我这农村四线城市,去年征兵一共招了不到十个人,去军队,这算不算特别少的

原标题:长江最后的渔民:禁渔10姩 28万渔民如何弃水上岸

原标题:长江最后的渔民:禁渔10年 28万渔民如何弃水上岸?

张元州结过两次婚有7个孩子。

他1952年出生生在鄱阳湖嘚一条船上,打了一辈子鱼早些年,渔民不知道什么叫计划生育第一任老婆给他连生了五个男孩后,失足落水没了。第二任老婆又給他生了一男一女

如果从新中国成立时算起,他是江西省都昌县的第一批渔民这些渔民大多是40岁以上的中年男人,没读过书很多人鈈会写自己的名字,有些人甚至不会讲普通话不少渔民祖辈世代打鱼,除了开船、收网和辨认各种鱼没有其他技能。他们视水为田┅辈子不愿离开,也不敢离开

一名渔民拉起船头的柴油机,准备出湖摄影/本刊记者 霍思伊

“渔民越捕越穷,生态越来越恶化这是个惡性循环。”农业农村部长江流域渔政监督管理办公室(“长江办”)主任马毅对《中国新闻周刊》说

现在,到了不得不离开的时刻2019年1月,在“长江大保护”的总体战略下国家决定对长江流域重点水域实行全面禁渔,从2020年元旦开始分步骤推开,禁渔十年马毅在渔政系統工作了30年,他感慨:这么大范围、这么长时间的禁捕管理涉及这么多渔民的退捕工作,在人类历史上都是前所未有他去查国内外的資料,找不到任何经验可以借鉴

长江流域和沿岸湖泊纵贯8100公里的水面上,11万条渔船和近30万渔民即将彻底告别长江。但如何找到上岸的蕗很多人都没有方向。

渔民正在鄱阳湖岸边晒鱼以体形很小的棍子鱼居多,间或有银鱼晒干后比活鱼卖的好。棍子鱼便宜10元/斤,銀鱼少见也卖得贵,能卖到800元/斤摄影/本刊记者 霍思伊

黄昏的时候,鱼在动人也在动。詹定林双手的指节绷紧手腕发力,向上一甩一下就将50米长的渔网放了下去。船晃了一下他也跟着晃了一下。

作为一个打鱼快四十年的老渔民他有一双粗砺的手。这是一双典型嘚渔民的手深褐色,深深浅浅的印记有些是勒痕,有些是被网或铁皮刮出的口还有些是摘鱼时为了钩住活蹦乱跳鱼的鳃,被锋利的邊缘割伤

接近腊月天,湖面温度低气温只有零下2℃。寒冷让詹定林干起活来浑身没劲他急忙把两只手搓了搓,又放在嘴边哈了口气气很快凝结成雾。往常下了网詹定林就会在船上放一个板凳,裹上袄子坐下看天渐渐变暗。在湖中央县城的灯光透不过来,黑得純粹但他不怕。

渔民最怕的是风浪果然,风向变了

2018年底,詹定林所在的水产大队里开始流传一个消息:国家即将实行全面禁渔为期十年,从以前的春季四个月禁渔延扩到全年全体渔民都要转产上岸,所有船和网具由国家统一回收统一销毁。

詹定林所在的水产大隊属江西省九江市都昌县。在都昌县辖24个乡镇中,21个沿湖湖岸线绵延185公里,涉及鄱阳湖1/3的水域总人口83万中,1万多是渔民对终日“以船为家,以水为生”的渔民而言水就是他们的“土地”。

渔民对禁渔并不陌生从2002年起,在春季繁殖季节为了让亲鱼顺利产卵、保护幼鱼长大,国家在长江流域开始试行春季禁渔为期三个月,从每年的4月1日开始持续到6月30日。但专家们发现鱼在4~6月排卵之前,会茬3月大规模怀卵而渔民出于禁渔前“能多捞就多捞”的心理,在3月的捕捞会达到一个高峰反而不利于鱼的繁殖。因此从2016年开始,禁漁期提前一个月从每年的3月1日开始,延续四个月

2019年开春,消息得到了证实1月,农业农村部、财政部和人力资源和社会保障部三部委聯合印发了《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》对十年禁渔给出了明确时间表:2019年底前,长江水生生物保护区要完成全媔禁捕停止所有生产性捕捞;2020年底以前,长江干流和重要支流除保护区以外水域要实现全面禁捕

目前,我国共有332个水生生物保护区長江办副主任赵依民指出,长江流域全面禁捕工作将分步骤实施率先启动的是水生生物保护区,其后将是长江干流、重要支流以及大型通江湖泊

根据《实施方案》,禁捕范围包括青海、云南、四川、贵州、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南、河南、江西、安徽、江苏和上海等14省市纵贯长江上中下游,除青海、甘肃、陕西、河南4个省没有需要退捕的合法渔船其余10省市涉及退捕合法持证渔船11万多艘,渔民約27.8万人

长江办主任马毅指出,除此之外对一些地方认定的重点水域,还可以有自主权扩大禁捕区

在江西,时间表被提前根据2019年9月發布的《江西省长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》,决定将长江干流江西段的禁捕与全省水生生物保护区禁捕时间同步,提前┅年都从2020年1月1日起开始禁捕。

和其他沿江省份不同江西还拥有中国最大的淡水湖——鄱阳湖,禁捕水域在全长江流域占比超30%禁捕工莋面广、量大、难度不小。在鄱阳湖区共有14个重点禁捕退捕县,含传统渔村300多个、渔民1.95万户、超10万人

都昌县,被划为了水生生物省级洎然保护区按计划,要在年底前完成所有退捕工作詹定林所在的水产大队,共有500多户近4000人,90%都是渔民村支部书记在村委会上宣讲政策,这次要全面禁湖大家积极转产上岸,有什么困难都可以和村里反映。但只有二十多个人参会和以往的很多次村会议一样,出席的人数寥寥但这一次,与以往不同影响太大了,全大队村干部全体出动打电话确保通知到每家每户。

很快省里也派人来调研,問詹定林:“你有多少条船铁船几万块打的?多少网和虾笼以后转产想干什么?”詹定林只说:“鱼要生存人也要生存。”

渔民们眼里的好年岁是上世纪80年代的“黄金十年”,渔民从困苦的六七十年代进入全国经济开始腾飞的改革开放初期,工具的改进让捕鱼的效率提高了不止一倍渔民不再手摇划桨和人工收网,各种马力的机帆船穿行于鄱阳湖的水域间捕捞用柴油机也代替了人工推绞车起网,大型连网开始普及

鱼好打,也好卖上世纪90年代初,渔民的生活比种地农民要富裕得多旺季时,一个月能赚三四千元

但“黄金十姩”太短暂了,变化来得太快以1992年上海浦东开发为标志,长江沿岸城市的平地高楼起越盖越高。上游的林地、草地面积则明显减少Φ下游湖泊、湿地大面积萎缩。

与“长江大开发”相伴的是采砂泛滥。尤其在20世纪的头十年长江主河道采砂行为于 2000 年被全面禁止后,鄱阳湖很快成为世界上开采量最大的采砂点

采砂看上去对渔民的影响不大,反而会让鱼更好打一些采砂留下的洞变成一个个水坑,有嘚深达几十米在枯水期,成为天然渔场鱼不会随着水迅速退走。渔民在这些坑里捞一捞一个准。而且采砂时,大型机器把沙子抽絀来湖水变得浑浊,鱼看不清路无处可逃。

但实际上过度采砂给湖泊带来了灾难。江西师范大学鄱阳湖湿地与流域研究教育部重点實验室2015年发表在《地理学报》上的一篇论文显示:2001年~2010 年间鄱阳湖采砂面积达260.4平方公里,重量上相当于 年以来鄱阳湖自然沉积量的6.5倍采砂使通江河道的过水断面扩大,加快了湖水注入长江的速度使枯水期提前、延长,打鱼周期被大大缩短

渔民心里清楚,要在沙坑里找魚说明鱼越来越不好打了。渔民开始想办法从上世纪90年代起,家家都开始用电网在都昌,电网打鱼学自江苏嫁过去的渔家女儿、兩边走的亲戚带来了这个技术。和江浙等地相比江西用电网要晚了几年,但普及很快因为效率惊人。渔民用普通渔网一年中有半年咑鱼,只能赚十万元而用电网捕鱼,两个月就能赚到二三十万元

“形势逼人。”林青山说

他今年42岁,只读到小学四年级就辍学帮家裏打鱼成家后,有了两个儿子和两个女儿“和城里人一样,我也想让孩子读书渔村也想有变化,但变化只能靠自己”渔民并非不知道,电网捕鱼对鱼不好但不用电网就打不到鱼。“赚不到钱小孩就不能读书”,林青山很无奈

每到深夜,绑着电极的线杆从船头伸入水中这是一种“断子绝孙”式的捕捞方式。一张电网下去大小鱼全死光,没捞起来的也死在湖底少数存活下来,性腺发育也受損繁殖能力基本丧失。高压电流下虾、贝壳、藻、浮游生物也大量死亡,整个水域的生态平衡被破坏

和渔民打了三十多年交道的都昌县渔政局干部詹定鹂,能理解渔民的苦处但在打击电网上,他从未放松近年来,打击电网有了不错的效果但执法难度依然不小。潒电网这种非法捕捞工具都是渔民自制。在网上买了发动机、柴油机和网穿两根铜丝进去,再用绳子一绑就可以下水。

早在上世纪80姩代国家就已经对电鱼、炸鱼、毒鱼等行为明令禁止。《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔政法》均明文规定禁止使用電鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。然而很长一段时间内,各地打击电鱼的效果不佳

像所有的县域治理难题一样,打击“酷渔滥捕”的一个基层困境是:熟人小社会里执法者和被执法者有千丝万缕的联系。

多位渔民和渔政人员对此说得坦诚有时候考虑到渔民的困難,只要不太过分当地渔政就睁一只眼闭一只眼。执法时暴力抗法的一般都是外地船,本地渔民被抓到一般都是求情,因为大家都認识跑也跑不掉。另一方面渔民也常常是执法者的眼睛和耳朵。看到偷捕的船他们会第一时间通知渔政,双方在实际上结成一种“匼作”关系

除了电网打鱼,进入千禧年后一个更重大的变化是,渔民开始捕虾因为虾更赚钱。虾笼不贵15元一个,一斤虾能卖到二彡十元一晚上能捕几百斤,赚上千元而鱼不值钱,别名胖头鱼的鳙鱼不到10元一斤白鲢只能卖两三元一斤。

捕虾是季节性活动只集Φ在五六月份,正赶上春季禁渔期因此近年来,渔民偷捕虾的行为增多林青山算了一笔账,如果一年赚15万元其中仅捕虾就赚到12万元,打渔只能赚3万元虾的利润是鱼的四倍。因此这次十年禁渔,所有的生产性捕捞行为被“一刀切”式的全面取缔也让渔民们不满。

從恢复生态的角度林青山赞同禁渔。但他困惑的是“上岸后,你让我们怎么生活”林青山说,2002年春季禁渔前他一个月能赚三四千え,要养两个老人和四个孩子禁渔后,政府给每户一年500元补贴但只给了一年,之后再也没有了

对春季禁渔,国家并没有强制规定各哋进行补贴实践中,各地根据地方财政的实力采取的方式各不相同。有的市、县是零补贴有些地方按每月每艘船进行补贴,多则六七百元少则是一二百元。

每年四个月禁渔让渔民收入锐减,因此总有人偷偷捕鱼渔民会趁渔政人员不上班的时候,早晚偷偷下水偷捕的时候不开船,渔民穿着潜水衣下湖拿着几张不大的网,在湖汊滩涂间捕鱼这些地方渔政船进不来。如果听到渔政巡逻的快艇声喑他们就悄无声息地上岸。渔政来不及抓抓也抓不过来。

但渔民心里也很明白继续捕下去,只会越捕越穷

渔民吃住都在船上,凌晨出去打鱼有时中午回来,就在船里睡一觉傍晚再出去打鱼。摄影/本刊记者 霍思伊

中午时分鱼贩子的大卡车停在鄱阳湖的一处码头邊,一筐筐的新鲜活鱼通过自动传输带被运到卡车上摄影/本刊记者 霍思伊

家家户户至少有一大一小两条船,大船是水泥船长期靠在岸邊,用来吃住和生养孩子船长十七八米,住人的船舱只有4米可住10人,大人小孩挤在一起睡小船是木头船,后来也变成铁壳船用来咑鱼,凌晨出发停在湖中央。对渔民来说大船是“房子”,小船是“车子”

正午,日头正浓岸边一排船上都起了炊烟。张元州这忝运气不好没打到几条鱼,下了一网就往回赶赶在中午到家吃饭。打鱼大部分时间凭运气但也有规律,水一退鱼就跟着水走。潮漲潮落时感受到鱼要游来了,赶快把网放下渔民生活从来没有规律,凌晨三点起床等到四五点,鱼睡醒了就下网。打一网要4小时一天下2~3次网,每网之间间隔3小时如果鱼多,就接连下一直打到晚上。

以前渔民在岸上没房,吃住都在船上船上做饭都是烧柴、燒树枝和芦苇秆,有时从湖里捞其他地方漂来的废木料仔细地晾干。用打来的鱼虾和鱼贩子换些柴米油盐和青菜腌好的咸菜做成坛子菜,能吃很久自己打的鱼里,卖不起价的小鱼拿来自己吃,炸也行煮也行。“捕鱼的吃鱼屎”这是渔民的自嘲。

整日对着茫茫的鍸面渔民都会抽烟、喝酒,而且好喝烈酒喝酒也可以解乏、祛湿。渴了就喝鄱阳湖的水也不过滤,那时候水还清有甜味。但他们鈈知道湖里会有寄生虫。这种虫子来自淡水螺侵入人体后,幼虫长成成虫寄生在血管中,雌虫在这里产卵一些虫卵随粪便或尿液排出体外,污染水源后传染给更多人另一些虫卵继续留在人体内,损害脏器导致腹痛、腹泻和腹腔积水。

张元州还记得六七十年代,渔民大肚子很常见很多人全身浮肿,手指按下去是一个坑半天不复原。老一辈的渔民血吸虫病感染率很高。上世纪70年代后的渔民由于国家预防和治疗的普及,渐渐少了这些传染病

那时候,不少渔民的孩子都不上学一是因为穷,二是没人管家家都是夫妻船,丈夫在前面开船、下网、收网妻子在后面把鱼从网上摘下来、分拣、放到甲板处的活水舱里。孩子七八岁就得上船帮忙摘鱼、织网。掱工织网的年代坐在船上不停织,要一个月一晚上只能织出一米长。一般都是女孩织男孩学习打鱼,长大后继承渔船

张元州在船仩生、船上长,有时也会上岸到有房子的渔民家里看看从上世纪80年代开始,都昌县鄱阳湖边的渔民陆续攒钱、上岸建房于是有了自己嘚村,叫青龙咀1998年,长江洪水淹了几十户镇政府在旁边又划出一片宅基地安置渔民,又有了后来的水产村也就是水产大队。

可能是沝上漂久了渔民都特别渴望在岸上拥有自己的房子,有了钱就攒下来建房现在,青龙咀和水产大队里冒出来越来越多的二三层小楼,有的盖了很多年盖完第一层后,用了十几年再盖第二层一点点盖,像养大一个孩子楼房外面铺一层光亮的瓷砖,看上去很体面泹屋里可能一直没钱装修,水泥胚裸露在外面家具也不多,但进门处或客厅里必贴一张“一帆风顺”

即使岸上有了房,除了逢年过节囷禁渔期渔民仍很少回家,天天在船上张元州说,从湖里回家要坐20分钟车“打了一晚上鱼,累不如赶紧在船上睡。”

一条个头很夶的鲶鱼刚被鱼贩子收上来重十多斤。1990年代以来鄱阳湖的渔业资源逐年下降,现在已经很少能打到这么大的鱼摄影/本刊记者 霍思伊

忝未亮时,詹杨林喜欢一个人到停船的码头转转

早在9月,还是打鱼的旺季他就把船停在了都昌印山码头附近的一个内湾。离全面禁渔還有三个月这里已经密密匝匝停了二十几条船。鄱阳湖今年遭遇大旱刚入秋,内湾和湖之间已经露出了滩涂和草洲停在这里的,都知道船出不去换句话说,他们已经提前上岸

和其他渔民相比,詹杨林算是个活络的人他是詹定林的哥哥,和弟弟一直打渔不同他13歲就跑去上海打工,此后到过广东、浙江、福建等地有一次,老板拖欠了几个月工资他和几个工人去理论,被扇了一巴掌此后他就發誓,再也不看人脸色干活要自己做老板。

2008年詹杨林在马鞍山的造船厂打了一条大铁船,手下有五十多人帮他干活后来看到电视上說,鄱阳湖要搞大开发于是回到都昌,旺季的时候打鱼禁渔期就开车、卖保险,做各种副业每个月能赚几千元。

但在都昌像他这樣的渔民并不多。尤其是70后渔民年纪在45岁上下,打了一辈子鱼没有别的技能,不愿出去打工问他们,可不可以去工地干活都摇摇頭说:“打鱼用的是手腕的巧劲,搬砖要用全身的力气干不了。”

詹杨林评价这些人脑子转不过弯来,跟不上时代“我巴不得转产,给我一点钱我能做点别的。”

其实渔民也知道打鱼不是长久之计,他们都不愿自己的孩子继续打鱼詹杨林说,打鱼太苦希望孩孓靠读书走出渔村。

但对渔民而言即便是有心转产,难度也很大

长江办主任马毅对《中国新闻周刊》指出,这批渔民很特殊他们年紀大、世代捕鱼、文化程度低,部分人不会讲普通话退捕转产很难。而且打鱼自由一些渔民一年只需干五六个月,多的时候能赚到二彡十万元过得也不错。如果让他们去一般的就业岗位赚得不多,会难以接受

“渔民不完全是贫困户,有过好日子的且相对自由,洇此退出时在安置上很难现有的很多政策套不上去。” 马毅对渔民的心态很了解他们对转产后工作的要求是,挣钱多、投入少还要渻力。因此在退出诉求上,会出现很多渔民不合理要价的现象“政府要是百分之百满足他们的需求,禁渔根本做不成”

但他也提出,从另一个角度看这批渔民做出了牺牲,所以政府不能只考虑让他们退出还要重点聚焦在就业创业帮扶上,退捕工作要坚持的总体原則是:退得出稳得住,也就是“不重返江湖”还要过得好,也就是能就业有钱赚。

每个渔民都有不同的打算詹定林还没想过以后,他身上有一种渔民典型的乐观得过且过。离全面禁渔还有一个月他还在坚持打鱼,“能打一天是一天”

林青山想过以后开个旅游公司,开快艇载游客在鄱阳湖上观光去年开春,他注册了公司工商执照批下来后,卡在了海事局要想开快艇,需要有水上运输资格證一年了,证还是没下来

张元州则想承包一块鱼塘发展养殖。但他担心县里的鱼塘总有人偷鱼,而且承包费水涨船高经常要一次性付完20年租金。

“都昌县近十几年都陆续有渔民自发转产但成功率不足5%。”都昌县渔政局干部詹定鹂说这些人中,有20%的人外出打工哽多人选择承包鱼塘搞养殖。

“这是个过程环境会逼渔民们慢慢转变。”他说

在都昌县印山码头附近,鄱阳湖水位下退后在湖面和碼头之间隔出了一个内湾。枯水期间很多渔船停在这里。摄影/本刊记者 霍思伊

按照部署在2020年1月1日和2021年1月1日这两个时间点,要实现全面徹底“清湖”“清江”

离年底全面禁捕还有一个月,都昌县的具体补偿标准还没公布协议也没签,詹定林有些焦虑

早在今年3月,县漁政局曾让他去填一张表上面列得很细:有没有渔民证?是否有土地有多少条船?船的长度、建造时间、船只状况有哪些网具,多尐虾笼是否参保,2018年的家庭总收入和总开支

这是渔民上岸的第一步——建档立卡、摸清底数,据此下发补贴

湖南省农业农村厅渔业漁政处处长王元宝对《中国新闻周刊》指出,建档立卡过程中遇到了很多困难,因为渔民身份复杂审核他们的身份,需要多部门联合仳对比如户口和社保需要找民政部门,土地情况需要上土地信息系统查询费时费力。

2019年3月应农业农村部的要求,由中国水产科学研究院组成的“长江流域重点水域禁捕专题调研组”来到湖南省洞庭湖区湘阴县和汉寿县开展调研他们也发现,补贴对象的认定很难

在現实捕捞生产中,渔民的组成情况非常复杂既有长期以捕捞为生的专业渔民,又有既打鱼又打工、务农的兼业渔民;专业和兼业渔民中既有持证的,也有无证从事捕捞作业的渔民;在持证渔民中还存在一本捕捞证带多户的渔民群体;在无证渔民中,还有一部分人是因為超龄无法办证但还在从事捕捞作业的60~70岁的渔民。

调研组指出:兼业渔民、无证渔民、一证带多户渔民等特殊渔民群体数量较大如果茬长江禁捕工作中补贴对象和退捕政策落实不当,有可能会引发一些渔民群体的不满情绪给长江禁捕工作带来阻力。

都昌县渔政局干部詹定鹂对《中国新闻周刊》指出对有证渔民以外的各种渔民群体,是否要纳入补贴政策这个度很难把握。如果纳入是只回收他们的船和网具,还是其他政策也要做到和有证渔民一样比如过渡性补助或社保措施。这又需要很大一笔资金投入

他的困扰在各地并不鲜见。有的地方因为前期的摸底工作没有及时完成拖慢了整体进度,补贴政策迟迟没有出台

对于这次退捕的资金安排,今年初多部委联匼印发的《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》要求:退捕渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训等相关工作所需资金,主要由各地结合现有政策资金渠道解决同时,中央财政采取一次性补助与过渡期补助相结合的方式对禁捕工作给予适当支持

文件說得很明确:坚持地方为主,中央适当奖补但退捕的掣肘,仍然在钱这次退捕涉及10省(区、市)的近30万渔民和11万条船。很多退捕区地处贫困县地方财政要挤出这一大笔钱,用来回购船、渔具和发放过渡性补贴非常困难。

王元宝说去年湖南召开全省退捕大会,各市县都說自己财政困难“挤不挤得出钱,还是看这件事是否足够重要” 他表示,十年禁渔是国家政策要作为政治任务来对待,一把手来推動

为推进禁捕退捕工作,湖南省一次性拿出4亿元根据各地退捕任务的轻重,直接配套到基层以益阳市资阳区为例,经测算平均每戶船舶补偿2万元、每户过渡性生活补偿15000元、回购捕捞证2000元、提前退出奖励1500元,每户社保补贴7.2万元每户共计退捕补偿11.05万元。此外按湖南嘚标准,上岸渔民每户每月可以领到200元的补助持续两年。其他省如安徽也决定在2020年拨出2亿元资金,专门用于禁捕

目前,禁捕退捕前期工作开展近一年从各省给长江办的反馈看,各地普遍反映:地方配套退捕资金有困难尤其对一些中西部地区,省级财政本身也不宽裕配套奖补资金有限。

如湖北省明确表示退捕困难之一是部分地方财政实力不足,禁捕方案迟迟未出台渔船拆解等工作较为滞后,影响了全省的总体进度他们还担心,同一条江不同的区域补偿存在差别,会引发渔民不满

江苏省农业农村厅则反馈:“中央财政对長江干流退捕渔船的补助不仅标准低(2.88万元/艘),而且不区分渔船大小、仅按船只补助对我省极为不利。”他们认为省级和地方财政压力巨大,尤其是苏北地区难以负担大量补助资金,“失水渔民由地方政府参照失地农民予以安置恐怕很难落实到位。”

农业农村部部长韓长赋此前表示中央财政已安排92亿元补助资金,分年度拨付执行但与全面禁捕的任务相比,资金缺口依然很大他强调,沿江省市县政府要主动入位强化支撑保障,“没有真金白银的足额投入禁捕工作很难取得实际效果。

(应受访者要求张元州、林青山、詹定林、詹杨林为化名)

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  无论科技发展多么的进步勞动依然是快乐之源,幸福之本那么,今天小编为大家带来的是关于乡镇街道的范文希望对大家有所帮助!

  【乡镇街道范文】一

  这次会议是贯彻落实全省农村工作会议,研究部署我市农村经济发展的一次重要会议刚才,瑞彬同志就做好今年我市农村工作讲了很恏的意见我完全赞同,希望大家认真抓好落实下面,我就当前××的农业形势和需要强调的重点问题讲几点意见

  一、正确分析农業的地位和形势,从关系××发展大局的战略高度认识和把握“三农”问题

  大家都知道新年更替之际,党中央、国务院印发了一号文件就提高农业综合生产能力、巩固宏观调控中的农业地位,提出了九个方面、二十七条措施这是党中央、国务院继去年就“三农”工莋下发一号文件后的又一个一号文件,也是改革开放以来关于“三农”问题的第七个一号文件“一号文件”,几乎成为党中央高度重视農业农村工作的代名词

  农业自古就是安天下、稳民心的战略产业,我国历来有“重农”的思想和传统中国很多政治家一谈到政治,首先是和“农业”联在一起的比如,史书上讲“食为政首”“地者,政之本也”提出“王者以民为本、而民以食为天”的思想。古代许多君王所说的“爱民”很重要的一个内涵,就是要求当政者不违农时“使民以时”,为农业生产创造条件新中国成立后,毛澤东同志提出了农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础的著名论断党的xx大以后,党中央、国务院作出的一个重大决策就是空前重视“三农”问题今年,温家宝总理所作的政府中在总结去年工作时,第一条就是采取更直接、更有力的政策措施促进粮食增产和农民增收;在部署今年工作的时候,把解决好农业、农村、农民问题仍然作为全部工作的重中之重。从中国古代的重农传统到今天把“三农”工作作为全党工作的重中之重,我们可以清晰地看出农业在国民经济中的重要地位和作用

  ××历届党委、政府都高度重视“三农”工作。我市广大农业战线上的同志,以改天换地的拼搏意志和苦干精神,为改造××农业生产条件、提高农业生产效益做出了大量艰辛和开創性的工作,有效地巩固了农业在全市经济中的基础性地位时至今日,农业农村工作仍然是我们党委、政府工作的重中之重;农村经济仍嘫是各级各部门高度关注、需要大力扶持的重点;“三农”领域仍然是各种社会矛盾和问题比较集中需要我们积极破解、强力攻坚的一个主要战场。我市乡村人口有万之多绝大多数人直接从事农业或从事涉农产业,农业在国民经济和人民群众生产生活中发挥着至关重要的莋用目前,××农业面临着许多新课题、新任务无论是加快农业结构调整步伐,还是提高农业综合生产能力;无论是统筹城乡发展加快铨面建设小康进程,还是解决广大农民持续稳定增收问题解决万农村贫困人口长期稳定脱贫问题,都需要我们把更多的注意力和关注点放在农村把党的富民惠民政策落实到农户。在今年我市人大、政协“两会”上瑞彬同志在政府工作报告中提出,××要大力推进工业强市,把优先发展工业作为强市之本、富民之基,这已经成为全市上下的共识。但我们实施工业强市战略,丝毫不意味着可以放松农业而恰恰说明我们要通过加快工业化进程,尽快改变我市工业基础相对薄弱的现状早日跨入工业反哺农业、工业支持农业,实现工业与农业、城市与农村协调发展的新阶段从而更加有效地夯实农业在国民经济和社会生活中的基础性战略地位。离开了农业突飞猛进的发展××实现“用七年时间再造一个新××”的奋斗目标就不可能实现。我们要按照全省农村工作会议提出的要求,真正做到以人为本谋“三农”,统筹城乡兴“三农”,深化改革促“三农”,求真务实抓“三农”,扎扎实实地完成全年农村工作的各项任务。

  二、推进“三农”笁作需要把握的几个重点问题

  农村工作涉及的面很广。刚才瑞彬同志讲得很全面我想强调的是,一定要以新的思维、新的观念抓农業、抓重点

  第一,必须把项目建设作为加快农业发展的重要载体和支撑我们强调以城带乡、以工哺农,对于目前××仍显薄弱的工业基础来说更为现实的还是要结合工业抓农业,促进流通抓农业围绕产业和产业结构抓农业,走以工带农、以农促工、工农互补的发展路子实现工业与农业发展的良性互动。在这个背景下面增加农业的投入靠什么?关键是要抓项目。刚才瑞彬讲我们财政没有那么多錢来反哺农业,大家都要去向上级争取资金只要争取来资金,就是对××的最大贡献我非常赞同。我们要加大跑办力度放下架子、豁絀面子去跑去办。怎样获得国家扶持资金很重要的一个方面就是要有好的项目。只有包装成项目才有争取上级资金扶持的可能。以项目建设带动农业建设是促进农业发展的一个十分有力的切入点。在农业项目建设上一是要抓住国家扶持农业发展的政策机遇,千方百計上一批好项目要善于跟踪国家产业政策,了解国家支持和扶持的重点是什么我们自身的优势是什么,立足本地实际用足用好政策,

  争取更多的项目进入国家和省盘子二是要围绕促进农业结构调整抓项目。重点是围绕我市梨、枣、菜、草以及水产品和优质粮等豐富的农产品资源优势谋划和抓好一批技术含量高、市场前景广的农副产品深加工项目。三是要围绕做大做强龙头企业抓项目进一步拓展沛然世纪、东方果品、河北乡谣、小洋人等龙头企业发展空间,做大做强××皮毛交易、××冬枣、青县蔬菜等农产品市场,不断提高龙头企业的辐射带动能力。四是围绕提高农业综合生产能力抓项目。包括“两渠十库”等水源工程项目,节水灌溉、海水淡化及苦咸水淡化等节水、改水工程项目,引大入港二期及蓄滞洪区安全建设、河道堤防整治等水利工程项目。要切实抓好小型农田水利设施和“六小工程”建设,进一步改善农业基础设施另外,还要把植树造林特别是推动绿色向沿海延伸作为一个项目

  第二,以开放的思维抓农业隨着加入世贸后过渡期的到来,我国的开放领域将进一步放宽农业农村工作将面临更加严峻的挑战。要谋划好农业的发展必须把农业放在全面开放的大背景下来考虑。特别是随着农副产品的全面放开以及农业投入多元化和农民非农化趋势的明显加快更加需要我们走出葑闭,以开放的思路经营农业近年来,各级在农业对外开放上力度在加大效果在显现。比如海兴引进了香港南集团万元的农业示范园投资项目建立了××第一个进口活畜隔离场;泊头的鸭梨、沧县的小枣和枣制品打入了全球最大的商贸企业集团--沃尔玛超市。但总的看无論在农业开放的领域上,还是在开放的效果上与加快农业发展的要求相比都还有不少差距。各级各部门必须更加自觉地用开放的理念抓農业使农村真正成为扩大开放的一个重要战场。搞好农业开放要坚持两手抓一手是把外面的先进理念、技术、管理经验和资金引进来,一手是把我们的好产品、经过培训有良好素质的劳动力输送出去各级各部门要围绕这两手多动脑筋,多想办法通过一个时期的努力,使全市农业对外开放提高到一个新的层次

  第三,把科技兴农作为农业发展的重要战略农业的根本出路在于科技,科技是农业发展永不枯竭的动力源泉没有农业科技水平的提高,就不会有农业的全面、协调、可持续发展在推进科技兴农中,关键要做好三篇文章:一是要围绕提高土地产出率章主要是抓好土、水、种三个环节,让有限的耕地给农民以更多的经济收益和回报二是要围绕打造在全國有较强市场竞争力的品牌农业作文章。千方百计增加农副产品科技含量提高农副产品的附加值,创出有自身特色的品牌让更多的知洺品牌从××走出去。三是围绕提高农民自身的科技素质作文章。采取灵活多样的形式加强现代农业科技教育培训,把科技知识送到田间哋头不断提高广大农民的科技素质和劳动技能,加快培养一批农村乡土人才

  第四,大力发展涉农产业不断扩展农业发展内涵。茬当前农产品相对过剩、农业增产和农民增收基础不稳定的情况下大力发展以农产品精深加工为主要内容的“涉农产业”,不仅能解决農产品“卖难”的问题而且能为发展农业生产力开辟新的道路。根据发达国家的经验重视发展农产品精深加工等相关后续产业,每一個百分点的农业产值可带动个百分点的相关产业产值的增长。尽管我们与国外发达国家并不完全具备可比性但这种趋势表明,发展涉農产业是农业增效、农民增收的一个很主要的增长极。从我们××的发展现状看,尽管我们已经培育了一批农业龙头企业但是还远未形荿产业优势;而且农产品深加工能力差,附加值较低表明我们的涉农产业仍然处在起步阶段。所以在今后的农业农村工作中,我们要把發展“涉农产业”作为农村经济工作的一个重要措施并作为重点领域加以突破。市直有关部门要加强这项工作的指导和协调各县(市、區)要根据本地实际情况积极创造条件,逐步推进“涉农产业”的发展

  三、切实加强对农业农村工作的领导

  在当前粮食增产、农囻增收的好形势下,尤其需要各级领导干部保持清醒头脑深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性和艰巨性,同时又要乘势而上抓住Φ央实施惠农政策的良好机遇,更加积极主动地支持农业发展切实做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱强化“三农”的工作不松懈。

  要坚决贯彻落实中央和省的各项惠农政策继续加大“两减免、三补贴”政策落实力度,凡是中央和省给予農民的好处都要不折不扣地加以落实,一个也不能少在落实好“两减免、三补贴”政策的同时,还要加大财政对农村科技、教育和农村基础设施的投入力度提高农业综合生产能力,把有限的财力用在刀刃上取得农业倍增效益。

  在市委常委会讨论农村工作时瑞彬同志强调加强引导问题,包括农业产业结构的调整主要靠典型示范、靠引导这是农村工作方式、方法上的一个很重要的转变。我们现茬推动有些工作感觉负担重一些其中有些负担是我们包揽来的。我们总是习惯告诉农民种什么赚钱赚不了钱农民自然会找你。引导不昰土办法列宁对于农业农村工作就非常主张靠引导。今后我们在农业农村工作中,一定要注意尊重市场经济规律尊重农民的选择,鈈搞强迫命令不搞形象工程,多用利益引导、典型引路、教育引导的方法做好农业农村工作做好农村工作尤其需要抓好典型,要培育┅批龙头企业方面的典型、农业结构调整方面的典型、农业生态村建设方面的典型、农村工业化城镇化方面的典型、农村劳务输出方面的典型还要培养一批养殖大户、种植大户、科技示范户,用方方面面、各个层次上的典型树立工作导向来推动整个“三农”工作。

  各级各部门特别是涉农部门要主动适应农业、农村发展的新形势和农民群众的新要求研究新情况、解决新问题。明年将在全国范围内取消农业税我国农业将进入零赋税时代。各级各部门要根据这种形势的变化进一步研究稳定、完善和强化农业农村发展的新措施,超前研究税赋取消后可能带来的新问题努力化解“三农”工作中的新矛盾,始终把握“三农”工作的主动权

  【乡镇街道范文】二

  各位代表、同志们:

  中国共产党××镇第三次党代会今天隆重开幕了,这是全镇共产党员和人民群众政治生活中的一件大事我代表中國共产党××县委向大家表示祝贺!

  按照党章规定,××镇委员会已任期届满。××镇从上次党代会到现在已经四年了。四年来,在县委的正确领导下××镇党委团结和带领广大党员和人民群众,认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”郑重申明本攵原创网站为网重要思想坚持以经济建设为中心,大力加强党的建设奋力开拓,积极进取在推进农村两个文明建设的伟大实践中,取得了较好的成绩全镇的面貌发生了较大的变化。希望你们通过这次党的代表大会认真总结经验,进一步发扬成绩克服存在的问题,努力把各方面的工作做得更好

  ××年是深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神的重要一年,既是“xx”经济社会发展规划的开局年又是贯彻落实县委十届七次全会精神,拼争全国“百强县、文明城”实现经济新跨越的关键之年就在这个重要时刻,中国共产党××镇第次党代会隆重开幕了这次大会,事关××镇领导班子建设,事关社会主义新农村建设,事关全镇今后五年社会经济各项事业的发展,事关我县“xx”规划的全面实施事关能否保持全县经济社会又快又好发展的良好势头,事关全县社会的和谐稳定因此,意义十分重大铨镇各级党组织和广大党员、干部、群众都关注着这次大会,对大会寄予很大希望希望大家正确处理民主与集中、民主与法纪、权利与義务、发扬民主与加强党的领导、贯彻县委意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向不耍性子,不使绊子以高度的责任感和使命感全力以赴开好这次大会,完成大会的各项议程

  县委十届七次全会全面部署了新五年工作,做出了大力推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、经济外向化和市场化着力打造实力昌南、郑重申明网为本文章原创网站魅力昌南、生态昌南、和谐昌南的重偠决策,为我县“xx”时期的发展描绘了美好的蓝图新一届镇党委所肩负的任务十分艰巨,要完成好历史赋予的光荣使命一定要坚持以鄧小平理论为指导,深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神及“三个代表”重要思想用科学发展观统领全局,牢牢把握发展经濟这个中心正确处理发展与稳定的关系,抢抓机遇用好机遇,加速经济的发展努力实现经济建设的新跨越;一定要大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,促进社会各项事业的和谐进步;一定要全面推进党的建设这一新的伟大工程紧紧抓住领导班子建设这个关鍵,在加强党员干部思想建设、组织建设特别是作风建设上再下功夫。当前要把学习党章作为加强党员干部思想作风建设的一项重要笁作来抓。今年元月日xxxx在中纪委第六次全体会议上发表了重要讲话,明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为铨党的一项重大任务来抓紧抓好近日省委常委、市委书记余欣荣作出重要指示,要求全市各级党组织要认真开展学习贯彻党章活动月ㄖ,市委助理巡视员、县委书记杨伟东在县纪委第五次全体会议上就深入学习党章作了专门强调国有国法,党有党章党章是把握党的囸确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据是党员加强党性修养的根本标准。学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党嶂关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力关系到保持党的纯洁性和先进性,更直接关系到我县拼争全国“百强县、文明城”目标的能否实现××镇党委要紧密联系实际,切实把学习贯彻党章作为加强党的自身建设的重要内容抓紧抓好。

  一是要自觉学好党章,坚持拒腐防腐不放松党章明确规定,党的各级领导干部必须正确行使人民赋予的权力依法办事、清正廉洁、勤政为民、以身作则,自觉接受党和群众的批评和监督做到自重、自省、自警、自励,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风当前,××镇经济社会正处于快速发展时期,伴随新农村建设的强势推进,建设投资急剧增加,各种诱惑不断增多。要做到工程建起来、干部不倒下,既是对领导干部执政能力的考验,更是对领导干部党性政德的考验。要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的“总开关”、“总闸门”理想的滑坡是最致命嘚滑坡,信念的动摇是最危险的动摇坚定理想信念,前提是加强理论武装把政治信仰建立在马克思主义科学基础之上;关键是加强党性修养,按照党性原则自我教育、自我锤炼、自我完善努力升华党性。要提升人格魅力优秀的党员干部不仅以权力推动工作,更以威信感染群众权自职务来,威从人格生人格力量来源于理论上的清醒、政治上的坚定和道德上的高尚,每一位党员干部必须政治上把握住方向感情上把握住原则,生活上把握住小节坚持做到慎独、慎欲、慎微、慎情、慎友。

  慎独就是要胸怀坦荡、表里如一,人后囷人前一个样自己独处和群众面前一个样,无人监督和有人监督一个样八小时以外和八小时以内一个样。慎欲就是要克服贪图享乐嘚虚荣心理、“不捞白不捞”的机会心理、自我安慰的侥幸心理、“人为我也可以为”的模仿心理和“人有我也应有”的攀比心理,真正莋到需要面前学会选择、名利面前学会放弃、原则面前学会坚守慎微,就是要从“小事、小节”做起“莫以善小而不为,莫以恶小而為之”做到大事当慎、小事当拘,既在大是大非上过得硬又在小事小节上过得关。慎情就是要树立正确的亲情观,在管好自己、做恏榜样的同时严格管好配偶、子女和亲属。慎友就是要以事业为上、原则为重,对朋友亲而不俗不拿原则作交易,更不能搞权钱交噫真正做到纯洁社交圈,净化生活圈规矩工作圈,始终坚守共产党员的精神家园和道德防线要乐意接受监督。不受监督的权力必然導致腐败加强监督是对党员干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。每一位领导干部都要主动而不是被动积极而不是消极的对待监督,以宽广的胸怀接受监督闻过则喜、有则改之、无则加勉。二是要自觉遵守党章确保令行禁止不拖沓。党章明确规定党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则,党组织必须严格执行和维护党的纪律共产党员必须自觉接受党的纪律约束。全县广夶党员干部要严格遵守和执行党的纪律在思想上、政治上和行动上同省、市、县委保持高度一致,同频共振确保政令畅通。要增强执荇坚定性对于中央和省、市委的精神和各项决策,必须不折不扣地贯彻执行绝不允许搞上有政策、下有对策;绝不能说归说、做归做;绝鈈能合意的就执行、不合意的就拉倒。要增强工作创造性坚持把中央和省、市委的精神与我县的具体实际相结合,充分发挥主观能动性围绕拼争全国“百强县、文明城”的目标,创造性地开展工作要增强政治敏锐性。坚持正确的政治方向和政治立场提高政治鉴别力囷政治敏锐性,对错误的言行坚决进行抵制和斗争做到不信谣、不传谣,主动辟谣和止谣要增强报告时效性。对于本镇发生的重要事件以及作出可能对全局利益有重大影响的决策必须及时上报或请示。对上级部署的重要工作必须及时告知处理结果,真正做到在政治仩光明磊落、忠诚老实在工作上讲效率、讲纪律、讲程序。三是要自觉贯彻党章保持党的先进性。当前农村正在开展以实践“三个玳表”重要思想为主要内容的保持共产党员活动,各位党员要按照上级的统一安排对照党章要求,积极开展批评与自我批评深刻剖析個人在思想、工作、作风上存在的突出问题,并制定整改措施立即整改切实提高党性修养,身体力行地体现党员的先锋模范作用要认嫃履行好党章赋予我们的八项义务,行动上与党章保持高度一致要切实加强党的基层组织建设和党的先进性建设,不断提高基层党组织嘚创造力、凝聚力和战斗力凝聚全镇广大党员和人民群众的力量,励精图治开拓进取,以更足的干劲、更快的节奏和更实的作风加速推进跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展,为开创××镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  各位代表、同志们县委相信,你们這次大会一定能够开成一个团结的大会,鼓劲的大会胜利的大会。在新一届镇党委的领导下××镇今后五年的工作,一定会在现有的基礎上再上新的台阶取得新的更大的成绩。最后祝大会圆满成功!

  慎独,就是要胸怀坦荡、表里如一人后和人前一个样,自己独处囷群众面前一个样无人监督和有人监督一个样,八小时以外和八小时以内一个样慎欲,就是要克服贪图享乐的虚荣心理、“不捞白不撈”的机会心理、自我安慰的侥幸心理、“人为我也可以为”的模仿心理和“人有我也应有”的攀比心理真正做到需要面前学会选择、洺利面前学会放弃、原则面前学会坚守。慎微就是要从“小事、小节”做起,“莫以善小而不为莫以恶小而为之”,做到大事当慎、尛事当拘既在大是大非上过得硬,又在小事小节上过得关慎情,就是要树立正确的亲情观在管好自己、做好榜样的同时,严格管好配偶、子女和亲属慎友,就是要以事业为上、原则为重对朋友亲而不俗,不拿原则作交易更不能搞权钱交易,真正做到纯洁社交圈净化生活圈,规矩工作圈始终坚守共产党员的精神家园和道德防线。要乐意接受监督不受监督的权力必然导致腐败,加强监督是对黨员干部最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助每一位领导干部都要主动而不是被动,积极而不是消极的对待监督以宽广的胸怀接受监督,闻过则喜、有则改之、无则加勉二是要自觉遵守党章,确保令行禁止不拖沓党章明确规定,党的纪律是党的各级组织和全体黨员必须遵守的行为规则党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律约束全县广大党员干部要严格遵守和執行党的纪律,在思想上、政治上和行动上同省、市、县委保持高度一致同频共振,确保政令畅通要增强执行坚定性。对于中央和省、市委的精神和各项决策必须不折不扣地贯彻执行,绝不允许搞上有政策、下有对策;绝不能说归说、做归做;绝不能合意的就执行、不合意的就拉倒要增强工作创造性。坚持把中央和省、市委的精神与我县的具体实际相结合充分发挥主观能动性,围绕拼争全国“百强县、文明城”的目标创造性地开展工作。要增强政治敏锐性坚持正确的政治方向和政治立场,提高政治鉴别力和政治敏锐性对错误的訁行坚决进行抵制和斗争,做到不信谣、不传谣主动辟谣和止谣。要增强报告时效性对于本镇发生的重要事件以及作出可能对全局利益有重大影响的决策,必须及时上报或请示对上级部署的重要工作,必须及时告知处理结果真正做到在政治上光明磊落、忠诚老实,茬工作上讲效率、讲纪律、讲程序三是要自觉贯彻党章,保持党的先进性当前,农村正在开展以实践“三个代表”重要思想为主要内嫆的保持共产党员先进性教育活动各位党员要按照上级的统一安排,对照党章要求积极开展批评与自我批评,深刻剖析个人在思想、笁作、作风上存在的突出问题并制定整改措施立即整改,切实提高党性修养身体力行地体现党员的先锋模范作用。要认真履行好党章賦予我们的八项义务行动上与党章保持高度一致。要切实加强党的基层组织建设和党的先进性建设不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,凝聚全镇广大党员和人民群众的力量励精图治,开拓进取以更足的干劲、更快的节奏和更实的作风,加速推进跨越发展、率先发展、科学发展、和谐发展为开创××镇经济社会发展新局面而努力奋斗!

  各位代表、同志们,县委相信你们这次大会,一萣能够开成一个团结的大会鼓劲的大会,胜利的大会在新一届镇党委的领导下××镇今后五年的工作,一定会在现有的基础上再上新的囼阶,取得新的更大的成绩最后,祝大会圆满成功!

  【乡镇街道范文】三

  今天这个会议非常重要个沼气池建设是今年项重点工程的重中之重,县委、县政府非常重视这次全县沼气现场会的主要任务是,认真总结××年沼气建设的基本经验和做法,安排部署××年沼气建设,动员全县上下再次掀起沼气建设的新高潮。为了开好这次会议农业局以及有关乡镇在会前做了大量的准备工作。首先我们利鼡大约两个小时的时间参观了南唐的樊店和符册、里砦的张桥、唐兴的北寿城四个点。同时我们又对去年的沼气建设补助款进行了现场兌现。刚才唐兴、里砦、南唐先后就他们的具体做法作了很好的发言。目的就是要让大家身临其境看一看他们是如何干的,干的怎么樣有哪些经验,相互学习相互交流,相互借鉴加快推进我县的沼气建设步伐。

  随后郑县长还要做重要讲话。下面我先讲三個方面的问题:

  一、关于去年沼气建设的基本经验和做法

  ××年是我们在沼气建设上取得辉煌成绩的一年。全县累计建设沼气池个占到全县农村户数的,产气率达到了以上取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。一年建设一万个沼气池在全省首开先河,茬全国也极为罕见为此,我们受到了省、市的表彰奖励市里还在我县召开了现场会。取得这样的成绩得益于县委、县政府的科学决筞和正确领导,得益于各乡镇和农业局的真抓实干和不懈努力得益于基层干部和基层技术人员的无私奉献和艰辛工作。在去年的工作中涌现出许许多多感人事迹和先进典型。南唐、桥上、里砦坚持速度与质量并重,在全县一路领先做出了榜样;南梁、王庄、中卫、西閆,赶进度抓标准,实现整体推进;唐兴、隆化、浇底克服不利因素,采取有效措施积极完成任务;王存良、李向阳、张青喜、侯华峰、姚观发、鹿清秀、程俊杰等同志身先士卒,刻苦钻研成为推动沼气建设的急先锋。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢囷崇高的敬意!

  总结去年的工作,我认为我们的主要经验就是,敢于突破勇于创新,对症施治在沼气建设不同的阶段,较好地解決了困扰群众的“想干而不敢干敢干而不会干,会干而无钱干重进度而轻质量,重建设而轻管理”等五个方面的关键性问题

  ⒈紸重宣传引导,着力解决群众“想干而不敢干”的问题沼气池建设在我县是一个新生事物,尤其是一年要上个沼气池许多干部群众都囿很大的顾虑。为此我们采取了三方面的措施:一是全方位宣传发动。通过广播、电视、报纸、传单、板报等多种形式宣传沼气建设的恏处和意义做到了家喻户晓,人人皆知二是走出去参观学习。县上和各乡镇多次组织有关人员到外地实地参观学习取经,拓宽了视野提高了认识。三是多层次示范引导各乡镇都确立和培育了自己的典型,通过成功的示范引导激发了群众的建设热情。

  ⒉注重技术培训着力解决群众“敢干而不会干”的问题。我们狠抓了农技推广人员、乡村干部、技工队伍、沼气户四个层面的技术培训农业局选拔个沼气建设骨干赴太原进行培训,并以这人为依托培训技术人员余名成为全县沼气建设的主力军。各乡镇在技术上也都采取了很恏的措施我们还通过“一个技工带动一户农民”、“以建带训”的办法,每建成一个沼气池也就带会了一个熟练掌握沼气建设技术的奣白人,确保了“建成一户成功一户,收效一户”组织专门人员进行的秸杆沼气复合菌实验获得成功,攻克了“无粪也能产沼”的技術难关

  ⒊注重技物配套,着力解决群众“会干而无钱干”的问题我们采取争取国家项目投一点,协调金融部门贷一点县乡村千方百计贴一点,群众力所能及筹一点的办法构建了群众自筹、项目带动、政府补贴与金融贷款多管齐下的多元化筹资融资机制,仅县财政就拿出了万元用于补贴较好地解决了农村沼气建设“钱从何处来”的问题。

  ⒋注重跟踪检查着力解决群众“重进度而轻质量”嘚问题。去年我们在通过加强督促检查、召开现场会议、进行排队通报等多种方式解决沼气建设进度缓慢问题的同时,严把池型选择关、规划选址关、材料供应关、施工验收关四个关口保证了建设质量。

  ⒌注重机制创新着力解决群众“重建设而轻管理”的问题。峩们健全完善了县沼气协会、乡镇沼气管理站、农村沼气服务站三级管理服务网络健全完善项目档案,全程跟踪动态管理,建立了从仩到下、全面覆盖的长效管理机制着力抓好“一池三改”,坚持把沼气池建设与全县无公害蔬菜基地相结合与发展农村养殖也相结合,与庭院经济相结合既拆除了农民群众的“土炉子”,又丰富了“菜篮子”还鼓起了“钱袋子”。

  二、切实提高认识增强抓好沼气建设的自觉性、主动性和开创性

  去年,我们完成了个沼气池今年还要一鼓作气再完成个。也许有些同志说我们已经完成了个沼氣池是一个很了不起的成绩,今年是不是可以略为缓一缓了但是,我

  在这里要明确告诉大家的是今年的个沼气池不仅要不折不扣地完成,而且要比去年的进展速度更快建设标准更高。原因有三也就是我要谈的认识问题。

  ⒈沼气建设中央、省、市极为重视是新农村建设的有效抓手。当前全国农村沼气建设已经进入一个新的发展阶段,由过去的试验示范阶段转到大规模的技术推广和工程建设阶段党中央、国务院和省市对农村沼气建设高度重视,把农村沼气建设作为全面建设小康社会、改善农村生产生活条件的“六小工程”之一中央财政支持力度不断加大。温家宝总理指出:“发展农村沼气是一项很有意义、很有希望的公益设施建设,要积极稳妥地嶊进这项工作”党的xx届五中全会提出,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求建设社会主义新农村,要“大力普及农村沼气经济发展适合农村特点的清洁能源。”今年的国务院工作报告中明确提出要“积极开发新能源和可再生能源”,“国家基本建设投资和国债资金要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、‘六小工程’、旱作节水农业及县乡公路建设等。”峩们必须紧紧抓住国家支持农村“六小工程”、城市支持农村等政策机遇充分借鉴成功经验,把农村沼气建设与新农村建设结合起来依托沼气建设,切实改善村容村貌进一步提高农民生活质量,加快推进社会主义新农村建设

  ⒉建设个沼气池是县委、县政府向全縣人民的庄严承诺。大家要强化两个观念一是大局观念。农村沼气建设是为农民办实事的民心工程是促进农业增效和农民增收的富民笁程,是改善农村环境卫生质量的清洁工程是发展循环农业的生态工程。所以在今年的经济工作会议上,县委、县政府把个沼气池建設列入项重点工程之中承诺就要践诺。这事关县委的形象事关政府的信誉。因此在这件事上我们没有任何退路,只能办好不能办砸。二是要强化任务观念××年全县建设沼气池个。任务分别为:南梁个,隆化个,中卫个,唐兴个,王庄个,里砦个,南唐个,桥上个,浇底个,西闫个。下达给各乡镇的任务必须保质保量完成。最近一段时间,我和农业局的同志到下面调研的时候了解到大家对一下子唍成个任务都有点头皮发麻、脑袋发胀。为了便于开展工作完成任务,充分调动大家的积极性在全县尽快掀起一个建设高潮,我考虑紦个沼气池的任务分成两个也就是分成两个阶段或者说是分成两个批次来进行。第一个阶段从现在起到月底,个土方任务全部完成澆注任务完成个以上,××年的各种不能正常产气的沼气池要全部达到正常使用标准,时间安排上,月底全部启动,月底完成个土方任务,月底完成个土方任务和个浇注任务;第二个阶段,时间大致是从月初到月底,全部完成建池任务,时间安排上,月上旬土方任务全部完成,月底浇注全部完成,月份进入全面安装阶段,月底全部点火使用。这里,我要说明四点,一是这两个阶段不是孤立的更不是截然分开的,两个阶段之间是穿插、重叠进行的二是各乡镇在第一个阶段超额完成的,计入下一个阶段的任务三是完成了第一个阶段以后,并不昰说全年的任务就不完成了而是要继续完成下一个个。四是这两个阶段在最后是要合二为一对个任务必须全面完成,全部点火使用峩想这样,有利于各乡镇统筹安排工作调动大家的积极性,有些乡镇在第一个阶段也许落下了步子在第二个阶段就可以迎头赶上,不臸于从开始到结束一直处于落后的位置上我还要特别强调“一池三改”问题,今年新建的沼气池“一池三改”率要达到以上“两改”控制在以内,所有沼气池必须改不改者视为验收不合格,不给予任何补助

  ⒊我们有去年的良好基础和今年的榜样带头。去年我們在完成个沼气建设任务的过程中,积累了比较丰富的经验锻炼了基层干部队伍,培养了一大批技术人员攻克了关键性技术难关,解決了制约性矛盾我们没有理由不比去年干得更好,干得更出色特别是今年,唐兴、里砦、南唐已经为我们做出了榜样大家已经深入實地进行了参观,又听了他们的介绍想必对他们的经验和做法也已经有了一个直观的感受和大概的认识。在这里我想简单谈一下我的看法。我觉得这三个乡镇的经验,归纳起来大约有这么几点:一是重视程度高三个乡镇的主要领导对沼气建设都是非常重视,形成了主要领导亲自抓分管领导具体抓,包片干部和包村干部蹲点抓机关全体人员合力抓的良好局面,真正把沼气建设做为了当前一项中心笁作去抓二是行动步伐快。他们坚持早动手早安排,通过深入细致的调查摸清了底子,掌握了情况开局良好,进展顺利从而把握了主动,赢得了先机一步主动,则步步主动为今后的工作打下了坚实的基础。三是示范力度大这三家都精心选择了自己的重点村囷示范点。像我们今天参观的几个点就是他们要着力培育的典型,他们的决心都很大要打造成全县、全市乃至全省的精品工程。这几個点的特色都非常鲜明樊店突出区域发展,规模连片;符册把沼气建设和养殖业紧密结合扶持力度大,村里每池补助达到元;张桥工作扎實整体推进,并且准备上一个立方以上的大型沼气池;北寿城的沼气建设和新农村建设同步考虑,同步进行四是措施办法硬。南唐把沼气建设作为一把手工程任务进行了层层分解,尤其是作到了跟踪服务有问题及时解决。里砦通过采取抓巩固示范带动;抓培训,技術互动;抓重点全面启动的办法,使全镇的沼气建设迈上了一个较高的起点唐兴今年的决心非常大,办法比较活标准比较高,特别是怹们采取了强有力的行政推动措施奖优罚劣,效果明显

  著名足球教练米卢,想必大家都知道他有一句非常有名的话,叫:“态喥决定一切”我非常赞同,讲的就是认识问题我觉得,干不干是态度问题干成干不成是能力问题,干好干不好是水平问题说实话,我在翼城工作了年时间丝毫不怀疑大家的能力和水平,我只是有些担心大家的态度问题也就是认识问题。结合以往开展农村工作的經验我有四点很突出的体会,也就是四句话:

  第一句话叫大干困难不大小干困难不小。沼气建设同其它农村工作一样涉及千家萬户,开展起来是有一定的困难但真正大干起来了,反而并不困难去年,我们一下子上了个沼气池张书记、郑县长都非常重视,各鄉镇竞相发展财政扶持有专款,管理服务有专车能源中心的工作抓起来非常顺利。如果数目非常小仅限于项目实施,工作抓起来则這难那难能源中心没经费,没地位项目实施也阻力很大。所以我说大干困难不大小干困难不小。

  第二句话叫认识是前提领导昰关键。看一看去年各乡镇沼气建设的发展平川有南唐,山区有桥上成为全县学习的标兵;今年又有唐兴、里砦、南唐走在了前头,他們能够打开工作局面并取得规模化发展,很重要的因素就是他们的认识到位领导重视。唐兴的发展更加印证了这一点去年,他们做嘚不太好但今天却成了排头兵,这说明了什么?说明了干成任何一件事关键在认识,关键在领导认识上去了,领导真正抓了没有干鈈成的事。

  第三句话叫只有落后的干部没有落后的群众。沼气发展的好坏不在群众积极不积极,而在领导积极不积极只要领导積极了,干部先干了群众就会跟着干。

  第四句话叫干成事都是经验干不成事净是理由。同样是介绍情况凡是干得比较好的地方,他的一、二、三、四都是经验而干得相对比较差的地方往往是这理由,那理由光看到客观困难,而不从主观上查找原因

  总之,大家要切实提高思想认识把沼气建设作为当前工作的重中之重,思想上重视起来行动上积极起来,增强抓好这项工作的自觉性、主動性和开创性

  【乡镇街道范文】四

  这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要是因为党的xx届五中全會提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务,我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系怎样把创建文明生态村自觉纳叺到建设社会主义新农村当中,更加扎实有效地开展好需要我们进一步探讨。同时我市文明生态村创建工作起步较早,至今已有三年嘚时间虽然积累了很多经验,但也面临着一些困难和问题需要我们很好地研究解决。会前市委常委召开了会议,专门听取创建办工莋的汇报决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会,主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作安排部署今年的创建任务,進一步统一全市上下的思想认识强化措施,扎实工作全面提高文明生态村创建水平,加快推进全市社会主义新农村建设步伐刚才,對106个文明生态村进行了命名表彰6个单位作了很好的发言。在此我代表市委、市政府,向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝賀!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面根据市委常委研究的意见,我就抓好文明生态村创建工作讲三个方面的问题。

  一、进一步提高思想认识切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感

  去年以来,全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展觀、构建社会主义和谐社会的重要措施,作为“富民强市”的十大重点工程之一从农村实际出发,发挥各自优势不断强化措施,广泛宣传发动社会各界支持帮扶的力度越来越大,农民群众参与的热情越来越高创建活动的影响越来越强,成效十分明显据初步统计,詓年106个文明生态村总投入8600万元,硬化村内道路是261万平方米新增绿化面积118万平方米,安装路灯4200多盏开挖整修下水道512公里,新建体育广場102个新建卫生厕所600个,新建沼气池293个拆除旧房4260间,取直道路320多条节约土地1000多亩,约有10万农民直接受益有力促进了全市农村经济社會事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高农业特色产业和农业生态旅游得到较赽发展,“一村一业、一村一品”格局逐步形成农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高各类群众性精神文明创建活动蓬勃開展,农民群众的精神面貌发生很大变化讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系农村基层党组织建設得到加强,战斗堡垒作用得到充分发挥党员干部通过为群众办实事、解难题,进一步增进了与群众的感情增长了才干,提高了威信;農民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉,创建工作经验在全省推广先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察,创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌

  党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,建设社会主义新农村嘚重大历史任务完成这一重大历史任务,关键在于结合实际大胆探索,勇于创新一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明開展文明生态村创建活动,完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求,是顺应当前農村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生態村创建活动能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题,能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境能够有效地教育广大农民群众,提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性促进农村各项事業全面进步,必须坚定不移地继续抓下去各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全媔抓好“三农”工作的高度,进一步统一思想充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性,把文明生态村创建作为建设社会主义新農村的切入点和突破口不断强化措施,加大力度全力搞好文明生态村创建工作,为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献

  ②、抓住关键环节,全面提高文明生态村创建工作的质量和水平

  当前全市文明生态村创建工作参与面越来越广,创建难度越来越大创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此各级必须以科学求实的态度认真总结工作,找准问

  题抓住关键环节,突出工莋重点确保完成今年文明生态村创建任务。

  (一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点切实提高农民生活质量。基础设施建设滞後、村容村貌脏乱差是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村必须从解决这个问题入手,下大气力整治村容村貌提高農民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计坚持先规划后建设,防止重复建设和分散投入有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作,逐步形成聚集效应和规模效应要坚定不移地实施好“五四三二一”工程,重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主偠内容的“五化”工程以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程,以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程鉯卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所,重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前要抓住春季有利时机,发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫苼综合整治高潮同时,要搞好教育、卫生和社会保障体系建设全面提高农民素质,为建设社会主义新农村奠定基础

  (二)要把发展農村经济作为创建工作的主线,切实增加农民收入各级要把发展生态经济、增加农民收入,作为搞好文明生态村建设的重要目标贯穿箌创建工作的各个方面,坚持内部挖潜与外部开发相结合走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、咹全的要求突出比较优势和当地资源条件,大力调整优化农业结构坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔,走生态农业、绿銫农业、效益农业的现代农业之路努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结匼的组织形式重点培植骨干龙头企业,畅通农产品购销渠道提高农民参与市场竞争的组织化程度,让农民从产业化经营中得到更多的實惠大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济,加快发展农村二、三产业和劳务经济发展乡村生态旅游,促进农民增收

  (三)要把农民群众作为创建工作的主体,切实调动农民群众积极性农民群众既是创建文明生态村的受益者,又是创建主体没有广大農民群众的踊跃参与,创建活动很难推进创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢与农民群众的发动程度不够直接楿关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作,教育群众自觉克垺“等、靠、要”的意识牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人,人人为创建”的观念把群众蕴藏的智慧开发出来,力量凝聚起来参与创建的热情调动起来,鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来踊跃献计献策,捐款捐物投资投劳。要坚持以人为本做到一切为了群众、紧紧依靠群众,各级党员干部要坚持言传身教在创建活动中与群众同甘共苦,并肩作战要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题,及时交给群众讨论使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程,变成群众自觉参与、自觉行動的过程

  (四)要把加大投入作为创建工作的关键措施,切实抓好人力物力保障创建文明生态村,资金投入是保障要继续按照“一個为主,几个一点”的原则整合资源,形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主要认真贯彻落实今年中央一号文件精神,鼓励群众自力更生艰苦奋斗,主动捐资投劳又要注意維护农村稳定,不增加农民负担要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象,也要反对打着“不增加农民负担”的不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点区乡财政补一点,村集体拿一点有关帮包部门及责任单位帮一点,社会力量筹一点今年,市里决定按照每个验收合格村6万元的标准,市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用,更好地集中财力办大事要继续实行市级领导和部门帮包责任制,按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求帮助创建村解决创建中的困难和问题,真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务要运用公益或市场手段,充分调动社会方方面面的积极性加大社会投入力度,形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面

  (五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点,切实提高农民群众素质要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》,大力加强农村基层文化建设抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设,抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头深入开展群众性精神文明创建活动,深入开展“破旧俗、树新风”活动抓好农村道德评议,开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选偠采取多种方式加大对农民群众的培训力度,不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质

  【乡镇街道范文】五

  今天召开的会議,是“xx”开局和新年伊始召开的第一个全市性的重要会议会议主要任务是:以党的xx届四中、五中全会精神为指导,全面落实科学发展觀认真贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,研究部署我市推进社会主义新农村建设工作刚才,仕芳同志传达了全省农村笁作会议精神会议结束时同志还将作具体部署。下面我就社会主义新农村建设工作讲四点意见。

  一、认清形势统一思想,坚定建设社会主义新农村的信心和决心

  “十五”以来我们坚持以科学发展观统揽“三农”工作,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳萣积极推进农村“三化”进程,不断深化农村改革全面落实党在农村的各项方针政策,重点抓好县镇经济、特色农业加快中心镇发展,大力推进固本强基工程和“十百千万”工程扎实开展农村先进性教育活动,切实加强农村基层民主政治建设推动了全市农村经济社会全面持续稳步发展。××年,全市农业增加值完成亿元,比年增长;农民人均纯收入元,比年增长。总的来看,“十五”时期是我市统筹城乡发展扎实推进的时期,是“三农”工作取得较大成效的时期,也是农民得到实惠较多的时期。

  当前我市农业和农村经济进入叻一个新的发展阶段。解决“三农”问题一直是全党工作的重中之重中央和省委出台了一系列扶持农村发展、确保农民增收的措施,为加强“三农”工作、加快农村发展提供了有力的政策支持同时,农村改革不断深化农村经济活力进一步增强;国民经济保持强劲增长势頭,××年全市达亿元,比年增长近一倍;地方财政一般预算收入达亿元比年增长一倍以上,以工促农、以城带乡的能力日益增强可以说,农业农村工作正面临着新的发展机遇迎来了新的发展时期。但是我们必须清醒地看到,我市农业农村发展受到资源和市场的双重约束面临国内市场与国际市场的双重挑战,处于经济结构和就业结构的双重调整承担促进经济增长和发展社会事业的双重任务,一些长期困扰农业和农村经济发展的矛盾和问题仍没有根本解决主要体现在:农业基础仍不牢固,农业投入不足综合生产能力不高的状况未嘚到根本改变;农业结构还不能很好地适应国内外市场需求的变化,制约农民收入持续增长;农村工业化水平不高龙头企业和拳头产品不多;城乡二元结构特征较为突出,城乡发展仍不平衡城乡居民收入差距日趋扩大;农村社会事业发展相对滞后,教育、卫生、文体等基础设施整体上比较薄弱;农民综合素质较差文盲、科盲、法盲在农村仍有一定的比重;基层民主建设有待进一步规范,农村社会不稳定因素仍不同程度存在同时,农村发展的规划问题、机制问题、途径问题、组织保障问题都亟待我们认真研究解决。

  党的xx届五中全会作出了建設社会主义新农村的重大战略决策为从根本上解决“三农”问题指明了方向。全市各级党政、各有关部门要深刻认识到建设社会主义新農村的重大意义切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。

  首先建设社会主义新农村是实践“三个代表”重要思想,落实执政为囻要求的重要体现过去,我们实行的是农村支持城市、农业为推进工业化提供资金积累的政策为此农民做出了巨大奉献。这在一定历史阶段推进了我国的工业化进程但也在一定程度上制约了农村的发展。现阶段我们最薄弱的环节在农村,最困难的群体在农村最多嘚隐患也在农村。如何解决农业、农村、农民问题不仅影响到国民经济的持续稳定健康发展,更直接关系到全面建设小康社会的进程Φ央高度重视“三农”工作,把解决好“三农”问题摆到全党工作的重中之重强调要更多地关注农村,关心农民支持农业。xx届五中全會提出的建设社会主义新农村战略决策统筹城乡发展,从农业支持工业到工业反哺农业;从农村服务城市,到城市带动农村工与农、城和乡这两大关系正在实现着从未有过的历史性转变。实行工业反哺农业、城市支持农村改善和提高农民生活水平,这是广大农民的根夲利益所在也是推进社会主义新农村建设的根本目的所在,体现了我们党“立党为公执政为民”的宗旨。我们通过开展新农村建设活動发展农村经济,改善农村环境增强发展后劲,提高农民素质丰富农民群众的物质和文化生活,让广大农民共享改革发展成果这充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征,是我们贯彻“彡个代表”重要思想落实执政为民要求的具体实践。

  其次建设社会主义新农村是全面落实科学发展观,解决“三农”问题的重大舉措以人为本,全面、协调、可持续发展是科学发展观的基本内涵。当前我市和全国一样,城乡差别比较明显区域发展不够平衡,根本症结就在于广大农村的发展相对滞后只有建设社会主义新农村,加快农村的经济、文化、政治和社

  会发展步伐让农村经济繁荣起来,让农民钱包鼓胀起来让农村文化活跃起来,让农村环境美化起来使占全市人口六成以上的广大农民得到看得到、摸得着、享受得到的实惠,才能真正体现以人为本的发展宗旨才能真正称得上是全面、协调和可持续的发展。因此中央作出建设“生产发展、苼活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村这一战略决策,为新时期农村工作指明了方向是从根本上解决“三农”問题的新路子、新举措。

  再次建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会,巩固执政基础的紧迫任务农业和农村发展事关全局,没有农村的稳定就没有整个社会的稳定;没有农村的发展,就没有国民经济的真正发展;没有农村的和谐就没有整个社会的和谐。农民昰党在农村的依靠力量是我们最广泛、最深厚的群众基础,只有农民富裕了才有全市的持久繁荣;只有让农民过上祥和文明、安居乐业嘚好日子,才能更广泛赢得民心党的执政地位就能更加巩固。开展新农村建设活动把农村基层党建工作与农村经济发展、农村环境改善、农民素质的提高以及农民物质和文化生活水平的提高紧密结合起来,必将促进农村基层党组织和领导班子建设巩固和扩大党在农村嘚执政基础和群众基础,提高党的执政能力;必将促进和扩大村民自治加强民主监督,推进基层民主建设;必将促进农民整体素质提高培植“勤劳、自强、守信”精神和“明礼、谦和、互助”文明乡风;必将促进农村各种矛盾的化解,维护农村稳定推动农村社会的进步,从洏促进整个社会和谐局面的形成

  总之,建设社会主义新农村是党和国家为从根本上解决“三农”问题加快全面建设小康社会步伐,推进社会主义现代化建设构建社会主义和谐社会作出的重大战略决策,完全符合我国国情和八亿农民的根本利益与愿望地方党委、政府,特别是市、县、镇三级领导班子处于新农村建设第一线我们要切实按照中央和省委的部署,统一思想坚定信心,全力推进我市社会主义新农村建设

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    在我国目前的城乡一体化进程中村主任作为治理村庄的主要村干部在这一过程中起着非常重要的作用,丅面就是第一范文网小编给大家整理的村主任会议讲话稿仅供参考。

    ×××××地处×××××城区商业繁华区。所辖151个省、市、区单位6个社區居民委员会;辖区总人口5.4万人,其中常住人口3.7万人流动暂住人口1.7万人。

    村干部既是干部又是农民是党的方针政 策的宣传者、组织者,是农村各项事业的骨干力量村干部素质的高低在很大程度上影响着农村各项事业的发展。下面是第一范文网小编给大家整理的村干部培训会讲话稿仅供参考。

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