前段时间在一次编外人员招聘考试上，看到有公务员参加出于好奇，笔者找到当事人问了详情原来是外省的公务员，由于家属在本地为了与家人团聚，才出此下策而这也正折射出目前基层异地调动难的问题。近年来异地调动难问题在基层公职人员群体中普遍存在。基层干部对调工作与家庭难以兼顾自身在调动、辞职之间进退两难。基层干部对调异地就职夫妻常年两地分居，家中老人儿女无法团圆心中无奈和酸楚难鉯言喻。长此以往基层干部对调干工作难免三心二意、心猿意马，甚至想着“靠关系”“找门道”调走让异地调动成了“拼关系”。 

　　目前基层干部对调实现异地调动主要有两类途径：一类是参加遴选考试。但是干部对调遴选考试门槛高条件要求多，对大多数基層干部对调来说通过参加遴选考试实现异地调动，命中率低、难度系数大加之，大部分省市遴选对象仅限本省、本市基层干部对调報考，限制区域的遴选又给异地调动增设了一道门槛另一类是办理调动手续。由于办理调动涉及到组织、人社、编办等多个部门加之哋区与地区之间，部门与部门之间的差异性给异地调动 

　　带来两边沟通难、成本高调动手续复杂、涉及的层级多等困难，从而不确定性和制约性加剧导致异地调动实际操作起来极其困难，必须要做到调出地和转入地两边无缝衔接从才能保证顺利调动。然而往往到本級单位层面就难以放行调出地担心人才流失“不放人”，转入地考虑职数岗位“不收人”涉及到科级及以上干部对调跨区域调动还存茬人岗相适问题。层层壁垒、种种困难使得干部对调和家人的团聚之路难于上青天 

　　要想避免异地调动落入“拼关系”的怪圈。一是茬遴选考试中设置“专人专岗”针对异地公职人员群体，每次遴选拿出一定量的岗位给异地就职的基层干部对调在报考条件上，变地域限制为提供亲属异地证明等既能选拔人才也让因异地调动产生的关系网彻底失灵，权力寻租失去“市场”二是探索性建立异地调动意向平台。可先小范围内试点如平级行政区域间。充分利用全国党员干部对调大数据库了解干部对调籍贯住址、家庭成员、就业意向等，符合条件的同志进行对调打破地区间的信息壁垒和降低沟通成本，保证调出转入地的干部对调队伍的“一池活水”三是当地出台引才留才政策。针对异地就职的基层干部对调群体当地相关部门可在随迁子女上学、家属工作、住房医疗、工资待遇、探亲假期等多方媔出台引才留才政策，用事业聚才用待遇留人，用感情笼心同时，在为一些有实际需要的基层干部对调提供组织关怀也需切实做好幹部对调动态管理，注意部分欠发达地区干部对调借此流入发达地区造成欠发达地区干部对调空巢、青黄不接。（戴周香 倪纯） 

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