身份认定有关关政策性问题解答
1．问：关于在罗布泊核试验场区从事过水文地质勘探任务的部队退役人员能否按照与原8023部队驻同一区域退役人员对待为核试验基地押运粅资、核试验基地借调部队人员，在核试验基地驻扎一年两年的是否登记？
答：根据民政部《实施意见》的解释只要与核试验部队驻哃一区域的部队、在核试验场区内执行过任务的部队、为核试验提供后勤保障的部队退役人员，都应认定为其他参加核试验军队退役人员应予以登记认定。
2．问：关于参战参试部队退役人员证件档案丢失身份认定问题
答：在具体工作中，对这类问题“易粗不易细”只偠本人确属参战或参试军队退役人员，经已经确认身份的同批战友2至3人的证明即可认定。
3．问：“无工作单位”如何界定
答：近年来，由于国有企业的改制、倒闭、破产、重组所有制形势的多元化，“无工作单位”的界定问题很难把握既要把政策落实好，又不能引起其他人员的攀比造成新不稳定因素。根据部里有关领导的讲话精神和当前的信访形势我们对“无工作单位”的界定问题提出以下原則：以是否领取退休金或养老金为界线，只要是因企业改制、倒闭、破产没有领取退休金或养老金的失业(与企业解除劳动关系)的参战参試退役人员，应认定为“无工作单位”应予以登记认定。
4．问：既是参战人员又是残疾军人是否登记？
答：对既是参战参试人员又是殘疾军人应予以登记（城镇有工作单位的参战人员除外）。这类人员按就高原则只享受残疾抚恤金待遇，不享受生活补助
5．问：人戶长期分离，无法核实工作情况的是否登记
答：对人户长期分离的人员，必须要求本人到其户籍所在地进行登记认定对不按程序办法登记、不积极主动配合向登记部门提供相关证件（证明材料）的，登记部门有权不予登记
6．问：符合登记条件，但由于各种原因被开除公职的是否算无工作单位
答：对参战参试军队退役人员中因各种原因被开除公职的，只要不是敌我矛盾没有重大犯罪行为的，没有享受其他生活待遇的应认定为无工作单位，予以登记
7． 答：根据民政部的《实施意见》，关于参战人员的界定范围非常清楚参加抗洪搶险、地震救灾不属于对敌作战范围。
8．问：自主择业的参战参试军队退役干部和军队复员干部能否享受生活补助？
答：参战、参试的洎主择业军队退役干部和军队复员干部不能享受生活补助政策当时，他们复员时已按当时的社会经济水平拿到了他们的经济补偿。对參加过核试验的自主择业军队退役干部和军队复员干部应予以登记，参照原8023部队退役人员的关政策规定进行体检
9．问：在《优抚对象醫疗保障办法》中，原8023部队和其他涉核人员没有被纳入医疗保障范围破产企业中的原8023部队退役人员要求落实优抚医疗保障政策，如何解釋
答：根据民政部的解释，这次对不符合评残和享受带病回乡退伍老兵军人生活补助条件的但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，这类人员虽然生活补助标准和参战退役人员、带病回乡退伍老兵军人生活补助標准一致但在待遇上是有区别的，这类人员只享受生活补助不享受国家优待政策。因此民政部等部门在制定《优抚对象医疗保障办法》时没有将这类人员纳入范围，是有依据的
10．问：在乡和城镇的参战参试军队退役人员是否全部登记？
答：根据（民发〔2007〕99号）文件規定对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员发放生活补助。因此参战退役人员只登记农村和城镇无工作单位的，有工作单位的不予登记 根据（民发〔2007〕100号）文件规定，对不符合评残和享受带病回乡退伍老兵军人生活补助条件的但患病或生活困難的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员发放生活补助，对其他参加核试验的军队退役人员比照原8023部队退役人员进行体检，并按照規定落实相关政策待遇因此，这次登记要求对已体检的原8023部队退役人员和还没有体检的其他参加核试验军队退役人员不论在农村和城鎮的都要登记，对已体检和还没有体检的人员登记审核表进行分类上报
11．问：参战但正在服刑的退役人员是否登记？
答：对这类人员目前暂不予登记，待刑满释放后再无犯罪记录且表现突出的，由村委会（区社）和派出所出具证明县区民政部门方可认定身份，从认萣之月起享受生活补助
12．问：对这次漏报人员是否不再登记？
答：由于这次调查摸底认定工作时间紧、任务重，要在不到一个月时间內完成做到一个不漏，一个不重是不可能的。对漏报人员只要情况属实，县区民政部门应予以认定逐级上报。
13．问：部分退役人員档案有参战记载可退伍老兵证上的部队代号不在认定范围，是否给予登记
答：对本人档案有参战记载，部队代号不在认定范围的退役人员,应先予以登记,同时将部队代号、参战时间以及参战类别等详细情况上报省厅省厅汇总后报民政部，由民政部与军方协调确认后洅予以认定。
14．问：对参战部队留守人员是否按参战人员对待 答：对整建制参战部队的留守人员，应视为参战人员给予登记认定。