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2014年全市档案工作总结和2015年工作思路
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各辖市、区档案局（馆），新区档案馆，市城乡建设档案馆：
2014年，全市档案系统在市委、市政府的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为契机，立足各地特色，打牢基础业务，整合档案资源，务实进取，不断创新，各项工作取得了新的业绩。
一、扎实开展党的群众路线教育实践活动
全市档案系统将党的群众路线教育实践活动作为今年的工作重点，积极开展，扎实推进。
一是认真组织推进。各地通过成立教育实践活动领导小组、组织制定教育实践活动实施方案、召开专题学习讨论会、认真开展各项主题教育活动等方式深入贯彻落实群众路线教育活动。二是重视学习教育。各档案部门积极开展集中学习，党小组分组学习，领导亲自主讲专题党课。同时通过组织观看教育片，参加公祭活动等多样化教育方式，增进学习成果。三是广泛征求意见。各档案部门局长主持召开征求意见座谈会，通过走访、约谈等形式听取意见。按照“四个必谈”要求，开展谈心谈话活动。四是认真撰写对照检查材料。领导班子和领导干部严格对照中央、省委和市委的要求撰写对照检查材料。处室党员负责同志围绕“四对照四检查”、“三找三看”撰写对照检查材料。五是召开高质量的专题民主生活会及组织生活会，认真开展批评与自我批评。六是整改落实、建章立制。根据征求到的社会各方面意见建议和对照检查过程中查摆出的问题，组织制定领导班子整改方案和个人整改清单，梳理出“四风”方面存在的突出问题。句容市档案馆精心策划、布展了“乡土中国梦--赵亚夫事迹展”，全市党员干部到档案馆参观学习，成为党的群众路线教育实践活动的重要基地，充分发挥了档案部门“存史、资政、育人”的职能，得到国家档案局馆室司司长孙钢、句容市委书记尹卫东、市长许文的高度赞誉。
二、积极拓展档案服务领域
全市档案系统坚持为经济社会发展大局服务、为政府中心工作服务、为人民群众服务，将服务作为档案工作永恒的主题和长远发展的动力。
1、基层档案工作规范化管理再上新台阶。一是抓好全市宗教档案工作。对全市29处寺观教堂等宗教场所开展档案规范化测评工作，明确工作目标、强化工作措施。国家档案局副局长许世平和省档案局局长谢波亲临句容宝华检查指导工作并给予充分肯定。二是做好服务民生档案工作。进一步整合全市民生档案资源，重点加强对社保、教育、民政、社区、农合社等部门的专项调研和业务指导工作，逐步建立完善档案管理制度，持续改善档案保管条件，不断推进档案管理的信息化水平。三是做好市重点工程项目档案跟踪服务。对全市14家重点项目加强业务指导工作，根据省相关业务工作要求，督促档案登记上报工作。四是做好国有企业的档案指导工作。按照国家10号令精神，召集全市11家国有企业的档案员进行集中培训，已有10家国有企业完成本单位的企业文件材料归档范围和档案保管期限表的编制工作。还派专人赴新疆对市援疆办进行档案指导，并为他们带去已经整理好的援疆档案备份，供他们开发利用。
2、档案年检有新举措。各地积极开展档案年检工作，不断创新年检方式。市局根据平时指导中所发现的问题有针对性采用不同的年检方式，采用问题较多或者来年有创星级单位上门年检、当年创省星级单位免检、其他单位集中送检的方式，对档案资料的收集、整理、检索利用、保管保护、统计及档案信息化建设情况进行检查。年检中所发现问题都及时进行反馈，并择期整改。
3、星级创建有新突破。市档案局强势推进星级创建工作，市委办公室等8家单位顺利通过了三星级测评，市中级法院、润扬大桥管理有限公司等30多家单位通过了等级测评，其中五星级4家，四星级12家；市电信公司等80多家单位通过了等级复查，受到了省档案局业务指导处领导的充分肯定。句容市档案馆创建国家一级馆，跻身全国县级综合档案馆先进行列。句容市茅山道协和宝华山隆昌寺档案工作齐头并进，跨入三星级规范行列，标志着句容市成为全省唯一道佛教档案工作均达星级规范的县级市。
4、业务培训有特色。全市档案系统扩大培训范围，采取全方位和立体式培训，既有集中培训，也有单个辅导，既有课堂上授课，又有现场教学，做到由点及面，全方位立体式覆盖培训。市档案局通过网络渠道，建立档案业务培训QQ群，不定期上传培训课件及有关档案知识，另外还通过开通微信平台进行相互交流学习，一年来共举办各种业务培训5次，参培人员520人次。句容市档案局经过争取，将档案工作纳入新一轮市政府对镇（管委会）综合工作考核内容，重点推进镇（管委会）所属部门档案资源整合和信息化建设工作，并专门举办“乡镇档案工作解读”培训班，促进了镇（管委会）档案工作规范化建设。
三、切实加强档案资源建设
全市档案系统认真做好档案征集接收工作，不断丰富馆藏档案资源。
1、依法接收，扩大总量。市档案局全年接收市审计局、市法制办等10个全宗1269卷、2265件，特殊载体10件档案。完成了市城管局、原市人事局、医保局等20家单位的补办档案移交手续。并对改制单位原镇江市市政设施工程公司进行了进馆档案的指导工作，确保进馆档案质量。全市综合档案馆馆藏总量达80余万卷，50余万件。
2、档案征集方法创新，成果斐然。全市档案系统进一步拓宽征集渠道，丰富档案资源。市局通过在梦溪论坛、金山网首页刊登征集公告、聘请市文联、市图书馆、市名城研究会、市收藏协会等单位和民间的文史专家作为征集编研顾问、和《京江晚报》合作征集镇江赴日劳工资料等方式，为档案的征集编研工作提供强有力的支撑，得到社会广泛关注，主动提供征集线索与捐赠档案资料人数也大幅提升。其中，赴日劳工当事人的亲笔回忆录《我在日本做了一年的苦工》，史料价值较高。和镇江电视台联系征集到160G镇江历史文化的视频资料，丰富了馆藏档案的种类和内容。全年共征集家谱4部24册、各种档案资料240多册，另有镇江火柴厂火花、僧人戒牒、五十年代地图、洗心拳拳谱等40多件。丹阳市档案局牵头成立丹阳姓氏文化研究会，搭建了一个姓氏文化交流平台，凝聚了一批姓氏文化研究爱好者，组建了一支素质过硬、人脉丰富的谱牒档案征集研究队伍，以无偿收集、互通交换、复制扫描等多种形式征集了30多个姓氏的谱牒档案500多册。
3、做好规范工作，提高馆藏资源质量。全市各档案部门依据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、国家档案局第9号令《各级各类档案馆收集档案范围的规定》、《江苏省档案管理条例》等有关法律法规规章，结合本地工作实际，完成《档案收集档案范围实施细则》的编制工作，辖市区档案馆实施细则统一报市档案局审核。
4、热情接待查档，绩效显著。全市综合档案馆接待查档利用21542人次、调档28233卷，为社会各界核实工龄、解决纠纷、办案取证、工作查考等方面提供了大量翔实的第一手资料，保证了馆藏档案在切实维护单位和个人的合法权益中发挥积极作用，实现了工作零投诉的服务承诺，为促进社会和谐稳定、服务经济社会发展做出了应有的贡献。
四、高度重视档案安全保管工作
全市档案系统严格规范档案保管措施，确保档案安全保管与利用。
1、完成库房档案消毒工作。市档案馆与专业公司合作完成了重点库房档案消毒工作，共消毒档案约11.7万卷，并对其余库房摆放防虫防霉药物。
2、严格管理，建立安全责任制度。全市档案系统严格执行档案安全保管规范，切实加强安全责任意识。市档案馆完善了库房档案安全管理手段、档案及资料实体调借阅制度，对档案实体出入库情况进行严格管理。与此同时，库房增添了防护窗、红外探头等，安全保障设施更加完善。句容市档案馆在原有设施基础上对馆楼宇视频监控系统和库房门禁系统进行了改造升级，并进一步健全了档案保管、库房管理、灾害应急预案等各项制度，建立档案安全工作责任制，增强全馆人员的安全责任意识。
3、对馆藏到期档案进行划控。各档案部门均按照规定对到期档案进行划控鉴定。市档案馆对馆藏1984年形成的馆藏进行划控开放工作，共划控档案1646卷30573件，其中开放档案802卷22263件。今年划控利用数字化扫描图像对档案原件逐件进行划控开放鉴定，在电子目录中建立虚拟标识，纸质案卷目录中加盖开放标识。
4、档案新馆建设有序推进。丹徒区档案新馆于2014年上半年开工，预计在2015年初楼房封顶。建设过程严格按照《档案馆建设标准》（建标103-2008）、《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）两个国家强制标准和档案馆功能要求来进行设备设施采购、安装和档案馆搬迁工作，确保档案的安全保管和利用。成为继市和辖市新馆全部建成后的首家区级新馆。
五、大力加强档案文化建设
全市档案系统充分挖掘馆藏资源，打造文化精品，全面提升档案文化影响力。
1、档案宣传取得新突破。一是加强与媒体合作，做好档案宣传。全市各档案部门与报刊、电视台、网络合作频繁，利用各类媒体进行档案宣传，成效显著。市档案局年初与梦溪论坛、金山网、报社合作，与《京江晚报》、《壹周刊》合作开辟档案专栏，其中与《京江晚报》合作的“档案揭秘”栏目出版7期，内容涉及揭秘日本暴行、民国慈善公益、镇江实业救国往事等。与《壹周刊》合作出版“古城商事”12期，把档案的真实性、文化性、历史性融入可阅读性强的故事中，扩大了档案宣传的受众面。电视台配合“国家公祭日”多次采访报道馆内侵华档案公布、特藏室布展等信息。市局宣传工作获得省档案宣传工作特等奖。扬中市档案馆联合市新闻中心主办电子杂志《城画》，利用网络解密扬中历史档案，通过新媒体向市民揭开档案神秘的面纱，进一步开放、传播、宣传档案知识，扩大档案的社会影响力，至今已办八期，反响热烈，好评如潮。句容市档案局与电视台联合制作了《兰台巡礼》宣传片和《档案馆宣传画册》，还利用微信平台，在全省率先开设了“手机档案馆”，加强与市民的互动。二是加强6.9国家档案日宣传。为纪念“6.9国际档案日”，全市档案系统积极开展“6.9国际档案日”宣传活动。市档案局组织开展国际档案日“走进档案”征文活动，组织全市档案部门开展“6.9国际档案日”档案法制知识竞赛，组织学生参观爱国主义教育基地。一系列的档案宣传让市民对档案馆、档案工作的认知度大幅提升，参观档案馆展览、捐赠资料、提供线索的积极性明显提高。
2、档案编研成果丰硕。市档案局编纂出版了《民国镇江工商档案史料文献选》，该书由中国文史出版社出版，以民国镇江商会档案为基础，分为商会、同业公会、工商自卫团、工商实业、金融业、民营水电业等10章，以档案原件影印的形式，辑录成卷，再现了民国镇江工商业曾经的兴衰。丹阳市档案局认真做好《丹阳姓氏寻踪（第一辑）》的校对审稿、图片收集、封面设计等工作，并正式出版。句容市档案局编辑出版《句容档案史料集粹》和《句容年鉴（2013）》，起到了资政和推介句容历史文化的作用。镇江新区档案馆精心编制与百姓生活息息相关的《家谱编修指南》，指导家庭建档，挖掘社会档案文献。
3、档案展览凸显文化品位。市档案局完成了特藏室的设计、装潢、选材、布展，并开放参观。分清代、民国、革命历史、建国后四个版块，选取最能代表镇江近现代发展历程的档案，展现镇江深厚的历史文化底蕴。同时接待参观镇江志愿者展示馆的各类人群，志愿者展示馆全年接待4000人次，为文明城市创建做出应有贡献。丹阳市档案局成功举办《我从哪里来——丹阳精品家谱展》，300多位丹阳乃至外县市姓氏文化爱好者及市民前来参观交流，丹阳电视台、丹阳日报社等新闻媒体进行了宣传报道，吸引了越来越多的续修家谱、寻根问祖、学术研究利用者来馆查找谱牒档案资料。句容市档案局举办了“中国共产党在句容（）”专题展和“乡土中国梦—全国时代楷模赵亚夫事迹展”，全年共接待社会各界近5000人次，宣教成效显著。
4、充分发挥档案资政育人的功能，创成省中小学档案教育社会实践基地。市馆整合展厅、查档大厅、体验互动区、库房、特藏室、道德讲堂为中小学生参观路线，组织各类活动，先后接待了中小学生、幼儿园孩子、报社小记者等各界市民的参观，并完善了相关台账资料，积极争创省中小学档案教育社会实践基地，以 97.5的高分，通过了省级评审。
六、不断提升档案信息化工作水平
全市档案系统积极顺应档案工作新形势发展要求，加快推进档案信息资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化、智能化进程，全面提升全市档案管理信息化水平。
1、扎实开展创建工作。全国档案数字化建设推进会后，市局迅速启动数字档案馆创建工作，组织信息技术处人员赴先进地区参观学习，寻找差距、找不足，成立工作机构、制定实施方案、精心组织创建、夯实基础设施建设、相互协作共同奋斗，创建工作成效明显，市档案馆成为全省首家市级4A数字档案馆。在市档案馆的示范下，镇江新区档案馆创成省4A级数字档案馆、丹徒区档案馆创成省3A级数字档案馆；同时建成省数字档案室5A级1个、4A级2个、3A级16个，受到省局领导的好评。
2、狠抓馆藏档案扫描。2014年全市档案系统共完成数字化数量近277万页，全文扫描率达54.6%，在省内处于领先位置。
3、硬件设施与软件管理两手抓。一方面夯实基础设施建设。市馆今年改造机房，将机柜组件存放空间由原来的30平方米扩大至60平方米，使机房结构更加合理。查档大厅增设身份证识别系统，档案利用更加安全便捷。丹阳市、句容市、丹徒区档案局投入资金、添加信息化硬件设备，改善阅档硬件条件，优化查档环境。另一方面搞好软件管理与服务，市局新装档案室管理软件7家，市级机关累计有150余家用上永乐方正档案管理软件。在软件管理日常工作中，能及时为这些部门提供维护、远程帮助。市城乡建设档案馆为辖市村镇建设档案室免费安装了管理软件，并加强对其档案工作的指导、督促和检查，辖市所有村镇建设档案室全部通过省级考评，档案工作走在全省城建档案系统前列。
七、积极推进依法治档
全市档案系统围绕档案事业发展大局，积极谋划档案法制工作，着力完善档案工作机制，履行档案法定职能，不断提升档案依法行政管理水平和服务能力。
1、完成行政权力清理和建库工作。市局完成了档案部门权力事项的再次清理工作，暂停行使2项行政许可与3项行政其他项目，保留2项行政服务项目。所确定的行政许可、行政处罚等行政权力事项已全部在“镇江市权力阳光统建平台”上运行，并接受市监察局、市法制办的实时监督。
2、开展执法检查工作。为进一步加强市属单位专业档案管理工作，确保专业档案的完整安全与有效利用，市局与市政府法制办联合组成档案执法检查组，邀请市人大科教文卫委参加，对市博物馆、市房产登记管理中心等单位进行了执法检查。并对市属安监局、教育局等7家单位开展现场调研。共调研各类档案60余种，约300余万卷、近6万件。这些档案具有较强的专业性和社会性，对于经济社会发展、民生改善和社会事业发展具有重要意义。丹阳市档案局开展了对市征收办、住建局滨江分局档案工作的行政执法检查。
八、大力加强档案学术研究
全市档案系统加强学术交流，积极拓展档案研究新领域。
1、档案学会工作顺利开展。2014年，市档案学会在省档案学会、市社科联和市民政局的指导下，立足学会职能，强化自身建设，认真开展“学会建设年”活动。抓思想教育，强化学会自身建设；抓基础建设，提升学会服务功能；抓科普宣传，增强学会内在影响；举办学术交流，促进学会科学发展；规范学会管理，推动学会有序开展。市档案学会被市民政局评为市优秀社会组织奖和“2A”级社会组织。
2、科研课题实现新突破。市局向省局申报了3个科研项目，其中《基于SOA的数字档案资源整合模式研究》、《纸张酸化报纸的抢救及批量脱酸研究》已被省和国家档案局立项。2013年申报的《公众需求导向的区域性档案文化传播平台构建研究》省档案局科研项目于10月份顺利结题，该项目内容丰富，项目撰写的《网络环境下档案咨询服务现状调查与分析》、《江苏政府网站信息公开现状研究》和《数字时代档案资源整合的理论研究与实践模式评析》分别在《档案与建设》刊物第3、6期上发表。
2015年是“十二五”的收官之年，也是开启新一轮发展的关键之年。全市档案系统要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕党委、政府工作大局，巩固党的群众路线教育实践活动成果，全面提升档案工作水平，大力推进档案工作现代化，努力开创档案事业科学发展新局面。
　 &一、巩固并扩大党的群众路线教育实践活动成果。一是深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，深刻领会讲话的丰富内涵，着力把握讲话的立场观点方法，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是进一步加强局和中层班子自身建设，推动局领导班子在六个方面带好头作表率，中层干部做好顶梁柱，全体干部不断提升政治和业务素质。三是着力抓好存在问题的整改和建章立制、严格执行工作，切实把教育实践活动成果落到实处。
二、开展档案事业发展的宏观研究。对全市档案事业发展作全面的调查研究，评估“十二五”规划实施情况，对“十三五”以及今后较长一段时期档案事业发展进行谋划和研究。完成“十二五”总结和“十三五”规划的编制，牢固树立大档案理念，积极推进依法治档，加强各领域档案工作。
三、加强档案文化建设。加大征集工作力度，征集一批有价值的档案资料，尤其是散落在其他省市有关镇江的档案史料以及在外地工作的镇江籍名人档案。配合抗战胜利70周年宣传，做好馆藏抗战史料的公布、编纂。不断增强全社会档案意识，形成社会各界共同认知、关心、支持乃至参与档案工作的浓厚氛围。
四、推进档案信息化建设。推进全市等级数字档案馆创建工作，力争在全市创成1个省4A级数字档案馆。将省3A数字档案室与省三星评比工作结合起来开展，争取3家以上争创数字档案室。
五、夯实档案馆、室业务基础。做好档案的正常接收及机构改革单位档案的接收工作，开展馆藏到期档案的划控工作和零散档案的整理工作，为社会各界提供热情周到的查档服务。全面提升基层档案室水平。继续开展档案规范化管理和数字档案室创建工作；围绕重点建设项目档案，做好指导、登记备案工作，迎接省局专项检查；举办科技、会计、重大建设项目业务培训，进一步提高基层档案人员的业务素质。
镇 江 市 档 案 局
2015年3月9日
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