外地来的村支书 顶住质疑带村民致富 彭州市天彭镇雷音村党支部书记廖自建克服重重困难，带领村民集资修路，发展葡萄种植
&&廖自建 &&彭州市天彭镇雷音村党支部书记&&很多村支书在当地通常是地熟、人熟、关系好，廖自建是个例外。作为彭州市天彭镇雷音村党支部书记，廖自建2006年从时任白庙村村委会主任来到雷音村，成为彭州市第一个通过村组党员群众投票直选、异地任职的“全职”党支部书记。上任后，他克服重重困难，带领村民集资修路，发展葡萄种植，村民人均年收入从3000元，发展到如今的过万元。&&2006年，廖书记到雷音村任职以前，雷音村全村没有一条水泥路。在采访中，村民对当初的情况颇有感触：“以前我们踩着泥泞的道路，用自行车将葡萄连推带扶送出去卖，一筐葡萄在路上就烂了大半筐。”&&上任后，廖自建先对雷音村进行了半月摸底调查，与其他村干部商量后，决定集资修路。当宣布每位村民集资50元时，村民开始很不情愿。“修路是好事，但出钱就有抵触情绪。”村民赵国彬说，村民们都认为，这么多年路没有修好，廖书记又不是神仙，“甚至有村民半夜打电话劝他不要干了。”面对村民质疑的眼光，廖自建迎难而上。他一边挨家挨户做工作，让村民逐渐认识到修路的好处，同意集资；一边找本村在外经商办企业的老板筹集到15万元；加上镇上补助了10万元；让施工方垫付35万元……在削尖脑袋想尽一切筹集办法后，70多万元的资金缺口总算填上了。当年葡萄成熟前，一条5.2公里的水泥路贯通雷音村。&&8年前，雷音村以种水稻为主。为了走一条长效发展的致富路，廖自建号召村民一起种葡萄。“大家都怕缺少技术，种出来的葡萄没有人家的质量好，卖不出去。”雷音村葡萄种植大户许明清说，廖自建将种植户召集到一起，给大家做工作，讲解规模效应、品牌效应，还组织全村的十几家种植户成立了一支“土专家”队，为村民现场指导，提供无偿技术服务。&&廖自建还通过多种方式，不断扩大雷音葡萄的知名度和美誉度，并成功注册了“雷音葡萄”商标，使雷音村的葡萄有了“身份证明”。如今，廖自建又引导种植户先后成立了“雷音葡萄香木产业合作社”和“雷音葡萄产销农民专业合作社”。据介绍，雷音村现有葡萄1000余亩，产值近2000万元，村民辛勤劳动获取了丰厚回报。&&目前,廖自建与其他葡萄园联合成立成都葡萄协会,提高成都整体葡萄产品质量和市场竞争力。&&成都商报记者 袁勇 摄影报道
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广西横县:一村委会不交修路款就不给办新农合
写在村委会办公室黑板上的通知。　　近日，横县百合镇同菜村的一些村民拿着钱到村委会，想参保2013年的新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)，村干部却不给他们办理相关手续，原因是他们没有交修路的集资款。百合镇相关领导表示，镇里将组成工作组对此事进行调查。　　村民：　　未交修路款，不能参保新农合　　12月26日上午，记者和几名同菜村村民一起乘车从百合镇到同菜村。路程刚过半，道路就变成黄泥路，车子经过时灰尘满天。而路面也凹凸不平，车子只能放慢速度小心行驶。一位村民说，下雨天这条路更加难走，早就应该修了，村委会现在就是在集资准备修这条路。　　村民梁先生说，村委会今年8月贴出通知，每人按240元交修路集资款。12月1日，村委会又贴出通知，每人要按340元交集资款，少交的要补交。12月15日前没有交款的村民，之后到村委会办事，要先交集资款再办事。　　同时，村委会通知村民，12月24日开始到村委会交费参保2013年的新农合。但不少村民拿着钱到村委会想要参保却遭到拒收，原因是没有交集资款。　　“修路和新农合是两回事，村委会为什么不让我们享受国家的优惠政策？”另一名梁姓村民说，他也想交集资款，但村委会要求按人头交费，他一家人要交几千元钱，实在有些吃不消。　　26日上午，记者在村委会办公室看到很多办理新农合手续的村民。一位60多岁的村民说，她前一天到村委会想参保2013年的新农合却没办成，第二天交了集资款才能参保。　　村委会：　　是村委扩大会议讨论决定的　　当天上午，村支书外出开会，有4位村干部在村委会办公室收款。村委会办公室中央有一块黑板，上面告知村民，为了及早收上修路款及早立项，借鉴别村做法，经多次村委扩大会讨论通过，凡在12月15日以后到村委会办理事务，需要先交修路集资款再办理相关事务。　　村干部方晓红说，村委扩大会议有村里的党员、队长和村民代表约50人参加，讨论集资修路的相关情况，最后定下先交修路集资款、再办理相关事务的做法，三分之二的参会者投票表决通过、形成会议决议后，才贴通知告诉村民。　　方说，如果村民暂时没有钱交的，就签一份保证书，保证自己家能在明年2月16日前交完集资款，逾期不交，村委会按应交款的1%加收。　　记者随后电话联系到村支书覃记绍，他说镇政府要求同菜村要自筹89万元修路款，村委会自筹好资金后就能向上级申请相关项目，立项后国家每公里能补贴30多万元，这样才能把公路建好。　　覃记绍表示，修建道路是很多村民多年的心愿，村委会想尽快完成集资，尽快立项。先交修路集资款、再办理相关事务的做法，都是按照《村民自治法》，由村委扩大会议表决通过的。现在按人头集资，每人收多少钱都是村委会经过多次统计和计算的，全村2500多人，目前已经有一半以上的村民交了集资款。有些村民不理解，这让村干部也很为难。　　镇政府：　　将派工作组调查情况　　“同菜村村委扩大会议的决议，镇党委并不知情。”负责全镇修路工作的百合镇人大主席黄兆灵说，镇里一直关注新圩村到同菜村的道路情况，因为这条路是全镇最烂的两条通村道路之一。而要修新同公路，不仅要上级给项目，还要村民集资一部分。　　“集资不能太急。”黄兆灵说，他觉得村委会不让没有交集资款的村民参保新农合的做法不妥当。他说，修路款可以慢慢集资，项目每年都有，筹好款了再申请项目就好。　　但黄兆灵表示目前不能认定村委会的做法是否违规，因为如果村委会按《村民自治法》召开村民大会，符合一事一议制度，虽然他个人觉得一些做法不太妥当，但还是符合规定的。黄兆灵说，镇里会成立工作组，次日就到同菜村进行调查，如果村委会做法违规，就马上责令进行整改；如果没有违规，就详细列出相关规定，让村民消除疑虑。
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