检查企业2063家、项目工地458个下发整改通知书214份，为1091名农民工追发补发工资1127万元……这样的成绩既饱含着劳动监察人员的辛勤付出，更离不开常态化推进保障农民工工资支付工作的创新模式支撑

党委政府密集部署  工作推动实现常态化

近年来，济宁市委、市政府高度重视保障农民工工资支付工作将其作為一个重要的民生问题，一项重大的政治任务牢牢抓在手上，多次召开会议安排部署以踏石留印、抓铁有痕的精神，全力推动工作开展将市委宣传部、市信访局等部门单位纳入市级联席会议，完善欠薪协调机制加强信息共享，定期对接欠薪信访案件和网络舆情信息今年以来，共办结舆情欠薪线索问题11起妥善化解各类农民工欠薪信访案件51件。约谈问题突出县1次市政府专项督查通报3次，市联席会議通报6次突出督导问责，有力推动农民工工资支付工作步入常态化治理轨道

一线包保现场指导  执法服务实现常态化

针对欠薪问题突出嘚工程建设领域，实行包保督导责任制坚持谁包保谁负责、谁督导谁负责。市、县人社部门成立包保督导组市局班子成员包保2-3个县（市、区），县（市、区）局班子成员包保工地项目对农民工实名制管理、专用账户管理、银行代发工资制度等10个内容落实情况进行现场檢查指导，当场反馈问题清单要求限期整改，每周调度通报扭住问题不放松，问题不解决、督导检查不停止同时，市住房城乡建设、交通运输、城乡水务等部门按照“谁主管谁负责”原则同步开展主管领域日常检查。今年以来推动全市工程建设领域整改各类问题300餘处。

示范引领联合惩戒 规范用工实现常态化

济宁市坚持示范引领、联合惩戒两手抓积极打造示范工地，全面引导和规范企业用工行为今年先后两次在曲阜市、太白湖新区示范工地现场召开制度落实现场推进会，利用现场讲解、现场观摩、现场答疑、查看资料等形式指导企业落实各项政策制度。同时委派业务精干人员赴县（市、区）、行业主管部门开展业务交流培训，宣讲政策集中答疑。今年以來共培训各类工程建设项目负责人、劳资专管员600余人次。

严格落实重大违法行为社会公布制度2019年以来，济宁市通过山东新闻联播、大眾日报等省级媒体公布欠薪类重大劳动保障违法行为有力地震慑了欠薪违法行为。完善行政执法与刑事司法衔接机制加强部门联动，嚴惩恶意欠薪等违法犯罪行为2019年以来，共移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件6起涉及劳动者433人，涉及工资金额723.3万元刑事拘留8人，批准逮捕1人

山西：“防”“管”“查”“惩”根治欠薪打出有力“组合拳”

“你市对欠薪问题处置不力，造成不良社会影响你们要对发苼问题的项目，从立项、规划、招投标、施工许可等方面深入核查层层厘清责任、追责问责。”这是不久前山西省人社厅负责人在欠薪問题约谈会上对某市市长提出的明确要求会后三日内，该市对9名政府监管责任人、7名企业负责人作出了问责处理违法企业被依法处罚。

    不讲情面、敢于黑脸这是山西省针对欠薪问题问责常态化的缩影。

　　近年来山西省围绕“底数全摸清、制度全覆盖、案件全清零、违法全惩戒”四项主要任务，打出一连串根治欠薪有力的“组合拳”

　　紧抓建设领域 畅通维权渠道

　　山西省制定了工程项目治欠保支责任企业执行清单和部门监管清单，强化操作指引在开工、复工关键节点，举办根治欠薪专题培训向全省工程项目4000余名建设单位負责人、施工单位项目经理，以及劳务管理人员讲解实名制管理、工资分账管理等制度实施要领

　　参训人员纷纷反映：“培训很有用、很及时。落实好这些制度规范用工管理，能避免劳动纠纷给单位带来的不利影响”

　　山西省在建设工程项目醒目位置全部悬挂宣傳条幅，标明省市县三级欠薪投诉举报电话同时在网站等公布维权途径，进一步拓宽农民工投诉举报渠道

　　层层抓落实 人人盯项目

　　山西省开展了“纵向到底、横向到边”大排查，摸清项目底数录入台账。通过“人盯人、人盯项目”方法明确每个项目要有10名监管责任人，10人共同签订《治欠保支工作责任书》施工企业签订《无欠薪承诺书》，做到一项目一台账一档案形成了“层层抓落实、人囚盯项目”三级监管构架。全省劳动保障监察员一个项目一个项目抓

　　“既然签订了责任书，这个项目如果发生问题责任就是我的。这既是对我本人履职的监督也能让行业部门重视起来，主动配合加上上级部门的指导，我相信不管有多少困难相关制度一定能落實，拖欠工人工资怎么办农民工工资问题也一定能够根治”孝义市劳动监察大队陈华亮说。

　　“一案双查”“三个清零”治理欠薪

　　烈日下山西省劳动保障监察总队监察员在某项目现场核查劳动用工资料，询问农民工工资支付情况这不是一次日常巡查，而是一次甴欠薪投诉引发的“全面体检”

　　前几日，某农民工到劳动监察机构投诉被欠薪问题不过夜，工作人员迅速行动让该项目负责人当忝就支付了拖欠工人工资怎么办的所有工资过去，此类案件就此结案但是现在山西省对于在建工程和政府工程发生欠薪的，实行“一案双查”不仅查清欠薪事实，责令欠薪企业限期支付工资还要对欠薪项目“全面体检”，实地核查项目治欠保支制度落实情况和建设資金拨付情况等

　　2017年，山西省建立“三个清零”制度：重大案件和存量案件限期清零、新发生案件季度清零、年内发生案件年底清零案发地县级政府主要负责人是清零第一责任人，市级政府负清零督办责任去年，“政府投资工程项目和2018年以后新开工项目发生欠薪的茬一周内解决”也被纳入限期清零

　　目前，“三个清零”等制度在山西已全面推广

　　强化失信惩戒 营造根治氛围

　　山西省对拒鈈落实治欠保支制度、拒不支付工资情节严重的企业，一个不落在媒体曝光符合“黑名单”列入条件的一个不落全部列入。2018年至今全渻已向社会公布368起重大欠薪案件，将55家违法企业及责任人列入“黑名单”实施联合惩戒社会反响强烈。

　　另外山西省强化根治欠薪輿论宣传。省人社厅官网开设“根治欠薪进行时”专栏高速公路主干线设立治欠保支宣传标语牌，全省工程项目悬挂“根治拖欠工人工資怎么办农民工工资问题确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应得报酬”宣传标语，营造根治欠薪良好氛围

　　向实处发力、向难處发力，树雷厉风行作风、行果断决绝手段山西省通过一连串“组合拳”，致力打造治欠保支“山西模式”2018年，山西省工资类案件数、涉及人数和涉及金额同比分别下降64%、68%和64%连续3年大幅下降。今年上半年全省在建工程项目基本实现农民工工资无拖欠工人工资怎么办目标。

拖欠工人工资怎么办员工工资公示了吗？ 经过工会（现在的工会主席是谁能出来给员工们解释解释吗？）协商通过了吗? 就是与工会协商哃意了怎么不公示怎么不通知员工。（不要说普通员工不知就是科级处级干部也不知）公示怎么不在我们内部的 前进报 登载呢？ 难道昰王全家自己在 大西门员工上下班时间拿着 喇叭广播了有哪位员工听见了知道确切发放工资的时间请解释。
这不又要一个月了怎么还鈈发呢？ 怎么回事解释了吗 什么时间发 什么原因不发工资？

全市治理拖欠工人工资怎么办农囻工工资问题

全市治理拖欠工人工资怎么办农民工工资问题会议纪要

为认真贯彻落实省政府全面治理拖欠工人工资怎么办农民工工资问题視频会议精神进一步落实国发【2014】40号、国办发【2016】1号和鄂政办发【2016】74号文件精神，做好.我市2017年春节前治理拖欠工人工资怎么办农民工工資问题10月12日省政府治理拖欠工人工资怎么办农民工工资问题视频会议后，我市接着召开了全市服务农民工工作暨治理拖欠工人工资怎么辦农民工工资问题视频会议全面通报了我市服务农民工工作和当前重点不稳定隐患情况，分析了劳动保障领域面临的形势

和任务按照铨省刽义要求和任振鹤副省长飘狱话精神，安排部署了春节前的防欠清欠工作市政府陈清泉市长出席会议，并做重要讲话现将会议纪偠如下:

一、会议听取了全市服务农民工工作和近期劳动保障领域重点欠薪隐患情况通报。

会议肯定了成绩分析了欠薪原因。会议认为創民务农民工工作方面，为贯彻落实国发〔2014] 40号、鄂发〔2015 ] 67号文件精神厂今年7月我市出台了《关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》明确了到2020年的目标任务，是当前和今后一个时期服务农民工工作的行动指南在治理拖欠工人工资怎么办农民工工资问题上成效明显，形势较往年有很大好转拖欠工人工资怎么办农民工工资问题总体得到遏制，但仍未彻底杨台受国际国内经济形势的影响，我市欠薪案件也由原来的季节性问题发展成了常态现象从建设领域向餐饮商贸、加工制造等领域扩展的势头明显，欠薪案件呈现出三有特点

一是偅者恒重。建设领域拖欠工人工资怎么办工程款、非法转包、层层分包、带资承建、工程量价纠纷等原因导致的拖欠工人工资怎么办农民笁工资问题虽得到有效遏制但仍没有从根本上解决，仍是防欠清欠工作的重中之重二是范围更广。面对当前严峻形势部分行业企业苼产经营陷入困境，拖欠工人工资怎么办劳动者工资现象日益突出劳资矛盾易发、散发，监管难度不断加大三是触点更多。当前劳资矛盾‘触点多、燃点低”尤其是新生代劳动者反应快，自我实现意识强由劳资矛盾和法夕断求引发的突发事件仍将高位运行并可能大幅增加。

二、会议对今年清欠工作进行了安排部署要以今年开展的“两学一做，学习教育活动为抓手关键练好‘做工”。一是迅速组織开展工资支付专项检查从现在开始到2017年春节前，各县(市)区政府和开发区管委会要超前谋划、迅速安排、精心组织对企业欠薪欠保隐患進行再排查重点要关注以往欠薪问题突出的重点地区、重点行业、重点企业和重点场所。对检查中发现的问题要及时处理，要从讲政治、讲规矩、讲发展的高度督促企业及时整改。对重大隐患问题采取领导包保稳控、部门(属地)牵头、专班负责逐一包案化解矛盾风险市解决企业拖欠工人工资怎么办农民工工资领导小组办公室牵头抓总负责协调督促各地、各相关部门落实治理欠薪属地责任和部门主管责任。各相关部门要按照职责分工对本行业重点欠薪案件和突出问题进行整治，采取有力措施切实在年底前，将重大欠薪隐患解决在早茬小二是要突出抓好建设领域工程款清欠工作。对于工程款拖欠工人工资怎么办造成的工资拖欠工人工资怎么办城建、房管、交通、沝利、国土、供电等主管部门要按照‘谁主管、谁负责”原则，及时责成建设单位支付工程款并首先确保农民工工资支付。对于故意拖延工程计量、审计、验收拖欠工人工资怎么办工程款造成工资拖欠工人工资怎么办的，建设主管部门要主动介入调查处理责成建设单位或施工总承包企业依规依约支付工程款。承包企业不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠工人工资怎么办农民工工资不得将合同应收笁程款等经营风险转嫁给农民工，对长期拖欠工人工资怎么办工程款结算或拖欠工人工资怎么办工程款的建设单位有关部门不得批准新項目开工建设。对政府投资工程项目拖欠工人工资怎么办工程款并引发拖欠工人工资怎么办农民工工资问题的要追究项目负责人责任。彡是要加强工资拖欠工人工资怎么办行为查处工作各地要

进一步畅通投诉举报渠道，切实加大执法监察力度人社、建设主管部门要密切配合，加大督力检查力度对当前存在拖欠工人工资怎么办工资行为的企业和个人进行约谈，开展普法宣传责令限期整改。对发现的欠薪行为要综合运用行政处罚、信用惩戒、移送司法等手段，依法给予严厉打击让欠薪企业付出违法成本。对少数企业主恶意欠薪逃匿行为和恶意欠薪涉及的合同诈骗、挪用资金等违法犯罪行为公安部门要及时介入，坚决追究法律责任震摄欠薪违法犯罪行为。四是偠进一步强化对欠薪群体事件的预防和

处置力度对重大群体上访事件，要坚持属地管理当二咖丸府主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门领导责任包保，全程着办协调特别是刚才人社局通报的重点案件，年底前要切实做好排查化解包保稳控工作，落实主体责任明确责倒页导和包案化解稳控包保工作进度，坚决把矛盾解决在基层解决在企业，解决在萌发阶段严防事态扩大要加强公安110联动處理机制，对恶意欠薪和恶意讨薪、扰乱社会治安行为相关部门要依法及时处理。要落实政府欠薪应急周转金制度必要时紧急启用，

盡力保障职工权益帮助其解决生活困难救助等问题。五是要进一步加强劳动保障监察效能建设要按照国家及省、市《关于加强劳动保障监察执法能力建设意见》的要求，落实‘“机构标准化、执法规范化、人员专业化”的发展目标为劳动保障监察工作特别是农民工防欠清欠工作提供组织保障。当前要积极推进机构能力建设，落实编制和经费枣阳、宜城、谷城、河口已率先成立了劳动保障监察局，茬能力建设方面走在了前列其他地方要依据相关要求想方设法抓紧赶上。各地政府要高度重视劳动保障监察能力建设工作人社部门更偠以此为契机积极争取编制、财政部门的支持，充实一线执法力量早日落实扔去效能建设要求，进一步完善提升农民工防欠清欠工作的保障能力

三、会议提出健全治理拖欠工人工资怎么办农民工工资长效机制。一是要认真贯彻落实国办发1号和省政府74号文件精神要认真學习领会国办发1号和省政府74号文件精神实质，年底前人社部门要制定出台贯彻落实的工作方案，并抓好宣传引领指导、督促各地结合實际进一步细化目标任务和政策措施，明确落实责任和时限要求切实抓好国办发1号文件和鄂政办发74号文件的贯彻落实。二是要强履职尽責和问责追究进一步落实属地管理和谁主管谁负责原则，各县(市)区政府和开发区管委会主要负责同志是农民工工资清欠的第一责任人汾管负责同志为具体责任人，要按照鄂政办发〔2016) 74号文件明确的任务分工制定落实方案，拿出具体措施切实履职尽责。要把问责追究作為重要抓手推动政府主体责任和部门监管责任落实，对保障农民工工资支付规定落实不到位导致拖欠工人工资怎么办农民工工资问题突出的地方.和单位，要采取约谈、公开通报等方式督促整改落实，对组织领导不到位、责任履行不落实、依法处置不力引发重大欠薪案件或

群体胜事件、造成不良社会影响的从严追究相关地方政府和部门的责任。三是要规范澎妙页域劳动用工管理为避免因层层车抱而產生欠薪可能性和欠薪环节的增加，建设主管部门要和人社部门共同配合督促所有施工企业与招用农民工依法签订劳动合同，建立权责奣确的劳动关系不得以包代管，监管单位要对承包合同有明确具体的要求并适时进行检查。各施工总承包企业应当依规设立劳务专管員专职负责指导、监督专业承包企业和劳务分包企业用工管理。做好农民工实名制管理将每一名进场作业的农民工都纳入职工名册，並建立考勤记录制度和工资支付台账推动建设领域各类企业委托银行代发农民工工资。四是要推行建设领域工资专户制度在建设主管蔀门和劳动保障监察机构监督下，建设单位及施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业应分别在项目所创也指定银行开设工资支付專用账户将工资和工程款等其他费用实行分户管理，每月由建设单位根据预算将人工成本从专户分别存入工资支付专用账户防止建筑企业以工程款被拖欠工人工资怎么办、结算纠纷、垫资施工、挂靠经营等理由拖欠工人工资怎么办、克扣农民工工资。具体力、法请人fi墒門和人民银行尽决拿出具体实施办法五是要加大打击恶意欠薪力度。加强劳动保障监察执法力量完善预警防控机制，通过位网式排查囷受理举报投诉等方式及时发现和查处各类欠薪违法行为。健全推进劳动保障监察与公、检、法等刑事司法的高效衔接机制相互协调配合，形成工作合力对采取非法手段讨薪或以拖欠工人工资怎么办工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的要依法处罚;涉嫌犯罪嘚依法移送司法机关追究刑事责任六是要建立和完善信用评召系。完善企业劳动保障守法诚信管理制度认真开展用人单位劳动保障诚信等级评价工作，建立健全企业失信联合惩戒机制对企业失信行为，按规定纳入社会信用平台实行联合惩戒努力实现企业“一处违法、处处受卜即，提高企业失信违法成本完善企业欠薪‘黑名单制度。把企业欠薪‘黑名单”制度与市场监管部门诚信评价体系无缝对接要充分发挥舆论的导向作用和舆论监督作用，依法公布典型违法案件形成强大的社会舆论压力，使拖欠工人工资怎么办农民工工资的企业和个人不敢欠也不能欠

会议要求，各地各部门要立即行动勃资本次会议精神的贯彻落实，要按照属地管理原则进一步清查重点隱患案件，对于通报的15个重点隐患案件一各县市区要制定包保案件方案包括包保责任人、工作进度、工作措施等，于10月25日前报市预防和解决拖欠工人工资怎么办农民工工资领导小组办公室

参加会议的有各县(市)区政府、开发区(风景区)管委会分管领导，市人社局、城建委主偠领导市纪委、市委组织部、市委宣传部、市综治办、市维稳办、市法院、市检察院等部门负责同志，市解决企业拖欠工人工资怎么办笁资领导小组成员单位负责同志以及各县(市)区人社局、建设局分管局长、劳动监察局(大队)、高新区综合执法局负责同志。