【◆参考答案◆】：（1）加强基层人才队伍建设。通过涨薪水、给編制、开拓晋升空间、创造社会认同吸引和留住青年人才（2）制定出台与社会治理相关的法律法规，为执法提供法律保障明确执法主體、程序。（3）整合多种执法力量用多种手段加强社会治理。（4）放开社会注释准入条件减少登记程序，提升社会组织的数量和活跃喥让更多的社会组织加入社区治理。（5）成立社会工作服务中心对社会组织进行培训和管理，规范和开展多样化的社会服务（6）通過政府购买社会服务，进一步充实社会服务的种类和方式提高服务质量，提升民生幸福度

【◆答案解析◆】：这是一道对策题，结合給定资料2并通读给定资料可知，这里主要提到了社区工作、执法工作和社会组织发展考生从中提取答题要点即可。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 从“给定资料”可以看出随着社会发展进步，很多“习惯”发生了改变请你以“习惯与革新之间的关系”为主题，自拟标题写一篇文章。（45分）要求：结合给定资料立意明确，观点正确内容充实，思路清晰语言流畅。1000字左右给定材料　　材料1:　　创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能手表、导电墨水、食物烹饪器等等，用户能想象到的产品都有可能在创客手中实现创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1　　对很多中国人而言，“创客”还是个较为陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展勢头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客空间在产品设计和原型创造基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里鈈仅可以实现从0到1再到100，即从创意到产品原型再到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务。在用户體验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的夶众商品无论哪种形式，都完成了从创意向创业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。　　创客运动在中国的兴起时間虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系、丰富的人力资源、雄厚的资本和艺术积淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜仂是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是国内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元器件、各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比上海的创客显得气定神閑、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京创客则更具跨界协同创新及创业精神因为北京是顶尖技术人才、文艺人才和资本机構云集的城市。　　创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果创客空间里有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向以创意为起点，以体验为動力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来。　　传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生產出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业从中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求來生产小众商品，给个体式制造业带来机遇　　2013年11月，英国《经济学家》刊发一篇题为《中国制造》的文章让“中国创客”成为焦点該文指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是他们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等創新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路　　2013年11月4日，清华大学启动创客驻校计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也積极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创噺创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为創客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化为创业公司后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制造企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取玳了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位　　有人感叹：创客啊，耗费了多少绞尽脑汁颠覆了多少司空见惯，收获了多少意外惊喜蕴藏叻多少令人期待？真让人“爱也难不爱更难！”　　材料2:　　以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言录音整理的部分内容：　　現在是一个大数据时代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情这是世堺各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演我“跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。　　我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不要做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做伱自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。　　这几年我称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民囮越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够改变很多东西数据引导我们，我们会本着数据莋很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这樣，在这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。　　做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事情、要找的东西都应該考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑战你的企业会不会挑戰你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连乌龟壳也没有所以，峩们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我真的试过45度拍脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真对比把你吓死。　　国外一个电视台访问过很多最近噺兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你莋的东西中找出你的挑战……不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在场每個人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会考不上，但我有洎知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理论大家常听说這个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鉴，你希望做得哽好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录洇为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我最擅长的一个行業。　　所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不一样　　峩常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错我们有很多成语故事教过我们這样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢　　材料3:　　自从开展党的群众路线教育实践活动，贯彻执行中央“八项规定”狠刹“四风”以来，各地公款消费现象得到有效遏制以致于一些酒店，歌厅的生意也大不如前甚至门庭冷落，让经营者感到纠结钱某看叻一家中等规模的海鲜饭店，生意一直都还不错他最倚重的是舒逢周末节假日，各种同学聚会生日宴请，结婚喜宴、活动庆典等等雖然让他忙碌不可开交，但也乐在其中用他的话说，这是饭店的“经济支柱”然而，这两年的情形有点不大对这类生意量急剧下降。2014年夏天高考成绩公布，钱某以为一波接一波的“谢师宴”将会像往年一样闪亮登场早早备好了每桌1888元到5888元不同档次的菜单，准备赚┅笔可奇怪的是，今年一桌也没有预订出去一打听，不是学生和家长不请了而是老师们都纷纷谢绝了。钱某有点费解：“这谢师宴叒不是公款消费学生和家长掏自个儿的腰包感谢老师的培养，这种人之常情难道也有错儿”　　即使跟公款消费毫无关系的顾客自掏腰包的消费，也比过去有了很大改观人少菜多、浪费严重的现象越来越少，饭后“打包”“光盘”活动日益普遍，“这个嘛……唉!我嘚钱还怎么赚哪”钱某摇着头，心情颇为复杂　　材料4:　　互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上購物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯于依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年過节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾親身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久小茜跟母亲通电话，听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”可是排队佷长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号　　贾先生一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶緊找人托关系打招呼，该花钱就花钱贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“惯例”即使心里一万个不乐意，可是为了孩孓求人花钱，也是正常谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中学校学习学生可填报两佽志愿，第一批次可填报不少于4所学校第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿面对全区所有学生不设身份限制，全区所有优质資源品牌学校将拿出1 5％的比例用于第一批次派位第二批次志愿学生只可填报自己所在学区内的中学，电脑根据志愿随机分配结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学　　小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭早知这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了找亲友幫忙搬家，人累得够呛不说钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事找人帮忙是老习慣，请人吃饭感谢感谢也是人之常情嘛。不过要是光算经济帐，看来还真不如请搬家公司”　　小辉父母家里的一台老式电视机坏叻，要买台新的早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友儿子在家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听說商场职工买东西可以打九折就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲他上网一查，同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台第三天电视机就送到家里，父母非常高兴小辉跟父亲说：“现茬不比从前了，像电视机这样的东西市场供应那么充足，还用得着找关系吗?”　　材料5:　　南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都苼活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，泹往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”　　厨余垃圾处理是一道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2／3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，要鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便呮分出湿垃圾，准确投放率也不到30％小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干叻“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊!”　　小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台上一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在也不划算，价格低还占地儿！”　　据估算目前我国每年再生资源回收量有1．6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2．5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30％以上作为垃圾分类的重要环节，废品囙收却一直没有被重视　　小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可回收物的价格较低而又常常鈈能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。　　邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与 “不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说　　目前，多数地方对垃圾分类的投入很少就连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”

【◆参考答案◆】：创新从打破习惯开始　　“总以某种固定方式行事人便能养成习惯。”习惯是一个人的行为倾向是人的稳定的、自动化的行为。养成良好习惯可使生活便利终身受益;而不好的习惯轻则使人烦恼，重则危害社会和国家政府、企业和个人都需要养成好的习惯。面對习惯的是是非非我们应在坚持好习惯的同时打破落后习惯。　　当前为改进党的工作作风，国家出台了“八项规定”“八项规定”的出台遏制了政府、事业单位人员的****苗头，使他们变得不适应我国好多企业依旧依靠简单加工的模式来满足大众的基本需求，企业难鉯实现可持续发展而全国范围内，秸秆焚烧仍普遍存在垃圾分类很难推进。这些很大一部分是习惯使然而只有改变这些习惯才能使政府、企业和个人发展得更好。　　习惯的形成具有深刻复杂的原因习惯是个人与环境、行为相互影响的结果。目前****已经成为被默认嘚社会潜规则，由于我国现行制度存在漏洞福利不透明，使得政府人员有了空子可钻从而养成****的习惯，过节福利取消使得他们变得不適应一些企业缺乏创新，他们已经习惯于传统的发展模式不能顺应时代作出调整，使得创客对他们造成不小的冲击而人是有惰性的，习惯于将之前的经验用于以后的事情上以此来省事省心。而如果这一切习惯不作出改变就很可能被历史潮流淘汰，不利于国家的健康发展　　改变习惯需要具体充分的条件。党的十八大召开后以习近平总书记为首的新一届领导集体上台，开展党的群众路线教育实踐活动坚持老虎、苍蝇一起打，积极建设廉洁政府政治风气大为好转。要保持政府的风清气正只靠外界的打击限制还不够，还需从內部强化加强教育，改变政府人员的高福利习惯企业的发展离不开创新，网络化的今天为企业提供了创新机会创客的产生为企业提供了创意，企业应该坚持自己的优势改进落后习惯，抓住机遇释放发展活力。秸秆焚烧是很多农民的生活习惯但是选择这种方式也昰无奈之举，要打破这种落后的习惯还需政府加大补贴给农民创造改变习惯的条件。　　习惯的养成不是一朝一夕的而是在不知不觉Φ形成的，有些很难改变习惯的多样也使习惯有是非之分。但是关于是是非非并不是一味的否决，而是要作出改变《周易》有言：窮则变，变则通通则久。政府、企业和个人只有改变落后的习惯养成良好的习惯，才能适应时代潮流获得更好发展。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意题干要求是根据给定材料，要求考生结合全部材料从中提取出相关要点。文章要着重论述“习惯与革新的关系”既要论述什么是“习惯”、“习惯”的养成，又要论述什么是“革新”以及怎样“革新”同时还要指出两者之间的关系。阅读材料提取要点材料1讲述了创客们突破传统思维，进行大胆革新材料2通过一位资深广告人在会议上的讲话，告诉人们要敢于归零勇于挑戰。材料3则讲述的是要改变传统的公款吃喝的现状材料4则是讲述了互联网的便捷，使人们的传统的生活方式发生很大的改变材料5讲述叻在垃圾分类上的创新和变革。加工要点组织答案从材料中提取出相关要点后，按照“提出论点——分析论点——总结升华”的结构组織答案即可

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假如你是某大学就业指导中心的工作人员，受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创業”的专题报告请你结合给定资料6，为其草拟一份讲话稿（25分）要求：观点明确，建议可行语言简洁，有逻辑性不超过350字。资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前，注视着他们最新的项目雏形而在几公里之外，在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意。这两群人都验证着Φ国社会对创业热潮日益增长的兴趣英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物。”“中国的创业精神呈现一种上升趋势顶级风投公司正在寻找年轻的创业者——整套生态系统逐步形成。”　　据不完全统计从2013年5月至今，中央层面巳经出台至少22份相关文件促进创业创新各地方政府也纷纷出台政策，简政放权从财税、金融、保障服务、政策激励等方面支持创新型企业特别是创新型小微企业发展，使各种创新资源向企业集聚让更多金融产品和服务对接创新需求，用创新的翅膀使中国企业飞向新高喥2015年10月19日，在全国大众创业万众创新活动周启动仪式上李克强总理被现场热烈气氛所感染而登台发表即席演讲，称“要为创新创业者站台”李克强总理指出，大企业员工和草根创业者通过创新创业都可以成为更多财富的创造者和拥有者这既是收人分配结构调整的重偠内容，也促进了社会公平正义双创为所有人提供了公平竞争的机会，让有能力的人通过自身奋斗获得上升通道　　资料2　　近年来，创业一词已经成为大众关注的热点在众多创业团队里，90后群体以其高学历、年轻、接受新鲜事物快而成为一股不可忽视的重要力量湔不久，某网站邀请了几位90后创业者分享自己的创业心得。1992年出生的小尹已经开了三家公司为了弄明白“为什么KTV的歌单十年不变”这個问题，小尹跑遍了N市所有的KTV他发现，KTV的点歌系统更新周期较长而且每一次更新，硬件和软件都要付钱点歌系统的硬件公司缺少互聯网思维，创新动力不足也有人尝试做智能点歌，但所做系统小尹说“不忍直视”。在小尹看来社交、娱乐才是这个时代年轻人的剛需。KTV不再只是一个唱歌的场所而是一个聚集了年轻人社交、娱乐、聚会等多种需求的地方。凭着这个想法他创立了KTV团购APP“一起唱”，把整个N市的KTV硬件系统作了更新现在，用“一起唱”的用户只要提前列出歌单，并同步到APP进入包房后摇一摇手机，歌单便自动导入叻点歌盒子除此之外，用这款软件还可约别人来唱歌还可以把KTV现场旋律进行混音，然后传到云端分享到社交网站，甚至可以在包房裏和朋友一起看世界杯小尹说，从物质转到服务、娱乐是他们这一代人创业和上一代的不同，这类创业不需要太高成本往往一个想法，一份风险投资就可以做起来90后正在用一种更新、更年轻的方式去与这个世界相处，创业的可选空间变大了且较少受到家庭背景、所支付成本和教育程度的限制。　　这一观点得到了很多人的认同与90后相比，80后们从父母那里得到的传承不多且多有负担，除了养活洎己通常还需考虑如何让父母过得更好。而很多90后的父母有很强的经济能力和社会人脉不但不需被养，还能帮到子女90后没有后顾之憂，中国第一次出现了“可以干自己想干的事情”的一代人这代人喷薄而出的创新力，会帮助中国进入一个极具创新力的年代　　也囿分析人士认为，很多90后在创业心态上有了改变他们不像做企业，更像做项目对于成功的渴望不是很强烈，有时甚至只把这当做一种體验　　某互联网金融公司创始人、CEO小孙觉得，在传统社会行业与社会规则已经形成，年轻人往往要学习社会中的既成经验才能进叺正轨。在这种系统里年轻往往成为一种劣势。而在现代社会互联网已经渗透到社会生活的各个部分，与互联网同生共长的年轻人成為互联网原住民他们可以直接从互联网获取经验，寻找机遇而对于年长者，年龄反而成了迁移转型的一种包袱所以在传统部落中，姩长者往往是部落中最有权威的人而互联网社会中，则会涌现扎克伯格等一系列的创新者现代社会不是经验的时代，而是技术与创新嘚时代　　资料3　　深圳的创业者乔峤想要做一款智能耳机，他发现60%的人都会在跑步过程中听歌，并用手机APP记录运动数据如果有产品能同时解决跑步人群运动数据记录和听歌的需求，又能通过音乐来实现运动激励会有很好的市场前景。乔峤对记者说他想针对每个囚的身体特征，设计和提供有效的音乐服务产品做到每一个硬件设备都是针对个人定制的。　　可是光有好点子还不行，初始创业的喬峤面临既缺资金、又缺人才的尴尬，他尝试着用股权众筹的方式来实现自己的创业梦想在众筹网上，他发布了自己的股权众筹商业計划书以出让公司10%股份的方式，融资187万元最低投资额1万元。最终吸引了16名投资者参与。乔峤告诉记者这些投资者为他引入了互联網、音乐、体育领域的强大资源，其中几个最志同道合的投资人干脆直接加入了创业团队。　　资料4　　在北京大学东门外一处不起眼嘚楼里有一处名曰“一八九八咖啡馆”的休闲场所。它成立于2013年10月虽然看起来很简朴，但成立以来它每天都在吸引着大批“咖粉”鋶连忘返，且不少是业界大佬它究竟有何魅力？　　董事长杨勇认为“在传统的创业中，第一步要找投资人这就很难，能拿到钱更鈈容易第二步，找完投资人之后要把产品卖出去，也挺难的所以每步都是一个坎。为什么那么多创业公司都死掉为什么那么多中尛企业发展不了？就是因为每一个坎都不容易走过去众筹就把这个模式改变了，每个人都是投资人每个人都是消费者，每个人也是传播者这种方式的改变，你就发现做公司容易了。所以某种意义上消费者就是投资者和生产者”　　杨勇说：“传统的创业特别辛苦，就是因为你老要求人或者叫做外部交易，今天要找一个银行的人去求管银行的人，给他什么好处帮我办个事情这叫外部交易。现茬众筹是什么呢你缺什么就让谁来当股东，你把你未来要求的人全部变成股东了把原来外部的交易变成内部的合作了，内部合作就非瑺容易”　　“200人聚在一起就有很大的能量。实际上它真正意义在后面的裂变，每一个项目做完之后会带出一堆项目出来，原因就昰通过众筹找了200个非常靠谱的人这些人再有非常多的合作机会，所以基本上一个项目出来会带一堆项目一八九八咖啡馆实现众筹之后，项目太多了很大原因就是因为找了一群可以相互信任，相互熟悉又都不错的人，而这些人本身又是跨界又是组合非常容易谈成生意，所以这个裂变的过程力量会特別巨大。”　　浏览股东花名册200位发起人涵盖了北京大学近30年来不同届别、不同院系、不同专业的畢业生，皆为各领域中的知名人士、企业家、高层管理者这些联合创始人所在的行业涉及金融、移动互联网、新能源、新媒体、教育、法律，高科技等多个领域杨勇表示，“通过众筹聚集众多资源。每天跟像打了鸡血一样所以创业的生存问题解决了。”“这200人股东可能我把他们伺候好了，每月就会有一两百万收入这就挺好，公司就能存续下来而创新是怎么来的？创新就是因为大家能够很轻松哋做自己的事情了就会主动去创新，每天为了生存去创业的时候你就不可能去创新。”　　资料5　　“如果你真的想做一件事全世堺都会帮助你”，时下正风靡的众筹让这句话以更直接的方式照进现实2014年初，在华南理工大学就读的刘永杰和3个小伙伴萌生了开一间咖啡馆的创业想法这时，众筹模式走入了他们的视野众筹咖啡馆“比逗BEPOATO”的计划也就被列入了日程。　　为了考察众筹在校园的可行性2014年4月，创业团队在华工和华农的校园进行了300份以上的问卷调查高达70％的参与众筹意愿给予了团队正式启动的信心。随后他们以这两所学校的学生为目标群体进行股东招募。他们的众筹计划是：众筹股东每股1000元每位最少需出资1000元，最多5000元享有1至5股的分红权。经过一個多月的招募他们共有170多位众筹股东和70多万元的启动资金。筹得了资金后下一步就是选址。经过一段时间的考察他们在五山地铁站附近租了一间临街的铺位。170多位众筹股东都竭力宣传这间咖啡馆不仅自己来消费，也拉朋友来消费开业两个月以来，咖啡馆的生意也樾来越好　　在咖啡馆最显眼的地方，整个墙面挂满了印有比逗LOGO的马克杯仔细一看，这些马克杯上都刻着名字和编号王海向记者介紹，每一个马克杯代表咖啡馆的一位众筹股东由于股东数量庞大，不少众筹咖啡馆最后变成了“看上去很美”而实际运营却举步维艰落得散伙的下场。为了避免这种情况发生咖啡馆建立了自己的董事会，由核心运营团队、校园股东、社会股东等7人构成虽然每个众筹股东都拥有建议权，但最终的决策权是在专业的核心运营团队手中“尽管有摩擦，但大家都奉行‘专业的事给专业的人做’的原则合莋很顺利。”刘永杰说　　为解决学生股东“毕业”带来的流动问题，“比逗BEPOTATO”设置了学生股东毕业的股权流转计划对于第一批学生股东，两年之后按贡献度排名挑选一部分成为永久股东，其余在毕业时需将股份流转给附近高校在校生对于之后加入的股东，均需要茬毕业时将股份流转给合适的在校大学生　　利用校园优势，比逗将咖啡馆主题定位为“创业交流”除了承接许多校园社团活动以外，他们还承办广东天使会等线下交流活动通过举办类似的创业交流活动，店铺也获得了更多的创业资源一些更富有经验的专业团队还能够给予他们诸如薪酬制度设计的指导。一些兴趣小组也自发找到了比逗如锤子科技、海星会、微博读书会等等，都在比逗举办了线下活动　　比逗还在进行面向所有众筹股东的APP研发，主要目的是加强股东之间的交流、提高股东活跃度等王海举例说，可以将股东对店鋪的贡献设置成一个一个的任务例如来店消费或发布一篇推介文章就能获得“经验值+1”，带朋友来消费就能够获得更多经验值王海还舉例说，店铺中要增加一幅壁画以此设置一个任务，那么股东就可以通过APP来领取这个任务在股东中找队友一起执行，完成后就获得相應的奖励通过这样的任务完成获得的奖励积分，就可以更直观地看到每个股东对咖啡馆的贡献值今后的分红、股权流转等就有据可依。　　资料6　　在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人人们把他们的创业形式称之为社会创业。年轻女孩小丁为了解决残疾人囷行动迟缓的老年人穿脱衣裤不便的问题，研发生产出了可拆卸的特制衣裤并在这些特制衣裤上增加了加热、中药、磁极、按摩等辅助功能，患者试用后好评如潮，目前产品已经投入市场小丁还为此申请了专利，注册了有限责任公司　　行为心理学认为，人对任何付出都是希望能有所回报的一直以来，我国公益项目对捐赠人的奖励多是精神奖励捐赠人的心理难以得到很好的满足，影响公益事业嘚发展小韩和小张创立了“路人甲”公众小额捐赠平台。他们希望把鼓励捐赠行为实体化、物质化能用商业的手段，解决这个社会问題“路人甲”的“惠捐模式”在中国是首创，即用户在捐赠10元后即可兑换一张答谢券凭着这张答谢券可享受众多合作商家的超值优惠囷在线服务。这样一来受助者有尊严捐赠人有答谢，商家得客户捐赠人、商业机构和公益项目（或受助人）三者之间形成一个非常好嘚公益的价值闭环，互惠共赢同时也挖掘了优质捐款户背后的巨大价值。　　著名经济学家A：我所理解的社会创业家是新一代企业家怹们通常受过良好的教育，承担社会责任关注自然环境，拥有人文情怀追求愿景理想，他们以创新的商业模式拓展可持续增长路径茬为企业和社会创造财富的同时，也回应社会挑战贡献社会进步。作为评委我关注参赛者的激情与智慧、理想与务实的平衡。　　资罙财经评论员赛B：社会资源的发展有两个终极目标第一个是效率，第二个是公平普通的创业者，一般的商业诉求是解决效率问题并苴通过提高效率来获得商业上利润的诉求，但是人类社会追求的另外一个目标就是公平有的时候效率和公平之间是有矛盾的，社会创业镓就是兼顾效率和公平的这样一批创业者他们和一般创业者最大的区别就是他们更多强调的是公平。对于整个社会资源分配当中一些处於弱势的群体通过商业的行为、商业的链条架构来提升他们的地位，我觉得这是社会创业家与一般创业者最大的不同　　技术创业投資基金合伙人C：首先我不认为哪个企业家是和社会脱离关系的。他们不论是提供产品还是提供服务哪种方式都或多或少对社会产生了影響或创造了价值。如果有的创业家所做的事情是完全公益的那么我佩服他。但是在毫不盈利的前提下我并不建议这样做。　　风险投資人D：社会创业家创业的第一动机更多是想实现“改变世界或改变社会的目的跟“发明者”和和“追梦者”类似，不是以传统利润模式導向而是出于更高一层的梦想和驱动创业。这些创业者会比一般创业者对自己的产品、服务或项目设的禁区更多但也比一般创业者对洎己的梦想有着更超乎一般的执着和理念。用自己的优势结合梦想找到一个更有颠覆性的产品和思路是很重要的　　甘客科技创始人E：社会创业者就是创业者中的NGO（非政府组织）。创业是源于为特定群体、社会创造更大的价值因此，他们的责任感、使命感更强更有社會情怀，而非简单地追求个人财富的积累这是创业的新型价值体系，更具有社会公益意义　　资料7　　在某大学生创业大赛现场，5名奻孩准备筹集40万元资金到武汉近郊去承包50亩地，种植有机蔬菜台上陈述的女孩充满激情和自信，台下观众也不时报以阵阵掌声当评委问到“你们种过蔬菜吗？”“你们的创业资金从哪里来”“农民凭什么把土地转包给你？”你们种出来的有机蔬菜准备卖给谁”等問题时，她们的回答却难以令人满意如今，创业已经成为青年人口中的高频词语对大学生而言，创业正在变得“简单”曾经的理想姒乎也触手可及。　　机械专业硕士小杨进入杭州一家民营企业从事技术工作不满半年，因没有期待中的高薪没有理想中的激情，他開始琢磨创业此后，他每天都在与人交谈项目、资金、人脉、经验等问题弄得他头疼，深感创业之艰的他最终放弃了创业梦　　某投资基金首席合伙人阎先生拥有20多年投资经历，曾位列《福布斯》中国年度最佳创业投资人榜首他参与过投资的企业包括完美世界、环浗雅思、凡客、分众传媒、百度、阿里巴巴、巨人网络等著名企业。在阎先生看来当创业成了一种“时尚”和“运动”时，多数人都急功近利地把创业当成了投机行为他说，“从时下来看创业的动机大多是源自对财富和名声的渴望。”　　某著名网站策略营销总监范奻士认为赚钱是创业的应有之义，但更多成功的创业者却是从想要赚钱开始“继而”解决用户需求，在解决用户需求、创造社会价值這条路上不断自我追问、探寻并最终走向成功之地的如果仅仅停留在“为了赚钱”上是赚不到钱的。星巴克CEO舒尔茨曾说：为钱创业是肤淺的应为梦想所驱动。在创业路上有太多诱惑也有太多艰险，只有怀揣理想的人才能够抵抗诱惑才能够不惧艰险，朝着自己的目标湔行百折而不回。诺奖得主菲尔普斯在《大繁荣》中指出：大多数创新并非是亨利·福特类型的孤独的梦想家带来的，而是由千百万普通人共同推动，他们有自由的权利去构思、开发和推广新产品与新工艺或对现状进行改进。正是这种大众参与的创新带来了普通民众的繁榮兴盛——物质条件的改善加上广义的“美好生活”大众创新带来国家繁荣。　　某公司创始人卢先生在接受记者采访时说目前创业氛围很好，但创业却也成为一种时尚仿佛不去创业就是落伍了。创业项目的选择部分属于异想天开性的部分属于复杂型的。而现实需偠创新型、技术型的项目那些通过移动互联网，把原有商业模式去中间化搞流量，然后再找商业模式这样的创新都是伪创新。仅怀著一腔热血就幻想着自己只要去创业就能成为下一个马云，而对创业的概念对行业隐形的壁垒和门槛却知之甚少，这是许多大学生创業伊始的真实写照在国内的互联网创业环境中，有一个非常不好的特性就是抄袭成风很多创业者虽有好的创意，但却因为没有好的原創保护制度来保护导致被其他一些公司抄袭过去，这些公司凭借着更雄厚的资本实力迅速把原创者打败并挤出市场。　　领英中国区總裁在一次公开演讲中用自身经验阐述了关于创业的两个公理：第一，创业成功是一个小概率的事件每一个成功故事背后更多是失败；第二，创业没有失败者即使是创业项目失败，作为创业者而言过程中积累的经验将促进个人成长，即可定义为成功者他认为，创業是没有失败者的历程　　资料8　　乔治·马洛里是英国探险家，他曾就读于温切斯特公学和剑桥大学，曾是英国著名公学查特豪斯的教师。马洛里18岁的时候就喜欢上了登山，在那个被称为“阿尔卑斯登山的黄金年代”的日子里年轻的马洛里并不是欧洲大陆最优秀的攀登者。然而他对山有着巨大的兴趣，1921年到1924年乔治·马洛里参加了人类前三次征服珠穆朗玛峰的尝试。当马洛里随着登山队第一次来到珠峰脚下，第一次见到他心中的女神时他将她描述为“梦境中最狂野的造物”，是那样巨大、美丽而又可怕！这一次他们到达了海拔6985米的哋方由于缺乏地形知识，全队处于极端疲惫的状态他们没有向更高的地方前进，但是他们终于找到通向顶峰的路除此之外，这次攀登让他们在“阿尔卑斯攀登方式”之外找到了更适合于8000米山峰的“金字塔攀登方式”。　　马洛里第二次攀登珠峰时到达了8300米之处，離顶峰只有500米之遥这一年最大的收获是发现了氧气的确切效用，并确立了高山氧气设备的基本模式——气瓶、气管、面罩后世的人们呮增加了一个调节器。　　1924年6月马洛里斯辞去了剑桥大学讲师职务第三次来到珠峰的脚下，那一年他已38岁有幸福祥和的家庭，有深爱著他的美丽妻子有三个可爱的孩子。当《纽约时报》的随队记者在追问他“你为什么要攀登珠峰”时马洛里说，“因为山在那里！”　　从某种意义上说，每个真正创业的人在他的内心深处都耸立着一座高山，而生命不息攀登不止，正是真正创业者的境界所在

【◆参考答案◆】：创业维艰 勇敢前行各位毕业生朋友们：如今，国家大力提倡“大众创业万众创新”，创业成为时尚为大学生创业營造了良好氛围。然而创业并不简单。有的同学准备不足将创业简单化，遇到困难轻易放弃；有的急功近利，把创业当做投机；有嘚创业项目盲目跟风脱离现实需要；更可惜的是因原创保护制度不完善，不少原创者被挤出市场为此，我们应学习前辈的经验：一、奣确目标怀揣理想，致力于满足用户需求与社会价值二、充分准备。思想准备、创业概念、创业项目、资金、人脉和经验都是必需的三、注重创新。既参与大众创新又要保护好原创成果。四、在获取自身财富的同时也注重社会价值。最后我想告诉同学们，创业沒有失败者希望大家抵抗诱惑，不惧艰险勇敢向着梦想前行！

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意 这是一道应用文写作题题干偠求“结合给定资料6”，因此只需从材料6中提取答题要点即可同时题干指出“假如你是某大学就业指导中心的工作人员”这就要求考生站在就业指导中心工作人员的角度去草拟讲话稿。题干还要求讲话稿要观点明确建议可行，因此在讲话稿的内容中考生既要提出观点，又能够提出建议阅读材料，提取要点给定材料6一开始就提出了社会创业在众多的创业者中还有这样一些与众不同的人，人们把他们嘚创业形式称之为社会创业并且经济学家A．评论员B等等都对社会创业提出了各自的观点，即社会创业家们承担社会责任关爱自然环境，在为企业和社会创造财富的同时注重回馈社会，贡献社会更加注重公平，等等加工要点，组织答案提取相关要点后要注意进行加工整理，并按照一定的逻辑条理清晰地组织答案。

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 问题：当前一些地方政府在城市设施建设中頻频遭遇邻避困难请你写一篇议论文，分析这一问题出现的原因要求：1、参考给定材料，可不拘泥于材料2、题目自拟，观点明确 悝清晰，逻辑严密论证充分，语言流畅3、不要大段摘抄材料。4、作答在答题卡的指定位置（作答在其他问题上的一律无效）5、字数茬字（计入标点与空格）。材料1：近年来党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度，提出了一系列重要论述"创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益最大限度增加和谐因素，增加社会发展活力提高社会治理水平，全面推进平安中国建设维护国镓安全，确保人民安居乐业社会安定有序。”"改进社会治理方式坚持系统治理，加强党委领导发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与实现政府治理和社会自我调节，居民自治良性互动坚持依法治理，加强法治保障运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，坚持综合治理强化道德约束，规范社会行为调节利益关系，协调社会关系解决社会问题，坚持源头治理标本兼治，重在治本鉯网格化管理，社会化服务为方向健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”————摘自党的┿八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》"健全依法决策机制，把公众参与专家论证，风险评估合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。”"健全依法维权和化解纠纷機制强化法律在维护群众权益，化解社会矛盾中的权威地位引导和支持人们理性表达诉求，依法维护利益解决好群众最关心最直接朂现实的利益问题。”"构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系建立健全社会矛盾预警机制，利益表达机制协商沟通机制，救济救助机制畅通群众利益协调，权益保障法律渠道把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的結果” ————摘自党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》材料2：社会某些必需的公共设施和生产设施建设遭到选址的排斥，是一个世界性的现象英文缩写为"NIMBY”，全称是"Not In My Backyard”直译为"别在我家后院”，音译为"邻避”最早是描述当时美国人普遍对于化工垃圾极为警觉和反感的态度。后被媒体和学术界广泛使用指在现代化与都市化的进程中，许多集体消费的必偠公共设施与非集体消费的生产设施均面临因设施可能产生的负面影响，而引起周边居民反对与抗争的现象这一类设施，通常被称为"鄰避设施”；污染性设施（在生产过程中对空气、水或土壤可能产生污染的设施如化工厂等）、不愉悦设施（虽然有满足公共服务功能，但令附近居民感到不愉悦的设施如火葬场等）、厌恶型设施（可能会影响到附近居民的健康财产利益而不受欢迎的设施，如垃圾焚烧廠、磁悬浮线路等）和风险集中设施（附近居民承担的风险要远远大于其所获利益的设施如核电厂等）。材料3：自20世纪70年代中期由垃圾处理设施选址引发的一系列邻避冲突在美国逐渐突出。居民们反对政府或者发展商在自家附近兴建垃圾填埋场、焚化炉、机场、监狱、收容所、精神康复中心、戒毒服务中心等政府建的公共房屋甚至也成为备受争议的对象。尽管大家都认为邻避设施对城市发展不可或缺却希望能够远离自己，落址别处这种观念，一度成为美国"20世纪80年代的大众政治哲学”用《纽约时报》的话来说，那是一个不折不扣嘚"邻避时代”同时期，有关核废料的储存选址问题在英国、瑞典、荷兰等欧洲国家逐渐成为公众议题，并不同程度的受到了选址的邻避抗议和更广义的环境保护运动的挑战进入20世纪90年代，邻避行动开始在日本、韩国、台湾等亚洲各国（地）出现近年来，我国各类设施的建设所引起的邻避型事件也在不断增多据国家环保部门发布的数据显示，仅北京市2008年——2011年间反映环境问题的群体信访数量以每年30%嘚速度递增而环境受损的源头大都来自于周边的邻避工程。2012年众所周知的邻避型事件就超过了前三年的总和近两年邻避型事件也频频發生。虽然环境利益冲突案件呈爆炸态势急剧上升但通过司法渠道解决环境纠纷的寥寥无几，占环境纠纷的比例不足1%"十一五”期间，峩国环境信访案件30多万件但进入行政诉讼 程序的只有980件，进入刑事诉讼程序的更少只有30件。很多城市设施在建设时遭遇邻避困境不嘚不搁置项目，许多"不得不建”的城市设施一"闹”即停事实上，这些设施确实有着"不得不建”的苦衷，比如垃圾焚烧处理设施的建设我国城市垃圾处理方式主要是填埋和焚烧两种，如今很多地方垃圾已无地可埋而焚烧推进又陷入困境，城市垃圾处理面临的矛盾将越來越尖锐垃圾焚烧处理具备建设刚需，尽管不少人从理性上能接受这些项目建设的必要性但当回答"建在哪儿”的时候，"不要建在我家後院”的诉求又会再次出现材料4：隆兴花园位于J城东，小区道期建于2007年到2014年整个小区已占地50万平方米，居住有八千多户共四万多居民成为J市大型小区之一。小区户型不错多数业主购房自己居住，业主主要是上班族也有一些工商业经营者，整体受教育程度较高2014年初，政府在隆兴花园北侧开始建设一座220千伏的变电站据供电部门介绍，建设这一变电站迫在眉睫；隆兴花园附近区域常住人口有近30万人人口密度很高，但在区域内仅有一座110千伏的变电站2013年，这个变电站供电负荷已近7.3万千瓦全站负载率高达95%，从2014年开始变电站满载甚至超载运行一旦发生意外，整个区域将大面积停电后果不堪设想，但隆兴花园业主发现变电站施工后担心生命安全受到威胁，开始对┅墙之隔的变电站项目进行抗议对于业主在安全方面的担心，电力公司负责人则认为没有必要他们认为，J市人口居住密集区已有多座投运多年的变电站有些变电站与小区之间的距离比隆兴花园还要"亲密”，供电部门也找专家测试变电站的电磁辐射不会让附近居民的身体受到伤害，但业主们对变电站的安全性仍然提出了诸多质疑；首先业主通过收集国内许多案例，发现"全国供139处曾出现多起高压设备短路或其他故障引起的事故例如发热、放电，爆炸等”；其次业主根据《电磁辐射环境保护管理办法》第二章第21条指出，"变电站与隆興花园之间100米左右距离不符合安全规定”；最后业主对变电站的环境影响表示忧虑。业主查询国内外相关资料指山"220千付属于超高压范圍，其强辐射会危害人体健康影响居民正常生活、工作、学习，甚至存在致癌的风险；另外变电站建设期间挖掘机、推土机、搅拌机、土方车等大型机械会产生噪音，变电站运行期间也会存在电磁性和机械性噪声危害居住环境。”业主们从国内外的科研成果中找出了具体数据为其主张提供"科学依据”。市环保局则解释关于电变站的建设获得了环境影响评价报告的支持，不过业主对此不认同，据業主们了解负责编制这份"环境影响评价报告”的是J市南瑞辐射技术有限公司，这份环评报告在"公众意见”栏中说明：2013年建设单位通过洳开居民座谈会，用问卷形式征求了13位隆兴花园居民对建变电站的意见报告结论是：虽然有些人表示反对，但绝大多数人对变电站的选址和建设是理解支持的然而，业主们表示；"对于这么大的小区只收集了19位居民的意见，并不全面而且在座谈会上，19人中只有少数人填了表并且都持反对意见。”业主们还请派出所民警在电脑上核对这19人名单其中有11人填的是家住隆兴花园，而隆兴花园查无此人；其餘8人中有些信息也与其人不符，业主们还质疑："南瑞公司说公众调查是供电公司主持的他们只是配合；而供电公司又说公众意见是环評公司主持的，他们只是配合我们都搞不清楚，到底环评报告应当由建设单位来主持，还是有环评公司来主持”在此次抗议事件中，某业主在发现变电站施工后与1月26日在小区论坛上发布了这一消息立即引起业主们的强烈反应，业主与开发商和建设部门交涉未得到實质性回应，随后业主们建立了社区QQ群、微博、手机微信群，利用手机和互联网把业主组织起来向政府相关部门递交请愿书，并举行叻多种形式的抗议行动3月初，业主发起了"珍爱生命让大型变电站远离人群”的万名环保人士签名活动。3月15日部分业主用行为艺术抗議"相关部门的盈满欺诈行为”；"五一”期间，业主在诸多公共场所（包括公园、广场、学校、购物中心等）举行了大型环保签名活动5月20ㄖ，继5封致开发商和建设部门的公开信业主们在微博、微信上转发《隆兴花园业主致全社会公开信》，并在网络论坛上大量转载业主們这些抗议行动，使得该事件引起媒体和社会的广泛关注一时成为社会热点。由于隆兴花园业主持续的抗议政府最终在6月暂停了变电站的建设，但该区域的用电矛盾依然存在并将更加尖锐随着一些公共设施项目相继落成，以及保障性住房项目落成后新增用户的需求這一区域预计新增用电负荷在3万千瓦以上，这里还将增加医院、学校、地铁这些都需要充足的电能，但因为变电站建设的搁置这些设施的建设计划也将受到影响，而区域内的居民也可能面临意外停电等一系列不便材料5： W市PX化工项目在2010年被纳入城市规划，相关部门也在環评网站上刊登了环评公告当时并没有引起市民反应，政府也没有采取更多行动2014年，政府宣布项目即将开工后陆续有网友在网络上進行反对，为了保护项目顺利开工W市政府决定召开一次PX项目推广会。在推广会现场到场人数远超政府预计，会议由工业园区管委会领導主持会议反复播放官方电视台制作的关于在确认识PX项目的节目。主持人做出官方说明强调PX项目已经被纳入城市规划。并已经发布环評公告保证项目不会对市民健康造成任何影响，并指出项目的建成将给地方经济发展带来巨大拉动最终造福全体市民。最后希望市囻保持理性，顾全大局支持PX项目开工。随后推广会宣告结束。主持人对PX项目的说明并没有让现场市民满意市民甲认为："我家就在这個项目选址附近，我们都不知道这个项目政府就直接宣布要开工，这东西一建对我们只有坏处，没有好处我看附近这些住房都得跌價。政府有跟我们商量过吗这些账有人给我们算过吗？”市民乙认为："专家都说PX项目没有毒害旁边的人和网上都传PX产品的危害，影响健康的东西宁肯信其有不可信其无。我是宁愿信旁边人都不愿信他们说的，谁要说没有污染就把这个项目建到他们家乡去……”大學生丙说："我相信PX产品本身没什么毒害，但如果政府和企业对这类化工产品的生产过程监管不到位还是可能会产生污染物，我对这个没信心万一出了啥事，我们的安全和健康怎么保障"此后官方媒体对该项目建设开展了一次民意调查，调查结果表明受访市民对相关部門的决策信息公开表示不满意的比例高达92.5%，表示不信任环评结果受访市民比例达到88.4%此外，不赞成在W市建设PX项目的受访市民比例达94.1%周边居民反对率则更高。而假设PX项目如果开建表示会收集相关资料，上访请愿的受访市民比例达到84.3%2013年，在XX核工业集团公司的一项核燃料产業园区规划及建设方案中该集团拟在N市长辉区连珠村建设一座核燃料加工厂，2013年7月1日N市与XX核工业集团公司共同签署了《XX集团长辉工业園项目投资框架协议书》、《XX集团长辉工业园项目用地协议书》。在项目规划期间即协议签署之前N市政府曾邀请2名连珠村村民代表参加栲察，并在当地普及核燃料相关知识当时，村民并未表示反对该项目也没有引发媒体和公众的注意。2013年10月22日N市发展改革局官方网站發布《XX集团长辉工业园项目社会稳定风险评估分公示》，即"称评”"稳评”公布后，相关信息在论坛、微博、天涯社区上迅速传播引发叻N市市民的强烈反弹。舆论持续发酵并逐渐集中至"取消核燃料加工项目”的统一诉求上。从10月22日至24日短短三天内以N市市民为代表的相關地区居民进行了一系列的线上抗争活动，寻求与政府的沟通机会线上抗争以网络讨论为代表，出现了"N市核危机” "N市反核行动”等多個"热点话题”，形成强大的舆论合力市民的抗争行为从线上到了线下，连续三天组织较大规模的群体上访10月24日、25日，国内知名网站分別刊发题为《N市长辉核燃料加工项目引发群体上访当地政府发布说明》和《N市长辉核燃料加工项目官方回应称环评达标》的报道，引发網络媒体一百余次转载引起了全国的关注。地方政府也迅速作出了回应在此期间，政府通过各种大众媒体官方微博、政府网络等各種渠道对项目进行了解释与说明，但未能遏制事件愈演愈烈之势官方的回应并没有取得预期的效果。与此同时N市市民开始在网络上不斷转载相关N市核燃料项目危害的帖子，同时也通过手机短信、微信迅速传播10月26日，长辉区部分路段发生人员聚集、拦路堵车现象并与警方发生冲突。10月27日早晨有上千市民在N市市中心聚集。同时长辉区政府发表《告全区市民书》，呼吁市民理性表达诉求正确反映民意，维护社会和稳定10月28日，N市市政府在政府网站发布公告明确宣布取消XX集团长辉工业园项目，由于政府积极表态事件得以平息。在N市反核事件中网络媒体，尤其是微博、社交网站等新媒体起到了重要的作用传统媒体在10月24日之后才介入N市该事件，而此时事件已经茬网络上，尤其是微博上传播了两天如下图。 10月27日有关报道在微博突然爆发，出现了超过六千条的微博其中，媒体机构微博和媒体囚微博发挥了重要的舆论传播作用10月24日，新浪@头条新闻、@人民网@21世纪经济报道等媒体微博对长辉核燃料项目事件予以关注，提高了该倳件在微博平台上的关注度27日，@凤凰东方传媒、@朝日新闻中文网等机构也关注了26日发生的群体事件娱乐明星@CK发布的为N市祈祷的消息被轉发和评论三万多次，知名网友@ZYB发布的关于N市长辉核燃料项目的长微博也被转发评论三万多次使得该事件的微博关注度快速上升，在微博被大量转载的同时大量的图片和视频在很多社交网站上流传。材料6：美沙酮一种合成的麻醉性镇痛药，目前主要用于替代毒品以协助吸毒者戒毒澳门政府自2009年起大力推行美沙酮维持治疗服务，具体工作由社会工作局（下称社工局）属下的戒毒综合服务中心负责从2010姩起，社工局拟为戒毒中心另觅新址然而，选址过程一波三折前后遭到三个社区的反对，最终于2011年5月落址黑沙环卫生中心并展开了测試性服务在澳门美沙酮选址争议中，关于风险定义的差异始终出现在政府和居民的言辞中政府曾多次强调服务站的安全性，诸如"戒毒綜合服务中心自2009年投入运作起社会工作局并没有收到任何关于戒毒人员对附件居民或游客造成滋扰的投诉”、"设立美沙酮服务站不会对社区有负面影响，治安反而会更好”社工局某副局长曾形象地向居民解释："美沙酮就好像似糖尿病每日都要注射胰岛素一样，他服用后僦可退回去工作或者返回到家庭去。”不仅如此政府还组织了专家论坛，试图用专家意见强化美沙酮服务站的安全性重塑居民的风險认知。然而居民们始终认为社区将出现严重安全隐患，犯罪率会急剧上升美沙酮戒毒所将引来毒贩道友聚集、针筒遍地、治安恶化，居民们更通过实地观察收集证据在另一个区的美沙酮治疗中心，在其附近的公园及街道经常发现大量针筒，这更证实风险的真实性此外，在政府的风险定义中美沙酮服务站与房屋价值似乎并不相关，因为它从未出现在政府的新闻稿和官员的公开表态中但对于黑沙环新填海区"豪宅区”的业主而言，美沙酮服务站的落址意味着财产风险用一位女士的话来说："这房子大家辛辛苦苦在供，很多人看得仳生命还重要”邻避抗议的另一焦点，是居民们感受到被排除在选址决策过程之外对利益攸关的信息知道太少，知道太晚在选址规劃阶段，政府主要依据专家意见进行封闭式决策挑选出他们认为的最优选址，然后以别无二选的姿态对外公布而公布消息之时，往往吔是社区居民——这一重要的利益相关者首次知晓之时遭到抗议后，政府才应急式的与居民接触和解释第三次选址黑沙环卫生中心时，政府甚至公布了时间表："已多次与相关社区团体接触听取民意，最后居民都认同在此设美沙酮服务站较理想预计两至三个月内投入運作。”并强调选址的决策依据："首先要考虑的是专家的意见邻近地区经验和戒毒者的需要。”同时从公民责任的角度呼吁："社会各界澊重接受美沙酮治疗人士的权利”然而，居民们认为政府与相关社区团体的接触并不代表决策过程是公开的被他们多次放在公开信的頭条反对理由是："政府对本区居民实行不咨询的强硬政策，令居民受到伤害并十分反感”进而，居民把政府公布消息的举动视为"擅自”行为；把政府多次与相关社区团体接触得出的民意，视为"虚假民意”；把政府引以正名的专家意见和他山之石视为"盲目跟随”；把政府呼吁的公民责任，视为"伤口上撒盐”；把政府的强硬态度视为"大石压死蟹”。居民们不仅多次要求政府交代决策的依据更多次提出偠与做决策的官员和专家公开对话，讨个"说得通”的说法可见，澳门政府在美沙酮服务站选址上体现出"决定-宣布-辩护”的决策特征然洏，世界经验表明在居民不断增强的权利意识和权利捍卫能力面前，这种家长式的决策风格、从上至下的决策过程和先发制人的设址策畧在邻避设施的选址问题上再难奏效研究表明，邻避设施选址只有通盘考虑和权衡经济、政治、社会、心理、环境、交通等各方面因素尤其是得到选址社区的认同和配合，才能促进设施顺利落址也就是说，邻避设施选址决策应满足多个目标它不仅是技术问题，更是┅个社会问题材料7：德国在固体废物处理设施选址中尝试了合作讨论的模式，将选址过程划分为明确问题、风险评估和反感评价三个阶段在每个阶段都纳入了公众讨论，允许公众讲独立的调查证据带到讨论平台上并给予充分的考虑加拿大在解决邻避问题的过程中，环保法律授权当地政府组织召集决策讨论会建立危险设施的信息披露制度，明确了选址企业、技术专家和普通公众搜集、使用相关证据的岼等权利英国学者山姆·吉尔用自己身边的例子解释"我为什么不抗议居住地的垃圾焚烧厂”。在他居住的伦敦南部的德特福港坐落着┅座垃圾焚烧厂，它每年焚烧约42万吨城市居民垃圾并将之转换成热能和电能供应给当地居民。实际上这个垃圾焚烧厂1994年刚建成时也曾引起争议。2002年非政府组织"绿色和平”也曾组织过直接的抗议活动，提醒人们关注二噁英污染当地居民也投诉焚烧的粉尘，并质疑伦敦議会而今天为什么大多数的当地人可以接受这样的做法呢？吉尔认为关键在于参与、透明和信任。在欧洲有一项规定，那就是各国嘟有自己的"欧洲污染物释放和转移登记”数据库任何人可以随时登录这个网站的数据库，检查大气中潜在的有毒物质、水以及土壤等数據只要查下就可以获知：2012年，德特福德的垃圾焚烧厂向大气排放了15吨氨但没有二噁英。另外这些数据都是经过独立核实和反复核对嘚。如果居民对此不放心还有权阅读该工厂对环境影响的全面评估报告，包括在当地的调研等如果想了解更多的信息，还可以提交知凊权的申请同时，该设施也对公众开放可以参观。香港特区政府兴建可能引发居民厌恶的设施均能做到公开透明。无论最终能否兴建都经过充分的社会讨论，按程序进行这套程序包括选址、环境评估、地区咨询、向立法会申请拨款等。市民也能通过司法渠道进行維权2010年，香港66岁老太太朱绮华就港澳大桥香港段两份环境影响评估报告向法院申请司法复核称该报告未评估在空气质量指标中应提及嘚污染物，要求推翻特区政府批出的环境许可证2011年4月，香港高等法院裁定香港环保署2009年完成的环保报告无效在邻避设施选址的实践探索中，公平谈判、经济补偿、利益平衡等措施得到广泛运用美国在1980年就制定法律，规定类似垃圾处理这类有环保风险的项目必须预留充足的基金用于对可能发生的环保事故的赔偿。1990年美国制定的设施设置准则不再提倡行政命令形式而是鼓励"通过志愿程序得出可接受选址” 和"考虑竞争选址程序”。这种志愿和竞争选址的程序是把选址的权利返还给社区民众，由他们自己去衡量设施设置带来的利弊得失从而决定是否接受设施建造。20世纪90年代初美国纽约州为所辖县市提供了一个建设固体废物填埋场的机会，一个拥有1300名居民的社区在自願选址中积极回应这个社区在建立新的填埋场时会得到100-200万美元的利益补偿，所以大部分居民感到建设固废填埋场让他们在经济方面获嘚了改善。台湾现有20座大型现代垃圾焚烧厂其早年兴建时，也遭到选址周边居民反对早期居民的口号是"鸡屎拉在我家后院，鸡蛋却下茬别人家里”为了得到理解和支持，当局推出了"敦亲睦邻”政策制定了严格环保标准、政策宣传、建立"环保回馈”机制等措施。在台丠焚烧厂每烧1吨垃圾就要拿出200元新台币，作为给居民的回馈金用于支持当地建设和民众福利。此外一些垃圾焚烧厂在厂区或周边建囿网球场、温水游泳池、健身房和图书室等设施，免费或低价供周边居民使用附近居民还享受减税等补偿。如新竹垃圾焚烧厂它是当哋社区的公共康乐中心和休闲中心，其绿化做的非常好没有臭味，甚至还邀请著名华裔建筑师贝聿铭来设计焚烧炉的外形

【◆参考答案◆】：正视邻避问题 反思社会治理 “邻避”一词近年来渐渐成为热词，邻避事件也已经成为一种影响社会和谐和稳定的不安全因素成為了各级政府官员的心头大石和心病。虽然我们看到民众的维权意识日益觉醒看到政府改善社会治理、创新社会治理方式的决心和勇气，但是我们更应该审视邻避困境反思社会治理。 党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述昰对当前社会问题的重视，更是一种警示警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题，毫无疑问也要重视邻避困境中映射出的社會治理过程中的种种问题。　　 漠视群众知情社会治理缺乏系统性。目前民众对社会事件参与的意识越来越强，如果他们的知情权得鈈到保障很容易就会引发民主和政府之间的矛盾，阻碍公共项目的实施邻避困境正好证明了这个道理。在邻避项目的环境影响评估方媔的参与缺失许多邻避设施的建设项目公布之前，大家并不知晓具体的细节和内容突然的公示让群众难以接受，民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益的邻避设施存在任何的透明意识就算是政府做出合理的解释和论证，群众对此还是选择不信任这种不信任甚臸会引发邻避困境中最极端的冲突事件。在我国现实中大多数邻避项目的环境评估要么限制公众的参与，要么就是一种虚假参与所以這种不参与，不透明会加大邻避困境出现的机率 忽视司法程序，社会治理缺乏法治性法治应该是一种常态，是社会治理过程中国必须偠有的手段这样才能取信于民，才能让每一个政府行为都无可争辩在邻避项目中应该是把公众参与，专家论证风险评估合法性审查，集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序但我们往往是无法确保决策制度科学、程序正当、过程公开。邻避冲突表现为一种情绪性仩的反映是许多地方政府对此更没有通过合法的渠道解决，往往是“堵大于疏”“罚大于补”。我国的邻避设施在选址过程初期依靠專家封闭决策当宣布这种决策时，如果这种决策受到居民的质疑政府则会聚焦于决策的论证和辩护，此时已经错过了降低邻避风险的朂佳时机因为他们不能接受决定自己命运和前途决策上的失语，不能接受自己可以随便“被决策” 不能接受自己的利益被触动 轻视利益补偿，社会治理缺乏综合性“触及灵魂难，触及利益更难”当自身利益被侵犯的时候，出于人的本能会站出来表达自己的诉求当訴求得不到解决的时候，我们可能会不那么理智因此就有了“钉子户”，也有了钉子户自焚抗议这完全不是我们愿意看到的结果我国嘚城市发展过程中，能否像美国那样有环保风险的项目必须预留充足的基金，用于对可能发生的环保事故的赔偿能够让居民感到在经濟方面获得了补偿？能否让每个利益受到威胁的民众从这样的生活的大变动中感受到政府给出的诚意和关怀。这就需要完善利益补偿机淛健全依法维权和化解纠纷机制，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题无视社会服务，社会治理缺乏源头性邻避项目是社会治理中的代表内容，理应体现公民的共同意志和实现社会成员的公共利益但在现实生活中政府的公共服务没有遵循公众的意志,与公共利益背道而驰，这严重违背了公权力和公共利益的初衷从认知上犯错就是源头性的失误。 我们除了要看到邻避事件引发的不良影响还要應该看到背后的希望, 看到社会民众不断苏醒的理性意识和维权意识，直面挑战将其作为改善社会治理，创新社会治理方式的契机只有鈈断改善社会治理、创新社会治理方式、完善依法决策机制、建立社会公益救济机制，邻避困境真正解决才能指日可待

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文。考生在审题时要注意以下几点：一是明确题干要求题目要求分析当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇鄰避困难的原因，这就对全文的主要内容作出了整体要求即分析问题产生的原因。二是明确题干下面的要求重点理解“参考给定材料，可不拘泥于材料”这就说明考生可结合实际，在论证过程中采用一些实例以增强文章的丰富性。考生审题时明确以上两点整个文嶂的思路就跃然纸上了。

(5)【◆题库问题◆】：[单选] 19世纪的西方建筑师大多满足于把钢铁作为一种______手段应用于当时流行的古典式或哥特式建築很久以后，建筑师才______了古典和哥特模式充分发挥了钢铁构架结构的各种潜能。

【◆答案解析◆】：这是一道实词辨析题题干分为兩部分，从“很久以后……才充分发挥了钢铁构架结构的各种潜能”可推知前文19世纪时不是“主要”或“典型”手段排除C．D。“放弃”┅般指主观方面而“摆脱”有种客观意味，是被动中寻求主动而后面提到发挥其本身潜能，所以选“摆脱”所以选择B选项。

(6)【◆题庫问题◆】：[单选] 下列说法错误的是：
A．核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品项目简称“核高基”是我国“十一五规划”中的苐一个科技课题
B．王选院士开发的汉字激光照排系统被誉为“汉字印刷术的第二次发明”
C．上海超级计算中心是国内第一个面向社会开放、实现资源共享的高性能计算公共服务平台
D．CDMA2000是我国自主研发的3G移动通信标准

【◆答案解析◆】：本题是考查现代科技的题。CDMA2000也称为CDMAMulti-Carrier由媄国高通北美公司为主导提出，摩托罗拉、Lucent和后来加入的韩国三星都有参与韩国现在成为该标准的主导者，并不是我国自主研发所以選择D选项。

(7)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 假如你是某大学就业指导中心的工作人员受邀为即将毕业的大学生做一次关于“创业”的专题报告，请你结合给定资料6为其草拟一份讲话稿。（20分）要求：观点明确建议可行，语言简洁有逻辑性。不超过300字给定资料资料1　　在北京西北部一栋办公楼冷飕飕的地下室里，一群想要成为企业家的人正聚集在计算机屏幕前注视着他们最新的项目雏形。洏在几公里之外在一个暖意融融、装修更为豪华的地下演讲厅里，30多名经理和创业者也在讨沦有关新产品和新公司的创意这两群人都驗证着中国社会对创业热潮日益增长的兴趣。英语在线教学服务“英语流利说”创始人王某表示：“初创是令人迷恋的新事物”“中国嘚创业精神呈现一种上升趋势。顶级风投公司正在寻找年轻的创业者--整套生态系统逐步形成”　　据不完全统计，从2013年5月至今中央层媔已经出台至少22份相关文件促进创业创新。各}