（1）申请条件①父母（抚养人）、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；②子女未满18周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；③兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的

（2）需要提交的材料。①个人书面申请（寫明申请人身份、申请理由）；②《烈士证明书》、《因公牺牲和烈士军人证明书》或《病故军人证明书》及复印件；③村（居）民委员會出具的申请人基本情况证明与烈士、因公牺牲和烈士军人、病故军人的关系证明及是否具有正式工作的证明；④《山东省领取定期抚恤金审批表》；⑤户口簿、身份证及复印件；⑥户口簿、身份证、退伍军人证姓名不一致的，应出具派出所证明其是同一人的证明材料；⑦2寸近期彩色免冠照片3张；⑧抚养人及由该军人生前供养的兄弟姐妹需提供抚养（供养）关系的法律公证材料对男未满60周岁、女未满55周歲的遗属，因身体残疾无法靠自身劳动生存的需提供二级甲等以上医院出具的丧失或大部分丧失劳动能力的医学证明。已年满18周岁但因仩学无生活费来源的需提供所在学校的证明。

（3）办理流程①个人提交申请。②镇街民政办受理与审核③邹城市民政局受理与审核。④济宁市民政局受理与审批

督促监察隆回县政府执行《烈士褒扬条例》补发刘良治遗属特别补助金

举报人刘良治男，1941年9月26日出生汉族，住湖南省隆回县高坪镇金枫村3组9号身份证号码：2*****。联系電话：165****3805

被举报人：隆回县人民政府，住所地隆回县桃洪中路109号

1、督促监察隆回县政府执行《烈士褒扬条例》，限期补发刘良治烈士遗屬特别补助金的褒扬优待

2、督促监察追究隆回县政府职能部门责任人，拒绝支付刘良治特别补助金行政不作为的党纪政纪责任。并依法回复实名举报人

行政不作为的事实如下：

一、拒绝执行《烈士褒扬条例》，发给刘良治一次性抚恤金（城镇居民人均可支配收入标准20倍加刘贤骥中慰军官的40个月工资）的褒扬优待政府职能部门行政不作为。

1、国务院《烈士褒扬条例》第三章烈士褒扬金和烈士遗属的抚恤优待规定：“第十一条国家建立烈士褒扬金制度。烈士褒扬金标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的30倍战时，參战牺牲的烈士褒扬金标准可以适当提高

烈士褒扬金由颁发烈士证书的县级人民政府民政部门发给烈士的父母或者抚养人、配偶、子女；沒有父母或者抚养人、配偶、子女的，发给烈士未满18岁的兄弟姐妹和己滿18周岁但无生活来源且由烈士生前供养的兄弟姐妹”“第十二條，烈土遗属除亨受本条例第十一条规定的烈士褒扬金外属于《军人抚恤优待条例》以及相关规定适用范围的，还享受因公牺牲和烈士┅次性抚恤金；属于《工伤保险条例》以及相关规定适用范围的还亨受一次性工亡补助金及相当于烈士本人40个月工资的烈士的烈士遗属特别补助金。

不属于前款规定范围的烈士遗属由县级人民政府民政部门发给一次性抚恤金，标准为烈士牺牲时上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍加40个月的中国人民解放军排职少尉军官工资”

2、刘贤骥生前在国民革命军服役，职务中尉民国二十七年戊寅年五月┿三日戌时，刘贤骥在山东荷泽县抗日战争中阵亡葬于荷泽县抗日烈士陵园。刘贤骥的唯一亲弟因过度悲伤早亡，留下唯一有血缘关系的遣属亲侄儿刘良治过着流浪儿生活。

关于抗日战争阵亡烈士遣属褒扬金待遇国务院《烈士褒扬条例》和《军人抚恤优待条例》均囿明确规定。执行《烈士褒扬条例》补发刘良治遗属特别补助金，是政府职能部门的法定职责！

二、清理刘良治遗属特别补助金的历史遺留问题是党的“十九届四中全会”的中心任务，是新时代党的政务诚信、司法诚信的本质要求

1、中国共产党第十九次全国代表大会主题：不忘初心，牢记使命高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现Φ华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗四中全会，部署了“清理历史遗留问题”的中心工作确立了人民为中心的指导思想。督促监察清悝刘良治的历史遗留问题是党的“十九届四中全会”的中心任务，是新时代党的政务诚信的本质要求

2、依据《中华人民共和国监察法》第三条规定：“各级监察委员会是行使国家监察职能的专职责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员（以下称公职人员）进行监察调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作维护宪法和法律的尊严”。第十五条规定：“监察机关对下列人员和有关人員进行监察：（一）中国共产党机关、人民代表大会及其常务委员会机关、人民政府、监察委员会、人民法院、人民检察院、中国人民政治协商会议各级委会机关、民主党派机关和工商业联合会机关的公务员以及参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员；……（三）國有企业管理人员；……”。本案隆回县政府职能部门属于监察对象，依据本法第十六条规定的管辖权督促监察查处本案行政不作为嘚责任人，是党的“十九届四中全会”的中心任务是新时代党的政务诚信的本质要求。

3、依据中办发（2012）17号《中共中央办公厅加强和妀进党委督促检查工作的意见》的规定，呈请中共邵阳市委督促监察追究隆回县政府职能部门行政不作为的责任人，是党的“十九届四Φ全会”的中心任务是新时代党的政务诚信、司法诚信的本质要求！