国家发展和改革委员会主要职责
(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提相关信息民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。
(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。
(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项...
国家发展和改革委员会主要职责
(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提相关信息民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
(二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。
(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。
(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
(六)推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
(八)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备；提出现代物流业发展的战略和规划。
(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
(十)推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
(十一)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。
(十二)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
(十三)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章，参与有关法律、行政法规的起草和实施。
(十四)承办国务院交办的其他事项。
根据国务院规定，管理国家粮食局、国家烟草专卖局。
参考资料：国家发改委网站
其他答案（共7个回答）
国家发展和改革委员会，作为国务院的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
　　我委的前身是国家计划委员会，成立于1952年，至今已有54年的历史。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会。
　　随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我委不断推进改革，更新观念，转变职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。同时，不断加强和改善宏观调控，有力推进国民经济持续快速健康发展。
　　主要职责
　　(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提相关信息民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
　　(二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。
　　(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。
　　(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
　　(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
　　(六)推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
　　(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
　　(八)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备；提出现代物流业发展的战略和规划。
　　(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
　　(十)推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
　　(十一)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。
　　(十二)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
　　(十三)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章，参与有关法律、行政法规的起草和实施。
　　(十四)承办国务院交办的其他事项。
　　根据国务院规定，管理国家粮食局、国家烟草专卖局。
党组书记　 主　任：
党组成员　 副主任：
党组成员　 副主任：
党组副书记 副主任：
党组成员　 副主任：
党组成员　 纪检组长：
党组成员　副主任：
党组成员、副主任兼秘书长：
党组成员：
国家发展和改革委员会，作为国务院的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
　　我委的前身是国家计划委员会，成立于1952年，至今已有54年的历史。原国家计划委员会于1998年更名为国家发展计划委员会，又于2003年将原国务院体改办和国家经贸委部分职能并入，改组为国家发展和改革委员会。
　　随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我委不断推进改革，更新观念，转变职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用。同时，不断加强和改善宏观调控，有力推进国民经济持续快速健康发展。
　　主要职责
　　(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；受国务院委托向全国人大作国民经济和社会发展计划的报告。
　　(二)研究分析国内外经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；研究涉及国家经济安全的重要问题，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展；负责日常经济运行的调节，组织解决经济运行中的有关重大问题。
　　(三)负责汇总和分析财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和货币政策，拟订并组织实施产业政策和价格政策；综合分析财政、金融、产业、价格政策的执行效果，监督检查产业政策、价格政策的执行；制定和调整少数由国家管理的重要商品价格和重要收费标准；负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，保持国际收支平衡。
　　(四)研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制、以改革开放促进发展的建议，指导和推进总体经济体制改革。
　　(五)提出全社会固定资产投资总规模，规划重大项目和生产力布局；安排国家财政性建设资金，指导和监督国外贷款建设资金的使用，指导和监督政策性贷款的使用方向；引导民间资金用于固定资产投资的方向；研究提出利用外资和境外投资的战略、总量平衡和结构优化的目标和政策；安排国家拨款的建设项目和重大建设项目、重大外资项目、境外资源开发类和大额用汇投资项目；组织和管理重大项目稽察特派员工作。
　　(六)推进产业结构战略性调整和升级；提出国民经济重要产业的发展战略和规划；研究并协调农业和农村经济社会发展的有关重大问题，衔接农村专项规划和政策；指导工业发展，推进工业化和信息化；制定工业行业规划，指导行业技术法规和行业标准的拟订；拟订石油、天然气、煤炭、电力等能源发展规划；推动高技术产业发展，实施技术进步和产业现代化的宏观指导；指导引进的重大技术和重大成套装备的消化创新工作。
　　(七)研究分析区域经济和城镇化发展情况，提出区域经济协调发展和实施西部大开发战略的规划，提出城镇化发展战略和重大政策措施；负责地区经济协作的统筹协调，指导地区经济协作工作。
　　(八)研究分析国内外市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况，并根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；管理粮食、棉花、食糖、石油和药品等重要物资和商品的国家储备；提出现代物流业发展的战略和规划。
　　(九)做好人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生等社会事业以及国防建设与国民经济发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调社会事业发展的重大问题。
　　(十)推进可持续发展战略，研究拟订资源节约综合利用规划，参与编制生态建设规划，提出资源节约综合利用的政策，协调生态建设和资源节约综合利用的重大问题；组织协调环保产业工作。
　　(十一)研究多种所有制经济的状况，提出优化所有制结构和企业组织结构的建议，促进各种所有制企业的公平竞争和共同发展；研究提出促进中小企业和非国有经济发展的政策措施，加强宏观指导，协调发展中的重大问题。
　　(十二)研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策，协调就业、收入分配和社会保障的重大问题。
　　(十三)拟订和制定国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关行政法规和规章，参与有关法律、行政法规的起草和实施。
　　(十四)承办国务院交办的其他事项。
　　根据国务院规定，管理国家粮食局、国家烟草专卖局。
我政府应征收这是知识产权
发改委，即发展和改革委员会，作为政府的组成部门，是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
发改委的主要职责是拟订并组...
因为他在商业方面什么都可以管！
　　(一)拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和政策；...
以北京市为例:
　根据中共中央、国务院批准的《北京市人民政府机构改革方案》和《北京市人民政府关于机构设置的通知》（京政发[2003]18号），原北京市发展计划委...
中华人民共和国国家发展和改革委员会（简称：国家发改委）---National Development and Reform Commission，作为国务院的职...
国家发改委主任是省部级领导，也就是和中央各部部长是同级，与省里比，就是和省长同级。
当然是国家发改委主任的级别大。省里的厅长是和地级市的市长同级。
发改委下面的...
答: 没有长期居住，认为没享受到物业服务而拒交物业费。实际上，是否长期居住或者是否亲自居住都不能构成唯一的抗辩理由。根据《物业管理条例》第七条规定，业主有按时交纳物业...
答: 这调解协议可以作废吗？我老婆没签字，夫妻财产是共有的，
我老婆要上诉，想请法律高手支支招，我不相信在法律上分家，都分给女儿，儿子没份的，（就是想不通，窝囊）
答: 法律是什么？虽然在日常生活中我们都用到法律一词，但是它的用法如此之多，使这个问题没有简单的答案。
法律的定义取决于我们如何看它的目的和功能。
在社会中法律的一个...
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这个不是我熟悉的地区[发改委2016年工作计划]发改委工作计划
发改委工作计划
发改委工作计划(一)：发改委2014年工作总结2015年工作打算
2014年工作总结和2015年工作打算
2014年，我委在县委、县政府的正确领导下，以苏区振兴发展和吉泰走廊建设为契机，认真贯彻落实全县经济工作及省、市发改工作会议精神，紧紧围绕年初确定的工作目标，精心组织，稳步推进，各项工作进展顺利。
一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展活动。严格按程序把“学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制”规定环节做到位。共征求意见35条，梳理各类意见和建议20条，建立健全了机关考勤、财务管理、公务接待等6项制度。帮助合力泰、和泰实业、协泰彩印公司争取上级无偿补助资金，用于企业技术改造，为灌溪镇田心村争取50万元资金解决农田灌溉问题，得到干群好评。机关效能建设狠抓不懈，再次获县“三服务”测评前三名。
二、科学编制规划计划。认真学习全面深化改革、苏区振兴、加快吉泰走廊建设等相关文件，结合实际，制定了泰和县吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划和部委对接工作方案。代表政府起草的《关于泰和县2013年国民经济和社会发展计划完成情况及2014年计划（草案）》，获县人代会审议通过。组织开展了县“十二五”规划
实施情况专题调研，对规划内的重大项目进行了跟踪调度，形成了“十二五”规划中期评估报告，报县人大审议。
三、全力做好“三争取”工作。主动对接中央苏区和吉泰走廊扶持政策，多次赴京赴省汇报工作。指导部门乡镇包装项目，全年共争取上级无偿补助资金1.8亿多元，尤其是在竞争性项目争取上取得新的进展，共为县职中、合力泰公司、和泰实业公司、协泰彩印公司分别争取到上级无偿补助资金1000万元、200万元、200万元和100万元。
四、切实加强项目建设管理。紧扣工业发展、基础设施建设、现代农业、现代服务业、社会事业和民生工程等工作，梳理全县重点项目41个，制定了督查考核办法，推进了项目建设。特别是列入省市重点调度的西气东输二线、三线工程、水槎天湖山风能发电等重点项目由于协调服务有力到位，进展顺利。配合省发改委全面开展了2013年中央投资项目的稽查工作，对检查中发现的问题提出了整改意见，发挥了投资效益。进一步规范了我县招标投标市场秩序，广泛听取部门和乡镇意见，对原《泰和县招投标管理办法》进行了修改完善。
五、主动推进园区扩区调区工作。多次牵头召开园区扩区调区会议，协调解决有关问题，多次到省市厅局汇报衔接工作。目前县工业园扩区调区工作有序推进，已通过省专家综合评审及公示，正待省政府审批并转报国家发改委备案。
初步测算，此次扩调区面积达1212公顷，为我县工业发展和城市建设提供了广阔空间。
六、创新举措保增长。一是全面对接上级下放的行政审批事项，在不违反国家政策，不损害生态环境等情况下，降低门槛，鼓励投资；二是多方协调，强化调度，对全县所有新开工项目实行月月调度，加大项目投资统计及报送力度，全方位掌握全县投资情况；三是狠抓项目建设，积极协调项目建设单位解决项目推进中遇到的困难，有效推动实物工作量的形成，促进投资增长。全年全县完成固定资产投资108.7亿元，增长25%。 七、积极对接苏区政策。紧紧抓住苏区振兴发展和吉泰走廊建设历史性机遇，结合我县实际，努力寻找政策项目的切入点。按照国务院及省政府的要求，指导了县有关部门及乡镇包装项目150多个。通过加强与国家部委的沟通汇报，努力争取政策及资金支持的最大化，截止目前，已向上争取无偿补助资金1.8亿元。充分利用国家工商总局对口支援我县的大好机遇，发挥国家工商总局的职能优势，牵头组织了“知名名企泰和行”活动。
八、稳步推进中心工作。招商引资工作初见成效，与澄江镇一起成功引进亚辉光电项目，总投资1.2亿元，目前项目已正式投产，200兆瓦的光伏发电及养老服务项目正在洽谈之中。想方设法推动协税护税，完成工业企业税收130万元，
占目标任务的130%。扎实帮扶新农村建设,为澄江镇北门6组争取帮扶资金10万元，用于村道建设，获群众好评。
九、自觉加强勤政廉政建设。严格遵守中央八项规定等其他廉政规定，优化项目审批、改进调研工作、精简文件简报、倡导勤俭节约，经统计，我委三公经费开支与去年同期相比有明显下降。
2015年工作打算：
一、认真做好规划编制工作。2015年是深入贯彻落实党的十八届三、四中全会精神、全面深化改革的关键年,也是实现“十二五”规划目标的冲刺之年。一是围绕“主要经济指标三年翻番”的总体目标，在全面分析2014年全县经济和社会发展情况的基础上，科学分析形势，认真做好2014年国民经济和社会发展的总结和2015年计划（草案）的编制工作。二是对全县经济社会发展情况进行深入调研，全面总结“十二五”所取得的成就与不足，以中央、省、市全面深化改革的指导思想、总体思路和目标任务为指引，结合我县实情，科学编制好 “十三五”规划。
二、强力推进吉泰走廊建设。将以吉泰走廊三年计划、吉泰走廊改革创新先行先试实施方案、苏区振兴工作计划、部委对接工作方案和各专项规划为指导，按照25项吉泰走廊建设目标任务，在工业、农业、现代服务业等方面加强平【发改委工作计划】
台建设，强化产业培育，加大基地建设。积极对接政策，争取重大资金，抓好重大项目推进，加快基础设施建设，为泰和在吉泰走廊中率先崛起贡献力量。
三、全力以赴争项争资。创新工作方法，积极与上级部门联系，尽全力争取项目资金。紧紧抓住原中央苏区振兴发及吉泰走廊上升为省级发展战略的机遇和和国家加快推进七大类重大工程建设历史性机遇，积极争取基础设施、社会事业、节能环保、产业发展、民生事业等方面的投资，全力推进项目建设。强化项目前期工作，加强项目库建设，确保年内完成150个以上项目包装，为争项争资打下坚实基础。
四、全力推进项目建设。加大在建项目推进力度，强化调度，督促项目单位在确保安全和质量的前提下，加快进度，争取项目早日竣工。同时加强项目工程质量管理，强化检查、稽查工作，确保工程项目规范实施。对开展前期工作项目，安排专人，指导项目单位做深做细做实前期工作，力争项目早审批、早开工、早见效。 五、全面提升服务水平。组织全委干部职工认真学习党的十八届三中四中全会精神，深入基层，调查研究，在全面深化改革的实践中，主动作为，积极为县委、县政府谋大事，议大事，干大事。同时严格执行中央八项规定及廉政准则，以提高服务质量，提升办事水平为目标，切实加强干部的作风建设，重心下移，权力下沉，简化办事程序，以一流的服
发改委工作计划(二)：xx县发改委2015年工作计划
xx县发改局2015年工作计划
2015年是十八届三中、四中全会的落实年，是实施“三年倍增”计划的收官年，也是“一圈一带”两大战略显效年，发改工作要立足“德州市争第一，山东省争先进”的总体目标，围绕“抓一圈促一带”的总体思路，把握大势谋大事、无缝对接争扶持、全员参与引项目、重大事项稳推进、强化素质建队伍，高点定位、超前谋划，以“四大两高”为抓手，教育实践活动为契机，深入推进“质量效益年”活动。重点做好八个方面工作：
（一）积极争取重监管，无偿资金求突破
今年中央预算内投资将重点投向保障性住房、高标准农田和农村民生设施建设、水利和中西部铁路等重大基础设施、重大节能减排和环境治理工程、核心关键技术开发应用等重大自主创新和转型升级工程、教育、医疗、社会养老等社会事业等领域；全省将引导资金重点投向重大基础设施、社会事业、节能减排和生态环保、现代服务业等领域。资金争取做好两方面工作：一是强化包装策划。深入研读各项专项的支持重点、条件限制、争取难度，组织相关部门和企业举办一次项目申报培训会，强化保姆式服务，深挖项目源，加强项目储备，增强项目申报的针对性和准确性。二是加强资金监
管。对所有中央、省无偿专项资金继续实施“专账、专户、专印鉴”监管，健全机制，规范运作，确保资金安全，实现项目申报良性循环。
（二）规划政策两手抓，对接合作显亮点
一是事项和项目挤进上级规划。今年国家将进一步强化规划约束力，探索只审核规划，不再审批、核准具体项目的办法。用规划引领项目、落实政策和资金，紧盯上级规划编制，争取更多事项列入国家、省级层面。近期重点盯好首都经济圈、“十三五”和环渤海经济圈规划。
二是政策和试点争抢到xx。更加注重事关对全县经济结构调整、社会民生发展的政策、试点的争取扶持。国家新型城镇化规划已出台，要结合我县两区同建和“五区四镇”建设，规划建设一批功能设施完备的高标准农村社区，争取全国新型城镇化试点，林子镇列入全国发展改革试点小城镇；“一圈一带”方面，争取尽快享受济莱协作区的相关交通和通讯政策，实现同城一体化，争取300亿投资基金、10亿元地方政府债券更多地落实到位，协调中石化济南、青岛炼油厂搬迁至xx；深入推进中欧城镇化合作，促使结对成功，争取国家开发银行基础设施投资、世界500强企业洽谈合作；盯紧恒源石化搬迁改造政策争取工作，力争列入全国绿色能源县。
三是中心和平台建设到企业。积极主动帮助企业策划包装各【发改委工作计划】
类工程实验室、工程技术中心、研发平台，探索设立创投基金，提高企业核心竞争力，引导企业上市。计划争取索通发展申报国家铝用碳素工程实验室，奥福陶瓷申报省级工程实验室（奖励资金50万元），峰宇面粉、申安照明申报市级工程实验室，策划包装xx港洋纺织科技发展有限公司纺织产业集群科技服务平台项目并申请服务业引导资金扶持。
（三）创新思路促发展，服务企业重效益
结合“群众路线实践教育、质量效益年”活动，创新开展“企业服务年”活动，变“单纯帮助企业报项目”为“综合服务企业促发展”，制定《xx县发改局企业服务年活动实施方案》，明确奖惩措施。加大调研力度，结合产业、行业等的不同特点，由班子成员带队，结合政策、形势，深入企业搞调研：将国家扶持政策、引领方向与项目申报相结合，帮助企业争取无偿资金，设立研发机构，提高核心竞争力；将行业、产业政策与企业经营发展相结合，帮助企业升级改造，助推企业“二次创业”，打造一批行业龙头企业；将宣传、督导与企业健康发展相结合，帮助企业加强内部管理，规范财务建设，防控企业运行风险。推动实施负面清单管理制度，将国家和省下放的多项行政审批权力及时落到实处，最大限度的为企业提供便捷服务。
（四）立足职能强调研，综合服务上水平
强化综合服务职能，加深政策研读力度，加大调研服务范围，
立足“大处着眼、小处分析、吃透政策、展现亮点”，多角度、多层次、全方位提高综合服务水平。
一是做好经济运行分析。加强与上级发改委及周边县市区的纵横向联系，及时掌握第一手资料，主动获取更全面、更充实的经济社会发展情况，建立包括政策信息、情况分析和行业信息等3个子项目库为主的经济运行数据库，强化经济运行监测分析，做到数据真实、有效，分析及时、准确，建议措施具体、得力。
二是加强调查研究。将国内外经济形势、产业政策与本地经济社会发展相结合，问诊把脉，提出形势分析透、问题把握准、措施建议实的调研报告；将上级政策文件、活动会议与我县发展实际相结合，及时推广好经验、好做法、先进典型，跟踪服务，展现亮点。力争全年向县委、县府提供高质量的调研决策报告20篇，提报各类信息400篇，并从中筛选一批高质量的调研报告参加省、市发改系统优秀调研成果评选。
（五）全员参与重成效，招商引资提层次
一是转变招商观念。财政部明确提出清理“税收洼地”，停止执行地方自行出台的税收优惠政策；国家还将通过差别化用电、用水等政策，倒逼落后产能退出市场，招商引资形式愈加严峻。要强化“人人都是招商专员”工作理念，针对我县产业现状，有针对性的开展补链招商。充分发扬招商引资
“钉子精神”，组织专门招商队伍，确定北京、济南、天津、福建为主攻方向，瞄准央企（强企），探寻投资意向。 二是线索落实到位。上半年赴北京组织召开中关村上市企业董事长参加的xx项目推介会，吸引上市企业投资；对接中关村科技企业家协会，利用其科研成果开放实验室，举办xx企业对接活动，争取转化科研成果2-3项；联系中国企业家思想俱乐部，由其负责举行xx-北京企业合作洽谈会，争取达成投资意向3个以上；督促国电分布式光伏发电应用示范区项目、天然气分布式能源项目尽快开工建设，力争2个项目签约落地；做好顺方管业的协调服务工作，确保正常生产运营，总部迁移到位。
（六）对接合作求突破，重大事项稳推进
完善推进机制，建立重点项目管理台账，实行重点项目动态管理、跟踪服务，确保开工率90%以上，争取社会福利中心项目列入省重点，争取开工率、年度投资计划等指标进入全市前列。做好站房和电气化设施等后续服务工作，确保6月份铁路通车试运营，力促恒源石化铁路转运线尽快开工建设。蝉联全市千亿斤粮建设第一名基础上，全力做好2015年千亿斤粮食建设工程组织实施工作，确保完成建设任务。力争牵头负责全县的县域经济、镇域经济、服务业考核工作再创佳绩。
（七）创新方式抓学习，队伍素质大提升
发改委工作计划(三)：2016发改委年度稽察工作计划
为加强对政府投资建设项目的监督管理，保证政府投资建设项目工程质量和资金安全，提高投资效益，结合中央、省、市开展工程建设领域突出问题专项治理工作，重点抓好中央预算内投资项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度。各级稽察机构要认真履行稽察工作职责，团结协作，开拓创新，提高稽察工作综合能力，进一步提高项目建设监督管理水平，促进项目建设规范。按照国家、省年度稽察工作部署，结合实际，制定本年度稽察工作计划。
一、计划编制原则：
1、按照国家、省年度稽察工作部署，加大政策宣传和检查指导力度，推动市县稽察规章制度、机构和队伍建设，加强业务学习和培训工作；
2、按照中央、省、市扩需监督和专项治理工作统一部署，抓好中央投资预算内项目建设监督管理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度；
3、按照省年度稽察工作统一部署，抓好（2016年度巩固退耕还林成果和2016年度生猪标准化规模养殖场建设）二类项目专项稽察和省基建投资项目监督检查工作。
4、充分发挥各级稽察机构作用。
二、稽察方式方法：
按照市年度稽察工作计划，深入项目建设现场，实地稽察；实地稽察采用全面稽察、专项稽察相结合，实地稽察主要采取听、看、查、核、谈等方式进行。组织好县市之间交叉检查，市县配合、上下联动，发挥县级稽察机构作用。
三、稽察主要内容：
1、项目前期工作，投资计划执行，项目法人落实，工程招标投标，工程监理，合同管理，资金到位和使用管理，工程进度，竣工验收制度执行等情况；
2、开展工程建设领域突出问题专项治理工作和贯彻落实重点建设项目实行“双公示制”制度等情况。
四、稽察项目范围：
1、2016年新增中央投资（未开工建设或未完工）项目；
2、2016年中央预算内投资和省基建投资项目。
五、稽察项目名称：
（一）2016年度下达稽察工作计划，尚未稽察的部分项目
（二）2016年下达中央投资预算内投资和省基建投资项目
1、城市建设：2016年保障性住房建设项目，公共租赁住房建设项目，西部政策县供气设施建设项目，重点镇供水及基础设施（含省基建投资）建设项目，贫困县及严重缺水县城供水设施建设项目；
2、社会事业：2016年农村医疗卫生服务体系建设项目，中西部农村初中校舍改造工程和中小学校舍安全工程，基本养老服务体系建设试点项目，赣县教师周转宿舍建设试点项目，章贡区社区卫生服务中心建设项目，南市街、郁孤台历史文化街区保护设施建设项目；
3、农林水类：2016年度生猪标准化规模养殖场建设项目，农村安全饮水工程，南康市大型灌区续建配套和节水改造工程，防护林工程、退耕还林工程配套荒山荒地造林、林业血防工程，油茶产业发展试点县项目，水土流失重点治理工程；
4、交通公路：信丰至定南细坳公路（定南县）；
5、节能减排：2016年重点节能工程、循环经济和资源节约重大示范项目及重点工业污染治理工程，龙南县城市生活垃圾卫生填埋场建设项目，瑞金市、于都县城区截污干管工程，定南县利丰新型墙材有限责任公司窑炉改造项目；
6、高新产业：2016年重点产业振兴和技术改造项目，省高新产业重大项目，电子信息产业振兴和技术改造项目；
7、能源发展：2016年农村电网改造升级工程；
8、以工代赈：2016年农村危房改造工程，易地扶贫搬迁试点工程，以工代赈示范工程；
9、财经贸易：2016年市粮食物流中心，龙南县物流配送中心项目。
发改委工作计划(四)：2016发改委机关干部集体学习计划
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育实践活动，认真学习贯彻中央、省、和市委一系列重大决策部署为重点，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用结合，不断增强广大机关干部的理论素养、决策水平和工作本领，努力把发改委学习型机关建设成效做出特色。
二、学习内容
（一）深入学习党的十八届三中全会精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求；
（二）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，更好地用讲话精神武装头脑、指导工作。
（三）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；
（四）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面；
（五）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自信、制度自信；
（六）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设;
（七）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；
（八）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局；
（九）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权；
（十）深入学习世情、国情、民情、党情，研究思考工作中的焦点热点难点问题。
（十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理；
（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。
三、学习形式
坚持经常性学习与制度化学习相结合，个人自学与集体学习相结合，听（讲课）、读（原文）、看（典型实例）相结合，力求做到既形式多样，又收到实效。做到“三个统一”，即自学与集中学习相统一，学习理论与研究解决实际问题相统一，领导干部讲课与交流学习体会相统一。丰富“三会一课”（支部党员大会、支委会、党小组会，党课）学习形式，每季一堂党课，单位“一把手”每年至少上一堂党课。
四、学习要求
1．增强学习意识。切实转变学风，能真正较好地运用马克思主义理论，认真研究新情况，解决新问题。在理论学习、业务学习上紧紧围绕市委市政府及本委的中心工作进行，通过学习，不断提高干部职工的思想政治水平、业务能力水平、进一步提高自身素质，为完成全年各项工作任务提供强有力的精神动力和组织保证。
2．保证学习时间。集中学习时间为每月最后一周星期五下午，全体干部职工必须按时参加。学习实行点名制度，无特殊情况不准请假。个人自学每月2次，并制定年度自学计划。党员干部要每天浏览一小时党报党刊，每月精读一本书籍。要认真做好学习笔记，撰写学习心得体会和每半年度撰写一篇调研文章，并轮流进行中心发言和专题讲座制度。
3．达到学习目的。通过学习，增强党性修养，增强党性锻炼的自觉性。实践好全心全意为人民服务的宗旨，改进工作作风，杜绝官僚主义和形式主义，齐心协力抓好发改委各项工作，不断提高理论水平和业务能力，发扬理论联系实际学风，增强理论素质，提高工作业务水平，促进工作创新。
五、保障措施
1．加强领导。把抓好干部职工理论学习作为推动工作的先导，建立健全“一把手”抓学习的领导责任制，完善主要领导亲自抓、分管领导协助抓，职能科室具体抓的领导机制。
2．完善制度。（1）请销假制度。建立考勤簿，如有特殊情况不能参加的，必须经领导批准，事后补课。（2）考试制度。对所规定的学习内容与基本常识，进行不定期的考试，检验学习效果。（3）领导干部讲课制度。由领导班子成员、科室负责人以及外聘人员结合学习体会和形势需要做专题报告。
3．个人述学。述学活动在学习小组内部进行，每季度组织一次。年度述学，结合年终总结进行。
4．单位评学。设立“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次。每季度组织一次集中点评，半年度组织一次专题讲评，年度组织测评，学习情况将作为年终评先评优和考评依据。
发改委工作计划(五)：2016发改委年工作计划
2016年是全面贯彻落实党的十八大、十八届五中会精神的开局之年，从目前来看，中央已密集召开一系列会议进行相应部署，因此，接下来的任务必将艰巨而光荣。从发改委角度来说，2016年注定将是奋战决胜的一年。
（一）新判断
1、改革创新将会迈出新步伐。2016年，所有的改革都将从促进社会公平正义、增进人民福祉的新观念和新实践出发，去重视和探索。因此，医药体制机制改革和巩固、农村户籍制度改革、农村土地制度改革等都将提到“议事日程”，下一步改革创新的担子将越来越繁重，基层必将首当其冲。
2、转型发展将会频出新举措。根据市委市政府对于经济社会发展的重新定位，城市发展战略空间规划的布局调整，发展思路的变化必将推动发展措施的新变化。下一步改革委将开展深入论证，努力扩园升级、化工集中区建设、风水岭区域发展、加快皖北和沿淮经济快速发展和省主体功能区规划建设等方面寻找新的发展机遇，拓展新的发展空间。同时，注重发展现代服务业、战略性新兴产业以推动全市经济社会发展的战略转型。
3、项目建设将会再出大举动。一是谋划项目立足大。力争组织实施一批大项目、向上争取一批大投资项目、向外招商推介一批大项目，形成项目建设良性循环机制。二是推进项目立足成。积极开展跑市跑省活动，深入加强2016年中央和省投资申报争取，配合相关单位开展独立选址用地指标争取、核准项目路条争取等工作。
三是建设项目立足快。力争一批省“861”、市“60项重点工程”和我市四大指挥部调度项目建设尽快投产见效，形成实实在在的生产力。
4、城乡统筹将会开出新局面。市委市政府明确在城市建设格局基本稳定的情况下，下一步工作重点就放在三线三边整治、xo旅游线路等建设方面，打破城乡二元体制的破题工作终将拉开序幕。
（二）新目标
1、认真做好各项基础工作。全力推进固定资产投资工作，加强经济形势监测分析，扎实开展规划编制，强化做好节能减碳工作。
2、扎实推进项目建设工作。坚持项目立委工作思路，积极开展项目谋划、项目编制、项目申报、项目争取等工作，推进项目建设、扩大有效投入，用项目和投资推动经济社会发展。
3、积极开展综合协调服务。在园区扩区升级审批等工作方面，特别是在加快推进沿淮和皖北发展方面做出实实在在成绩。
4、努力推进产业转型升级。认真做好新兴产业发展，推进服务业迈上新台阶。
发改委工作计划(六)：2016发改委工作报告
——日在xx市第十六届人民代表大会第二次会议上
xx市发展和改革委员会主任xx
各位代表：
我受市政府委托，向大会提交2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划（草案）安排意见，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况
2016年，全市上下在市委的坚强领导下，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”奋斗目标，狠抓招商引资和项目建设不放松，实施一系列有针对性的对策措施，全力稳增长、转方式、调结构、促创新、惠民生，全市经济社会发展呈现出主要经济指标企稳回升、经济发展方式加快转变、社会民生持续改善的良好态势。预计全市实现生产总值2604亿元，增长10.5%左右。
（一）农业基础进一步巩固，工业经济稳步回升。农业生产稳定发展，粮食生产实现“十连增”，预计总产329.5万吨，增长3.9%。农业产业振兴规划全面实施，农业产业化经营深入推进，全市新增有机蔬菜3.1万亩、苗木花卉2.5万亩、奶牛存栏1.4万头，规模以上农业龙头企业达到595家，新注册农民专业合作社569家；落实各类农业补贴资金6.26亿元，全年完成造林19.7万亩，新增特色经济林7.8万亩。农田水利基本建设扎实推进，完成各类工程8540处。工业经济明显回升，预计全市规模以上工业增加值增长12.7%左右，比上半年提高1.1个百分点。骨干企业培植力度加大，全市新增主营业务收入过10亿元的企业20家，泰开集团、泰丰矿业等6家企业突破50亿元。预计全市规模以上工业企业实现主营业务收入5500亿元、利税670亿元、利润415亿元，分别增长22%、17%和17%左右。
（二）重点项目建设进展顺利，固定资产投资保持较快增长。创新领导体制和推进机制，实行指挥部推进和市级领导包保重点项目制度，集中抓了一批中央、省投资项目和市级重点项目建设。航天特车重型矿用自卸车项目、大汶河拦蓄工程、山能集团大型矿用掘进机、泰山会展中心等120个市级重点建设项目进展顺利，完成投资396亿元，是近年来进展最快的一年。48个市级领导包保项目顺利推进。预计全年固定资产投资完成1780亿元，增长20.5%左右。招商引资成效明显，预计全年新开工境内招商引资总投资3000万元以上项目650个，到位资金420亿元，增长21%。
（三）服务业发展态势良好，转方式调结构扎实推进。预计服务业增加值占生产总值的比重提高1.5个百分点左右。我市连续第五年荣获“全省服务业发展先进市”称号。服务业发展后劲不断增强，泰山瑞奥不夜城、天乐城水世界、泰山温泉城、义乌商贸城等一批重点项目建成运营。消费市场保持平稳，预计全年实现社会消费品零售额927亿元，增长15%左右。旅游业保持了持续快速发展，全市预计接待境内外游客4324万人次，实现旅游总收入386亿元，分别增长16%和21%。节能降耗力度加大，省下达的目标任务可以全面完成。企业自主创新能力进一步提升，预计全市工业在建技术改造项目873项，其中过亿元项目288项。质量效益逐步改善，全市实现地方财政收入158.9亿元，增长15.01%。
（四）各项改革不断深化，对外贸易较快增长。加大对重点领域和关键环节改革的推进力度，市政府制定了扶持小微企业发展的意见，民营经济发展步伐加快。肥城市、岱岳区满庄镇全国发展改革试点城镇以及泰山区省级服务业综合改革试点扎实推进，深化医药卫生体制改革三年任务全面完成，基层医疗卫生机构普遍实行了国家基本药物制度，基本公共卫生服务水平进一步提高，人民群众切实享受到医改带来的实惠。外经外贸实现较快增长，预计全年实现进出口总值21.9亿美元，增长20.3%，其中进口总值9.6亿美元，出口总值12.3亿美元，分别增长50.9%和3.7%；全市合同利用外资2.2亿美元，实际利用外资1.6亿美元，分别增长64%和60%。
（五）城乡建设扎实推进，区域带动作用增强。泰城泮河水系（中央公园）建设工程、高铁新区建设工程等11项重点工程建设顺利推进。保障性住房建设进展较快，全市新开工各类保障性安居工程20262套，基本建成和竣工11858套，均超额完成全年任务。村镇建设累计完成投资72亿元，增长22%。农房建设快速推进，新建农村住房4.8万户，改造危房1.4万户。村庄环境整治进展顺利，小城镇建设效果显著，有5个镇被列为省级示范镇。新泰市享受沂蒙革命老区、国家资源枯竭城市转型扶持政策，泰安高新区升级为国家级高新区，东平县纳入国家中原经济区规划范围，对口支援新疆岳普湖县和扶贫协作重庆巫溪县等工作全面推进。
（六）社会事业全面发展，民生改善步伐加快。财政保障民生支出力度加大，全市公共财政支出完成242.7亿元，增长16.5%，教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务等民生支出完成140.1亿元，增长18.7%。就业形势稳定，预计全市城镇新增就业7.6万人，城镇登记失业率2.75%，新增农村劳动力转移就业10.8万人。社会保障覆盖面进一步扩大，全市5个险种10个类别的社会保险费收缴率均达95%以上，其中城镇基本医疗保险参保人数达到197.8万人，新农合参合人数达372.2万人。幸福教育工程扎实推进，建设完成公办幼儿园168处。城乡居民收入稳定增长，预计城镇居民人均可支配收入25705元、农民人均纯收入10500元，分别增长13.3%和17%左右，均高于生产总值增幅。认真落实为民要办的10件实事，教育、文化、人口计生等各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。
2016年，在外部需求明显减弱、国内经济增长下行压力加大的情况下，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好势头。这是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是市人大及其常委会依法监督、大力支持的结果，是全市上下齐心协力、奋发有为的结果。当前，我市经济社会发展面临的国内外环境仍然严峻。从国际上看，世界经济增长普遍放缓，实体经济元气还没有完全恢复，总体形势错综复杂、充满变数。从国内看，我国经济已进入中速增长阶段，稳增长和调结构压力并存，市场需求疲软和部分产品产能过剩问题并存，企业生产经营成本上升和创新能力不足并存，经济发展和资源环境制约矛盾并存，房地产市场调控力度不减与财政增收困难并存，经济运行存在不少困难和矛盾。从我市看，一是扩大有效需求面临的压力依然较大。投资方面，在市场环境趋紧、预期收益下降的情况下，企业特别是中小企业投资意愿仍不强。消费方面，在住房等消费拉动作用减弱的同时，新的消费热点还没有形成，进一步扩大消费的难度不小。出口方面，受外需持续低迷、贸易摩擦增多等因素影响，出口形势依然不容乐观。二是保持工业平稳增长的难度依然较大。企业面临成本上涨和产品价格下滑双重压力，部分行业效益下滑明显。市场有效需求不足，重点工业企业增速放缓，部分企业产能发挥不足、产量下降。三是促进财政持续增收结构优化的难度依然较大。全市公共财政预算收入增速回落幅度较大，社会民生等重点领域支出增多，收支矛盾比较突出。四是实现农业生产稳定发展和农民收入稳定增长难度依然较大。对以上问题，我们将高度重视，并采取有力措施加以解决。
二、2016年国民经济和社会发展主要预期目标
当前我市经济发展的基本面是好的，保持持续健康发展的有利条件和积极因素依然较多。目前我国仍处于工业化、城镇化加速推进时期，国家把推进新型城镇化作为经济发展的新增长点，居民收入增长较快，消费结构升级趋势增强，经济增长仍有广阔的空间；价格水平趋于稳定，通胀压力持续缓解，为继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件；中央和地方政府新出台了一系列扩大投资、刺激消费的政策，这些政策将陆续发挥对经济增长的作用；党的十八大的召开，将为经济体制改革注入新的活力，经济发展的动力将进一步增强。从我市自身来看，一是市委、市政府把招商引资和重点项目建设作为全市经济工作的总抓手，一批招商引资项目陆续落地，全市重点项目建设进展顺利，将有力地推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，投资和消费有望继续保持较快增长，发展潜力进一步释放。二是我市产业基础较好，农业连年增长，工业竞争力不断增强，服务业规模持续扩大，促进经济持续健康发展具有坚实的物质基础。三是我市在促进小微企业发展、推动外经贸跨越发展、提升县域经济综合实力、加强财源建设等方面出台了一系列扶持政策，随着这些政策逐步落实到位，支撑经济长期向好发展的潜力依然很大。四是市委、市政府坚定不移地优化发展环境，清理精简行政审批事项，不断提升服务质量和水平，为全市经济发展特别是招商引资和项目建设营造了良好的环境。
综合以上因素，做好2016年经济社会发展工作，要认真贯彻党的十八大和省、市第十次党代会精神，紧紧围绕“推进富民强市、建设幸福泰安”，牢牢把握主题主线，以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以增加财政收入和城乡居民收入为目标，以招商引资和重点项目建设为总抓手，积极扩大有效投入，努力推进结构调整和转型升级，加快提升开放型经济水平，积极稳妥推进城镇化，着力保障和改善民生，更加注重生态文明建设，稳中求进，开拓创新，促进全市经济持续健康发展，各项社会事业全面进步。2016年国民经济和社会发展主要预期目标是：（1）经济增长：生产总值增长10.5%左右，规模以上固定资产投资增长19%左右，社会消费品零售额增长15%左右，进出口总值增长13%左右，公共财政预算收入增长13%左右。（2）结构调整：服务业增加值占生产总值比重、服务业投资占固定资产投资比重进一步提高。高技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点。（3）民生改善：城镇居民人均可支配收入增长11%左右，农民人均纯收入增长12%左右。城镇新增就业4.8万人，登记失业率控制在3.5%以内。人口自然增长率控制在6.1‰以内。（4）节能减排：全面完成省政府下达的万元gdp能耗和二氧化碳排放强度，及化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量等节能减排任务。提出这样一组预期目标，主要基于以下几个方面：第一，充分考虑了当前经济走势，又考虑了我市增加财政收入、扩大就业、改善民生、培植后劲等需要，在稳定经济增长的同时，切实把精力引导到提高经济发展质量和效益上来，走持续健康发展路子。第二，加快转变经济发展方式，结构调整是关键，必须深化产业结构战略性调整，推动服务业跨越发展，着力提高自主创新能力，发展战略性新兴产业，切实增强产业竞争力。第三，保障和改善民生是党和政府的工作方向，人民群众自身奋斗的目标，必须坚持经济发展、深化改革与改善民生的内在统一，把增加收入、解决好就业、提高保障水平放在更加突出位置，让群众共享改革发展成果。第四，节能减排是转方式的突破口，也是建设“生态泰安”、“美丽泰安”的内在要求，人民群众越来越关注，作为旅游城市的泰安必须高度重视生态文明建设，创造绿色发展新优势。
三、2016年经济社会发展的重点及措施
（一）坚持不懈地扩需求拓市场，促进经济持续健康发展。一是突出抓好招商引资和项目建设。促进投资继续保持平稳较快增长，年内投资总额达到2100亿元左右。（1）强力推进重点项目建设。抓好国电泰安热电联产、奥特莱斯现代服务产业区、大汶河拦蓄工程、泰山龙曦国际旅游度假地、60万吨／年lng装备国产化、华鲁锻压大型数控船用卷板机二期工程等120个左右重点建设项目，着力落实重点项目建设条件和要素保障，推进项目早开工早投产，实现投资完成率、竣工率、投产率新突破。按照增加财政收入、增加城乡居民收入的要求，策划充实一批能延伸产业链条或补充产业发展短板的项目，为投资接续做好准备。加大对新策划项目的前期推进，安排100个左右前期推进项目，争取早日具备开工条件。继续优化项目建设环境，营造齐心协力服务项目建设的良好氛围。（2）加大招商引资力度。深入推进产业招商，充分发挥产业招商指挥部的优势，坚持招商引资与产业结构调整相结合、与优势资源开发相结合、与推进城镇化相结合、与推动企业建立现代企业制度相结合，着力引进先进制造业、高新技术产业、现代农业、旅游、文化和现代服务业项目，打造一批特色产业集群。突出抓好大项目招商和建设，加强与世界500强和“央”字号大企业、大集团的联系对接，力争在引进大项目、完善产业链条上实现新突破。（3）促进投资稳定增长和结构优化。坚持投速、投量、投向、投效有机统一，加大对保障性安居工程和城镇基础设施建设、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、现代服务业等重点领域和薄弱环节投入，严格控制“两高”行业投资过快增长，年内不审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，依靠投资结构优化产业结构。加大对化工、造纸、纺织、建材等传统行业技改投入力度，改进工艺流程，提高生产水平和产品档次。（4）着力保障重点项目要素需求。积极推进建设项目集约节约用地，提高单位面积投资强度，坚持用地指标优先用于省市重点项目。继续优化金融生态环境，全力推进项目融资，积极争取国家资金、项目、政策支持，大力开展对上争取、银企对接活动，鼓励、引导社会资金进入重点项目建设领域。二是繁荣发展消费市场。加强对城市商业网点的总体规划，大力发展社区商业，培育城市商业中心，打造特色商业街区，构建现代化商贸流通网络。组织开展“满意消费惠万家”活动，深入推进“万村千乡市场工程”，继续搞好“商贸流通十强培植工程”，加大对30个重点商贸流通项目的督促调度力度，着力改造提升一批大型农产品批发市场，扶持建设一批重大涉农领域物流项目，重点培育一批大型连锁超市和农产品流通企业，不断提升城乡商贸服务水平。研究制定鼓励消费的政策措施，积极培育文化旅游、养老家政等新的消费热点。加大对“放心肉”、“放心酒”的执法监督力度，加强价格监测预警，营造和谐消费环境。三是千方百计保持外经外贸稳定增长。坚持高层推进对外开放工作机制，以“两市（京沪）、两地（港台）、两国（日韩）、两洲（欧美）”为主攻方向，紧紧围绕纺织、化工、食品等传统产业提升和汽车及零配件、输变电设备、无机非金属材料、装备制造等重点产业发展，招大商引好资，确保利用外资实现稳定增长。优化出口产品结构，重点培植以泰山玻纤为龙头的新材料产业，以泰开集团、特变电工为龙头的输变电设备产业，以航天特车、现代重工为龙头的汽车及零配件产业；大力培育出口名牌产品，加强外贸转型升级示范基地、机电产品出口基地、出口农产品质量安全示范区建设，扩大先进技术、装备、关键零部件和战略资源的进口，加快外贸转型升级步伐。充分发挥展会的平台载体功能，积极组织企业参加境内外知名展会，引导企业加大国际市场开拓力度。鼓励企业安全、高效“走出去”，培植壮大“走出去”队伍，引导我市煤炭、输变电设备等优势产业企业到境外投资办厂。
（二）加快产业转型升级，推动经济发展提质增效。一是加快发展现代农业。实施好岱岳区、肥城市、宁阳县和东平县国家新增千亿斤粮食生产能力基地县建设工程，深入开展优质粮食高产创建活动，加快建设“旱能浇、涝能排”高标准农田，确保粮食播种面积稳定在650万亩左右，力争粮食生产再获丰收。全面落实14个农业产业振兴规划和年度计划，突出有机蔬菜、奶业富民、苗木花卉三大“亮点”，年内有机蔬菜基地面积发展到35万亩。加快生猪、奶牛标准化规模养殖场（小区）、农产品质量安全检验检测体系建设，大力发展高效特色优势畜牧业，全市肉蛋奶总产量力争达到110万吨以上。大力发展林业产业，抓好林业产业亮点培植、林下经济和特色经济林建设，新增造林面积12万亩。加强以水利为重点的农业基础设施建设，实施好农村饮水安全、水土流失综合治理、河道防洪治理、水库除险加固等项目，年内新增节水灌溉面积20万亩，改造中低产田6万亩，治理水土流失面积80平方公里。利用各类教育培训资源，加强农民教育培训，年内培训农民50万人次。二是实施“双轮驱动”战略，促进工业转型升级。坚持改造提升传统产业与培植战略性新兴产业“双轮驱动”，继续实施传统产业改造升级工程，落实好煤炭、化工、食品、纺织服装、汽车、输变电设备等十个产业及产业集群发展规划，抓好山东尤洛卡煤矿安全检测项目、现代重工挖掘机生产项目、山东新煤方舟科技有限公司矿用救生舱生产线建设项目等工业结构调整和技术改造项目，着力打造一批工业支柱产业和产业集群。围绕重点企业和培植的“百亿企业”上项目，突出抓好“四个一百”项目（100个重点企业、100项技改项目、100项技术创新项目、100项节能奖项目）建设。大力发展战略性新兴产业，抓好泰邦科技工业园、瑞福锂业6万吨锂云母综合利用产业化工程、普瑞特太阳能果蔬干燥系统等项目建设，推动我市战略性新兴产业发展壮大。抓好信息化与工业化的深度融合，以工业化促进信息化、信息化带动工业化。三是推动服务业实现新突破。深入实施《泰安市服务业发展规划纲要()》，认真落实市政府《关于促进服务业跨越发展的若干政策》，不断提升服务业发展的规模和档次。加大服务业投入，发挥服务业引导资金的酵母作用，吸引更多社会资本投入服务业发展，力争服务业投资占全社会投资的比重达到50%左右。支持重点产业加快发展，积极发展物流、科技、信息、商务等生产性服务业，大力发展商贸餐饮、汽车服务等生活性服务业，加快发展农村服务业，鼓励发展节能环保、工业设计等新兴服务业。切实做好企业主辅业务分离工作。加强对载体建设“103030工程”的指导帮扶，确保10个市级服务业集聚区、30家市级重点服务业企业年营业收入（销售收入）均增长15%以上，抓好泰山千古情城、泰山科技文化产业园、岳华能源储备物流等项目建设。深化泰山区省级服务业综合改革试点，进一步完善服务业12个重点产业、4项重点工作协调推进机制，形成推进服务业跨越发展的合力。四是大力发展文化产业和旅游业。整合旅游、文化资源，挖掘泰山文化、大汶口文化、水浒文化等资源优势，依托方特欢乐世界、泰山封禅大典等旅游项目集中的有利条件，探索打造旅游文化产业集聚区，推进文化产业与旅游业的融合发展。高起点编制《泰安市旅游业发展总体规划》，发挥泰山“龙头”带动作用，整合全市旅游项目和“吃住行游购娱”旅游要素，包装推出一批旅游线路，促进全市旅游发展的统一规划、统一开发、统一建设和统一营销，抓好泰豪旅游文化商品城、泰山快乐驿站等旅游项目建设，提升旅游产品竞争力和吸引力。五是全面推进自主创新。强化企业主体地位，优化配置各类科技资源，引导资金、人才、技术等创新资源向企业集聚，推动企业成为科技研发的骨干力量。积极引导和帮助企业承担国家、省级重大科技项目，加快建设一批高水平技术创新平台，重点抓好康平纳国家级企业技术中心和特变电工、宏康机械、宝来利来3个省级工程实验室建设。实施知识产权战略，培育一批核心专利技术、技术标准和知名品牌。加强人才公共服务平台建设，加大与高校、科研院所的联合，推动产学研结合，推进开发区园区设立园中园，建设高校创业基地。
（三）全面推进生态泰安建设，努力实现经济社会永续发展。强力推进节能减排。严格落实节能减排目标责任制，落实好国家、省节能减排综合性工作方案，分解落实年度淘汰落后产能任务，确保全面完成全年工作目标。加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。实施严格的项目节能评估和审查制度，突出抓好重点行业和企业的节能改造。大力发展绿色经济和循环经济，积极发展新能源，合理调整能源布局结构和供给结构，认真组织实施《泰安市新能源示范城市发展规划》，加速建立以低碳为特征的产业体系和消费模式，确保温室气体排放逐年下降。大力推进生态建设。认真实施《泰安生态市建设总体规划》，搞好保护自然生态治理工程，积极开展生态功能保护区、生态县、生态乡镇、生态村创建活动，加大生态修复和环境保护力度，抓好绿色低碳重点小城镇建设工作，强化水、大气、土壤等污染防治，推进城乡生活垃圾一体化处理和农村环境综合整治工作，努力打造生态泰安。
（四）加大城乡统筹力度，促进区域协调发展。一是抓好泰城城市建设。全力推进泰城中央商务区、历史文化轴、泮河公园、时代发展线三期工程等10个重点片区开发建设，加快104国道泰安绕城西线改建工程、灵山大街东段建设工程等城市道路建设，搞好供水、供热、交通、停车场等城市配套设施建设。按照“巩固北部成果、攻克南部难点、强化常态管理、全面提升水平”的工作思路，抓好城市环境综合整治，着力建设宜居泰安。二是积极稳妥推进城镇化。加快县域中心城市建设，扩大城区规模，完善城市功能，提高管理水平，增强综合承载能力。认真落实上级出台的推进城镇化的一系列政策措施，按照小城市建设标准，突出产业特色，明确城镇功能，强化产业和人口聚集，打造一批特色明显、功能完善的经济强镇、区域重镇和文化旅游名镇。认真落实房地产市场调控政策，促进房地产市场健康发展。做好农房建设和危房改造，积极稳妥推进新农村社区建设，深化户籍管理制度改革，推进基本公共服务逐步覆盖全市城镇常住人口，有序推进农业转移人口市民化。三是进一步提升县域综合实力。按照全省、全市推进县域科学发展整体提升综合实力工作会议精神要求，加强对县域科学发展工作及考核的调度督查，抓好各项政策措施的贯彻落实，力争在综合实力、跨越发展、“两个同步”增幅等方面实现在全省位次的前移。四是加强区域交流与合作。继续抓好对口支援新疆岳普湖县项目建设，做好扶贫协作重庆巫溪县各项工作。做好融入省会城市群经济圈、东平县融入中原经济区和新泰市革命老区、资源枯竭城市转型等工作，主动加强与山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态区的对接融合，积极组织参加“西洽会”、“渝洽会”、“青洽会”和“喀交会”等经贸活动，推动区域经济合作。五是抓好关键领域和重点环节改革。落实已出台的改革措施，及时研究制定新的改革举措。按照国家、省部署要求，推进投融资体制改革、资源性产品价格改革及财税金融、国有企业、国有林场等重点领域改革，力争在一些关键领域和重点环节上取得突破。继续深化医药卫生体制改革，落实好“十二五”医改规划暨实施方案，重点做好新泰市公立医院综合改革试点、城乡医疗卫生体系建设、突发公共卫生事件应急、重大传染病防控等工作，全面启动城镇居民和新农合大病保险工作，抓好附属医院综合病房楼、市精神病院门诊病房综合楼、泰安妇幼保健院新院等项目建设。
（五）更加注重保障和改善民生，进一步推进社会建设。一是认真做好就业工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，多渠道开辟就业岗位，加大就业培训力度，推进大中专毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作，力争新增城镇就业4.8万人，新增农村劳动力转移就业5.3万人。二是完善社会保障体系。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，进一步健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，不断扩大社会保险覆盖面，城镇参加基本养老保险人数达到99.2万人。完善最低生活保障制度，继续提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准，确保救助标准年均增幅不低于当地居民人均生活消费支出增幅，农村居民最低生活保障人数达到16.5万人。三是优先发展教育、文化、人口等社会事业。以实施幸福教育工程为总抓手，落实好教育行动计划，加大教育投入，大力改善办学条件，实施好校舍安全工程，新建、改建、扩建公办幼儿园162处，幼儿入园率达到95%，全市义务教育入学率继续保持100%。完善文化公共服务体系，加快村文化大院、社会文化中心建设，抓好县级图书馆、文化馆改造升级，搞好泰安文化艺术中心等项目建设。实施好市县乡村四级全民健身工程，农村健身覆盖率达到50%以上。扎实做好人口和计划生育工作，努力稳定低生育水平，促进人口长期均衡发展。全面开展免费孕前优生健康检查工作，目标人群覆盖率达到85%以上。四是抓好保障性住房建设。积极争取中央投资补助、申请国家开发银行贷款，引导更多的社会资金参与保障性住房建设，加强服务指导和检查调度，确保完成省下达的建设任务。五是加强和创新社会管理。认真开展全国社会管理创新综合试点工作，妥善化解社会矛盾。加大“平安泰安”建设力度，毫不放松地抓好安全生产、食品药品监管和各项应急管理工作，坚决遏制重特大安全事故。加强社会风险评估工作，努力维护社会和谐稳定。
各位代表，做好今年的经济社会发展工作，任务艰
巨，责任重大。我们将在市委的正确领导下，自觉接受市人大的监督，虚心听取市政协的意见和建议，积极作为，创新实干，为推进富民强市、建设幸福泰安而努力奋斗!
发改委工作计划(七)：2015年初工作计划
第1篇：县政府年初工作计划
2015年是实施"十二五"规划的开局之年，做好今年工作，对于实现"十二五"良好开端，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。
今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13％；单位生产总值能耗下降3％；固定资产投资增长15％；社会消费品零售总额增长14％；地方财政一般预算收入增长12％；农民人均纯收入增长9％；城镇登记失业率控制在2、8％以内。
为实现上述目标，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委"坚持以人为本、生态优先、文化引领，加快转变发展方式，努力建设幸福**"的总体部署，大力开展"转型升级推进年、惠民工程建设年、党建工作创新年"活动，全面推动科学发展上新的台阶。
一、全力抓好战略性新兴产业发展，促进发展方式转变
战略性新兴产业是转变发展方式的主要着力点，必须加大力度培育发展。
狠抓战略性新兴产业的招商选资。把战略性新兴产业作为招商选资重点，严格执行"四项指标、一个带动"标准，确保有限的战略性资源为优质项目所用。适当时候举办战略性新兴产业招商选资推介会，全力组团参加省组织的年初面向央企、年中面向国内龙头民企、下半年面向世界500强企业的大型招商活动，力争成功引进一批大项目、好项目。
实施产业骨干项目培育工程。大力扶持中兴长飞、富士康精密制造、伟志光电等战略性新兴产业龙头项目建设。实施"百所千企"知识产权对接工程，推进质量强县建设。优选一批传统产业、民营经济骨干项目进行重点培育，向战略性新兴产业进军，实现转型升级。
加快规模化园区建设。推动东部工业园完成核心区主干道和供水设施建设，确保总投资10亿元的日昭节能电缆建成投产；启动西部工业园首期开发区建设，确保中兴长飞项目首期竣工投产、环球康利科技正式动工、红墙新材料年内上市；力争鸿达科技园基本建成，确保茂硕电源等项目竣工投产。
二、全力抓好高端服务业发展，推动珠三角中心花园建设
罗浮山是我县旅游业乃至高端服务业发展的龙头，必须以罗浮山创5a为主要推动力，倒逼各项工作，推动高端服务业发展。
把旅游业作为战略性支柱产业来发展。启动"大罗浮旅游圈"规划，推进罗浮山创5a工作，加快象头山旅游开发步伐。收回罗浮山索道经营权，着手改造索道。深入挖掘罗浮山文化，启动飞云顶景区等新景点建设，力争悦榕庄今年6月基本建成首期工程。加快建设以罗浮山为起点，连接横河白马山、柏塘茶山、公庄官山的旅游黄金通道，进而把罗浮山、白马山、秋枫寨、茶山休闲谷、平安生态风景区、湖镇客家文化村、航天育种试验示范基地、龙溪银岗古窑址、龙华五村、象头山等景区串联起来，构建大旅游发展格局。开展罗浮山养生文化旅游产业集聚区前期研究和申报工作，争取纳入惠州市旅游综合改革重点示范项目。推动每个县直部门为罗浮山发展办一件以上实事，举全县之力推进罗浮山旅游业发展。
加快发展高端酒店业。抓紧罗浮山奥威斯七星酒店等10家五星级酒店建设，力争东山湖、悦榕庄和万怡等五星级酒店建设初具规模。
适度发展高端旅游地产业。推进保利山水城、佳兆业新城等大型旅游地产项目建设，启动锦绣香江、皇庭白马山和总投资60亿元的哈斯塔特旅游小镇等项目建设。
全力推动现代商贸物流业发展。建设华南远望数码城、俊峰汽车城等项目，完成10平方公里的中部现代物流园规划并启动首期1000亩征地工作，打造现代商贸流通服务平台。
三、全力抓好《纲要》实施，加快融入珠三角一体化
融入珠三角一体化是我县科学发展的重要机遇，必须加快对接步伐，提升对接水平，在对接和融入中提升竞争力。
进一步推进交通对接。积极推进广河高速、博深高速、从莞高速**段建设，确保无障碍施工。全力加快园洲龙江东江大桥、石湾沙河大桥建设，以交通对接促进经贸和人员往来。加紧推动石湾振兴大道改造、观麻公路改造等工程，启动县城江南大道建设和龙桥大道改造，完善博西片交通对接网络，实现县内交通升级和联网。
进一步推进产业对接。以小分队形式深入珠三角发达地区招商选资，主动承接符合**产业特色的项目。加快推进承接珠三角产业转移的重大项目建设进程，启动喜斯达电器二期、隆发鞋业二期等项目建设，完成泰山石膏、深圳好时代挂车等项目建设。
进一步推进公共服务和基础设施对接。加强东江流域环境保护和综合治理，保护好东江水质。加强环保基础设施、城乡水利基础设施等方面的对接建设。落实医保服务系统互联互通、劳动用工联动招聘、异地养老服务和社会保险无障碍转移等制度，年内实现与东莞、深圳年票互认。
四、全力抓好内外需求扩大，增强经济发展动力
坚持优化经济结构，把重点更多地转移到推动投资和拉动消费上，促进外贸出口转型升级，实现经济质量的新提升。
优化投资结构。把资金投向主要放在关系长远的重点项目和促进经济发展方式转变的关键项目上。全年安排重点项目55宗，总投资457、67亿元，年度计划投资51、03亿元。其中，战略性新兴产业投资9、05亿元，高端服务业4、9亿元，交通设施17、56亿元，夯实发展基础，推动经济转型升级。
扩大消费需求。组织**企业和博货精品深入到南宁、重庆、郑州等国内大中城市展销，在对外窗口建立博货精品展示厅，搭建更多平台，扩大博货销售市场。大力发展服务业和中小企业，增加就业、创业机会，拓宽城乡居民收入渠道，增强居民消费能力。大力改善消费环境，依法严厉打击制假售假、走私贩私、传销等违法活动，强化食品药品安全监管。加快社会信用体系建设，保护消费者权益，促进消费结构升级。
着力保持物价稳定。全面落实稳定物价的各项政策措施，加强价格调控监管。加大粮食生产力度，落实"米袋子"和"菜篮子"工作责任，保障粮食安全、农产品供给充足，从源头上控制物价。建立农产品供给应急基地，做好应急准备。加强产品尤其是农副产品流通环节的监督检查力度，严厉打击恶意炒作、囤积居奇、哄抬物价等不法行为。择机推行居民用水、用电阶梯价格制度，加大差别电价实施力度，推进工商业用电同网同价。
提升外贸质量。优化外贸出口结构，大力发展服务贸易，促进加工贸易转型升级，提升出口产品竞争力，开创外贸出口新局面。
五、全力抓好现代农业发展和农村公共服务，千方百计增加农民收入
收入的持续增加和环境的不断改善是人民群众增强幸福感的重要条件。必须更加重视发展生产、改善环境，千方百计增加农民收入。
大力发展现代农业。着力发展优质农业、特色农业、精品农业，提高**特色生态农业的竞争力和附加值。推动石坝镇创建现代农业示范镇，扶持李艺金钱龟、唐顺兴家禽等龙头企业加快发展，力争新培育2家省级以上农业龙头企业，启动万只珍稀龟类繁育等特色精品农业基地建设。进一步推动农产品进超市、进景区、进酒店工程和装满车尾箱工程；利用生态优势，大力发展观光农业、休闲农业和农家乐，促进村庄变景点、农民变导游、农产品变旅游产品，多渠道增加农民收入。
加强农村基础设施建设。大兴农田水利建设，改善地力条件，提高农田质量。下大力气开展农村小流域整治，实施澜石河等一批小流域综合治理工程。全面完成显岗水库、下宝溪水库、水东陂水库及病险小型水库的除险加固工程，整治石坝河。启动村道绿化工程，提高村庄绿化率。建设银岗22万伏和洛平11万伏输变电站，推进农村输变线路改造。
优化农村公共服务。开展农村卫生环境综合整治和创建"宜居村庄"工作，力争全县所有行政村创建为环境卫生达标村、54个行政村创建为城乡环境卫生一体化示范村。推进行政村体育运动场建设，广泛开展群众性体育活动。推广金钱龟养殖、特色农产品种植等技术，提高农民致富本领。加大扶贫开发力度，力争上半年完成集中扶贫项目长宁农贸市场改建，年内建设投产一批产业扶贫项目。
六、全力抓好品位提升，努力建设山水田园文化城市
建设文化氛围浓厚、宜居宜业宜游的山水田园城市，提高人民群众对环境的满意度和舒适感，始终是我们的努力方向。
努力创建文明县城。优化县城空间布局，东面，全力推进富力商贸城、保利山水城、哈斯塔特旅游小镇、东山森林公园建设，实现城市建设与现代服务业发展良性互动；西面，推动**新城建设，按城市景观大道标准全面完成惠州大道西扩工程，加大西区拓展力度；北面，推进县城北环一路，加快县文化中心等项目建设，形成高档次的行政文化新区；南面，尽早建成东江大桥北引路，启动滨江公园建设，推进万怡五星级酒店建设和江南新区开发，着手把江南新区建成高档次的现代人文社区。提升县城品位，高起点修编县城总体规划，提高规划档次。严把规划建设关口，注重在建设中融合东江、葫芦岭和田园风光等景致，增添**文化元素，使县城真正成为文化之城。以增加文化内涵和岭南古民居建筑为着力点，编制老城改造规划并着手改造。完善县城市政设施，贯通矮岗中路、南路，建设体育大道东段。完善建成区的便民设施，规划建设东区、北区的学校、医院、市场等设施。加大县城整治力度，完成广惠高速罗阳出口的升级整治，按照文明县城标准倒逼推进各项整治并做好迎检工作，力争成功创建文明县城。
结合功能分区加快各镇城镇化进程。推动各镇围绕主体功能区分，进一步强化规划，提升建设水平，确保与主体功能区相匹配。启动名镇、名村建设工程，把横河等镇和横河西群村、嶂背村等村建成具有岭南文化特色的生态镇、村，示范带动宜居宜业宜游**建设。加大"三旧"改造力度，加快镇中心区和中心村建设，在各镇探索建设居民消费型住房。建立环境卫生与财政转移支付挂钩制度，力促各镇保持城镇卫生整洁。
更加重视保护战略性资源。把生态指标放在招商选资更加突出的位置上，切实做到发展和生态保护两不误。采取更严格的措施大力保护土地、水、生态和文化等战略性资源，确保可持续发展。强化节能降耗，启动省"节能示范县"创建，推进横河"低碳生态示范镇"建设，力争成为省低碳生态建设示范点。全面完成杨村、福田等镇污水处理厂建设。
七、全力抓好科学理财治税，提升财政保障能力
坚持科学理财，做到生财有道、用财有规、理财有方，做大财政蛋糕，优化财政支出。
大力培植税源。加强税源监测，强化对新投产项目、产值与纳税不符的企业、连年亏损企业、出口企业的监管，确保税收不流失。加大对现有企业的引导和服务力度，促使县内企业均在**注册，确保税收与资源使用相匹配。在打造新的增长点上下功夫，进一步挖掘现代流通业、现代服务业、现代金融业、电信业、餐饮住宿业、房地产业等行业的潜力，形成新的税源支柱。
优化支出结构。严控一般性财政支出，严控临时追加，优先保证建设幸福**的民生工程、公益事业支出和经济转型升级的重点项目建设开支。继续执行公务员和教师津贴补贴与财政收入增长挂钩机制，从7月1日起再增加津贴补贴20％。
健全财税管理制度。进一步完善更有利于镇域经济发展的激励型财税管理体制，加大对镇级的激励力度。强化财政支出绩效评价，加强财政资金监管。规范各镇财政资金使用，严格对各镇的资产管理。
八、全力抓好改革攻坚，增创体制机制新活力
体制机制改革是发展的重要突破口，要进一步深化改革，不断为科学发展提供体制机制保障。
抓好行政管理体制改革。稳步推进大部门体制改革、简政强镇事权改革、编制实名制改革、事业单位分类改革，进一步理顺县级zhèng fǔ 部门的职责关系，优化政府组织体系和运行机制。加强行政审批制度改革，推行电子审批，力争实现审批时限提速30％，网上审批提速80％以上。
深化国有企业改革。完成县市政工程公司等企业改制和县药材公司、县益业投资发展公司等企业退市工作。
推进金融改革创新。全力支持企业上市和发展风险投资，力争引进金融机构或证券机构进驻。大力扶持现有金融机构发展，进一步增强放贷能力。有效推进农信社定向合作和改制，稳健发展小额贷款公司，引导民间资本进入金融领域。规范发展融资性担保机构，加强金融风险的防范。
九、全力抓好文化综合实力壮大，努力打造岭南文化名县
我县是岭南文明古县之一，要围绕建设岭南文化名县的目标，大力挖掘文化资源，繁荣文化事业和文化产业，增强文化综合实力。
提高文明素质。加强精神文明建设，深入开展文明村镇、文明社区、文明小区等文明创建活动和"增强社会责任感，做现代文明公民"系列主题实践、"百佳外来工"评选等活动。持之以恒加强社会主义精神文明和核心价值体系建设，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，倡导感恩奉献精神，激发全县人民建设幸福**的热情。
大力推动文化与经济融合发展。设立文化产业发展扶持基金，制定扶持文化产业发展优惠政策。实施文化与旅游结合、文化与地产结合、文化与产品结合的"三结合"工程，广泛开展动漫、创意、设计、会展等文化产业招商选资，引进一批有实力、有竞争力的骨干文化企业，壮大文化产业规模。深入挖掘葛洪文化、养生文化、中医药文化等文化资源，打造富有**特色的文化品牌。大力实施文化"走出去"战略，积极拓展我县百草油等产品的外销市场，不断增强文化产业发展张力。
加强文化基础设施建设。加大对文化基础设施的投入，鼓励社会各界力量和各类资金进入文化产业和文化事业领域。启动县文化中心二期的县文化创意馆等工程建设，完善镇文化广场、村文化室、休闲广场、农家书屋等文化设施。全力推进数字电视发展，推开县城用户整体转换工作。
努力提供更多文化产品和文化公共服务。围绕"幸福**"，开展"五个什么样"系列主题实践、"故乡情"书画比赛等活动，鼓励文化艺术精品创作，催生一批具有**特色和时代特色的文化精品。繁荣活跃城乡文化，以群众喜闻乐见的形式，为广大人民群众提供高水平、高质量的文化产品和文化公共服务。
十、全力抓好民生水平提高，增强人民群众幸福感
坚持以人为本，建设幸福**，必须更加注重提高民生水平，使全县人民在更高水平上共享改革发展成果。
多渠道促进就业、创业和社会保障。县财政安排2、19亿元用于就业和保障工作，同比增加25、2％。推进劳动力职业技能培训，加快农村富余劳动力转移就业，力争新增就业1万人，组织培训本县农村劳动力5000人，转移就业1万人。制定促进全民创业的扶持政策，设立创业扶持基金，激活社会创业活力。建立和完善工资发放巡查制度、建筑工地工资押金制度，保障外来务工人员的合法权益。加强人文关怀，构建和谐劳动关系。开展城镇居民社会养老保险工作，全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题，将所有大学生
和中职技校生全部纳入城镇居民医保。尽快建立最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制，向困难群众发放临时性价格补贴。采取降费让利等形式，降低面向广大中低收入家庭的消费型房地产价格，多渠道解决人民群众的住房问题。
提高教育事业发展水平。完善中小学校质量管理体系，提升教育教学质量水平。集中力量办好**中学，启动县高级中学新校区建设，推进县华侨中学、高级中学创建国家级示范性普通高中，优化我县优质高中办学条件。支持职业教育发展，加快华洋职校建设，做大做强宝山职业学校，推动县成人中专建设新校区。解决外来人口子女的入学难问题。年内建成1所标准化特殊学校。加强校园安全工作，确保校园安全。
加快发展社会各项事业。深化医疗卫生体制改革，全年安排医改资金2500万元以上。深入实施基本药物制度，抓好公立医院改革试点，加强基层医疗卫生机构标准化建设。巩固居民医疗保险普通门诊统筹，提高医疗保险待遇水平。以医德医风建设和技术能力提高为重点，加强医疗卫生人员队伍管理，着力打造一批临床专业学科带头人。强化疾病预防控制和卫生监督、卫生应急工作，提高公共卫生服务能力。高度重视人才引进、培养和使用，计划引进50名以上博士、硕士研究生到我县工作。完善国防动员体系建设，继续做好双拥工作，再次夺取全国"双拥模范县"金牌。深化人口和计划生育综合改革，大力支持工青妇等群团组织发展，进一步做好审计、民政、民族、保密、宗教、口岸、对台、外事、侨务、老龄、移民、人防、气象、档案、县志、老区建设等工作。
更加注重社会管理创新。理顺社会管理职能，组建社会服务管理工作局。坚持"软要软到位"，建立完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，统筹协调各方利益关系，加强社会矛盾源头治理。以群众工作统领信访维稳工作，妥善化解各类矛盾纠纷。进一步加强和完善非公有制经济组织和社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展。加强虚拟社会管理，健全网上舆论引导机制。创新流动人口管理办法，以罗阳镇为试点，开展外来人口、出租屋分街分片管理工作，提高服务管理水平。深化应急机制建设，增强应对突发事件的预防和处置能力。坚持"硬要硬到底"，建立社会治安分区分片负责制和责任追究制，以铁的手腕严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感和满意度。
始终把人民群众安全放在首位。牢固树立安全发展理念，制订安全生产规划和实施方案。全面落实安全生产"一岗双责"制度，强化企业安全生产主体责任。严格落实安全生产激励和问责制，实行党政领导干部安全生产工作"一票否决"和重特大事故责任企业"终身禁入"制度。加大对重点行业和领域的安全监管力度，强力整治安全隐患，坚决遏制重特大安全事故。大力推进安全生产基层基础建设，努力营造全社会关注安全、关爱生命的浓厚氛围，以最大的决心、最强的力度、最硬的措施，着力为人民群众的幸福生活提供安全保障。
各位代表，建设幸福**，要求我们必须实实在在为人民群众办更多实事好事。在此，我代表县人民政府郑重承诺，在全面落实省、市为民办实事政策措施，加快民生事业发展的同时，今年将集中力量为人民群众办好十件实事：一是全面完成省级贫困村致富和贫困户脱贫任务。13个省级贫困村的集体收入要达到10万元以上；采取适当奖励的措施，鼓励外出务工人员以"一带一"方式，帮扶317户有劳动能力的贫困户转移就业，实现户户有就业、100％脱贫的目标。二是解决国有困难企业和水利管理单位职工的社保问题。三是推动泰美、麻陂等镇成功创建省教育强镇。四是加大文化和旅游设施惠民力度。完成县文化中心的文化馆、图书馆和影剧院建设，改造升级葫芦岭贝丘遗址公园。罗浮山实行年票制，我县居民和外来工只须购买50元的年票，就可每天畅游罗浮山朱明洞景区；建设罗浮山文化广场和游客服务中心，营造便利的服务环境。五是改善医疗条件。完成县人民医院门诊大楼建设，整治周边环境，添置医疗设备。再招聘50名临床医科大学生充实到基层卫生院。六是提高一线环卫工人、公安巡警、大学生村官、村两委干部的工资待遇。一线环卫工人、公安巡警、大学生村官的工资每人每月增加300元，村两委干部的补贴在原有基础上适当增加，提高基层一线人}