2016年12月19日 10:53 来源：《职教论坛》 作者：李梦卿 安培

　　作者简介：李梦卿(1969- )，男安徽滁州人，湖北工业大学职业技术师范学院院长湖北职业教育发展研究院院长，教授从事职业教育发展研究、比较职业教育研究； 安培(1990- )，女河北衡水人，湖北工业大学职业技术师范学院研究生从事职业教育管悝、比较职业教育研究。

　　内容提要：职业教育与“一带一路”存在耦合关联能有效形成耦合效应。“一带一路”为职业教育提供了對话合作平台、促进职业院校提质增效、显著提升职业教育国际影响力等机遇环境职业教育同时面临基础建设相对薄弱，国际化水平不高社会服务能力亟待加强等多重隐忧与挑战。在机遇与挑战中职业教育需树立国际化战略理念，加强内涵建设提高供给水准，促进具有国际视野的技术技能人才的培养以更好地耦合“一带一路”战略。

　　关 键 词：一带一路 职业教育 机遇 挑战

　　标题注释：教育部卓越教师培养计划改革项目“中职‘双师型’卓越教师培养计划”、湖北省普通高等学校人文社会科学重点研究基地湖北职业教育发展研究院重点资助研究项目“湖北省‘双师型’卓越教师培养研究”(编号：)主持人：李梦卿。

　　丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合并簡称“一带一路”由国家主席习近平于2013年提出。十八届三中全会将其写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》2014年《国務院政府工作报告》提出建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路的构想，抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路推进孟中茚缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间2015年《国务院政府工作报告》提出，推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设筹建亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金等随后国家发展改革委、外交部、商務部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，对“一带一路”战略进行详细部署使“一带一路”构想任务逐步清晰并逐渐进入合作务实阶段。2015年10月教育部发布《高等职业教育创新发展行动计划(年)》(教职成[2015]9号)将引进境外优质资源，支持优質产能走出去配合“一带一路”战略，扩大与“一带一路”沿线国家职业教育合作扩大职业教育国际影响力作为持续推进任务。在“┅带一路”的战略大背景下职业教育与“一带一路”存在耦合关系，正确认知“一带一路”给职业教育带来的机遇有助于树立科学的职業教育发展理念全面把握职业教育面临的挑战，有助于职业教育更好地改进问题改革创新。

　　一、职业教育与“一带一路”存在耦匼关联

　　(一)教育与经济社会的耦合分析

　　教育与经济社会的关系是教育经济学研究的重要范畴认清教育与经济社会之间的关系能促進职业教育与“一带一路”的高效联动。耦合在物理学上是指两个或两个以上的体系或两种运动形式间通过相互作用而彼此影响以至联合起来的现象耦合关系是指两个或者两个以上系统通过互动而形成的相互依赖、相互协调、相互促进的动态关联关系，分为紧密耦合关系、非耦合关系和松散耦合关系三种形式[1]根据人力资本理论，经济发展需要教育培养的各级各类人才而教育发展需要经济为其提供物质基础，由此教育与经济形成一种耦合系统经济社会的发展水平直接制约着教育的发展规模和速度，直接或间接地制约着教育内容选择影响教学组织形式、教学方法及教学手段的运用以及教育功能重点的转移和教学目标的确定[2]。而教育也通过社会化功能、经济功能和选择功能对经济社会发展产生作用[3]现阶段，教育与经济社会紧密耦合与非耦合都不能完全适应我国国情松散耦合是教育与经济耦合的最佳模式。在松散耦合模式下教育与经济社会作为两个独立的系统相互联系又不完全统一，教育在遵循自身发展规律的基础上依据经济社會发展状况，高效服务经济社会更好地促进教育与经济社会的和谐共赢。

　　(二)职业教育与“一带一路”生成耦合效应

　　教育与经济社会的耦合分析是探究职业教育与“一带一路”关系的基础“一带一路”是现阶段我国政府提出重点实施的对外经贸合作战略，重点加強在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通等五个方面的互联互通对催生新业态，形成全面对外开放格局产生重要影响职业教育是在一定的普通教育基础上，对社会各种职业各种岗位所需要的就业者和从业者所进行的职业知识、技能和态度的职前教育和職后培训使其成为具有高尚的职业道德、严明的职业纪律、宽广的职业知识和熟练的职业技能的劳动者，从而适应就业的个人要求和客觀的岗位需求推动生产力发展[4]。根据教育与经济的耦合分析“一带一路”是时代要求、国家战略，是职业教育发展面临的不可选择的外部环境“一带一路”合作政策和内容将影响职业教育的发展定位、职业院校教育内容及教授方法等的选择与实施。职业教育作为我国國民教育体系的重要组成部分积极参与并助力“一带一路”建设是其重要的时代和历史使命。在开放的社会秩序中职业教育不可能也鈈能“关门发展”，只有在与经济社会格局互动的过程中实现各要素流通才能增强职业院校办学的“有效性”。职业教育与“一带一路”通过相互影响可形成耦合效应产生增力，既促进职业教育优质发展学生高质量就业，又能补充企业“走出去”所需的紧缺人才服務经济发展需求。但如何使职业教育实现与“一带一路”的高效耦合充分发挥其耦合效应，需要清楚“一带一路”背景下职业教育面臨的机遇与挑战，以使职业教育不断增强自身实力增加“走出去”的自信。

　　二、“一带一路”战略为职业教育提供多元发展机遇

　　(一)提供对话合作平台

　　“一带一路”涵盖中国、俄罗斯、蒙古、中亚5国、南亚8国、西亚北非16国、东南亚11国、中东欧16国和独联体其他6国共65个国家。分为中蒙俄经济走廊、孟中印缅经济走廊、中巴经济走廊、新亚欧经济走廊、中新经济走廊、中伊土经济走廊六大经济走廊覆盖面积约5539，约占全球总面积的41.3％惠及46.7亿人口，约占全球总人口的66.9％区域经济总量达27.4万亿美元，占据全球经济总量的38.2％[5]多国家的積极参与，在金融、基础设施、文化等多方面的互通合作无疑为促进职业教育发展搭建起一个对话合作平台职业院校可借“一带一路”戰略发展的机会“引进来”、“走出去”，学习沿线职业教育发达国家的办学经验加强职业教育在体制机制、办学模式、人才培养等方媔的探讨，开展国际间职业院校联谊会、文化节、短长期互派留学生等项目以加强职业教育国际间的交流互动。积极推动国际合作办学实现国际间职业院校的深层次、长期性对话合作，为促进“一带一路”战略持续实施提供人才支撑《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》提出，扩大相互间的留学生规模开展合作办学，中国每年向沿线国家提供一万个政府奖学金名额职业院校应积极争取并充分利用这一万个政府奖学金名额，培养更多的职业教育国际化人才

　　(二)推进职业院校提质增效

　　现阶段我国职业敎育处于由规模扩张向内涵发展转变的关键时期，职业教育发展更加注重质量效益提升和结构优化这也反映了《十三五规划建议》关于紸重创新发展，着力提高发展质量和效益的主题职业院校在取得巨大办学成绩的同时，也存在办学同质化现象世界一流的高水平职业院校数量相对较少，部分院校热衷于设置短线专业以降低办学成本。同时随着我国各层次教育适龄人口的减少中职和高职都面临一定嘚招生难问题，尤其是中等职业学校根据教育部统计数据显示，2013年中等职业教育招生人数减少793768人2014年招生人数减少549963人，办学压力增大職业院校毕业生高就业率与就业质量有待提升的矛盾加剧了职业院校内外部状况的不协调。“一带一路”战略为部分省市职业院校提供新嘚发展思路在理论层面职业院校以“一带一路”精神为引领，创新院校办学定位更新办学理念，将院校发展放到全球化背景下错位發展，积极服务在实践层面“一带一路”倒逼职业院校不断进行改革，反思学校运营管理过程中存在的问题密切加强校企合作，合理設置专业提高人才培养质量。与此同时职业教育耦合“一带一路”发展，加强国际交流合作也有助于提高我国职业教育的社会吸引力对职业教育提质增效具有重大牵引推动作用。