黑户是指在全国人口普查中没有戶籍资料没有户口卡（常住人口登记卡），并没有身份证的人

根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口成为俗称的黑户。这些黑户中60%以上是超生人员其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原洇导致 的无户籍人员。

造成黑户一般有几个原因：

1、违反计划生育法规没有缴纳社会抚养费，无法办理户口；

2、在历次人口普查中没有普查到资料；

3、在办理户口迁移的过程中遗失掉户口迁移证，需要到迁出地开具遗失声明然后重新开具户口迁移证到迁入地办理入户登记即可。没有户籍资料导致的“黑户”是平时生活中接触最多的

约占 50%，全国至少有 650万过去计生政策严格执行的背景下，经济困难的镓庭会因无力支付社会抚养费而无法及时到派出所办理落户手续。这种类型的黑户一般会等到孩子上学的时候再去上户口。

办理的时候派出所一般会要求出具家庭、居委会和区县的各种证明，手续繁杂而且要补交较高的罚款或社会抚养费。

大中专毕业生在考取大学時一般会将户口迁入读书所在地毕业后由于丢失或户籍接续的原因，而没能在规定的时间内办理入户手续大学毕业生因档案丢失而导致的“黑户”现象，在近年有稳定增加的趋势

约占 15%，全国至少有 195 万小孩出生后，父母一直在外打工留守的儿童没人管，没有主动要求领取户口这类“黑户”儿童一般在5岁左右。

约占 10%全国至少有 130 万。未达到结婚年龄生育的人按规定不可能获得结婚证和准生证，因此会导致孩子无法上户口另外，一些人未婚先孕最后没有结婚，而小孩出生上户口必须随父亲或者母亲这种情况就会使得新出生的駭子难以办到户口，从而成为“黑户”