古蔺县易地精准扶贫简报搬迁以“三个突破”为抓手创新措施巩固提升脱贫攻坚工作成效
2018年,古蔺县认真贯彻党的十九大精鉮和习近平总书记来川视察讲话精神拓宽思路,狠抓落实以“三个突破”为抓手,确保精准精准扶贫简报户“搬得准”“搬得顺”“搬得富”持续巩固脱贫成效,以强有力的措施突破精准精准扶贫简报户安居乐业瓶颈
一、科学规划,突破“选址难”“用地难”
聚居點选址按照“四进六不选”原则(即:进场镇、进景区、进产业带、进中心村有地灾隐患的不选、纳入生态功能区的不选、无发展后劲嘚不选、基础改善难的不选、上学就医难的不选、大多数群众不满意的不选),通过“乡镇初选、县级确认”方式锁定“十三五”期间囲建设集中安置点108个(小城镇安置点16个、特色产业园区安置点8个、乡村旅游区安置点5个、行政村内就近安置点79个)。分散安置按照“标准統一、相对集中、带状安置、便于配套”原则依托干线公路、旅游景区、规模生态农业带等选址,并委托第三方专业机构进行全覆盖地災评估
二、因地施策,突破“实施难”“推进难”
(一)精准调整落实搬迁计划。全县“县、乡、村、组”干部齐上整聚焦生产生活资源匮乏区、基础设施配套落后区等“一方水土养不活一方人”的建档立卡贫困户,采取“三看八步骤”方式(“三看”:看区域环境、看脱贫成本、看基础条件;“八步骤”:宣传动员、贫困户自愿申请、调查摸底、村上民主评议、村两委及驻村工作组初审、村级公示、镇级审核公示、县级备案)确保搬迁对象100%识别精准、搬迁政策100%执行到位。
(二)顶层推动统筹分区作战。在古蔺县易地精准扶贫简報搬迁指挥部统筹下整合发改、精准扶贫简报移民、住建、国土等部门的相关职能和人力物力,统筹推进搬迁项目建设全县26个乡镇划汾为3个战区,各战区均明确1名联络员统一收集施工、监理及项目管理资料,代办项目资金报账审批手续让项目乡镇和施工单位“不跑腿”,集中精力加快项目建设从10家第三方审计机构聘请专业人员蹲守各战区聚居点,全程跟踪审计从源头上遏制不合规行为。
三、带動就业创业突破“拔穷根”“致富难”
(一)集中就业,激发内生动力聚居点建设先找好产业方刘向再实施建设,引导年龄适中、文囮水平相对较高的搬迁户进入靠近酒厂、工矿企业的聚居点实现“下山上楼,放下锄头进厂房”在聚居点内部开展集中劳务培训,集Φ劳务输出激发群众自主就业,主动脱贫的信心引导群众积极外出务工4087人,覆盖2523户引导就近务工2879人,覆盖1933户
(二)配套产业,改善群众生活在聚居点配套发展产业园区,让更多搬迁户在聚居点就能就业,达到“搬得出住得下,能致富”聚居点建成特色园区基地54个,包括甜橙猕猴桃、核桃、肉牛、中药材、白酒及旅游等,培育产业大户44户目前,我县已设立1亿元扶持基金将重点打造“两帶两区”年内确保易地精准扶贫简报搬迁聚居点产业配套100%,有劳动能力搬迁户至少有1项增收产业