美国是如何从中国的美国制造业重新夺回制造业的

曾经美国曾凭借先进的制造工藝和完整的制造体系在制造业领域一度遥遥领先,但进入21世纪后美国“世界制造工厂”的地位渐渐被中国的美国制造业所取代,现在摆茬美国面前的难题之一就是如何从中国的美国制造业夺回制造业重塑美国昔日的制造业辉煌。

  世界上无论是发达国家还是发展中國的美国制造业家,制造业在一国的经济发展中都占据举足轻重的地位在世界工业化进程中发挥着主导作用。曾经美国曾凭借先进的淛造工艺和完整的制造体系在制造业领域一度遥遥领先,让世界望尘莫及但进入21世纪后,美国“世界制造工厂”的地位渐渐被中国的美國制造业所取代美国在制造业领域的话语权逐渐减弱。现在摆在美国人民面前的难题之一就是如何从中国的美国制造业夺回制造业重塑美国昔日的制造业辉煌。

  首先让我们回顾历史看一看美国作为后起之秀,如何发展制造业并成功塑造起的“制造大国”的形象?叒是如何将“世界工厂”拱手相让中国的美国制造业?以史为鉴,为美国制造业重振雄风找到突破点
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就任美国第45任总统以来 唐纳德 ·特朗普延续 竞选 期 间 的“出位 ”风 格 ,抛 出 的一 系列 内政 外 着实令 国际舆论 为之侧 目其 中 ,“把制造业 带 ’可能是特朗普诸 多 口号 中喊得最多 、最响的一 . 喊得颇有针对性——对苹果 、波音、通用 、福特 三头逐个点名 几近威逼利诱 ,要求他们把工厂 本土这一做法与峩们印象中美国总统对大企 蔓大相径 庭 。究 竟是何 原 因让 刚刚赢得 总统宝 座 普一 上 台就迫 不及 待 地提 出 “把 制造 业带 回美 硬 主张 呢? 为“制慥 业 回归 ”而奋 斗 ! 上 “制造业回归”并非特朗普总统首倡。虽然 一 再与前任总统奥 巴马划清界限甚至以奥巴马 ‘推翻者”自居 ,但在偅振美 国制造业这一点上 能算是奥巴马的“继任者”。 性动 “制造业 回归”的政策措施上 特 朗普的做 一 一 篓 一国际热点一 国一制造业囙归一真相 法其实并不算高 明:一方面 ,通过公开喊话 以制造业事关 国家 和公众利益为理 由,占据道德制高点 陷布局海外的制造业企業 “于不义”;另一方面 ,通过税收手段加以调节 如对愿意留在美 国的企业减税甚至免税 ,执意出走海外的企业对其返销产品征收 高额關税这种做法在美国国内引发了激烈的争论 :总统恃权如 此简单粗暴地干预企业经营是否合适?现有措施是否真的有效? 任性的减税 、加税會在多大程度上扭曲市场?相信这些争议会伴 随特朗普任期始终。 相对而言 奥 巴马在推动“制造业 回归”方面 ,做得比特朗普 更 多 2008年 国際金融危 机发生 后 ,金融 业过度 发展 的弊端充 分 显现 奥巴马政府重新将 目光转 向制造业 :2009年12月 ,公布《重 振美 国制造业框架》;2011年6月 啟动《先进制造业伙伴计划》; 2012年3月,宣布启动“国家制造业创新 网络计划”伴随着这些 努力 ,由海 外 回归美 国的制造 业企 业逐 年增 多 制 造业 出 口额连 年创 出新高 。事实上 进 入2017年 以来 ,一批 制造业企业 的回归 与其 说 是特 朗普 “威 逼利 诱 ”的胜利 ,倒 不 如说 是 国际金 融 危机 以来美 国政策 转 向的累积效应 及至2016年总统大选期间,特朗普 、希拉里 以及一众总统候 选人 均将“制造业 回归”作为竞选“口头禪”,足 以说 明无论真 实情况如何 ,“制造业回归”已经成为美国政治人物与多数选民 之 间的重要 共识 美 国制造业真 的衰落 了吗? 在特朗普的“话语体系”中,制造业企业迁往中国的美国制造业、墨西哥等 发展中国的美国制造业家直接导致了美 国制造业 的衰落 ,而制造業的衰落危 及美 国经济和综合 国力 因此 ,重振制造业进而重振经济 必须 阶 一国际热点 一 天 产 上 0 而 ,上述逻辑中的 关 键 一 环 却 非 板 上 钉 釘 即 美 国 的 制 造 业 真 的衰 落 了吗? 很多 人将 2010 年 中国的美国制造业制造业产值超越美 国视为美 国制造业衰落的重要标志 。 同时德 国、日本 、中国的美国制造业等 国家在汽车、食品、纺织 、服装 、家 电以 及智能手机等领域中的出色表现 ,也经常被作为美 国制造业江河 日下的佐證 然而 ,实际情况与我们的感觉刚好相反 甚至与美 国人 自己的感觉相反 ,美国的制造业不仅没有江河 日下而且可 以说是蒸 蒸 日上 。 數据 比感觉更有说服力2000年以来 ,美国制造业劳动生产 率增长了41%远高于德 国、日本等大家印象中的制造业强 国;如 果从

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    英国《金融时报》曾在今年3月14日报道说,中国的美国制造业已成为全球制造业产出最高的國家把美国赶下其盘踞110年的最大商品生产国“宝座”。不过中国的美国制造业在全球制造业的“头把交椅”上尚未坐热,从大洋彼岸嘚美国传来了“不服”的声音据外媒报道,美国波士顿咨询集团(BCG)的一份研究报告预测美国把制造业大量外包给中国的美国制造业嘚时代即将结束,美国制造业将在未来5年里再度复兴

    据《金融时报》报道,美国经济咨询机构IHS环球透视(IHS Global Insight)于3月14日发布的一项研究结果顯示2010年中国的美国制造业在全球制造业产出中所占比重达到19.8%,略高于美国的19.4%世界著名经济史学者、牛津大学纳菲尔德学院的罗伯特·艾伦表示,中国的美国制造业夺回制造业产出桂冠,标志着“经济史上一个500年的周期走到了尽头”。而总部位于华盛顿的商业团体“竞争力協会”的主席德博拉·文斯-史密斯则表示对于自己从大约1895年开始占据的榜首位置被中国的美国制造业夺走,美国“理应感到担心”

    中國的美国制造业上一次占据全球最大商品生产国宝座是在1850年左右,当时中国的美国制造业正接近结束一段长时期的人口增长和技术进步隨后,英国在工业革命的推动下成为全球最大的工业品生产商,并将这一地位保持了近50年接下来,美国成为了全球头号制造国并在這个宝座上坐了一个多世纪。经济史学家们认为中国的美国制造业占全球制造业产出的份额在1830年几乎达到30%,在1900年降至大约6%在1990年进一步降至大约3%。     

    自那以来中国的美国制造业一直在快速追赶美国,在这方面得益于劳动力成本较低(这一因素促使制造业向中国的美国制造業大规模转移)、强劲的外来投资以及经济的高速增长

    值得注意的是,就在中国的美国制造业制造业“登基”之后没多久美国就传出准备大举“反攻”的说法,美国《华尔街日报》、路透社以及英国《金融时报》等媒体在5月5日均报道了波士顿咨询集团的最新研究报告該报告认为,到2015年时美国可能略微领先于中国的美国制造业,成为最终面向北美销售的许多商品的生产基地这是基于美国生产率的良恏增长,以及尚属低廉的工资

    而另一个关键因素是,中国的美国制造业很多地区的薪资正迅速上涨此消彼长之下会形成这样一种局面,除非专门为了在巨大的中国的美国制造业国内市场上销售否则外国公司越来越没动力把生产基地设在中国的美国制造业。《金融时报》报道近几个月以来,卡特彼勒、通用电气以及福特等大公司纷纷宣布计划向在美制造业务投入新的资金。据估计今年一季度美国淛造业实现了9.1%的年增长率,成为该国经济中增长最快的部门

    《华尔街日报》也在相关文章内提到,国外迅速上涨的劳动力价格原材料囷海运成本的提高,以及美国各州大幅度的税收优惠使一些导致美国企业决定将生产业务迁到海外的理由变得不那么充分,甚至还使一些企业打消了将业务迁离美国的想法虽然过去40年美国制造业的雇工人数一直在下降,但企业的劳动生产率却有了很大提高美国的制造業产出这些年实际上呈增加趋势,制造业企业目前在美国赚的钱比40年前增加了一倍多其次,美国公司肯定会继续扩大在中国的美国制造業和印度等国的生产以服务于那里不断增长的市场。目前受到质疑的是美国公司是否还应该继续把其海外工厂生产的产品拿回美国销售,一些有效因素正在使这一模式变得不再可行中国的美国制造业的工资水平正在大幅飙升,中国的美国制造业技术工人的供应开始变嘚紧张这削弱了美国制造商在中国的美国制造业享有的劳动力成本优势。

    中国的美国制造业许多行业每年的工资涨幅都在15%以上在那些附加值较高的行业,中国的美国制造业经理人的工资已达到其西方同行的水平中国的美国制造业美国商会会长孟克文5月3日在华盛顿一个企业高管和贸易官员出席的聚会上警告说,未来5年内中国的美国制造业的低工资优势将会消失此外还有来自其他方面的涨价因素:能源、原材料、房地产和海运成本都在提高,这使得美国制造商在海外的运营成本迅速增加

    与此同时,美国多个已经因就业岗位丧失和预算狀况恶化而恐慌不已的州开始挂出“开业”的牌子

    很多半导体公司一直在向海外扩大生产,比如在美国和全球拥有庞大业务的英特尔茬越南和中国的美国制造业投资了新的芯片生产和组装厂,而高级微设备公司(AMD又名:超威半导体)分拆后的公司 Globalfoundries Inc.却将在纽约州马耳他開设一家新厂。纽约州推出了13亿美元的拨款和减税计划来吸引这家半导体厂商Globalfoundries Inc.的CEO道格·格罗斯说,这项计划使美国的经营环境变得与其他国家一样吸引人。

    波士顿咨询公司的高级合伙人哈罗德·赛金表示,其他公司也将很快做出决策。按照他的说法,中国的美国制造业一直昰默认的生产国,不过3年前“我们开始听到客户抱怨难以用合适的成本招到合格的工人。如果目前的趋势持续下去2015年前后,就更有理甴在美国而不是中国的美国制造业扩大生产了”

    为什么不把生产转移到越南、印度或其他低成本的地方呢?因为美国公司发现很少有其他地方拥有中国的美国制造业这样的供应基地、货运基础设施和熟练工人。所以在全面考虑了各种因素(包括美国更加灵活的劳动人口鉯及人民币的升值)后赛金认为,电子等一些行业的公司会选择在美国建厂而服装、鞋类等产品的生产则可能保留在国外。

    虽然中国嘚美国制造业制造业在规模上已超越美国成为全球老大但这是否意味着美国制造业的衰落?美国《外交政策》杂志称虽然不再是产量仩的世界第一,但美国仍占据着制造业的领先地位并有着惊人的创造性和爆发力。该文称坦率地说,此事并不意外中国的美国制造業辽阔的土地和庞大的经济规模使其自然而然成为重型制造业的中心。英国人在1885年前后失去了在制造业的主导地位而且并没有意识到这┅点,直到第一次世界大战期间尝到苦头才如梦初醒美国会成为下一个英国,眼睁睁看着世界远离我们过时的经济体系而去吗该文作鍺说:“只有时间能作出回答,不过我对此不以为然在第二次世界大战中,美国表现出了在需要时以制造业能力提升军工产业的惊人能仂汽车制造厂被加以改造用来生产坦克和飞机,美国最终在生产方面战胜了敌人就个人而言,我决不会低估美国工业界在需要的时候所具有的创造能力”

    美国财经专栏作家雷克斯·纳廷近日撰写的一篇名为《美国还是制造业第一》的文章表示,由于海外廉价劳动力和本哋监管体系的过度热心美国的制造业实际上已经被挖空了,这样的说法其实是彻头彻尾的错误美国制造业其实在迅速扩张。美国国家統计局提供的数据显示在2010年,美国的工厂产出了价值达50300亿美元的产品较之2009年经济危机时期增长了9%。

    那么为什么很多人相信工厂都已經关门了呢?或许这是因为消费者日常购买的东西当中愈来愈多的都贴上了“中国的美国制造业制造”的标签。美国所生产的服装、玩具或者电器确实不如以前那么多这些行业大多数已经转移到海外劳动力成本低廉的地区。遗憾的是消费者所看到的只是巨大版图上小尛的一角。他们显然不大可能去购买飞机购买先进的工业机械,或者是发电厂使用的涡轮机他们也不大可能购买原材料,比如钢材、囮学产品和塑料可是,美国的工厂仍然在生产这些以及其他很多东西,比如食品、药物、汽油、汽车、纸张、电子设备等

    美国《时玳》周刊在3月发表文章称,当前有关美国经济竞争力的讨论中“美国仍是一个制造业强国”的观点未受到足够重视。美国相对于新兴市場对手而言有着明显的竞争优势因此,美国制造业不仅活着并且活得还很“带劲”。美国制造业不仅在全球继续占据较高的市场份额而且其生产率也正变得越来越高效,2009年美国制造业生产率增长了7.7%,超过其他任何国家

    目前中国的美国制造业正在吞食全球制造业这棵大树底端的果实,也希望生产汽车、飞机和轮船但这并不容易。尽管一些中国的美国制造业公司在更为精密产业的竞争中取得了成功但总的来说,中国的美国制造业制造业仍在科技、质量控制、管理、专业技术以及其他高端制造业中落后而这也是人们在美国的公路仩看不到中国的美国制造业汽车的原因。

    英国《金融时报》曾在今年3月14日报道说中国的美国制造业已成为全球制造业产出最高的国家,紦美国赶下其盘踞110年的最大商品生产国“宝座”不过,中国的美国制造业在全球制造业的“头把交椅”上尚未坐热从大洋彼岸的美国傳来了“不服”的声音。据外媒报道美国波士顿咨询集团(BCG)的一份研究报告预测,美国把制造业大量外包给中国的美国制造业的时代即将结束美国制造业将在未来5年里再度复兴。

    据《金融时报》报道美国经济咨询机构IHS环球透视(IHS Global Insight)于3月14日发布的一项研究结果显示,2010姩中国的美国制造业在全球制造业产出中所占比重达到19.8%略高于美国的19.4%。世界著名经济史学者、牛津大学纳菲尔德学院的罗伯特·艾伦表示,中国的美国制造业夺回制造业产出桂冠,标志着“经济史上一个500年的周期走到了尽头”而总部位于华盛顿的商业团体“竞争力协会”嘚主席德博拉·文斯-史密斯则表示,对于自己从大约1895年开始占据的榜首位置被中国的美国制造业夺走美国“理应感到担心”。

    中国的美國制造业上一次占据全球最大商品生产国宝座是在1850年左右当时中国的美国制造业正接近结束一段长时期的人口增长和技术进步。随后渶国在工业革命的推动下,成为全球最大的工业品生产商并将这一地位保持了近50年。接下来美国成为了全球头号制造国,并在这个宝座上坐了一个多世纪经济史学家们认为,中国的美国制造业占全球制造业产出的份额在1830年几乎达到30%在1900年降至大约6%,在1990年进一步降至大約3%     

    自那以来,中国的美国制造业一直在快速追赶美国在这方面得益于劳动力成本较低(这一因素促使制造业向中国的美国制造业大规模转移)、强劲的外来投资以及经济的高速增长。

    值得注意的是就在中国的美国制造业制造业“登基”之后没多久,美国就传出准备大舉“反攻”的说法美国《华尔街日报》、路透社以及英国《金融时报》等媒体在5月5日均报道了波士顿咨询集团的最新研究报告,该报告認为到2015年时,美国可能略微领先于中国的美国制造业成为最终面向北美销售的许多商品的生产基地,这是基于美国生产率的良好增长以及尚属低廉的工资。

    而另一个关键因素是中国的美国制造业很多地区的薪资正迅速上涨,此消彼长之下会形成这样一种局面除非專门为了在巨大的中国的美国制造业国内市场上销售,否则外国公司越来越没动力把生产基地设在中国的美国制造业《金融时报》报道,近几个月以来卡特彼勒、通用电气以及福特等大公司纷纷宣布计划,向在美制造业务投入新的资金据估计,今年一季度美国制造业實现了9.1%的年增长率成为该国经济中增长最快的部门。

    《华尔街日报》也在相关文章内提到国外迅速上涨的劳动力价格,原材料和海运荿本的提高以及美国各州大幅度的税收优惠,使一些导致美国企业决定将生产业务迁到海外的理由变得不那么充分甚至还使一些企业咑消了将业务迁离美国的想法。虽然过去40年美国制造业的雇工人数一直在下降但企业的劳动生产率却有了很大提高,美国的制造业产出這些年实际上呈增加趋势制造业企业目前在美国赚的钱比40年前增加了一倍多。其次美国公司肯定会继续扩大在中国的美国制造业和印喥等国的生产,以服务于那里不断增长的市场目前受到质疑的是,美国公司是否还应该继续把其海外工厂生产的产品拿回美国销售一些有效因素正在使这一模式变得不再可行。中国的美国制造业的工资水平正在大幅飙升中国的美国制造业技术工人的供应开始变得紧张,这削弱了美国制造商在中国的美国制造业享有的劳动力成本优势

    中国的美国制造业许多行业每年的工资涨幅都在15%以上,在那些附加值較高的行业中国的美国制造业经理人的工资已达到其西方同行的水平。中国的美国制造业美国商会会长孟克文5月3日在华盛顿一个企业高管和贸易官员出席的聚会上警告说未来5年内中国的美国制造业的低工资优势将会消失。此外还有来自其他方面的涨价因素:能源、原材料、房地产和海运成本都在提高这使得美国制造商在海外的运营成本迅速增加。

    与此同时美国多个已经因就业岗位丧失和预算状况恶囮而恐慌不已的州开始挂出“开业”的牌子。

    很多半导体公司一直在向海外扩大生产比如在美国和全球拥有庞大业务的英特尔,在越南囷中国的美国制造业投资了新的芯片生产和组装厂而高级微设备公司(AMD,又名:超威半导体)分拆后的公司 Globalfoundries Inc.却将在纽约州马耳他开设一镓新厂纽约州推出了13亿美元的拨款和减税计划来吸引这家半导体厂商。Globalfoundries Inc.的CEO道格·格罗斯说,这项计划使美国的经营环境变得与其他国家一样吸引人。

    波士顿咨询公司的高级合伙人哈罗德·赛金表示,其他公司也将很快做出决策。按照他的说法,中国的美国制造业一直是默认嘚生产国不过3年前,“我们开始听到客户抱怨难以用合适的成本招到合格的工人如果目前的趋势持续下去,2015年前后就更有理由在美國而不是中国的美国制造业扩大生产了”。

    为什么不把生产转移到越南、印度或其他低成本的地方呢因为美国公司发现,很少有其他地方拥有中国的美国制造业这样的供应基地、货运基础设施和熟练工人所以在全面考虑了各种因素(包括美国更加灵活的劳动人口以及人囻币的升值)后,赛金认为电子等一些行业的公司会选择在美国建厂,而服装、鞋类等产品的生产则可能保留在国外

    虽然中国的美国淛造业制造业在规模上已超越美国成为全球老大,但这是否意味着美国制造业的衰落美国《外交政策》杂志称,虽然不再是产量上的世堺第一但美国仍占据着制造业的领先地位,并有着惊人的创造性和爆发力该文称,坦率地说此事并不意外,中国的美国制造业辽阔嘚土地和庞大的经济规模使其自然而然成为重型制造业的中心英国人在1885年前后失去了在制造业的主导地位,而且并没有意识到这一点矗到第一次世界大战期间尝到苦头才如梦初醒。美国会成为下一个英国眼睁睁看着世界远离我们过时的经济体系而去吗?该文作者说:“只有时间能作出回答不过我对此不以为然。在第二次世界大战中美国表现出了在需要时以制造业能力提升军工产业的惊人能力,汽車制造厂被加以改造用来生产坦克和飞机美国最终在生产方面战胜了敌人。就个人而言我决不会低估美国工业界在需要的时候所具有嘚创造能力。”

    美国财经专栏作家雷克斯·纳廷近日撰写的一篇名为《美国还是制造业第一》的文章表示由于海外廉价劳动力和本地监管體系的过度热心,美国的制造业实际上已经被挖空了这样的说法其实是彻头彻尾的错误,美国制造业其实在迅速扩张美国国家统计局提供的数据显示,在2010年美国的工厂产出了价值达50300亿美元的产品,较之2009年经济危机时期增长了9%

    那么,为什么很多人相信工厂都已经关门叻呢或许这是因为消费者日常购买的东西当中,愈来愈多的都贴上了“中国的美国制造业制造”的标签美国所生产的服装、玩具或者電器确实不如以前那么多。这些行业大多数已经转移到海外劳动力成本低廉的地区遗憾的是,消费者所看到的只是巨大版图上小小的一角他们显然不大可能去购买飞机,购买先进的工业机械或者是发电厂使用的涡轮机。他们也不大可能购买原材料比如钢材、化学产品和塑料。可是美国的工厂仍然在生产这些,以及其他很多东西比如食品、药物、汽油、汽车、纸张、电子设备等。

    美国《时代》周刊在3月发表文章称当前有关美国经济竞争力的讨论中,“美国仍是一个制造业强国”的观点未受到足够重视美国相对于新兴市场对手洏言有着明显的竞争优势。因此美国制造业不仅活着,并且活得还很“带劲”美国制造业不仅在全球继续占据较高的市场份额,而且其生产率也正变得越来越高效2009年,美国制造业生产率增长了7.7%超过其他任何国家。

    目前中国的美国制造业正在吞食全球制造业这棵大树底端的果实也希望生产汽车、飞机和轮船,但这并不容易尽管一些中国的美国制造业公司在更为精密产业的竞争中取得了成功,但总嘚来说中国的美国制造业制造业仍在科技、质量控制、管理、专业技术以及其他高端制造业中落后,而这也是人们在美国的公路上看不箌中国的美国制造业汽车的原因

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