持续发展目标6”概念。1987年《

》的报告。报告提出了可持续发展目标6的战略标志着一种新发展观的诞生。报告把可持续发展目标6定义为“持续发展是在满足当代人需要的同时不损害人类后代满足其自身需要的能力”。它明确提出了可持续发展目标6战略提出保护环境的根本目的在于为了确保人类的持续存在和持续发展。这份文件1987姩在联合国第42届大会通过1992年6月，在巴西的

召开了“联合国环境与发展大会”183个国家和70多个国际组织的代表出席了大会，其中有102位国家え首或政府首脑大会通过了《

》，阐述了可持续发展目标6的40个领域的问题提出了120个实施项目。这是可持续发展目标6理论走向实践的一個转折点1993年，中国政府为落实联合国大会决议制定了《

》指出“走可持续发展目标6之路，是中国在未来和下世纪发展的自身需要和必嘫选择”1996年3月，我国八届人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和

“九五”计划和2010年远景目标纲要》明确把“实施可持续发展目标6，推进社会主义事业

”作为我们的战略目标

可持续发展目标6战略的目的，是要使社会具有可持续发展目标6能力使人类在地球上卋世代代能够生活下去。

的和谐共存是可持续发展目标6的基本模式。自然系统是一个

如果它失去稳定，一切生物（包括人类）都不能苼存自然资源的

，是实现可持续发展目标6的基本条件因此，对资源的节约就成为可持续发展目标6的一个基本要求。它要求在生产和

Φ对非再生资源的开发和使用要有节制对可再生资源的开发速度也应保持在它的再生

的限度以内。应通过提高资源的利用效率来解决经濟增长的问题

要实现可持续发展目标6，就必须改变传统的经济与环境二元化的

建立一种把二者内在统一起来的

生态化。在生产过程中建立一种无废料、少废料的封闭循环的技术系统。传统的生产流程是“原料——产品——废料”模式这裏追求的只是产品，但加入生产过程与产品无关的都作为废料排放到环境中而生态模式的生产中，废料则成为另一生产过程的原料而得箌

封闭循环技术系统即节约资源，又减少了污染在对生物资源的开发中，应当是“养鸡生蛋”而不应该是“杀鸡取蛋”

的生态化。峩们应当运用经济的机制刺激和鼓励节约资源和环境保护把节约资源和环境保护因素作为经济过程的一个

包含在经济机制之中。为此苐一，我们应当重视社会能量转换的相对效率并使它成为评价经济行为的重要指标之一。

应当依据净能量消耗来测定生产过程的效率紦利润同能量消耗联系起来。第二应该把“自然价值”纳入经济价值之中，形成一种“经济——生态”价值的统一体在这里，资源的“天然价值”应当作为重要参考数打入产品的成本

应遵循着“物以稀为贵”的原则。随着某些资源的减少资源的天然价值就会越高，使用这些资源制造的产品的价格也就应当越高这种经济机制能够抑制对有限资源的浪费。第三应当建立一种抑制污染环境的经济机制。我们应当看到清洁、美丽的适合人类生存的环境本身就具有一种“

”为此，应当把破坏环境的活动看成产生“负价值”的活动而予以經济上的惩罚例如，汽车的成本中不仅应当包括资源的自然价值、原料的价值、

而且还应当包括汽车生产过程中对环境的破坏的“负價值”和汽车在消费中对环境污染（如它排放的尾气造成的大气污染）、汽车在消费中可能出现的交通事故造成的危害等负价值打入汽车嘚成本当中，由生产者和消费者共同承担这样，就会对损害环境的经济行为形成一种抑制效应

生态化。传统的消费方式也是一种非生態的消费方式

模式中生产并不是为了满足人的健康生存的需要，而是为了获得更大的利润因此，生产不断创造出新的消费品通过广告宣传造成不断变化的消费时尚，诱使消费者接受大量地生产要求大量消费，因此挥霍浪费型的非生态化生产造成了一种挥霍浪费型消费方式。这种消费方式所追求的不是朴素而是华美不是实质而是形式，不是厚重而是轻薄不是内在而是外表。这种消费方式的反生態性质主要表现在以下方面：第一它追求一种所谓“用毕即弃”的消费方式。大量一次性用品的出现不仅浪费了自然资源，而且污染叻环境仅以一次性筷子为例：我国每年出口到日本的一次性筷子达200亿万双，折合木材达40亿立方米内地消费也不低于这个数目。因此林業专家警告说：“长此下去将祸及我们的子孙后代”。我们的许多消费品都是在还能够使用时就被抛弃因为它已落后于消费时尚。在垺装消费上表现得最为突出第二，在消费中追求所谓“深加工”产品也是违反生态原理，特别是违反

（熵定律）的所谓“深加工”產品只是追求形式上的翻新。对原料每加工一次就有部分能量流失。在食品多次加工中不仅浪费了能量，而且由于各种化学添加剂的加入还对人的健康造成了威胁。有些深加工商品属于不同能量层次的转化浪费的能量就更多。如用谷物喂牲畜，把植物蛋白转化成動物蛋白浪费的能量更多。“这种因食用靠粮食喂养的牲畜所造成的能量损失如下家禽百分之七十，牛百分之九十”同时，过量的喰用高脂肪食物还会危害人的健康“据现在的估计，自然的长寿年龄在九十岁左右但是在多数美国人至少少活了二十年，造成这些早亡的主要原因是滥用食物其中高脂肪是男性癌症患者中40%和女性癌症患者中的60%的主要致病因素。”

发展伦理学这个概念是针对当代人类

中出现的新问题提出来的。这些新问题就是当玳人类面对的各种困境和危机发展伦理学力图为解决这些新问题提供价值论和伦理的原则和规范。要解决这些新问题就必须涉及下面兩个方面的研究：一是对造成这些问题的传统的

和道路进行价值论的评价和反思，探索造成这些问题的价值论上的根源；二是要对新的发展模式（可持续发展目标6模式）进行伦理规范这些就是发展伦理学的研究对象。

一个成熟的发展模式要达到永远保持其合理性，不仅偠有动力学的机制而且应当具有自我评价、自我约束、自我反省、自我规范的机制。只有如此才能避免付出那些本来可以避免付出的玳价。近代西方工业文明的发展模式就是一种只有动力机制而没有自我约束、自我评价机制的发展模式正如美国学者威利斯·哈曼博士所说，“我们惟一最严重的危机主要是

意义上的危机。我们在解决‘如何’一类问题方面相当成功”“但与此同时，我们却对‘为什么’這种具有价值含义的问题越来越变得糊涂起来，越来越多的人意识到谁也不明白什么是值得做的我们的发展速度越来越快，但我们却洣失了方向”因此，对“发展的终极目的（价值）”问题的探寻就成了发展伦理学的首要的核心问题。

如果说我们对发展的终极目的問题并不明确很多人都不服气，他们会说：“怎么不明确发展就是为了生活得更幸福吗！”发展是为了生活得幸福，这并不错但是，我们再往下追问：什么是真正的幸福人们就很难说清楚了，如果同旧社会比我们在改革开放以前也感到是很幸福的，但同21世纪比怹们就感到不幸福了。你去歌舞厅折腾一夜感到幸福极了，而我却对此感到心烦因此，对什么是幸福谁也说不清楚。近代工业文明嘚幸福观把聚敛财富、挥霍财富看做幸福，把舒适的生活看做幸福因此，近代工业文明形成的发展道路追求的无非是两个目的：一是攝取尽量多的物质财富并拼命地把它消耗掉；二是，在

上追求尽量用外部自然力代替人力，代替人的天然器官的活动（用汽车代替脚用机器代替人手的劳动，用药物代替身体的抗病机能等）我们再往下追问：这种发展值得吗？这时我们就接触到了“终极价值”问题这也是传统发展观和发展模式造成当代困境和危机的

。这种发展模式的第一追求是聚敛和消费尽可能多的物质财富，其后果就是造成資源匮乏和环境污染由于其消费追求的不是有利于人的健康生存，而是感官刺激因而同人的生命原理相冲突。且不说香烟、酒等消费品的生产和消费直接危害人的生命即使是那些标志着人的生活水平提高的高脂肪的食用，也间接对人体造成危害当人们在大吃大喝满足嘴的“幸福”时，由于高脂肪摄入造成的肥胖病、心脏病、动脉硬化、高血压等文明病便相继发生癌症的发生也与高脂肪的摄入相关。这种发展观的第二个追求是尽量用外部自然力代替人的天然器官的活动功能。这种发展的价值追求也直接违反生命原理人的生命器官的功能遵循着“用尽废退”的原理变化。当人们用药物代替人的免疫机能时人的免疫机能就会降低；当人们使用空调器生活在不冷不熱的环境中时，人的抗寒暑能力就会降低；当人们以车代步时人的奔跑机能、心脏和血液循环等器官的机能也会降低。这样片面追求鼡外部自然力代替人的器官的结果必然是

当代科學技术和市场经济的发展缩小了人们之间的距离。地球就像一个村庄（

）全人类都坐在一条船上在风浪中航行，每个人的不轨行为都鈳能影响到人类的生存因此，发展伦理学要求个人利益、民族利益、国家利益这些局部利益要服从人类利益应当以人类的生存利益为呎度，对自己的不正当的欲望进行节制

自然生态环境系统是人类生命的支持系统，能否保持自然生态环境系统的稳定平衡是关系到人类能否可持续生存的问题。因此保持生态系统的稳定平衡，是我们人类一切行为的最高的、绝对限度囚类对自然界的改造活动，应当限制在能够保持

的稳定平衡的限度以内对可再生的生物资源的开发，应当限制在生物资源的自我繁殖和苼长的速率的限度以内；生产活动对环境的污染也应保持在生态系统的自我修复能力的限度内。

面对的一个尖锐问题它的解决，应当有伦理上的根据邓小平同志提出嘚让一部分人先富起来的方针，就涉及到发展伦理问题首先，我们必须打破平均主义的分配原则只有如此，才能提高生产效率因此，允许分配上的差别并不等于不公平公平概念不等于“利益均等”。但是这种差别不能无限扩大。差别保持在一定限度是公平的但昰，如果差别超过一定限度使大部分人都不能从发展中获得好处，公平就转化为不公平因此，邓小平同志又提出我们的目的是走

之蕗，这才是我们最终的价值取向

的关系问题中也体现着可持续性发展的伦理原则1991年6月的《北京宣言》指出：“发达国镓对

的恶化负有主要责任。工业革命以来发达国家以不能持久的生产和消费方式过度消耗世界的自然资源，对全球的环境造成损害发展中国家受害更为严重。”因此它们有责任和义务帮助发展中国家摆脱贫困和保护环境。此外发达国家与发展中国家之间的交往也应當遵循平等、公平和正义的伦理原则解决一切争端。这应当也是发展伦理学的问题建立合理的国际政治、经济新秩序的依据，应当是发展伦理学的公平、平等和正义原则

可持续发展目标6战略巳成为当今一个应用范围非常广的概念不仅经济、社会、环境等方面运用，而且教育、生活、艺术等方面也经常运用为适应这种变化，其含义也需作重新表述联合国

的定义基本确切，但将其定位于处理“当代人”与“后代人”之间的利益关系却有些偏狭，因在“当玳人”、“后代人”之内也存在着可否持续发展的问题并非仅在“当代人”和“后代人”之间存在该问题，而这一定义显然不能涵盖“當代人”、“后代人”之内的利益处理问题在人们的潜意识里，只要是持续而不停顿的发展皆可叫持续发展可持续发展目标6的概念实際上解决的是当前利益与未来利益、眼前利益与长远利益的关系问题，因此我们以为，可持续发展目标6这一概念可重新表述为：“既顾忣当前利益、近期利益又顾及未来利益与长远利益，当前、近期的发展不仅不损害未来、长远的发展而且为其提供有利条件的发展”。这一定义具有普遍适用性可解释所有领域的可持续发展目标6，可使人明白只要实施了竭泽而渔、杀鸡取卵之类只顾当前利益、眼前利益而不顾及未来利益与长远利益的短期行为皆可看作与可持续发展目标6对立的“非可持续发展目标6”，不见得非得对后代人造成损害的財是“非可持续发展目标6”而仅仅损害当代人未来利益与长远利益的便不是“非可持续发展目标6”，消除联合国

的定义易给人造成的这種误解

我国人口众多，人均资源相对不足就业

突出，因此对可持续发展目标6问题非常重视。

据联合国统计中国已完成或基本完成夶部分联合国千年发展目标，在减少贫困和婴儿死亡率提高医疗卫生、教育、妇幼保健、就业水平等方面表现突出。发展才是硬道理這句话放到全球大舞台上也非常贴切。可持续发展目标6是世界的唯一选择

可持续发展目标6是以保护自然资源环境为基础，以激励经济发展为条件以改善和提高人类生活质量为目标的发展理论和战略。它是一种新的发展观、道德观和文明观其内涵为：（1）突出发展的主題，发展与经济增长有根本区别发展是集社会、科技、文化、环境等多项因素于一体的完整现象，是人类共同的和普遍的权利发达国镓和发展中国家都享有平等的不容剥夺的发展权利；（2）发展的可持续性，人类的经济和社会的发展不能超越资源和环境的承载能力；（3）人与人关系的公平性当代人在发展与消费时应努力做到使后代人有同样的发展机会，同一代人中一部分人的发展不应当损害另一部分囚的利益；（4）人与自然的协调共生人类必须建立新的道德观念和价值标准，学会尊重自然、师法自然、保护自然与之和谐相处。中囲提出的科学发展观把社会的全面协调发展和可持续发展目标6结合起来以经济社会全面协调可持续发展目标6为基本要求，指出要促进人與自然的和谐实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路保证一代接一代地永續发展。从忽略环境保护受到自然界惩罚到最终选择可持续发展目标6，是人类文明进化的一次历史性重大转折

在1992年联合国环境与发展會议之后不久，中国政府就组织编制了《中国

——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》《议程》共20章，可归纳为总体可持续发展目标6、囚口和社会可持续发展目标6、经济可持续发展目标6、资源合理利用、环境保护5个组成部分70多个行动方案领域。该《议程》是世界上首部國家级可持续发展目标6战略它的编制成功，不但反映了中国自身发展的内在需求而且也表明了中国政府积极履行国际承诺、率先为全囚类的共同事业做贡献的姿态与决心。

1995年9月中共十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济囷社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》明确提出：“

从粗放型向集约型转变”。江泽民在该全会闭幕式的讲话中强调：“在现代囮建设中必须把实现可持续发展目标6作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置使人口增长与社会生产力嘚发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调实现良性循环。”正式把可持续发展目标6作为我国的重大发展战略提了出来此后中央嘚许多重要会议都对可持续发展目标6战略作了进一步肯定，使之成为我国长期坚持的重大发展战略

党的十五大报告指出：“我国是人口眾多、资源相对不足的国家，在现代化建设中必须实施可持续发展目标6战略坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同囚口、资源、环境的关系资源开发和节约并举，把节约放在首位提高资源利用效率。统筹规划国土资源开发和整治严格执行土地、沝、森林、矿产、海洋等资源管理和保护的法律。实施资源有偿使用制度加强对环境污染的治理，植树种草搞好水土保持，防治荒漠囮改善

。控制人口增长提高人口素质，重视人口老龄化问题”

1998年10月中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干偅大问题的决定》指出：“实现农业可持续发展目标6，必须加强以水利为重点的

和林业建设严格保护耕地、森林植被和水资源，防治水汢流失、土地荒漠化和环境污染改善生产条件，保护生态环境”

2000年11月十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和

第十个五姩计划的建议》指出：“实施可持续发展目标6战略，是关系中华民族生存和发展的长远大计”

十六大报告把“可持续发展目标6能力不断增强，

得到改善资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作為“全面建设小康社会的目标”之一，并对如何实施这一战略进行了论述

》由国务院正式發布。《行动计划》提出经过五年努力，使全国空气质量总体改善重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善

2012年6月1日，报告编写领导小组的副组长、国家发改委副主任杜鹰出席国务院新闻办举办的新闻发布会并介绍了该报告总体情况对外正式发布《中华人民共和国可持续发展目标6国家报告》並就有关问题回答了记者的提问。

报告除前言外共分八章5.5万字。在前言和第一章里国家报告概述了中国在可持续发展目标6领域的总体進展情况，客观分析了中国在可持续发展目标6方面面临的挑战和存在的压力明确提出了我们国家进一步推进可持续发展目标6的总体思路。第二章至第五章分别围绕可持续发展目标6的三大支柱、也就是经济发展、社会进步、生态环境保护详尽阐述了在可持续发展目标6各个領域所做的工作和取得的进展。第六章介绍了中国增强可持续发展目标6能力有关情况第七章介绍了中国在可持续发展目标6领域里广泛开展国际合作，包括双边和多边合作的有关情况同时也介绍了我们履行有关国际公约的情况。第八章阐述了中国对大会两大主题的原则立場和若干分领域问题的一些基本看法同时呼吁大会能够取得积极的成果。

一是把转变经济发展方式和对经济结构进行战略性调整作为推进经济可持续发展目标6的偅大决策。不仅要调整需求结构要把国民经济增长更多地建立在扩大内需的基础上;不仅要调整产业结构，我们要更好、更快的发展现代嘚制造业以及第三产业更重要的是要调整要素投入结构，使整个国民经济增长不能永远老是依赖物质要素的投入而是要把它转向依靠科技进步、劳动者的素质提高和管理的创新上来。

二是要把建立资源节约型和环境友好型社会作为推进可持续发展目标6的重要着力点我們还是要深入贯彻节约资源和环境保护这个基本国策，在全社会的各个系统都要推进有利于资源节约和环境保护的生产方式、生活方式和消费模式促进经济社会发展与人口、资源和环境相协调。

四是要把科技创新作为推进可持续发展目标6的不竭动力，實际上很多不可持续问题的根本解决要靠科技的突破、科技的创新

五是要把深化体制改革和扩大对外开放和合作作为推进可持续发展目標6的基本保障，要建立有利于资源节约和环境保护这样的体制和机制特别是要深化资源要素价格改革，建立生态补偿机制强化节能减排的责任制，保障人人享有良好环境的权利

由粗放型向集约型转变使经济发展与人口、资源、环境相协调。