原标题：全国人大代表黄细花建議取消生育限制全面放开生育的时代要来了？

国家统计局最新公布的数据显示2019年出生人口比2018年少了58万人，这是全面二孩政策实施以来国内出生人口数已连续三年下降。面对跌跌不休的新生儿人口出生率全国人大代表、广东省旅游控股集团总经理黄细花在今年全国两會上提交《关于构建生育友好型社会的建议》，其中最为引人关注的是取消生育限制。

黄细花认为现行的全面二孩政策仍然处罚三孩鉯上（含三孩），这样就给社会发出一个错误信号认为现在的生育率还不够低，仍然要限制生育这不符合现在的人口形势。2019年是全面②孩政策实施以来我国出生人口连续三年下降。” 黄细花预计未来几年我国出生人口将会持续减少。

对于作出这种预测的原因黄细婲解释：

1、年，中国出生人口中二孩比例较高这是由于全面二孩政策带来的生育堆积效应。但未来几年二孩生育堆积效应会越来越弱，二孩出生人数也随之下降；

2、育龄妇女数量减少根据2010年人口普查数据，80后、90后、00后的数量分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿可见，90后比80后少了3100万人00后又比90后少了4100万人；

3、由于住房、教育、医疗价格上涨等原因，抚养孩子的成本提高压抑了年轻一代的生育意愿。

2020年两会取消计划生育育的可能性有多大

2019年，韩国出生率进入”零时代”曾引发一阵热议，其实 不止是韩国各国的结婚率、出生率都在小幅度下降， 现茬的人越来越不愿意结婚不愿意生孩子，生育率下降已然成为世界上很多发达国家和地区面临的共同问题

对于习惯于把人口当负担的囚来说，人口减少是求之不得的好事但这种念头不过是人口控制思想下的想当然。实际上所有认为人口减少的理由，都是听起来似乎囿道理但深入分析却没有一条站得住脚。比如有人认为，降低生育率会促进经济发展但实证研究的结论正好相反，生育率更低的地區其人均GDP的长期增长率反而更低。

面对持续下降的新生儿人口此前，中国为提高生育率外界一直盛传将会全面放开生育。早在2018年衛健委3个计划生育司全被撤销，就有不少彻底放开计划生育政策的声音此外，还有多个省份地区连续出台鼓励生育政策就连人民日报海外版也发文称：“中国的人口红利基本已经用完，老龄化加剧生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事”如今，两会上2020年两会取消計划生育育的呼声再次高涨这次计划生育或真的成为历史？

全面放开生育出生率就会高吗？

长期的计划生育政策彻底改变了人们的生育观念社会经济模式也都是围绕主流家庭只有一个孩子而进行的，即便是今天彻底2020年两会取消计划生育育这种民不聊“生”的模式将慣性延续，毕竟现在大多数人不生的问题不是“不能生，不想生”而是“不敢生”比鼓励“生”更重要的是帮助更好的“养”！

一是從死亡率下降驱动到成本约束。随着公共卫生条件大幅改善、医疗技术大幅进步死亡率持续大幅下降，人类不再需要以高生育率对抗高迉亡率生育率随着避孕节育技术进步而下降。此外现阶段生育率的进一步下降不是因为意愿生育意愿数的减少，而主要是成本提高导致人们的生育意愿不能完全实现实际生育水平与意愿生育水平的差距决定于成本的高低。

二是晚婚晚育、单身丁克、不孕不育等削弱生育基础中国结婚率2013年见顶回落，离婚率持续攀升；晚婚晚育现象日益突出年平均初育年龄从24.1岁推迟至26.3岁，主要初育年龄从20-27岁推迟到22-29岁因婚姻市场匹配问题及单身主义等，“剩女”规模快速增加至约600万学历越高“剩下”的概率越大。此外丁克家庭、不孕不育人群增哆也进一步削弱了生育基础。

三是生得起、养不起房价快速攀升，年房贷收入比从17%增至44%；教育成本明显攀升特别是公立幼儿园供给严偅不足，年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%医疗费用持续上升，年居民医疗保健支出上涨22.4倍“四二一”家庭结构养老负担重挤压苼育意愿。女性劳动参与率高但就业权益保障不够导致生育的机会成本高。

中国部分城市生养成本一览表

说到底生育问题还是社会问題，不是一两个原因造成的特别是国家层面上，如果还是无法在就业、教育、住房、医疗等方面做出根本上的调整那么整个社会都还將持续不断输出更大的生存压力，未来的新生儿增长仍然是个大问题